各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2024年工作回顾
即将过去的2024年，是华亭发展进程中承压奋进、殊为不易的一年。今年9月，习近平总书记第三次亲临甘肃，为全省发展把脉定向、擘画蓝图，给我们以极强的思想指引、精神鼓舞、奋斗感召。一年来，面对转型爬坡过坎、化债清欠高峰、经济下行承压和严重自然灾害等多重考验，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实中央、省市各项决策部署，主动融入平凉市“三区一城市”建设，聚焦打造“全省工业样板市”，紧扣“三百三十三提升”年度目标，持续攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐，较好完成了市十八届人大三次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值完成107.1亿元，增长4.2%；规上工业增加值增长3.1%；固定资产投资完成28.6亿元；一般公共预算收入完成8亿元；社会消费品零售总额完成20.1亿元，增长9.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到47192元和14493元，增长7.3%和9.1%。
一年来，我们铆足干劲抓项目，发展动能厚积成势。持续开展“千亿大储备、百亿大招引、十亿大新增”三大行动，量质并举、大小齐抓，以项目之“进”支撑发展之“稳”。精心谋划争项目。紧盯国家重大战略和国省投资导向，谋划论证“两重”“两新”等领域项目308项，项目储备规模动态保持在1000亿元以上。争取36个中央预算内和地方政府债券项目资金5.6亿元、超长期特别国债1086万元。全年累计争取各类资金23.89亿元，同口径增长6.5%。加大力度建项目。落实“三个一”包抓、清单管理、现场会办等措施，千方百计抓开工、促入库、赶进度，源网荷储一体化试点等34个项目全面竣工，52万吨尿素、华亭电厂“上大压小”等前期项目加快推进，实施500万元以上重大项目107个，15个过亿元项目进入省级清单项目盘子。全员全域引项目。拿出满格状态、顶格标准，扎实开展“引大引强引头部”行动，县级领导带队赴北京、广东、河南等地开展招商活动32批（次），与秦龙电力、绿野牧歌等96家优质企业达成合作意向，落地独立共享储能等项目26个；组织参加“兰洽会”等招商节会13场次，成功举办高质量发展暨招商大会系列活动，对接洽谈项目28个。全年累计完成省外到位资金71.7亿元，同比增长31.87%。
一年来，我们攀高向新延链条，三次产业扩规提质。深入开展产业赋能行动，实施九大重点产业链项目140项，预计完成产值105亿元。工业固本拓新。千万吨智能化选煤厂建成主体，300MW风光新能源发电、5对煤矿专项工程完成年度建设任务，科运户外等4户企业落地聚丙烯高值化产业园，化工园区顺利通过省级专家现场评估，即将认定命名，成为陇东地区首家煤化工专业园区。预计全年煤炭产量1419万吨、甲醇59万吨、发电量13.3亿千瓦时。装备制造、绿色建材、生态环保产业多链并进，5000万平方米纸面石膏板二期厂房、国华和华星煤业储煤棚建成投用，认定省级“专精特新”企业2户，培育圣弋班、鑫泽等规上企业4户，“全省工业样板市”建设迈出坚实步伐。农业稳产增效。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，新建高标准农田1.2万亩，清退复耕1.12万亩，粮食产量突破8万吨。扎实开展新型经营主体质量提升行动，累计培育农民专业合作社323家、家庭农场204家。大力推广山寨北阳洼庭院养牛模式，完成5个重点养牛村改造提升，牛饲养量12.7万头，年出栏6.7万头；抓建千亩中药材标准化种植基地6处、设施蔬菜大棚845座、保鲜库3.7万立方米，完成核桃高接换优500亩，建成300吨核桃深加工生产线，药材、核桃、蔬菜产量分别达到2.34万吨、0.39万吨和7.01万吨，马峡镇“全国中药材产业强镇”项目顺利实施。建成西华、安口林麝养殖基地，全市林麝存栏1800只。花椒、覆盆子等特色产业蓬勃发展、初见成效。三产焕发活力。全面落实“两新”政策，开展促销活动27场（次），发放各类补贴补助资金348.2万元，带动消费3860万元。培育限上商贸企业8户，河西仿真花成功签订外贸订单，进出口总额完成685万元。莲花台景区公路加快建设，米家沟森林公园成功创建国家4A级旅游景区，邓家塬、陈家沟等网红打卡地持续升温，田园观光、休闲避暑、红色研学等旅游业态不断丰富，全市游客接待量、旅游综合收入分别增长31.7%和22.8%，带动第三产业增加值增长4.2%。
一年来，我们建管并举促融合，城乡环境优化提升。统筹推进城市更新和乡村建设，因地制宜补短板、夯基础、强功能。城市品质提档升级。实施城市更新项目33个，贯通油筑滨河北路、双凤路、上关路等6条街路12.7公里，下功夫整治城区3个出入口，建成口袋公园3处，敷设燃气供热供排水管网56公里，安装街区护栏3.2公里、更换路砖2万平方米。完成老旧小区改造198户，世纪花园E区二期、愿景公园里三期开工建设，西关建材市场、东升食品作坊集中区建成运营。持续开展“五难八乱”专项整治，拆违治乱1.2万平方米。智慧城市建设步伐不断加快，城市信息模型CIM平台实现数据汇聚、集成运用。乡村面貌持续向好。学习运用“千万工程”经验，高标准编制村庄规划5个，硬化乡村道路19.5公里，新改建乡村供水管网47公里，牛舌堡水厂建成投用，91户生态及地质灾害避险区群众乔迁新居，争创省市级和美乡村、乡村建设示范村16个，“两线两区”乡村振兴示范片带全面建成。常态化开展全域无垃圾航拍整治，深入实施“八改”工程，农村人居环境更加整洁宜居。生态治理成效明显。国土空间总体规划获批实施。中央第三轮环保督察交办信访事项全部办结。严格落实河（湖）长制、林长制，治理水土流失7.4万亩、历史遗留无主矿山6776亩，完成造林绿化6622亩，人均绿地面积15.6平方米，开展环保领域执法检查300余次，全市空气环境质量优良天数达到90%以上，出境断面水质均达到Ⅲ类标准，土壤环境质量安全稳定。全国“两山”实践基地创建进入省级遴选推荐名单。
一年来，我们倾心竭力办实事，民生福祉更有质感。坚持在发展中保障和改善民生，全年民生支出占财政总支出的86.7%，28件省市列为民实事全部办结。社会保障普惠共享。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实落细“一键报贫”机制和“四圈管理”措施，47户173人稳定消除风险。认真落实高质量充分就业政策，引进高层次专业人才75人，发放创业担保贷款4224万元，新增城镇就业3341人，输转劳动力3.12万人，创收10.6亿元。发放大病救助、临时救助、医疗救助等各类救助资金7934万元，惠及4.5万名城乡群众。建成乡镇综合养老服务中心2个、村级互助幸福院10个。扎实开展“结对帮扶·爱心华亭”工程，帮办实事1198件。圆满承办全省妇联家庭工作现场推进会，西郊社区入选全国示范性老年友好型社区。社会事业欣欣向荣。华亭二中完成整体搬迁并实现秋季招生，新增学位1800个，城区“择校热”“大班额”问题有效缓解，新高考本科上线率90.3%，市教育局、华亭一中、皇甫学校分别被评为全省首批阅读教育实验区和实验校。高标准建成市二医院门诊楼及健康体检中心，积极开展“优质服务基层行”活动和特色科室建设，西华镇卫生院通过省级“社区医院”创建命名，上关镇中心卫生院被遴选为全国基层卫生院高质量发展宣讲机构之一，“一院一策、错位发展”县域医共体建设成功入选全国典型案例。市博物馆晋级国家二级博物馆，木版年画、西华浆水豆腐列入省级非物质文化遗产保护名录。安全保障坚实有力。纵深推进主动创安主动创稳，常态化开展扫黑除恶，从严打击各类违法犯罪活动，刑事、治安案件发案数分别下降11%和29%。严格落实信访工作责任制和重点信访案件领导包案制度，矛盾纠纷排查化解率97.7%。扎实开展安全生产“五大体系”提升落实年行动和三年治本攻坚行动，排查整改煤矿、非煤矿山、道路交通等领域安全隐患362条。成功举行“关山砺兵·2024”抗震救灾应急救援和平凉市森林草原防灭火综合实战演练，市场监管局“推进食品安全社会共治助力乡村振兴”案例荣获全国十佳案例，全市安全形势保持稳定。
一年来，我们深化改革激活力，行政效能不断提高。注重以改革创新破解发展难题，坚持不懈转作风、提效能，县域发展软实力持续增强。营商环境更加高效。全面完成“大综窗”改革，扎实推进“高效办成一件事”，企业开办、信用修复等17个事项实现“一次办理”。推广“一网一端”应用，政务服务事项全程网办率达到99.9%。坚持待客以诚、待商以信，严格落实包抓联、“六必访”等机制，保障企业项目用地1942亩，发放中小微企业贷款2.84亿元，清偿企业欠款1325万元。全市新增经营主体1921户，同比增长3.6%，民营经济增加值增长10%。重点改革稳步推进。纵深推进国企改革深化提升行动，市属国有企业资产总额增长6.6%。扎实推进财税体制改革，有效化解政府债务1.79亿元。有序推进农村承包地“三权分置”、集体产权制度、集体林权制度改革，村均集体经济创收23.3万元。加大科技创新支持力度，培育省级科技创新型企业、高新技术企业15户，技术合同交易额达到3.8亿元。自身建设全面加强。坚持依法行政、规范用权，严格落实“第一议题”学习制度，从严执行政府工作规则和“三重一大”事项决策程序，召开政府党组会、常务会议36次，研究审定重大事项167项。定期向市委报告工作，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议63件，政协委员提案42件，公开政府信息1.5万余条。扎实开展党纪学习教育和“三抓三促”行动，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，积极整改各级巡视、巡察、督察、审计反馈问题，政府系统党风廉政建设有效加强。带头过紧日子，“三公”经费逐年下降。同时，全力支持税务、电力、电信、金融等驻华单位和工青妇等群团组织开展工作，粮食供销、气象地震、机关事务、外事侨务、国防动员、消防救援、退役军人、档案、地方志、融媒体、工商联、红十字会、爱国卫生等各项工作都取得新进展，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表，过去一年，我们以韧克艰、笃行实干，夯实了“稳”的根基，搭建了“立”的框架、积蓄了“进”的动能。特别是面对转型升级、蓄势突破的发展重任，我们视挑战为机遇、变压力为动力，全力拼搏、争先进位，地区生产总值、工业总产值、招商引资签约资金在100亿元的基础上稳步提升，县域综合竞争力、宏观经济竞争力、城乡融合竞争力均上榜全省十强县（市），高质量发展打开了新局面；面对诉求多元、更高品质的生活愿景，我们始终行民所盼、解民所忧，办好了一些群众期盼已久的实事，攻克了一批长期未能解决的难事，应急供水、养老服务中心等项目即将建成，游泳馆、福慧康城历史遗留问题妥善化解，运煤专线、蔺莲路重启开工，社会发展更可持续；面对60年一遇、历史罕见的特大暴雨，全市上下闻“汛”而动、抢险救灾，广大群众同心抗洪、守望相助，筑牢了坚固屏障，守护了万家安宁。这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，饱含着全市各级各部门和广大干部群众的心血和汗水，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向在各自领域作出积极贡献的同志们，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持华亭发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，华亭发展还面临一些困难和挑战。一是经济增长承压明显，部分指标未达到年度预期目标，工业经济增长乏力，消费市场活力不强，重大项目接续不足，新的经济增长点培育缓慢；二是基础设施和民生领域仍有短板，部分群众增收渠道单一，教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不够充分均衡，保安全、防风险、守底线任重道远；三是财政收支矛盾突出，刚性支出不断增加，可用财力更加趋紧，地方债务化解持续承压。四是营商环境还需进一步优化，人才、资金、土地等要素制约日益凸显，一些干部思维眼界、能力作风还不能完全适应高质量发展的需要。这些问题，我们将积极主动应对，采取有效措施，在今后工作中努力加以解决。
2025年重点工作
各位代表，2025年是收官“十四五”、开启“十五五”承前启后的关键之年。按照市委部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省市部署，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入平凉市“三区一城市”和“陇东综合能源化工基地”建设，加力实施“四强”行动，扎实做好“五量”文章，聚焦“三突破一跃升”年度目标，持续攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐，高质量完成“十四五”规划目标，科学谋划“十五五”发展蓝图，努力建成“两地一市”，奋力打造“全省工业样板市”，加快建设社会主义现代化幸福美好新华亭。
新的一年，我们将向高而攀、对标争先、真抓实干，奋力实现“三突破一跃升”。一是新型工业化实现新突破，规上企业突破30户，第二产业增加值达到80亿元较“十三五”末实现翻番。二是城乡融合发展实现新突破，城乡居民人均可支配收入分别突破50000元和15000元大关，城镇化率达到全国平均水平。三是招商引资和争取资金实现新突破，向上争取各类资金25亿元以上，招商引资省外到位资金力争突破100亿元。县域经济综合实力实现新跃升，地区生产总值突破120亿元，综合评价排名持续赶超进位，力争进入全省第一梯队。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入同口径增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，能耗、主要污染物减排量完成省市下达控制目标。
围绕上述目标，重点抓好八个方面工作：
（一）扩投资、夯基础，打好项目攻坚战。充分发挥投资稳增长、调结构、补短板的关键作用，坚定不移大抓项目、抓大项目，全年固定资产投资达到32亿元以上。
积极有为争取。用好国家一揽子增量政策工具，以超前思维和前置动作，做深做实千亿元项目储备库，对纲对策推动前期熟化，力争40%以上的重大前期项目年内开工。全力争取超长期特别国债、中央预算内投资和地方专项债券等资金支持，发力突破竞争性分配和试点项目争取，全年资金争取增长10%以上。深研国省战略重点，紧密衔接上位规划，把准自身发展定位，精心谋划“十五五”重大项目，科学编制规划纲要，引领未来发展。
精准发力建设。严格落实“五张清单”管理和“三个一”服务机制，统筹用地、用水、用能等要素供给，攻坚突破重大项目建设，推动城市地下管网更新改造等35个续建项目完成年度建设任务，安口镇采煤沉陷区综合治理等85个新建项目早开快建。用好政府和社会资本合作新机制，建立重点民间投资项目库和项目协调推进机制，促进民间投资增长15%以上。
久久为功招引。紧盯中西部战略腹地建设和东西部产业转移发展机遇，深入开展“三引”行动，瞄准“三类”500强、央企国企、行业头部等目标企业，招引承接一批龙头型、支撑型、链环型企业和项目。落实招商引资企业全覆盖调研、清单项目专班推进、问题集中会商督办“三大机制”，全年新签约项目投资总额达到100亿元以上。
（二）延链条、聚集群，做强工业主引擎。紧扣“全省工业样板市”建设，集中资源要素引建优势项目、培育骨干企业，推动形成更多新质生产力。
深耕传统产业育新延链。大力实施煤炭增储上产倍增行动，加快山寨煤矿增能扩建和华砚煤矿系统改建，探索推进压覆矿产资源开发，抓好关停矿区资源勘查利用，筑牢煤炭稳产基础。建成千万吨智能化选煤厂，推动成立独立法人机构，并实现入规纳统。全面完成70万吨甲醇扩能提升，加快华亭电厂“上大压小”前期工作、力促开工建设。鼓励腾金来、龙凯华、乐华等企业做精做优新型材料、高端陶瓷、有色金属等细分领域，提升绿色建材产业链“含新量”。
加速新兴产业聚群强链。发展壮大清洁能源，强化输电系统规划对接，全面建成“十四五”第二、三批风光发电和中小企业创业园35千伏输变电站项目，全市新能源装机容量达到300MW，并实现全网发电。大力发展新型材料，支持聚丙烯下游复合产业发展，新建4000吨塑料编制包装、6万吨铝灰渣及废电解质生产线。加快化工园区产业布局，推动30万吨合成氨、52万吨尿素等项目落地建设，工业转型升级取得重大突破。
瞄准未来产业布局建链。围绕低碳智能、医药健康、数智融合等前沿方向优化部署未来产业。发力突破氢能与储能产业，加快神峪、安口独立共享储能电站项目进度，抓好氢氨醇综合利用一体化示范建设。鼓励引导矿机公司等企业，加强矿用智能机械设备、精密光学零件等研发应用。依托中医药产业园区，建成药材多元加工生产线。统筹发展低空经济、人工智能等生产性服务业，全面赋能新型工业化建设。
（三）兴产业、促振兴，筑牢三农压舱石。深化运用“千万工程”经验，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计促进农业增效、农民增收、农村增彩。
巩固强农之基。严格落实耕地和永久基本农田保护任务。新建高标准农田1万亩，实施粮食单产提升工程，集成推行良田良种良机良法，粮食种植面积和产量稳定在31万亩、7.6万吨以上。紧盯“源头监测纳入”“末端风险消除”两个环节，抓实产业帮扶和稳岗就业两个关键，落实精准帮扶举措，激发脱贫群众内生动力，持续推进脱贫人口增收，坚决守牢不发生规模性返贫底线。
抓好富民之本。深入实施产业振兴行动，推进以红牛、中药材、核桃、蔬菜为主导，林麝、花椒、中蜂、覆盆子等为补充的“4+N”产业提质工程建设，促进品种培优、品质提升、品牌打造，力争全市牛饲养量13万头，药材、核桃、蔬菜种植面积分别达到6万亩、9万亩和4万亩以上，全产业链产值完成32亿元以上。突出“关山农萃”“华味亭好”主打品牌，认证“三品一标”产品2个以上，申请“甘味”品牌1个。
拓宽振兴之路。坚持因地制宜、集约务实原则，高标准完成11个村庄规划编制，抓建关山林缘区、策红路沿线、邱林河流域3个和美乡村示范带，建成乡村建设示范村6个，创建省市级和美乡村11个。整合各类资金，全力抓好灾后恢复重建。全域推进农村环境综合整治，加强基层社会治理，深化移风易俗、弘扬时代新风、争创一批省市级乡村治理示范村镇。
（四）拓市场、挖潜力，激发三产新动能。坚持需求牵引、品质发展、政策集成，融合推进文旅、商贸、物流开发，大力培育消费热点，充分释放消费潜能。
做优文旅消费。创新融合发展理念，持续提升米家沟4A级旅游景区体验品质，加快推进莲花台景区提级开发，差异化丰富乡村旅游业态，积极开展省级乡村旅游示范区创建。推动区域景点串点成线。策划开展系列吸睛圈粉推介活动。健全“快进”“慢游”旅游体系，带动全市旅游综合收入增长20%以上。
做强商市消费。加快推进县域商业体系建设，争创国家级县域商业建设示范市，完成东升商贸步行街省级示范街区创建。增强冷链物流园运营活力，完善农村电子商务和寄递物流配送体系，推动城乡商贸流通一体化。实施市场主体倍增计划，建成梅苑便民市场，推进划行归市。年内新增经营主体1800户，入库限上商贸企业7户以上。
做大潜力消费。落实落细国家扩内需系列政策，持续开展消费促进活动，扩大传统消费，提振新能源汽车、家电、电子产品等大宗消费。有序推动适老化物品、老旧设备、智能家居等消费品以旧换新。鼓励引导新型消费、改善性消费、升级性消费。支持培育即时零售、智慧商店等新零售业态，促进直播电商、社交电商等多样化发展，打造高质量消费载体。
（五）强品质、增内涵，共建宜居好家园。扎实推进以人为本的新型城镇化建设，实施城乡建设项目28个，加力完善功能布局、拓展城市空间，建设更高品质的宜居宜业智慧城市。
着力完善城市功能。用好国土空间规划中期评估窗口期，完善“三类”规划体系。争取海绵城市示范建设，改造提升城市街路9.7公里，加快在建商住小区建设，开发改善性住房。因地制宜打造小微绿地、景观廊道，建成滨河北路健身步道6.7公里，维修改建公园、广场3处，城市绿地率达到42%。统筹推进8个小城镇项目，促进县城和重点小城镇一体融合发展。
持续健全城乡基础。突出交通先行，积极推进陈家沟煤矿铁路南延线、城区运煤专线项目，力争G344线提升工程开工建设，维修改造华上路、华田路等城乡道路6条94公里。优化水网布局，建成城乡应急供水保障工程，配合推进白龙江引水工程前期，推动韩河、苍沟水库具备开工条件。加快5G规模组网，城区覆盖率达到100%。拓展数字政府平台功能，丰富应用场景，加快智慧城市升级建设，切实提高城乡基础配套、平台承载能力。
不断加强城市管理。全方位健全市政维护、智慧管理、物业服务等长效监管机制。依法开展拆违拆临、市容环境提升、背街小巷治理等专项行动。落实农业转移人口市民化政策措施，加速农民向市民转变。配套完善养老托育、社区助餐、家政便民、医疗卫生等公共服务设施。扎实开展精神文明创建活动，推进城市共建共治共享。
（六）抓治理、优环境，厚植生态绿底色。坚持减污降碳协同推进、治标治本同步发力，争创国家生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地。
全面抓实污染防治。坚决抓好中省各类环保督察反馈问题整改。打好大气污染防治六大标志性战役，重点抓好汭南大道等路段扬尘治理，持续改善空气质量。积极推进美丽河湖建设，加强城乡集中式饮用水源保护，配套完善污水处理、中水回用设施，全市水系水质稳定达标。严格项目用地准入管理，强化土壤污染风险管控和农村面源污染防治。
系统加强生态治理。严格落实河（湖）长制、林长制。编制完善全市矿山恢复治理规划，加强深度恢复治理。推进华砚、华星煤矿绿色矿山建设。实施东华镇、策底镇采煤沉陷区避险治理项目。加强山洪沟道治理，有效防止水土流失。抓好“三北”防护林工程，科学推进大规模国土绿化行动，新增造林1万亩。强化林草资源管护和全流域生态修复，筑牢生态安全屏障。
积极推动绿色转型。深入落实“双碳”战略，全面完成“十四五”“双控”目标。谋划争取EOD试点项目，大力发展林下经济、森林碳汇等绿色产业，培育壮大循环农业、绿色工业、低碳服务业等业态，拓宽“两山”转化路径。深化“两新”行动，推动传统产业节能改造和设备更新，不断降低能耗、水耗和介质消耗。推进“无废城市”建设，全民倡导绿色低碳生活新风尚。
（七）破瓶颈、提效率，赋能改革驱动力。聚焦重点领域、关键环节，以改革破难题、以开放拓空间、以服务优环境，让华亭发展动力更强劲、活力更充沛。
纵深推进重点改革。全面承接落实中央、省市各项改革举措。
高效完成国企改革深化提升行动收官任务，支持市属企业做优主业、做强实业。抓好新一轮财税体制改革，严格零基预算管理，强化“三保”保障。深化农村土地“三权分置”改革，推动村集体经济组织公司化运作，全市村均集体经济收入增长15%。推进科技体制改革，培育省市级科技创新型企业7户以上。
争创一流营商环境。主动融入全国统一大市场建设，系统清理妨碍市场公平的各类机制门槛，推动更多高频事项“一网通办”“一网通管”，高效办成一件事。规范开展审批服务专项行动，全面加强社会信用体系建设，健全“一对一”“点对点”“接诉即办”等政企对接机制，着力构建亲清政商关系，促进大中小企业融通发展，民营经济增加值增速保持在10%以上。
提高协作开放水平。积极融入关东平原城市群、陇东南经济带建设，在产业协作、文旅融合、生态环保等领域对接共享、互联共建。深化与华煤集团等驻地企业产业协作，全力支持骨干企业向内延伸、向外拓展，实现共赢发展。进一步加强与周边城市对接交流，推进陇东药材集散中心、仓储物流中心建设。开拓优质农产品、新材料等外贸市场，支持卓泰申报外贸转型升级项目，全市进出口总额增长20%以上。
（八）办实事、惠民生，提升群众幸福感。始终坚持以人民为中心，落实更多惠民生、暖民心举措，全面提高基本公共服务均等化水平。
高质量发展社会事业。大力推进教育强市建设，持续优化城乡教育资源布局，加强学校思政教育，深化“集团化办学”改革，促进幼小中高职教育高质量发展。深入实施医疗卫生强基工程，统筹推进紧密型医联体、县域医共体建设，加快市一院三级乙等医院创建。落实生育促进政策。做好重大传染病和地方病防控。丰富文化服务供给，推进精品文艺创作，开放公共体育场馆，开展全民健身运动，全面完成第四次全国文物普查。
精准化落实社会保障。落实就业创业扶持政策，拓展重点群体就业空间，完善覆盖城乡零工市场服务体系，全年输转劳动力3万人以上。深入实施全民参保计划，切实提升居民基本医保、大病保险、医疗救助综合保障能力。稳步推进“一老一小”工作，建成华亭市中心敬老院和妇幼保健院婴幼儿托育中心。用足用好各类惠民政策，用心用情扶孤、助残、济困，让爱心举措微光成炬、精准可及。
全方位加强社会治理。扎实推进主动创安，深化安全生产“五大体系”建设，加强重点领域安全监管和重要环节隐患排查，全面提升防灾减灾和应急处突能力。有序化解政府债务。深入推进主动创稳，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷源头治理和重复信访化解，常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动，让全社会充满正义正气。加强国防动员和后备力量建设。统筹做好民族宗教、网络安全等工作，确保社会大局和谐稳定。
各位代表，民生无小事、枝叶总关情。今年政府将继续集中力量，办好10件民生实事，努力把“民生清单”变成“幸福账单”，将“需求问卷”干成“满意答卷”。一是新建、维修农村公路74公里，完善村道安全生命防护设施10.5公里，修复水毁道路31条，维修加固桥涵22座。二是改造城镇老旧小区19个905户，完成农房抗震设防改造32户；敷设城区地下管网17公里，为1.3万户居民更换燃气分户计量装置。三是搬迁生态及地质灾害避险区群众118户。四是新建校舍1665平方米，改造5所初中运动场2.3万平方米，为3所农村中学安装清洁供热设施。五是新改建乡镇综合养老服务中心4个、村级老年互助幸福院10个。六是为全市65岁以上老年人免费提供健康管理服务，建设家庭养老床位310个。七是为全市1700名城乡妇女落实“两癌”免费筛查，发放残疾人辅助器具100台（件）。八是新增城镇就业3000人。九是新建多功能运动场2个、笼式足球场1个，铺设塑胶跑道4703平方米，安装智能健身器材40件。十是举办城乡文化惠民活动100场次。
全面加强政府自身建设
各位代表！新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们将扛牢发展要务，恪尽政府之责，切实增强执行力和落实力，加快推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。
永葆政治本色。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锻造对党绝对忠诚的政治品格，自觉当好中央和省市决策部署的执行者、行动派、实干家。
全面依法行政。认真贯彻落实习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。严格执行“三重一大”决策制度，不断提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方监督，强化审计监督，深入推进政务公开，确保政府权力行而有规、监督有力。
强化实干担当。把一以贯之抓落实作为政府工作的鲜明底色，全方位跟踪、全过程调度，确保政策执行到位、承诺兑现到位、职责落实到位。始终保持奋发有为的精神状态和务实高效的工作作风，大兴调查研究，落实“四下基层”制度，持续推进基层减负，改进文风会风，转变督查方式，让广大干部心无旁骛谋事干事，凝聚起高质量发展的强大合力。
恪守清正廉洁。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，强化重点领域、关键环节监管，营造政府系统风清气正的政治生态。把过紧日子作为常态和习惯，将有限的财力全部用在推动发展、改善民生上，坚决遵守廉洁从政各项规定，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。
各位代表，行而不辍、未来可期。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，奋力谱写建设社会主义现代化幸福美好新华亭崭新篇章。