各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,全市上下认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神,在州委、州政府和市委的坚强领导下,在市人大常委会、市政协的监督支持下,始终坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,紧扣“康养胜地、人文兴义”城市定位,奋力推进“产业强市”计划,着力打造“四个强市”,全力稳增长、调结构、防风险,高质量发展取得明显成效。全年地区生产总值完成563.78亿元,增长5.4%,其中一、二、三产增加值分别完成55.52亿元、145.69亿元、362.57亿元,分别增长3.1%、12.7%、3.1%;一般公共预算收入增长0.55%;社会消费品零售总额完成340.7亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别达45816元、19593元,增长4.2%、6.7%。综合经济实力排中国西部百强县市第25位。
一年来,我们全力以赴抓产业、强支撑,发展基础不断夯实。“工业强市”加快推进。坚持大抓产业、主攻工业,规模以上工业增加值完成101.43亿元,增长20.6%,工业对经济发展支撑作用更加凸显。坚持“富矿精开”,扎实推进“六个一批”工程,兴富、承龙煤矿建成投产,朝阳煤矿进入联合试运转,原煤生产121.12万吨、电煤保供73.33万吨。猪场坪捧乍、威舍阿依、清水河联丰村集中式光伏,元豪电厂3号机组建成并网发电,全年发电254.8亿千瓦时。黄金产业取得突破,烁金冶炼项目开工建设,黔昆金业复工复产,完成净产值34.3亿元。铝及铝加工产业发展突飞猛进,元豪铝业满产达产,完成产值24.6亿元,增长66.7%。鑫茂新能源、松浦磷酸铁锂等项目加快推进,旺城矿业一期竣工投产,明安生态刺梨园建成投用。新增规模以上工业企业8家、省级创新型中小企业9家、专精特新中小企业6家、高新技术企业3家。“文旅强市”有力推进。万峰林景区“一中心八系统”升级改造全面完成,新建游客服务中心成为新晋地标性建筑,成功创建国家5A级旅游景区,兴义旅游从此迈入“5A”时代。峰林布依景区开放运营。新增4A级景区1个、3A级景区2个,盘活闲置低效旅游项目1个。打造精品旅游线路4条、特色研学线路2条。成功举办2024国际山地旅游暨户外运动大会、中国世界地质公园年会、万峰林马拉松等赛会240余场(次),2024万峰林马拉松获中田协A1类赛事认证。新增规上住宿企业6家、民宿16家。云屯沐云温泉酒店获评贵州“金汤级温泉度假地”,云屯树屋酒店入选“多彩山居·醉美心宿”贵州十佳民宿,田景宜色、悦景湾等7家民宿获评贵州金山级民宿。鲁布格中寨村、则戎冷洞村、半边街村获评全省乡村旅游重点村。“康养胜地、人文兴义”城市名片越擦越靓,全年游客接待量增长10.32%,旅游综合收入增长10.84%,县域旅游综合竞争力连续三年位列全国前20位。“农业强市”稳步推进。强力推动耕地保护反馈问题整改,新增流入耕地1.53万亩。新建(改造)高标准农田1万亩,实现粮食播种58.35万亩、产量17.06万吨。大力发展“一主两辅”特色产业,建成20亩以上连片蔬菜示范基地超2万亩,申报认定粤港澳大湾区菜篮子基地1个,完成蔬菜种植43.5万亩次,肉牛出栏3.61万头、生猪出栏36.85万头、生态渔业产量达8120吨。推动7个农业产业带、18个农业特色小镇产业提质增效。中国兴义万屯大牲畜交易中心、白碗窑黔汇鑫30万羽蛋鸡养殖基地项目建成投用,黔方有渔获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。“兴义韭菜、兴义灰树花”成功申报国家名特优新农产品。新增龙头企业7家、示范合作社6家、示范农场6家。农业总产值完成94.41亿元,增长3.3%。“商贸强市”扎实推进。全国文明城市创建成效显著。修改完善《兴义市国土空间总体规划(2021-2035年)》。投资1.5亿元,完成街心花园、大佛坊等4个片区城市更新。盘兴高铁、高铁站前交通枢纽等项目建设稳步推进,金州大桥实现试运行、北环线顺利建成通车。新建(改造)地下管网90公里。新增城市公共停车位2072个、城市道路6.06公里,城市路网更加通达便捷。积极推进房地产平稳健康发展,檀溪谷、逸林府等10个项目进入“白名单”,获取14.42亿元资金支持。打造春风十里、雲山印等一批高品质改善型住宅。保交楼保交房任务按时完成。积极抢抓“以旧换新”政策机遇,向群众发放补贴1.74亿元,拉动消费11.94亿元。大佛坊完成业态升级并投入运营,成为又一个全民网红打卡点。老城街区、街心花园街区获评省级历史文化街区。“流光溢彩夜金州”夜游品牌愈加响亮,星光里旅游街区、万峰林乡愁集市等夜间消费业态不断壮大,夜间经济成为新的消费增长点。
一年来,我们全力以赴抓巩固、促振兴,乡村面貌不断改善。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,围绕“三好两巩固”和“两率一度”,扎实开展防止返贫致贫动态监测和帮扶,“3+1”保障问题动态清零,消除返贫致贫风险1008户3795人。顺利通过省级实地考核评估。争取财政衔接资金1.59亿元,实施产业发展、民生保障等项目86个。盘活农村闲置低效资产项目46个。向群众发放权益类项目分红资金3338.17万元,发放外出务工交通补贴521.45万元,脱贫人口家庭人均纯收入1.79万元,增长11.16%。做好易地扶贫搬迁后续帮扶“五个体系”建设扎实推进,栗坪社区党支部获评“全国民族团结进步模范集体”,栗坪互嵌式社区建设入选全省唯一一个国家民委“多民族群众互嵌式社区建设”试点项目。乡村建设持续推进。完成村庄规划编制33个,稳步推进敬南白河村、乌沙普梯村“四在农家·和美乡村”示范村建设。万峰林上纳灰村、乐立村、顶效楼纳村3个“两改两治理”示范村完成建设。新(改)建农村户厕1800户,提质改造农村公路141.41公里,实施生命防护工程117.49公里。建成3个农村生活污水治理、4个农村供水工程项目,农村污水收集治理管控率和30户以上自然村寨生活垃圾收集处理率分别达64.49%、100%,农村基础设施日臻完善。万峰林双生村塔山组入选省级宜居农房试点。乡村风貌持续改善。深入推进农村精神文明建设,开展树立文明乡风实践活动1100余次。157个村(社区)开展积分兑换70余万元,“小积分”有力激活乡村治理“大能量”。有效巩固178个文明村镇创建成果,村规民约和红白理事会作用持续发挥,乡风文明更加深入人心。
一年来,我们全力以赴抓治理、重保护,生态环境不断向好。污染防治成效显著。全面完成中央第四生态环境保护督察组进驻期间的服务保障工作。深入推进污染防治“五大战役”,全年空气优良率达99.3%,主要河流、重要湖库、46个集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%。受污染耕地安全利用率达92.61%,建设用地安全利用率达100%,一般工业固废综合利用率稳定保持75%以上。完成252家(次)企业210个隐患问题整改,环境风险总体可控。坚持用“十个统一”的理念,持续推动万峰湖共管共治共享,万峰湖常年呈现绿意盎然、碧水荡漾的美丽画卷。生态环境持续改善。兴义国家地质公园获批列入联合国教科文组织“世界地质公园”名录。完成营造林6.35万亩,修复矿山160亩。兴西湖饮用水源地巩固提升项目完成建设,黔西南州智慧供水综合提升工程、耳寨污水处理厂等项目建设有序推进,桔山污水处理厂扩建工程建成投用,城镇污水处理率达98.6%,城乡生活垃圾无害化处理率达97.61%。深入实施城市主干道绿化提升工程,建成区绿化覆盖率达41.47%,城市公园绿地面积达18.94平方米/人。森林覆盖率保持60%以上。绿色转型加快推进。扎实推动能耗双控向碳排放双控转变,黔桂金州建材超低排放改造项目完成建设,兴义电厂、宜兴化工设备更新、节能和智能化改造项目有序推进,全省首个“光储充”一体示范充电站落户兴义。兴义电厂、上乘发电、元豪电厂3家企业完成全国碳排放配额清缴任务。大力发展林下经济,打造森林康养试点基地3个。新增国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂2家。新建新能源充电基础设施439个,新能源公交车、出租车覆盖率达70%以上,绿色低碳发展水平持续提升。
一年来,我们全力以赴抓改革、扩开放,发展活力不断迸发。重点改革实现突破。如期完成政府机构改革任务,平稳有序推进黔西南高新区管理体制机制改革。加快推动国有企业战略性重组和专业化整合,有效盘活国有企业存量资产7.56亿元,引进省属国企股权投资5.8亿元。积极探索“容缺办理”“证缴分离”机制,集中整治化解26个房开项目不动产“登记难”问题7454件。《兴义市积极探索“金融外卖”普惠新市民》改革经验做法在省级层面推广。农村集体经济改革不断深化,乌沙供销合作社荣获“全国供销合作社系统先进集体”,是全省唯一受表彰的基层供销合作社。营商环境持续优化。深入推进“高效办成一件事”,办结14类事项87923件。1722个标准化事项纳入“一窗通办”,一般政务服务事项全程网办率稳定保持100%。开展“企业之家”增值服务611次,有效推动法人服务“双向互通”。全面落实支持民营经济发展一揽子政策,新增市场主体22276户,为企业争取上级专项资金0.37亿元、“四化”基金2.3亿元。万峰林旅游集团“景区、商户营销服务产品”成功登记数据知识产权,成为全省文旅领域首例。开放水平不断提升。主动融入国家、省、州开放战略,持续深化粤港澳大湾区和成渝双城经济圈交流合作,开展招商引资活动“走出去”68批次、“请进来”169批次,71个项目签约落地,总投资达155.45亿元,招引项目释放产业到位资金95.84亿元。黔西南高新区入选全省开放型经济示范区。贵州苗药、天地药业等一批重点企业对外贸易水平持续提升,外贸进出口总额达1.4亿元,增长5%。
一年来,我们全力以赴抓安全、防风险,社会治理不断加强。安全形势持续向好。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,深入开展矿山、危化品、工贸等重点行业领域风险隐患排查治理,有力有序推动旅游、燃气、电动自行车、建筑施工等领域安全专项整治,28条重大事故隐患实现闭环整改。常态化开展“打非治违”,累计查处违法行为1534次。周密高效做好防灾救灾,完成12个地质灾害隐患点治理。事故起数和死亡人数实现“双降”,本质安全水平稳定提升。金融风险有效化解。深入实施一揽子化债方案,扎实开展全口径债务监测,从严控制政府一般性支出、压降非重点非刚性支出1887万元。积极抢抓财政部“一次性增加较大规模债务限额”等化债政策机遇,置换存量隐性债务和清理拖欠企业账款加快推进。稳妥化解中小金融机构、房地产市场等重点领域金融风险,严厉打击非法集资、“伪金交所”等各类非法金融活动,牢牢守住群众的“钱袋子”,金融市场风险总体可控。社会大局和谐稳定。深化运用“六防六化”工作方法,深入推进平安兴义、法治兴义建设,扎实推进全国第三批法治政府建设示范创建。常态化开展扫黑除恶斗争,深耕细作“八大警务”,持续开展社会治安“1+6+1”重点工作,刑事案件、电诈案件、盗窃案件分别下降31.48%、21.39%、12.26%。有效化解兴义商城、施达·星城等7个楼盘历史遗留问题。着力推进信访工作法治化,信访事项及时受理率、按期办结率均达100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法调解矛盾纠纷7395件,调解成功率达99.85%,人民群众安全感进一步增强。
一年来,我们全力以赴抓民生、强基础,群众福祉不断增进。就业形势持续稳定。构建公共就业服务平台“一张网”,建成2个零工市场、32个零工驿站、2条就业创业示范街区、50个“人社+”村级标准化服务站,完成职业技能培训3432人次,城镇新增就业11420人。2024届高校毕业生帮扶就业率达92.81%。新增劳务协作站1个,实现跨省就业65995人,组织劳务输出工作获央视《焦点访谈》报道,农村劳动力外出务工组织化程度达70.2%。教育水平整体提升。投入资金2.55亿元,新建(续建)市第十二小学、红星路小学扩建工程等项目78个,兴泰幼儿园、笔山幼儿园、笔山小学建成投用,新增学位9000余个,实施特岗计划和面向社会公开招聘、人才引进新增教师476人。下达各级各类学生资助资金1.4亿元,资助学生18.84万人次,营养改善计划覆盖学生8.8万人次。兴义中学和红星路小学成功创建国家级“国防教育示范校”,红星路小学万峰林校区获“全国教育系统先进集体”,百春幼儿园顺利通过省级一类示范园评估。开展五级教师(校长)培训3.9万余人(次),教育教学质量稳步提升,2024年高考本科上线率达73.42%,40名学子录取清华北大,再创历史新高。卫健事业不断发展。扎实推动优质医疗资源扩容下沉,派驻300余名医疗专家下沉一线开展帮扶。市中医院、仓更镇中心卫生院州级县域医疗次中心建成投用,桔山、威舍等5个紧密型医共体试点建设有序推进。桔山社区卫生服务中心在全州率先达到二级综合医院标准。建成省级示范中医馆2个,新增省级重点专科1个、州级重点专科8个。每千人口床位数、医师数分别提升至8.48张、5.02人,人均预期寿命提高至77.5岁。群众看病就医便捷度、获得感持续增强。社会保障更加完善。深入实施全民参保计划和扩面提质专项行动,发放各类社会保障资金11.08亿元。城乡低保标准提高至808元/月、6852元/年。向困难家庭、特困对象、重度残疾人等特殊群体发放各类社会救助资金2.23亿元,惠及77.24万人次,实现应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。“一老一小”配套服务设施日趋完善,新建农村幸福院2个、养老服务站5个,二级以上综合医疗机构老年病科实现全覆盖。实施未成年人关爱保护专项行动,普惠托育机构达57家,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.25个。
与此同时,关心下一代工作,工青妇、红十字、残联、文联、工商联、科协、国安、人防、国防、民族宗教、退役军人事务、人武、双拥、外事、侨务、气象、档案、供销、史志等各项事业全面发展。
各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去一年的成绩来之不易、成之惟艰,值得倍加珍惜。这些成绩的取得,是州委、州政府和市委正确领导的结果,是市人大常委会、市政协监督支持的结果,是全市广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。我代表市人民政府,向各位代表、各位委员,向全市广大干部群众,向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士,向驻兴军警、民兵、预备役官兵,向关心、支持兴义经济社会发展的各级领导和离退休老干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
思危方能居安、知忧才能克难。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展还存在不少问题和短板,主要表现在:一是产业结构还需优化。产业培育不足、招商质效不佳,主导产业延链补链强链有差距,“一产不精、二产不大、三产不强”的状况仍未得到根本性转变。二是扩大内需还需加强。有效需求仍然不足,稳投资压力大,特别是民间投资信心不足,居民消费意愿和能力不强,提振消费没有达到预期。三是民生福祉还需增进。民生领域欠账较多,稳就业、促增收压力大,教育、医疗、养老、托育等民生事业与人民群众的新期盼仍有差距。四是风险防范还需加力。财政收支矛盾依然突出,防范化解债务压力大,校园安全、问题楼盘、信访维稳、耕地保护、生态环境等领域风险挑战不容忽视。五是作风能力还需提升。政府系统部分干部抓发展能力不够、水平不足,服务群众、狠抓落实的主观能动性不强,等等。对此,我们将坚持问题导向、注重靶向治疗,切实采取有效措施,在今后的工作中全力加以解决,努力把各项工作做得更好。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划布局之年,做好今年经济社会发展工作意义重大。政府工作的指导思想和总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、州委八届九次全会暨州委经济工作会议和市委九届十次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,贯彻落实“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”战略和建设“康养胜地、人文兴义”部署,推进落实“12345+N”高质量发展工作路径,始终聚焦“贵州西部新兴产业集群地、一流旅游城市”定位,深入推进“产业强市”计划着力打造工业、文旅、农业、商贸“四个强市”,大力提振消费,提高投资效益,突出大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓作风,推动科技创新和产业创新融合发展,加快构建富有兴义特色的现代化产业体系,进一步全面深化改革、扩大对外开放,更好激发活力、稳定预期、防范风险,不断提高人民生活水平,顺利完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
综合考虑各种因素,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,其中一、二、三产分别增长4.2%、12.9%、3.7%左右;规上工业增加值增长16%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;一般公共预算收入增长2%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%左右。
实现上述目标,我们将重点抓好八个方面的工作:
(一)坚持以更多渠道扩大有效需求,进一步激活高质量发展新引擎。始终把大抓产业、大抓项目、大抓招商作为经济工作的“头号工程”,抢抓“两新”“两重”及省一揽子加力政策机遇,大力提振消费、提高投资效益,为稳增长提供有力支撑。
全力扩大有效投资。严格执行“5+3”项目化抓落实机制,全力推进“四个一批”项目建设,更好发挥投资的关键性作用,力争全年完成项目投资70亿元以上。狠抓项目谋划。围绕中央预算内投资、超长期特别国债、专项债、“四化”基金等资金投向,紧盯“五个聚焦”,完善“三张清单”,科学谋划一批投资规模大、资金带动能力强的大项目、好项目。及早谋划“十五五”重大项目,推动更多项目纳入国家“盘子”。做细做实立项、可研、环评等前置性工作,提高争资争项“命中率”。全年力争谋划项目100个以上,总投资190亿元以上,争取各类资金支持27亿元以上。狠抓项目建设。开展重大项目建设攻坚行动,服务保障好盘兴高铁项目建设。扎实做好下窑水库、第十三中学等项目前期工作。推动清水河中弘农业光伏、万昌山边、德辉物流贵州运营中心等70个项目开工建设,实现总投资108亿元左右。推动峰林雅居、洛万农业光伏等60个项目建成投用,实现总投资78亿元左右。狠抓要素保障。深化领导干部联系服务制度,强化项目全生命周期管理,千方百计做好土地、水、电、气、资金等要素保障,持续深化推进项目早开工、早建设、早投用。坚持“投资必问效、无效必问责”,加强已获资金项目跟踪调度、政府投资项目绩效评价管理,严控低效无效投资,提升项目效益。
全力促进消费提振。以打造“商贸强市”为抓手,严格落实国家、省、州实施提振消费专项行动系列部署,扩大消费需求,释放消费潜能。促进重点领域消费。用好消费品“以旧换新”政策,稳步扩大汽车、家电、家居家装等大宗消费,提振餐饮、商超等传统消费,加快释放养老、育幼、家政、婚庆等服务消费。抓好避暑消费季、金秋购物节、暖冬消费季等重要消费节点,开展系列促消费活动200场以上,更大程度激发居民消费活力。培育壮大新型消费。积极发展首发经济、银发经济、赛事经济。依托山旅会、路跑赛事等赛会因地制宜布局一批消费新业态,进一步释放赛会消费潜力。深入实施电商“十百千万”工程,加强电商产业孵化培育,积极发展即时零售、直播电商等新型业态,力争网络零售增长10%以上。持续改善消费条件。优化拓展“一刻钟便民生活圈”,完善“一老一小”“一店一早”“一菜一修”服务配套设施,推动商业资源下沉居民社区。深度挖掘街心花园、大佛坊、峰林布依等夜间经济消费新动能,持续强化步行街业态植入,进一步提振县域夜间经济。加快推动桔山核心商圈基础设施提质建设。支持星光里旅游街区创建国家级夜间经济消费集聚区、大佛坊荷花巷步行街创建省级商业步行街区及省级夜间经济消费集聚区。开展放心消费行动,营造安全放心的消费环境。
全力推进项目招引。坚持大抓招商、抓大招商,全力提供优质服务,营造良好发展环境,全面掀起产业大招商热潮。创新招商引资方式。逐一制定完善重点行业“一图三清单”,用好西部地区鼓励类产业企业所得税按15%征收等优惠政策,聚焦优势产业集群和产业链延伸,积极引进一批项目。紧盯粤港澳大湾区、长三角、成渝等重点地区,高质量谋划重大招商活动。用好产业基金、招商基金、矿产资源等开展招商,深化“链主”招商、以商招商等,着力引进一批富有科技含量、就业容量、税源增量的产业核心和上下游配套项目,力争新增签约项目合同投资额80亿元以上。优化招商考核机制,强化产出要求,切实提升项目开工率、投产率,确保新签约项目当年计划投资额40亿元以上,开工率达50%以上。着力改善营商环境。深入落实优化营商环境30条措施和“1+3”优商服务机制。持续深化“高效办成一件事”,拓展“企业之家”服务内涵,持续擦亮“贵人服务”兴义品牌。落实政商交往正负面清单,构建亲清新型政商关系。严格规范涉企执法和涉企行政检查,有效保护民营企业和企业家合法权益,提振民营企业信心。
(二)坚持以更大决心壮大实体经济,进一步释放高质量发展新潜能。树牢“大抓产业、抓大产业”的鲜明导向,深入推进“产业强市”计划着力打造“四个强市”,加快构建富有兴义特色的现代化产业体系。
坚持做大工业产业。围绕打造“贵州西部新兴产业集群地”定位,统筹培育新动能和更新旧动能,加快形成“32555”现代工业产业体系,奋力推动“工业强市”取得新突破。力争规上工业增加值完成117亿元、增长16%左右。大力发展现代能源产业。积极打造新型综合能源基地。坚持“富矿精开”,加快推进清水河煤炭储备中心、威舍智慧物流枢纽中心建设。扎实抓好“六个一批”分类处置,有序推进兴发煤矿90万吨/年技改升级,推动梅家寨煤矿开工建设、凹子冲煤矿复工复产,支持宏晟、大熙、汇源等原煤洗选企业释放产能,确保原煤生产140万吨、电煤供应75万吨以上。加快推进清水河联丰村、威舍毛家坡等光伏项目建设,保障元豪4号机组并网发电,总装机容量达693.1万千瓦、发电量达266亿千瓦时以上。现代能源产值达220亿元以上。大力发展基础材料产业。积极打造资源精深加工基地。持续巩固黄金、铝及铝加工产业发展势头。启动贵金属交易中心项目建设,加快推动黔昆金业扩能增产。推动郑屯黄金冶炼项目建成投产,不断做大产业规模。积极引进河南万基等电解铝指标,支持以元豪铝业为龙头的铝产业满产释放,围绕铝板带、铝型材等产业谋划引进下游产业项目,逐步丰富产业链条。加快推动旺城二期、必晟二期等项目开工建设。服务保障圣鑫能源、景欣尾气余热发电项目建成投用。扎实做好步步升、森乾、嘉泰铁合金技改等重点项目前期工作,力争早日开工建设。着力盘活金电实业、大锰锰业等锰硅合金项目存量资源,充分释放增长潜能。基础材料产值达150亿元以上。大力发展特色轻工产业。积极融入全省白酒生产基地建设,推动贵州醇酒业提质增效。支持贵州苗药、天地药业、云峰药业等企业加强民族医药研发,加快推动云峰多肽药物、同益医疗包装新材料等项目开工建设,支持云峰药业申报省级企业技术中心。持续扩大再生纸、木材、生态食品等产业规模,加快推动阳光生态木门、香杉无醛家具板等项目建成投产。特色轻工业产值达25亿元以上。积极培育新能源电池及材料产业。抢抓“一核两区”产业发展机遇,依托现有基础延伸发展储能装置、动力电池、电解液等产业,加快推进鑫茂二期项目建设,推动松浦磷酸铁锂一期项目建成投产。推动开发区高质量发展。积极抢抓开发区审核公告目录修订机遇,优化调整开发区产业规划,持续完善“两区八园”产业布局,推动各类优势资源向开发区聚集,着力提升开发区园区能级,更好发挥产业发展主战场主阵地作用。加强开发区水、电、路、气、讯、物流等基础设施功能配套,加快推进清水河开发区蒸汽管网、智能化供水管网,高新区天然气管网等基础设施项目建设,夯实发展根基。推动威舍-清水河开发区、高新区在煤电冶、新材料等产业链、供应链上下游协同,形成资源优势互补、产业互促的深度融合发展格局。
坚持做优文旅产业。聚焦“三大要素”,推进“四大行动”,紧盯“四园”建设,促进“旅游+”融合发展,着力打造世界级旅游景区和一流旅游城市。围绕资源抓业态丰富。完成《兴义市建设一流旅游城市规划纲要》《万峰林世界级旅游景区总体规划》编制和《马岭河峡谷风景名胜区总体规划》修编工作,科学做好顶层设计。精深开发以万峰林“特意性”为核心的优质旅游资源,持续推进万峰林5A级景区业态提升,完善建好四个标志性入口,持续扩大景区承载能力。启动万峰湖水上休闲旅游、阳光谷纳古温泉康养度假区等项目建设,强化景区旅游资源互补和客源互推,着力构建“一城八景”和重点旅游资源串珠成链的旅游空间格局。启动马岭河峡谷创建国家5A级景区、刘氏庄园创建国家4A级景区,加快推动阳光谷、云屯生态公园创建国家级旅游度假区,万峰湖创建国家水上国民休闲运动中心。发挥“万峰林民宿”品牌优势,做大万峰林民宿集群,新增民宿35家,申报金山级民宿5家、银山级民宿5家、青山级民宿8家。大力发展乡村旅游,力争新增省级乡村旅游重点镇1个、省级乡村旅游重点村2个。深入挖掘以贵州龙为代表的古生物化石文化,以兴义人为代表的史前文化,以笔山书院为代表的书院文化,以威舍红军村为代表的红色文化,以八音坐唱为代表的民族文化,精心谋划一批研学体验产品。围绕客源抓宣传营销。持续办好“万峰林马拉松”系列赛事,将“万峰林马拉松”打造为国内知名赛事IP。筹备办好具有国际影响力的棒垒球、野钓、自行车等赛事活动,培育专业赛事公司3家,把赛会“流量”转化为经济“增量”。聚焦“康养胜地、人文兴义”城市定位和“城在景中、景在城中”的独特优势,加强与各大主流媒体、网络大V、知名旅行社以及OTA平台的合作,紧盯粤港澳大湾区、北上广、川渝等重点客源地开展宣传推介。落实好各类优惠活动、引客奖励政策,充分用好“支支串飞”“小车小团”旅游发展新模式,打造快旅慢游交通体系,为游客提供更加便捷舒适的游玩体验,开发精品旅游线路4条、研学线路2条以上。高质量开展四季文化旅游时令节庆活动,精心谋划大佛坊、峰林布依系列主题活动、文创产品,挖掘更多独特热点、卖点。力争游客接待量、旅游综合收入均增长10%以上。围绕服务抓品质提升。聚焦“吃住行游购娱”,深入实施“六心”行动,全力提升旅游服务精细化水平,更好满足游客多层次需求,努力实现旅游市场“淡季不淡、旺季更旺”。完善景区智慧停车场、充电桩、旅游厕所、购物店等配套设施。新增旅游公交专线1条,实现4A级以上景区核心区5G全覆盖。全力培育引进旅游龙头企业,做强旅游经营主体,力争引进省级涉旅龙头企业1家、规上住宿企业4家。积极与州职院、兴义师院合作,开展涉旅人员“多员合一”技能培训,进一步规范旅游市场执法监管,高效处置旅游投诉,让游客乘兴而来、满意而归。
坚持做强农业产业。聚焦品种、品质、品牌,念好“山字经”、种好“摇钱树”、打好“特色牌”,着力构建现代山地特色高效农业体系,奋力推动“农业强市”取得新突破。力争农业总产值完成98亿元以上。扛牢粮食安全政治责任。严守耕地保护红线和粮食安全底线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,加强农村宅基地管理与确权登记,坚决遏制农村乱占耕地建房。严格落实省、州园地和林地上山、耕地下山部署,逐步调出25度以上陡坡旱地、河道湖泊内等不稳定利用耕地,进一步优化耕地空间布局,完成置换1.58万亩。新建(改造)高标准农田5万亩,确保粮食种植面积和产量分别达60万亩、20万吨左右。提升现代农业发展质效。持续巩固“一主两辅”和15个农业特色小镇发展成效。推动蔬菜扩面增产,大力推进“贵州菜心”基地建设,申报认定粤港澳大湾区菜篮子基地2个,扎实做好生姜、辣椒、韭菜等12个优势单品规模化基地建设,稳定蔬菜种植面积44万亩次、产量80万吨左右。推动肉牛稳定发力,抢抓新一轮全省支持肉牛产业高质量发展政策机遇,发展壮大万屯、捧乍大牲畜交易市场。稳步推动建立肉牛产业链体系,扎实推进“六方合作”,实施畜牧奖补政策,积极打造“牛超市”,力争肉牛出栏突破3.7万头。推动生猪加快提振,推进德康集团10万头生猪养殖合作项目落地,助推海臻养殖复工复产,鼓励嘉晟、顺鹏等规模养殖场充分释放产能,力争生猪出栏突破37万头。推动渔业做优品牌,持续推进万峰湖大水面生态养殖进入规范化运营,巩固提升阳光渔业、黔方有渔等生态水产养殖企业产能和效能,积极拓展万峰湖生态鱼销售市场,力争水产品产值突破2.2亿元。加快推进农业“接二连三”。抓好新型农业主体培育,大力发展精品水果、小黄姜、茶叶等特色产品精深加工,新增州级以上龙头企业2家,培育农民专业合作社、家庭农场40家以上,农产品加工转化率达60%以上。强化农业科技支撑,加快补齐农业机械短板,主要农作物耕种收综合机械化率达59%以上。积极发展农村电商,拓宽农产品销售渠道,助推“黔货出山”。
(三)坚持以更强定力抓更新重治理,进一步展现高质量发展新面貌。深入践行人民城市理念,加快推进以人为核心的新型城镇化,不断增强城镇人口吸附力、内需带动力、发展竞争力,奋力推进城镇大提升。
提升城市承载能力。深入推进中心城区城镇开发边界内控制性详细规划优化提升,抓好市级国土空间总体规划报批工作,启动丰都、万峰林、洒金等街道控制性详细规划编制,完成20个乡镇国土空间总体规划、189个村庄规划编制,确保“二级三类”国土空间规划体系全覆盖。完成湖南街片区城市更新项目建设,抓好下五屯、丰都城中村改造项目建设。改造老旧小区7个。新建改造地下管网69公里以上。加快推进盘兴高铁站前交通枢纽项目建成投用。大力推进G324羊头山至峡谷段改扩建工程、丫杈大桥危桥改造等项目建设。服务保障好金州大桥全面建成通车,届时跨区通勤时间将由现在的半小时缩短为5分钟。建成花生堡、小河边等骨干水源工程,推进水网建设三年攻坚行动圆满收官。
提升城市治理水平。持续开展市容环境提升行动,扎实推进乱搭乱建、乱圈乱占、行车堵、停车难等乱象治理。实施城乡生活垃圾一体化特许经营、生活垃圾分类处理及综合利用等项目,力争城乡生活垃圾无害化处理率提升至97%以上。强化市政设施运营、维护、管理,确保完好率达95%以上。提升城区公共绿化养护水平,改造公园绿地4公顷以上,建成区绿化覆盖率达42%左右。新增新能源充电桩150个。着力理顺物业管理体制机制,打造杏林春晓、四季花城等一批物业管理示范小区。巩固扩大全国文明城市创建成果,常态化推进“文明在行动·满意在贵州”活动,让城市更整洁、更靓丽、更暖心。
促进房地产业平稳健康发展。加快推动“白名单”制度落地见效、扩围增效,争取兰花院子、景峰郡苑等项目纳入“白名单”。探索“房票”模式,深入实施“四房联动”,支持居民“以小换大”“以旧换新”置换新房,推动商品房去库存。健全推进康养旅居地产评价体系和中心城区森林花园住宅试点建筑工作。围绕“好环境+好房子”“好配套+好房子”,依托纳灰河滨河生态产业长廊等优质资源,引导房企积极开发避暑康养旅居改善性产品。加快推动上品湾三期、黄草印象、阳光谷康养旅居度假小镇等项目建设。持续办好“新兴义人讲好兴义故事”等城市营销活动,紧盯北上广、川渝、云南等重要客源地开展宣传推介,吸引更多外地客群到兴义购房置业。力争实现建筑业产值74.6亿元以上,商品房销售面积35万平方米以上。
(四)坚持以更实举措巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步绘就高质量发展新画卷。学习运用“千万工程”经验,深化“四在农家·和美乡村”建设,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
坚守防止返贫致贫底线。持续巩固“3+1”保障成果。加快建设覆盖农村人口的防止返贫致贫监测系统,建立农村低收入人口分层分类帮扶制度,探索完善过渡期后帮扶措施,对有劳动能力的实施开发式帮扶,对无劳动能力的加强社会救助兜底保障,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。持续深化做好易地扶贫搬迁后续帮扶“五个体系”,着力建设“五员队伍”,创建“五型社区”,推动易地扶贫搬迁安置区加快融入新型城镇化。
着力促进脱贫人口增收。抓住产业和就业两个关键,规范管理使用财政衔接资金,确保中央财政衔接资金用于支持产业发展的比重稳定在60%以上,实施到户产业奖补项目34个,做好帮扶项目资产后续管理,完善产业帮扶项目联农带农机制,让更多脱贫人口分享产业增值收益。深入开展防止返贫就业攻坚行动,落实好技能培训、公岗安置、以工代赈、外出务工一次性交通补助等就业帮扶政策措施,着力稳住脱贫劳动力务工规模。持续用好“六条路径”,建立健全农村集体“三资”管理长效工作机制,有效盘活农村闲置资源资产,更好带动脱贫人口稳定增收。
扎实推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验,加快推进10个“四在农家·和美乡村”示范村和3个“两清两改两治理”示范村建设。常态化整治提升农村人居环境,完成6个行政村生活污水治理工程,新建改造农村户厕685个,改造农村危房30户以上。不断完善乡村基础设施,实施农村供水工程4个,完成农村电网改造工程2个,提升改造农村道路32.49公里,新增5G基站21个以上。深入实施文明乡风建设工程,持续推进移风易俗,做好农村矛盾纠纷排查化解,促进乡风文明大提升。
(五)坚持以更高标准谱写绿色篇章,进一步擦亮高质量发展新名片。深入践行“两山”理念,处理好发展和保护的关系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动经济社会发展全面绿色转型。
扎实推进污染防治攻坚。不折不扣抓好第三轮中央生态环境保护督察交办信访件办理及反馈问题整改。持续打好污染防治攻坚“五场战役”。健全完善城市环境空气质量管控机制,加大空气污染源头管控治理,确保环境空气质量优良率稳定在99%以上。扎实开展黄泥河、马别河以及万峰湖沿线入河排污口排查整治,水质监测断面达标率稳定在100%。加快推进纳达水库、对门坡水库等规范化建设,确保集中式饮用水源地水质优良率100%。加快推动耳寨污水处理厂建设,城镇生活污水处理率保持98%以上。持续做好土壤污染源头防控,加强大型规模养殖场粪污处理,畜禽粪污综合利用率保持在80%以上,受污染耕地安全利用率保持93%以上。
扎实推进生态系统保护修复。巩固省级生态文明建设示范区创建成果。持续擦亮兴义世界地质公园金字招牌,加强古树名木及野生动植物保护力度。严格落实“河(湖)长制”“林长制”,加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。深入实施万峰湖流域生态治理。抓好桔山污水处理厂再生水利用项目前期工作,争取早日开工,推进纳灰河流域水生态修复项目建设,确保水生态环境质量持续改善。深入开展国土绿化行动,完成高卡、坡贡矿山生态修复治理,实施营造林5.9万亩,水土流失治理16.6平方公里,申报实施封山育林1万亩,确保森林覆盖率保持在60%以上。
扎实推进绿色转型发展。积极推进碳达峰、碳中和,优化调整生态环境风险管控“三线一单”,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,持续提升重点领域绿色低碳水平。扎实推进“无废城市”创建,全面推动传统产业绿色转型升级,完成荣盛水泥、聚鑫钢铁等重点企业超低排放升级改造,支持贵州醇酒厂、必晟矿业等7家企业申报认证绿色工厂。加强粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石、冶炼废渣等大宗工业固废资源化利用,加快推进兴义电厂、元豪电厂配套固废堆场项目建设,一般工业固体废物处置利用率达100%。积极创建绿色机关、培育绿色消费、鼓励绿色出行,营造绿色生活的社会氛围。
(六)坚持以更大力度抓改革促开放,进一步增强高质量发展新动力。坚持把改革开放作为加快经济发展方式的重要着力点,破除发展瓶颈、厚植发展优势,不断激发市场活力。
深化重点领域改革。全面推进市委九届九次全会明确的具体改革举措。稳妥推进黔西南高新区体制机制改革。持续深化国有企业改革,实施平台公司“止损治亏”“瘦身健体”行动计划,聚焦主责主业推进国企战略性重组和专业性整合,增强核心功能、提高核心竞争力。加快景区国有资源“三权分置”,推动旅游集团上市。加强国有资产经营管理,提升国有资产经营性收益。稳步推进零基预算、消费税后移等改革,千方百计抓好财源建设,不断提升财政抗风险能力。健全完善“容缺办理、证缴分离”工作机制,接续破解不动产登记“卡壳”难题。持续深化教育医疗改革,着力破除教育医疗高质量发展障碍。深化农村集体产权制度改革,探索发展新型集体经济,促进集体资产保值增值。
培育壮大市场主体。坚持“两个毫不动摇”,落实公平竞争市场机制,维护市场公平竞争秩序。深入实施培育壮大市场主体行动,精准开展重点行业企业联系服务工作及助企纾困活动,扎实推进小微企业融资协调机制,常态化开展政金企融资对接,帮助民营企业解决融资、用工、市场等难题,让企业安心投资、放心发展。全年新登记市场主体2.2万户,总量突破13.4万户。实施优质企业梯度培育行动,新增高新技术企业2家以上、“专精特新”企业2家以上。加大民间重点项目推介力度,推动更多民间资本参与交通能源、水利、市政等基础设施建设,民间投资占比达47%左右。
着力扩大对外开放。充分发挥资源、区位、交通等优势,积极融入“一带一路”建设、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家重大战略,努力在推进产业转移、康养旅游等方面取得突破。进一步畅通开放通道,争取将兴义至百色高铁、兴义经西林至文山天保高速公路纳入国家“十五五”规划建设。利用好国际山地旅游大会、万峰林马拉松系列赛事等平台,加大外贸市场主体培育力度,引进和培育外贸企业、跨境电商2家以上。积极发展进出口贸易,健全与东南亚、南亚出口市场接轨机制,扩大有色金属、茶叶、木材、民族医药等优质商品出口规模,鼓励天地药业、七洲通等企业参加国内国际展商展会,实现外贸进出口总额1.5亿元以上。
(七)坚持以更严要求维护社会稳定,进一步织密高质量发展新网底。增强忧患意识、树牢底线思维,坚持高质量发展和高水平安全良性互动,有效防范化解各类风险隐患,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
坚决守住生产安全。深入开展安全生产“治本攻坚”三年行动,常态化开展安全生产“打非治违”,突出抓好煤矿、建筑施工、道路交通、城镇燃气等重点领域风险隐患大排查大整治,扎实开展自建房、电动车安全治理专项整治。严格食品药品安全监管。持续巩固基层应急体系建设和能力提升工作成效,健全高层建筑消防安全长效管理机制,强化学校、医院、商超、景区景点等人员密集场所的安全管控。提高气象监测预警和防灾减灾抗灾能力,统筹做好防汛抗旱、森林防火、极端天气应对等工作,全力维护人民群众生命财产安全。
坚决守住经济安全。用好国家一揽子化债政策,抓好融资平台压降转型,有序推进存量隐性债务置换,坚决遏制新增隐性债务。强化税源培植和税收征管,确保“颗粒归仓”,兜牢“三保”底线。分类有序化解问题楼盘,坚决防止房地产风险向金融、社会等领域传导。统筹化解中小金融机构行业风险,严厉打击非法集资、变相集资、不法金融中介等非法金融活动,牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。
坚决守住社会安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进信访工作法治化,扎实开展信访问题源头治理和信访积案化解。充分依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,扎实推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作,把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。持续推进“护苗行动”,加强未成年人保护。常态化推进扫黑除恶斗争,严密防范和严厉打击电信网络诈骗、盗窃、黄赌毒等危害群众的突出违法犯罪,确保政治社会大局持续安全稳定。
(八)坚持以更深情怀增进民生福祉,进一步共享高质量发展新成果。坚持尽力而为、量力而行,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
全力提升群众就业水平。深入实施“六六就业稳岗计划”,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人和城镇困难人员等重点群体就业,开发城镇公益性岗位安置就业800人次以上,新增城镇就业9600人以上。持续提升省外就业服务“一张网”,省外务工岗位稳定在6.5万人以上。完善零工市场、零工驿站等载体建设,为零工从业者提供“一条龙”“一站式”便捷服务。大力推广“订单班”“定岗班”,开展各类职业技能培训1800人次以上。深入根治拖欠农民工工资问题,充分保障农民工合法权益。
全力提升教育保障水平。深入实施“七大提升工程”,优化市内教育资源,推进教育质量持续突破。新建(改扩建)中小学、幼儿园9所,专门教育学校1所,力争新增学位6900个,逐步解决中小学学位供需矛盾,努力让学生享有公平优质的基本公共教育服务。支持兴义市中等职业学校申报国家级优质中等职业学校。努力创建州级示范性幼儿园2所。优化集团化办学和城乡帮扶机制,积极发挥兴义八中引领作用,充分发挥红星、向阳教育集团示范带动作用,持续打响兴义教育品牌。建立多元化教师评价考核制度,优化“1+5+N”教师培训机制,用好笔山教育院平台,着力打造一批名校长、名班主任、名教师,更好支撑教育事业发展。健全“校家社”协同育人机制,持续推进“五育并举”,扎实开展师生阳光体育运动,促进学生身心健康、全面发展。
全力提升医疗服务水平。深入实施整体提升卫生健康水平“七个专项行动”,健全完善医疗服务体系。巩固全国医养结合示范市创建成果。加快市人民医院改扩建、市中医院提质扩能、市第二人民医院、市疾病预防控制中心迁建等项目建设。持续推进桔山、捧乍等7个紧密型医共体试点建设。支持市妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院。深入实施国家临床重点专科建设“百千万工程”,创建省级临床重点专科1个,州级临床重点专科2个,打造省级示范中医馆1个,不断提高医疗服务水平。加强医疗队伍建设,引培高层次医疗人才30人以上。科学推动全民健身,提升群众身体素质和健康水平。
全力提升社会保障水平。落实基本医保省级统筹政策,推进全民医保参保数据库建设,基本养老保险覆盖率、医保参保率均稳定在95%以上。强化“一老一小”服务保障,新建社区养老服务站2个,实施养老机构提质改造1个,完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造1224户。强化普惠托育机构监管,增加普惠托育服务供给,实现千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个。建成市未成年人保护中心。健全完善分层分类救助保障体系,加强对城乡低保特困对象、困境儿童、留守老人等特殊困难群体关心关爱。落实重特大疾病医疗保险和救助制度,做到应保尽保、应享尽享。
全力发展好其他社会事业。铸牢中华民族共同体意识,扎实做好民族宗教工作。持续推进青年友好型成长型城市建设。全面加强国家安全、国防动员、意识形态、双拥、外事侨务、史志档案、气象、保密等工作,全力支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、红十字会等其他社会事业发展。
各位代表!新征程、新使命对政府工作提出新的更高要求,全市政府系统要永葆对党绝对忠诚,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,更加自觉衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣把中央、省、州和市委各项决策部署贯彻落实到政府工作各方面全过程。要深化法治政府建设,坚持以法治思维和法治方式推动工作。持续推进全国第三批法治政府建设示范创建。自觉接受各方监督,办好人大代表建议和政协委员提案。规范重大行政决策程序,持续推进政务公开,让权力在阳光下运行。要扛牢全面从严治党主体责任,压实“一岗双责”,加大关键岗位和重点领域监督力度,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,始终保持为民务实、清廉高效的政治本色。
各位代表!做好政府工作,干成事是关键。政府系统各级干部要拼字当头、干字为先,绷紧弦、鼓起劲,跑起来、干起来,增强时不我待、只争朝夕的紧迫感,付出“人一之我十之,人十之我百之”的努力。要坚持发展为民,始终把人民利益放在第一位,多做打基础、利长远的事,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,求真求实、趋利避害,真正做到对历史负责、对人民负责。要改进工作作风,传承弘扬好“四下基层”优良传统,大兴调查研究之风,驰而不息纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,锤炼精准务实、主动出击、协同高效、久久为功的过硬作风,把思想集中到想干事上,把责任体现在会干事上,把目标锁定在干成事上。要提升行政效能,全力提升政府工作执行力,着力提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。对谋定的工作、敲定的项目,看准了就干,干就要干好。要坚持勤俭节约,严肃财经纪律,持续压减“三公”支出,兜牢兜实“三保”底线,将更多财力用在发展紧要处和民生急需上,以政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。
各位代表!路虽远,行则将至,事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和市委的坚强领导下,在市人大常委会、市政协的监督支持下,团结依靠全市人民,坚定信心、苦干实干,踔厉奋发、勇毅前行,为推动兴义市高质量发展和现代化建设取得新突破而不懈奋斗!
名词解释
1.“一中心八系统”:万峰林景区游客中心、交通组织系统、市政系统、景观标识系统、绿化亮化系统、环保环卫系统、河道景观系统、村容村貌系统、数字文旅系统。
2.“十个统一”:统一思想、统一规划、统一机制、统一标准、统一治理、统一执法、统一开发、统一运营、统一品牌、统一受益。
3.“八大警务”:忠诚警务、民生警务、服务警务、预防警务、法治警务、改革警务、智慧警务、强基警务。
4.“5+3”:新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化加基础设施等五个领域的在建项目,工业、农业、服务业三次产业的拟招商项目。