各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年,是临渭发展史上极不平凡、极为关键的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧锚定高质量发展首要任务,持续深化“三个年”活动,聚焦建设全域美好生活示范区和老年友好型城市,突出做精城区、做强园区、做优景区,以非常之功破解发展之难,较好完成了全年各项目标任务。全区生产总值增长6.2%;一般公共预算收入完成5.82亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长3.9%、7.3%,达到45568元、18929元。
一年来,我们全力优环境、提品位,精致城市建设取得新成效。渭桥路上跨铁路桥顺利合龙,南部沟道综合治理骨干工程全部完工,打通西华街等城市“断头路”8条,北小桥竣工通车,六泉公园建成开放。恒基商厦完成改造升级,临渭万达开业运营,入驻金马鲜生、希尔顿酒店等一批知名消费品牌,社会消费品零售总额增长8.5%,稳居全市前列。常态开展“走街”巡查,创新推行物业星级评定、市容秩序“门前五包”“十户一长”,高质量通过国家卫生城市复审,顺利完成全国文明城市实地测评。
一年来,我们全力提质效、增动能,产业突围精进迈出新步伐。临渭高新区成功获批,新入库科技型中小企业57户,3户企业完成技改提升,1户企业入选省级“专精特新”中小企业,美好生活示范区工业产值突破30亿元。筑青生物医药开工建设,椿萱颐养中心建成投用,智慧养老产业园达到运营条件,银发产业集群成链,实现了上中下游配套、一二三产融合。“临渭葡萄”位居“中国果品区域公用品牌价值榜”葡萄类榜首,猕猴桃继葡萄后入选全省现代农业产业链典型县。“农地入市”改革、直播电商“双案例”成为全国示范案例。故市镇入选全国农业产业强镇。
一年来,我们全力挖潜力、强载体,文旅融合发展实现新提升。常态举办孝义“村BA”、崇凝“迷你马拉松”,非遗文化节、农旅消费季等文旅活动贯穿全年,观光体验游、乡村生态游入选全省精品线路。军博园成为热门打卡地,下邽镇入选全省公共文化服务高质量发展示范镇,商店镇李十三村成为全国春节“村晚”示范展示点,文化馆馨声合唱团获评全国优秀群众文艺团队。
一年来,我们把全部心思朝“攻坚”聚焦、向“突破”发力,破难关、打硬仗、争进位,推动各项工作不断迈上新台阶。
一是项目建设提速提效。176个重点项目完成投资108亿元,老城街供排水改造等48个项目建设成投用,固定资产投资增长18.5%、全市第1。抢抓“两重”“两新”和一揽子增量政策机遇,策划储备项目182个,争取中省各类资金47.5亿元、较上年增加13.1亿元。举办“银色浪漫·美好临渭”等推介活动8场次、签约项目26个,招商引资到位资金13亿元、超额完成任务。
二是营商环境持续改善。制定优化法治营商环境若干措施,创新推行企业“会诊日”、政企“早餐会”,57项审批事项实现“掌上办理”。全年新登记市场主体9352户,“陕企通”平台企业注册数全市第1。“数字赋能高效办成一件事”入选全国案例,行政审批局再获全国优化营商环境创新单位。
三是乡村振兴提质焕新。新改建高标准农田6万亩,渭北排水(碱)恢复保护工程全域推进,粮食产量、面积实现“双增长”。官道镇入列全省“吨粮镇”。16个省市级“千万工程”示范村全部达标,城乡垃圾收集转运一体化项目建成试运行,故市镇桥马村、310国道向阳段成为全区人居环境整治样板。新增年收益50万元以上村5个,村集体经济资产总量突破50亿元。
四是生态环境增绿向好。全面落实大气污染防治各项措施,全年优良天数增至259天,同比增加5天,重污染天气同比减少14天。持续开展秦岭“五乱”整治,南源北坡、上清河等生态修复项目进展顺利,治理水土流失面积27平方公里,完成营造林5万亩。中省环保督察各类反馈问题扎实整改,黑臭水体全部清零。获评全省耕地保护先进县。
五是民生保障更加有力。十件民生实事全部兑现。示范学校建成招生,前进路中学综合楼即将投用,10所中小学校改造提升全面完成。48个老旧小区改造全部开工,1610套公租房分配到户,427户群众回迁新居。4个医疗次中心建成投用,骨科医院“富血小板血浆应用”通过省级科技成果认定。建成2个城市社区日间照料中心和5个街镇养老服务中心,完成适老化改造665户,被纳入全国县城养老服务体系创新试点。发放创业担保贷款9088万元,城镇新增就业7282人,“零工驿站”建设成为全省示范。
六是风险防范有力有效。紧盯高层建筑消防、电动自行车、燃气安全等“一件事”全链条治理,完成农村公路安防工程200公里,荣获全省安全生产治本攻坚三年行动先进县区。常态化扫黑除恶斗争纵深推进,加大各类违法犯罪打击力度,信访总量下降10%,全省平安区实现“四连创”、获授“平安银鼎”。官底镇获评全省信访“四无乡镇”。特别是面对沉重的债务包袱,我们千方百计跑资金、增收入,坚定不移降成本、优结构,全年再化债34.2亿元,债务等级实现降级,在化债持久战中具有里程碑意义。
七是自身建设全面加强。党纪学习教育见行见效,意识形态责任制严格落实,省委巡视反馈问题扎实整改。群众身边不正之风和腐败问题集中整治深入开展,解决群众急难愁盼问题418件,建章立制87项。坚持向人大报告、向政协通报,办理人大代表议案建议、政协委员提案362件,办复率100%。坚决落实“政府带头过紧日子”要求,深入开展国有资源资产清查、临聘人员专项整治,“三公经费”同比下降9.6%。全面推行“穿透式工作法”,清单管理、节点攻坚、闭环督考,政府系统执行力、落实力进一步增强。
同时,第三次全国土壤普查、第五次全国经济普查全面完成,税务、气象、国防动员、民族宗教、妇女儿童、退役军人、养老经办等工作取得了新成绩。农业农村局被评为全国农情基点县工作优秀单位,司法局被评为全国“八五”普法中期表现突出单位,解放街道被评为全国学雷锋活动示范点,工商联被评为全国“五好”县级工商联,特殊教育学校被评为全国教育系统先进集体,农户投入列全国农民教育培训典型校,站南街道高田社区、双王街道八里店社区入列全省民主法治示范社区,育红小学《冠军之梦》微电影获评全省核心价值观征集展播二等奖,等等。
各位代表!回首过去的一年,面对多重约束并存和多重任务考验,我们咬定目标不松劲,直面问题不回避,提振了唯实争先、提速竞进的精气神,锤炼了敢打硬仗、善打胜仗的硬作风,干出了领先领跑、出新出彩的新局面。每一分收获都饱含艰辛、浸润汗水,每一点进步都殊为不易、弥足珍贵。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委、市政府的亲切关怀,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有力监督和大力支持的结果,是全区广大干部群众拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大市民群众、驻区官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持我们工作的各位代表、委员、老干部和各界人士表示衷心的感谢!
各位代表!知不足而奋进,望远山而笃行。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区高质量发展还面临不少困难和挑战。一是经济发展持续承压,稳增长的基础还不牢靠,工业体量偏小、龙头企业较少,招商引资精度不够、落地项目少,产业结构性、素质性问题依然凸显;二是民生领域仍有欠账,城市精细管理、农村风貌品质、城乡融合发展还有短板,教育、医疗、住房等优质公共服务供给还不够充分;三是风险隐患不容忽视,财政收支矛盾还很突出,政府债务压力大的现状仍未彻底转变,污染防治、安全稳定、风险化解等任务十分艰巨;四是效能建设还需深化,政府系统少数干部担当精神、破难能力抵不住新问题新挑战,等等。这些问题躲不开、绕不过、拖不起,我们将坚持“解决问题靠发展、实力地位靠打拼”,在实干实践中破解难点、打通堵点、消除风险点。
二、2025年工作的总体要求和预期目标
2025年是“十四五”规划的收官之年,更是临渭厚积成势、蓄力跃升的重要一年。新的一年,党中央对经济工作释放了一系列积极信号,“12万亿地方化债”等一批子增量政策叠加赋能,特别是通过近些年的接续奋斗,临渭高质量发展基础不断夯实、空间不断拓展、动能不断增强,全区上下一条心、一起拼、一定赢的干事创业氛围更加浓厚。只要我们敢想敢干敢担当,就一定能够在新的起点上推动各项工作再提速、再突破、再起势。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委六届八次全会暨市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更加主动服务和融入构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对内对外开放,以科技创新引领新质生产力发展,更好统筹发展和安全,持续深化拓展“三个年”活动,大力发展“四个经济”,聚焦建设全域美好生活示范区和老年友好型城市,锚定“两增一降一推进”重点任务,着力防范风险、稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,提高群众生活品质,保持社会和谐稳定,坚定不移全面从严治党,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,奋力谱写中国式现代化建设的临渭新篇章。
综合考虑发展趋势及目标导向,今年全区经济社会发展的主要预期目标是:辖区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长5.5%左右,固定资产投资增长7.5%以上,社会消费品零售总额增长6.5%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%左右。
实现上述目标,必须更加突出务期必成,定了的事情雷厉风行,部署的工作一抓到底,真正让每一个目标、每一项任务都铿锵有力、掷地有声;必须更加突出全力拼抢,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,将政策“含金量”变为项目“实物量”,以工作“提前量”赢取发展“高质量”;必须更加突出实干争先,时刻保持拼搏进取、奋发有为的状态,以当仁不让、责无旁贷的担当,在全省全市争头排、拔头筹、出头彩;必须更加突出守牢底线,从最坏处着眼、向最难处攻坚、往最好处努力,以大概率思维应对小概率事件,以高水平安全保障高质量发展。
三、2025年重点任务
(一)持续锚定“三个主攻方向”。
一是做精城区。城市是临渭立区之本。我们将深入实施精致城市建设三年行动,着力补短板、提品位、塑形象,努力让中心城区更有特色、更具活力、更富气质。
全力推动城市更新。坚持留改拆并举,启动渭桥路高速立交、南小桥建设工程,实施老城区给排水提升、沈河城区段整治、育红片区排涝设施改造项目,完成南湖公园、遗址公园维护修缮。改造老旧小区41个,更新老化燃气管道110公里,新增集中供热面积200万平方米,再打通新民街南段等一批城市“断头路”。
全域推动精细管理。巩固提升文明城市创建成果,持续开展“六整治、七提升”行动,深化“走街”巡查和物业星级评定,增设城市驿站、口袋公园等一批“城市家具”,打造“美丽街区”2条。开展城市管理效能提升行动,完善智慧城管平台,健全城建施工、绿化设施长效管理机制,办好群众有感的“城市小事”。
全面推动消费扩容。开展提振消费专项行动,加力扩围实施消费品以旧换新,扩大汽车、家电等大宗消费,全年举办促消费活动100场次以上。持续推动城市商圈提档升级,开工建设老城五星级酒店和新洲商业街区,力促沈河夜经济示范街区年内落地,打造一批便利消费、智慧消费、品质消费新场景。
二是做强园区。园区是产业发展之基。我们将全力扬优势、扩增量、提能级,在调优结构中推动升级,为全方位高质量发展提供核心支撑。
突出主导产业提标增量。抢抓政策机遇,发挥先发优势,在产业升级、体量扩容、配套协同上下功夫,聚力发展生物医药、医疗器械、康复康养、适老饮品等大健康产业,推动主导产业聚链成群、集群成势。引导家政、托育、养老等行业多样化升级,探索旅居养老、新质养老等新型消费领域,打造一批集医养结合、康复保健于一体的康养综合体。力争银发全产业链产值突破百亿元。
突出高新产业提级增能。聚力实施做强高新区三年行动,抓深抓实技改提升、专精特新、高企培育“企业发展三件事”,推进香菊颗粒等5个产能提升项目,锂离子电池、铝板幕墙材料生产项目建成投产,园区工业产值增长10%以上。加大批而未供土地处置,盘活闲置厂房3万平方米,招引10亿元以上产业项目1个。全力推进高新区纳入新版《中国开发区审核公告目录》。
突出农业产业提质增效。编制“临渭葡萄”品牌战略升级规划,新增省市级果业高原高效示范园5个,培育全产业链龙头企业1户、农产品精深加工企业5家,冷链仓储增容3千吨以上。支持葡萄产业园争创国家级现代农业园区,鼓励绿盛农业、关中果农等本土企业标准化、品牌化、连锁化发展。“临渭葡萄”入选全国名特优新农产品目录,猕猴桃“即食”技术纳入全省试点。
三是做优景区。景区是地域文化之魂。我们将持续在促融合、提品质、聚人气上下功夫,努力让步步皆景、处处可游、美美与共成为临渭的鲜明特质。
让旅游景点“出彩”。统筹全区旅游资源,按照“整体做优、个体做精”思路,着力构建“四点三带两环”全域布局,重点实施军博园、葡萄园改造提升项目,盘活双创古城、渭南植物园等文旅资源,老火车站展陈馆、寇准纪念馆、王尚德烈士纪念馆建成开放,打造更多体验式、互动式、沉浸式旅游新场景。
让文化标识“出圈”。系统梳理“三贤文化”脉络,支持社会各界创作更多文化作品,研发设计具有临渭IP的文创伴手礼。启动老城街风貌提升改造,探索老旧厂区文创赋能,打造一批“老字号”“非遗+”等特色新业态,让历史文化、特色街区、民俗印记串珠成链。启动第三轮地方志修编,完成第四次全国文物普查,争创全省公共文化服务高质量发展示范区。
让文旅服务“出色”。常态开展农商文旅体“四季”主题活动,支持下邳镇重建景贤书院、商店镇打造李十三民俗展示点、桥南镇建设天留一曹岭农旅联合体,再推出一批“银发游”“周末游”“研学游”精品线路。鼓励社会资本盘活古村落、旧房子打造精品民宿,有序发展森林木屋、自驾营地等消费场景,让临渭好“趣”处更具吸引力、更有影响力。
(二)奋力实现“七个新跨越”。
一是在项目建设上实现新跨越。凝聚“项目为王”共识,集中“人钱物地”要素,谋早动快、抓深抓实,以新增量赢得新发展。
深化重点项目提速攻坚。完善重点项目“拉练比拼”机制,落实责任、包联、开工、入库、问题“五个清单”,186个重点项目完成投资120亿元,确保华盈和谐小区等115个项目建成竣工,力促荣发智慧物流园等132个新建项目开工建设,加快黄狗峪水库等52个项目前期工作。
深化争项争资提量攻坚。用好金融、货币、财政等一揽子增量政策,紧盯“两重”“两新”国债及中央预算内投资等政策投向,全年储备重大项目160个以上,争取中省各类资金不少于40亿元。全面启动“十五五”规划编制,提前做好项目储备筛选工作,推动更多项目纳入国家和省市支持范围。
深化招商引资提效攻坚。开展招商引资攻坚年行动,组建重点领域招商专班,完善考核激励办法,建立线索摸排跟进、诚意洽谈对接、专业论证研判、全程跟踪落实机制,精准招引一批智能制造、精深加工等“链主”企业和上下游配套项目。力争全年引进亿元项目10个以上,实际使用内资增长10%以上。
二是在营商环境上实现新跨越。
打造更高效的政务服务。开展营商环境“小切口”改革创新试点三年行动,压减一切不必要的审批、破除一切不合理的门槛、简化一切来回跑的手续,推出更多便民事项就近办、关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办等政务服务模式,打造“高效办成一件事”标杆场景2个。
搭建更便利的助企平台。深化政银企对接、企业“会诊日”、政企“早餐会”等活动,完善涉企意见收集、办理、反馈机制。用好“陕企通”平台,推动惠企政策“直达快享”“免申即享”,多措并举支持市场主体降本增效。普惠小微贷款增长10%以上,新登记市场主体9000户以上。
营造更规范的法治环境。开展规范涉企执法专项行动,设立行政执法监督联系点、选聘社会监督员,大力推行“综合查一次”联合检查。集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,向“吃拿卡要”、推诿扯皮等漠视侵害企业权益的行为亮剑,持续擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌。
各位代表,服务企业就是服务发展。我们将以最大的诚意、尽最大的努力、创最优的环境,让广大企业家在临渭放心投资、专心创业、安心经营!
三是在乡村振兴上实现新跨越。久久为功补短板、固底板、锻长板,着力塑造更具临渭特色的乡村振兴示范样板。
以更严要求保障粮食安全。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,提升改造高标准农田5万亩,建成“百千万”示范田7万亩,确保粮食面积稳定在103万亩以上。启动实施全域土地综合整治项目,系统推进渭北排水(碱)恢复保护工程,主要农作物耕种收综合机械化率达到96%以上。
以更大力度抓实有效衔接。开展“两项政策”衔接并轨试点,加强防止返贫动态监测帮扶,巩固提升“三保障”和饮水安全成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。深化“农地入市”改革经验,加强有效衔接项目、资金、资产一体化管理,完善联农带农机制,集体经济收入10万元以上村占比超50%。
以更实举措建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验,推深做实渭北产业融合发展、塬区农旅康养体验示范带,新增省市级示范村20个。统筹实施和美乡村及城乡之间“三治一提升”行动,改造提升农村公路100公里,城乡生活垃圾一体收集、一体转运达到全覆盖。深化“四邻善治”基层治理模式,全域推广废旧院落“微整治”经验,倡导移风易俗,让文明乡风蔚然成风。
四是在深化改革上实现新跨越。坚持破立并举,注重系统集成,突出协同高效,为高质量发展注入新动能、塑造新优势。
深化重点改革。以经济体制改革为牵引,重点推动36项重要改革事项落地见效。稳步推进高新区行政事权改革,深化葡萄产业园、猕猴桃产业园体制机制改革,完成国有平台公司升级整合。实施高考综合改革,持续抓好疾控机构改革、行政执法体制改革,完成二轮土地延包试点任务。
强化人才支撑。坚持内培外引并重,持续开展“专家服务团”“科技特派员”等人才服务基层专项行动,育好用好“土专家”“田秀才”。出台《高层次人才分类认定办法》,落实“新八级工”职业技能等级制度,加快“一站式”人才服务综合窗口及驿站建设,打造近悦远来的良好人才生态。
激活科技创新。积极参与“一带一路”科技创新行动计划,引导企业与高校、科研机构联合开展核心技术攻关。发挥葡萄研究所、猕猴桃试验站等区属科研站所作用,充实区级专家名录库。深化数据共享应用,一体推进数字政务、数字服务、数字赋能。入库科技型中小企业40户,技术合同成交额突破5亿元。
五是在生态环保上实现新跨越。坚决守牢绿色本底,扩大绿色优势,让临渭青山常在、绿水长流、空气常新。
铁腕推进污染防治。深入开展大气污染防治攻坚,狠抓扬尘治理、露天焚烧和烟花爆竹燃放管控,力争全年优良天数不少于257天,全面完成“十四五”考核任务。坚持水岸同治、源头管控,实施扰河饮用水水源地保护项目,全力推动全域入河排污口应治尽治、黑臭水体动态清零。
持续厚植生态底色。突出林长、河长、峪长“三长”协同,建立健全秦岭“五乱”问题快查快处机制。开工建设固体废物资源综合利用项目,加力推进扰河幸福河湖、百泉河流域等8个生态修复项目,南塬北坡生态治理工程全部完工。完成营造林2万亩,治理水土流失面积20平方公里。
加快绿色低碳发展。实施泰安达风电、光伏示范廊道、光储充一体化等新能源项目,新增装机容量200MW。持续推动万亩绿色碳库建设,力促以碳换汇取得明显进展。新发展林下中药材5000亩。积极推广农房节能改造、农户清洁取暖试点经验,再打造一批综合体、示范点。
六是在民生保障上实现新跨越。坚持群众关心什么、期盼什么,我们就重点谋什么、干什么。
努力办好人民满意教育。优化教育布局调整,实施尚德中学、铁路自立中学等5所城区学校改造提升,五里铺小学秋季建成开学。深化全国义务教育优质均衡发展区创建、全国义务教育教学改革实验区试点,开展“小课间15分钟”微改革,创建中小学心理健康教育示范校10所。支持技工学校升格技师学院。
大力推进健康临渭建设。深化打造区域紧密型医联体,拓展基层医疗卫生机构服务功能,建设医疗卫生大数据中心,实现信息互联互通和药品统一管理。有序推进公立医疗机构取消门诊预交金,支持中医医院“两专科一中心”建设,创建省市级临床重点专科2个。高新区中心医院建成试运营。
着力提升民生保障水平。推进生育、医疗、失业、工伤等社会保险扩面提标,建成6个街镇养老服务中心、3个城市社区日间照料中心。深化“家门口”就业服务品牌,打造“15分钟就业服务圈”,城镇新增就业7000人。做好省十八运会筹备,完成人和体育馆提升改造,建成14个镇村全民健身中心,争创全省全民健身示范区。
各位代表,承诺必践诺、到期必兑现。今年我们继续聚焦群众关切,通过多方征集民意,梳理形成12件民生实事候选项目,提交大会审议并票决。我们将言出必行、竭尽全力,一件一件解决好、一桩一桩落实好。
七是在风险防范上实现新跨越。坚持人民至上、生命至上,从源头上防范风险、从本质上保障安全,用行动守护一方平安。
全链条防范重点风险。持续落实政府债务“双降”措施,减存量、降成本、扩空间,推动债务规模再下降,坚决守牢风险底线。毫不松懈防范金融风险,严厉打击非法吸储、集资诈骗等涉众型违法金融活动。积极稳妥化解房地产风险,扎实做好“保交楼”工作,695套“保回迁”任务全部清零。
全方位筑牢安全屏障。深化安全生产治本攻坚三年行动,开展经营性自建房规范提升试点,建立“专家+服务+执法”安全监管模式,持续抓好消防安全、城镇燃气、道路交通等重点领域隐患排查整治。实施三张、马家东沟2处水库除险加固项目,完成桥南镇谐子村、阳郭镇蔡脑村等4处地质灾害风险点综合治理。
全领域加强社会治理。持续推进信访工作法治化,健全矛盾纠纷多元化解三级组织体系,推行“12345热线+网格”工作模式,完善群众诉求、网络反映等快速联动处置机制。严厉打击治理电信网络新型违法犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,建成公安执法办案中心。坚决保障群众“舌尖上的安全”,争创全国食品安全示范城市。夺取全省“平安金鼎”。
四、加强政府自身建设
各位代表!责重若山,行胜于言。全区政府系统将勇担发展之责,凝聚奋进之力,抓紧每一天、干好每一件、走好每一步,努力建设人民满意的“六型”政府。
锤炼绝对忠诚的首要品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展党纪学习教育成果,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉将党的领导贯穿政府工作各方面全过程,谋发展一盘棋、抓工作一个调,不折不扣落实中省市决策部署和区委工作要求。
把牢依法行政的基本准则。深入践行习近平法治思想,全面深化法治政府建设,完善重大行政决策程序规则,用法治给权力定规矩、划界限。高质量办好人大代表建议和政协委员提案,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。持续加强新时代政务公开,让政府工作更加阳光透明。
厚植为民服务的初心情怀。牢固树立和践行正确政绩观,坚决落实“为基层减负”要求,不搞花架子、不打糊涂仗,在谋事中促发展、干事中树形象、成事中赢民心。坚持“四下基层”优良传统,持续运用“一线工作法”,集中力量再推动解决一批事关群众切身利益的历史遗留问题。
树牢担当实干的鲜明导向。时刻保持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,扣准不变的责,紧盯应办的事,以钉钉子精神干出一批有辨识度、有影响力的标志性成果。建立健全“日清日结”抓落实机制,穿透式调度、节点式攻坚、闭环式督办,确保政府工作定一件、干一件、成一件。
铆足争先进位的拼搏干劲。始终对标最高抓谋划、聚焦最好抓推进、锚定最优抓落实,干就干最好、争就争第一,让唯旗是夺、干则一流成为工作常态。坚持用数字说话、以结果评判,进一步细化完善评价考核奖惩机制,让真干事、能干事、干成事的干部有舞台、有地位、得实惠。
坚守清正廉洁的从政底线。牢记“打铁必须自身硬”,坚决落实全面从严治党主体责任,管好关键人、管到关键处、管住关键事,持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,力戒形式主义、官僚主义。拧紧财政评审和审计监督链条,继续压减一般性支出和非刚性支出,精打细算真过紧日子。
各位代表!梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,咬定目标、埋头苦干,为奋力谱写中国式现代化建设临渭新篇章作出新的更大贡献!
名词解释
1.“三个年”:即高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年。
2.“门前五包”:即包卫生、包秩序、包文明、包绿化、包安全。
3.“十户一长”:即同一条街道,以十户为单位选一名代表,十户每周轮流执勤,负责督促这十户“门前五包”责任落实。
4.“专精特新”:即专业化、精细化、特色化、新颖化。
5.“农地入市”:即农村集体经营性建设用地入市。
6.“两重”“两新”:“两重”即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设;“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新。
7.“陕企通”平台:即陕西省一站式民营企业服务和政策信息发布、推送总平台,是面向陕西省中小微企业,以发布政策信息、解决反映诉求为主要功能的“一站式”服务平台。
8.“吨粮镇”:即在一定生产周期内,镇域内粮食亩均产量达到1吨的地区。
9.“千万工程”:即“千村示范、万村整治”工程简称,是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
10.“五乱”:即乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎。
11.“零工驿站”:即集就业信息推介、现场招聘、技能培训、劳动维权等公共服务功能于一体的“一站式”公共就业服务平台。
12.“四无乡镇”:即无进京访(含进京到非接待场所上访)和赴省访、无到市集体访、无信访积案、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作的乡镇(街道)。
13.“三公经费”:即因公出国(境)费、公务接待费、公务用车运行维护费。
14.“五好”:即政治引领好、队伍建设好、商会发展好、作用发挥好、工作保障好。
15.“四个经济”:即县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济。
16.“两增一降一推进”:“两增”即银发产业产值增至100亿元,临渭本区GDP总量增至400亿元;“一降”即城乡居民人均可支配收入比降至2.3:1左右;“一推进”即全面推进全域美好生活示范区建设。
17.“六整治、七提升”:“六整治”即市容环境(含建筑工地)、架空线缆、各类市场、交通秩序、市政设施、“六小”行业专项整治;“七提升”即新时代文明实践提升、文明交通劝导志愿服务提升、窗口行业优质服务提升、未成年人思想道德建设提升、文明餐桌提升、文明旅游和文明上网提升、群众满意度提升。
18.“城市家具”:即城市中各种户外环境设施,具体指信息设施、卫生设施、道路照明、安全设施、娱乐服务设施、交通设施以及艺术景观设施等。
19.“四点三带两环”:“四点”即天留山森林公园、渭南葡萄产业园、渭南军事博览园、桃花源民俗文化园;“三带”即南塬自然风光带、城区古城文化带、渭北历史人文带;“两环”即北部渭清路—双官路—渭阳路—关中环线—国道310旅游环线,南部渭桥路—马铁路—关中环线—华山大街旅游环线。
20.“百千万”示范田:即通过统一良种、统一耕作方式、统一肥水管理、统一病虫害防治等高产集成措施,集中连片打造的粮油作物单产提升“百亩示范方、千亩示范田、万亩示范片”。
21.“两项政策”:即防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策。
22.“三保障”:即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
23.“三治一提升”:即治脏、治乱、治臭、提升人居环境整体水平。
24.“四邻善治”:即以建设“近邻”驿站、织密“睦邻”网格、实施“惠邻”项目、开展“暖邻”活动为主的基层治理模式。
25.“新八级工”:即人社部为技能人才建立的一种职业技能等级制度,主要包括学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师八个层级。
26.“一带一路”:即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
27.“两专科一中心”:即康复科、急诊科和中医适宜技术推广
中心。