各位代表：
现在，我代表江都区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2024年政府工作回顾
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在中共江都区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，加压奋进，实干争先，较好地完成了区十七届人大三次会议确定的主要目标任务。
一、全力以赴拼经济，质量效益稳步提高
主要指标稳中有进。2024年，全区预计实现GDP1390亿元，同比增长6%；一般公共预算收入57.3亿元，其中税收收入44.4亿元，总量均保持全市第一；金融机构各项存款余额1938.3亿元、贷款余额1723.2亿元，分别增长2.6%、10.4%；城乡居民人均可支配收入达6.1万元、3.6万元，分别增长6%、7%；连续入围全国综合实力百强区、投资潜力百强区，分列第37位、第33位。
项目攻坚积极有为。坚持以“第一力度”推进招商引资“一号工程”，组建两大园区招商集团、三个驻点招商“前沿阵地”，精心组织首届半导体产业发展大会、低空经济产业大会等招商推介活动38场次，实现“月月有活动、月月有签约”，成功签约亿元以上项目163个。健全重大项目“一项目一专班”推进机制，强化全生命周期调度，中欧跨采、新御智能等8个项目实现“五证同发”，博恒新能源、芯德半导体等4个列省、59个市级项目全部开工，投资完成率分别达132%、120%，长青腾退搬迁改造、江林碳基新材料一期等26个项目竣工投产。
园区板块支撑有力。开发区“二次创业”扎实推进，新建园区道路4条，配套雨污水管网3.6公里，利普斯碳化硅等一批项目签约落户，小壹科技、华彩光电等本土企业增资扩产，实现工业开票销售527亿元、占全区33.5%。高新区科创实力不断增强，盘古钠祥、新锂元科技等新兴产业项目成功落地，总投资50亿元的和熠高端显示模组建成投产，高新产业产值占比达57.9%，国家高新技术企业总数达144家、占全区28.4%，获批全市首家省仪器仪表产业园。空港新城确定“一体两翼”发展规划，扬州影视基地正式投运，72家影视文化公司注册落地。
二、因地制宜强动能，创新转型加快提速
三次产业协同发力。工业经济平稳运行，发布“510”现代制造业产业规划，“一群一策”制定实施方案，实现工业开票销售1572.7亿元、增长7.7%；新增规上工业企业80家、开票销售亿元以上企业26家，中远海运、江淮汽车分别突破80亿元、50亿元；入选国家5G工厂2家、专精特新“小巨人”5家，获批省级专精特新企业39家。现代服务业加快提质，江都铁路物流基地开通运营，春秋航空维修基地建成投运，砂之船·奥特莱斯营收增长12%，宏信龙年销售超15亿元，入围商务部全国县域商业“领跑县”。现代农业稳产增效，粮食生产“二十一连丰”，新改建高标准农田7.4万亩，建成全国绿色食品原料标准化基地9.4万亩，新增规上农产品加工企业16家、 “两品一标”9个，绿色优质农产品占比达86%，现代农业产业园通过省级绩效评价。建筑业克难求进，完成施工产值1520亿元、地方纳税超12亿元，新增国优工程奖1项；江都建设蝉联中国民营企业500强，建成交付扬州史上最大援外项目塔吉克斯坦市政大楼；江苏沪武晋升建筑工程施工总承包特级资质。
科技创新增强动力。创新氛围日趋浓厚，出台新“科创8条”，举办南京“双招双引”推介会等活动，实施产学研项目150个，组建市级创新联合体4个，稻源科技获省前沿技术研发项目立项，规上工业研发投入增长8%。创新主体持续壮大，获批国家高新技术企业151家、科技型中小企业588家；新增发明专利授权535件、“江苏精品”认证企业3家，亚威股份获省质量强链优秀成果奖，方正集团、宁达环保获批国家级标准化试点。创新平台加快布局，武汉域外创新中心正式揭牌，江苏科技大学船舶产业研究院建成投用，集创星空孵化器获市级认定，4家企业获国家级检验资质。创新人才加速集聚，举办“江都杯”高层次人才创新创业大赛等活动，获批国家级引才计划25人、全市第一，入选享受国务院特殊津贴专家2人，建成区级产才融合创新中心，筹集建成人才公寓3253套。
数实融合激发活力。聚焦产业数字化，大力发展普惠性上云、用数、赋智服务，建成省智能制造工厂1家、智能制造车间21家、重点工业互联网平台2家，新增省五星上云企业9家，获评省“智改数转网联”项目24个。聚焦数字产业化，启动数智产业园建设，建成5G基站293个，新增“四上”数字经济核心企业38家。聚焦政府数字化，归集社保、规划、城市管理等公共数据2亿余条，拓展数字人民币应用场景8个，成立全省首家县级数据仲裁中心。
三、千方百计稳预期，市场信心有效提振
改革举措落地落实。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，累计上争资金62.3亿元。深化“互联网+政府采购”，完成全市首次全流程跨区域集中代理。实施新一轮国企改革深化提升行动，文旅集团实体化运营，国联集团、仙发集团主体信用评级分别升为AAA、AA+。发布楼市“10条新政”，巩固扩大房票安置，提振房产消费景气指数。邵伯镇、小纪镇通过省级经济发达镇培育年度评估。
营商环境持续优化。连续出台服务企业“2号文件”，制定关心关爱企业家“10条措施”，成功举办“企业家日”活动。落实结构性减税降费政策，减轻企业税费负担16.4亿元。全面推行“高效办成一件事”，优化“招推服”代办机制，常态化推进“拿地即开工”“交房即发证”，全市率先实现“基层高频事项一平台办理”镇级全覆盖。建立支持小微企业融资协调工作机制，组织“千企万户大走访”，开展政银企对接活动12场次，鸿舜工业“新三板”挂牌，为533家企业提供转贷资金、定向贷款30亿元，普惠型重点领域贷款余额增长18%。
内外市场巩固拓展。主动对接“一带一路”沿线、RCEP等重点市场，加快培育跨境电商、海外仓、外综服等外贸新业态新模式，泰富特材获批AEO高级认证，船舶、汽车、化工三大行业出口分别增长64.2%、20.4%、20.2%，实现进出口总额315亿元、增长22%，全市占比达26.5%。激发消费潜力，实施消费品“以旧换新”，举办“好地方·好生活”车展、房交会等系列活动，直接撬动汽车、家电等大宗商品消费近5亿元，非凡商贸线上销售额突破10亿元，社会消费品零售总额增长7%。
四、久久为功优品质，城乡内涵不断提升
城市功能更趋完备。城市交通持续升级，服务保障北沿江高铁、扬泰机场二期、万福路东延等重大工程建设，启动文昌东路综合改造，江淮路东延、南都路南延建成通车，完成东进路环境提升、泰山路提档升级，京杭运河江都段绿色现代航运综合整治通过验收。城市韧性显著增强，南部污水处理提质增效达标区二期、长江防洪能力提升工程全面竣工，北部海绵城市示范区、城区污水处理厂迁建工程、大涵河生态修复项目加快建设，10个防洪排涝应急项目建成投用，整治易涝积水点2个。城市更新稳步推进，完成征迁22万平方米、拆违2.3万平方米，清理城市“六乱”3121处，改造出新老旧小区24个、加装电梯13部，整治背街小巷15条，提档升级农贸市场5家，施划城区公共停车位650个，新增区人医周边、金湾路东侧等城市绿地27.8万平方米。
乡村振兴更富成效。强化空间要素保障，全面启动11个镇国土空间总体规划编制，村庄规划实现全覆盖。提升农村人居环境，完成三阳河灌区改造，新建生态河道271公里，创成省市特色田园乡村4个、美丽宜居村庄43个、宜居宜业和美乡村29个，芒稻河入选全国美丽河湖优秀案例。健全完善农村基础设施，新改建农村公路22公里、危桥13座，新建垃圾分类亭1620座，拆除露天垃圾池9851个。实施富民强村帮促行动，扶持新型集体经济、老区振兴产业等项目17个，村集体经营性收入保持稳定增长。乡村振兴实绩考核蝉联全省第一等次，全市唯一。
生态底色更加彰显。坚定不移抓好长江大保护，实施23项长江支流重点工程，清理整治岸线违法违规项目4个，长江江都段水质保持Ⅱ类标准。深入打好污染防治攻坚战，实施八大类180项大气污染防治重点工程，淘汰国Ⅲ以下柴油货车282辆，完成54家铸造企业深度治理，PM2.5年均浓度33微克/立方米，空气优良天数比率79.8%；新建城乡污水管网25公里，行政村生活污水治理率提升至70%，国省考断面水质优Ⅲ比例100%；全面完成关闭化工企业遗留地块土壤污染状况调查，重点建设用地安全利用率100%。持续实施双碳战略，完成绿色化改造项目20个，开通全市首家“绿电绿证”服务点，高新区获批建设省首批双碳试点园区，出台全国首个跨区域调水系统生态产品价值核算规范地方标准。全力配合第三轮中央生态环保督察，切实抓好问题整改销号。
五、用心用情办实事，民生福祉持续提标
社会保障暖民心。突出就业优先导向，举办“春风行动”等招聘活动50场次，建成省市“家门口”就业服务站7个，新增城镇初次就业和再就业人员1.03万人，开展职业技能培训7500人次。加快社保扩面提标，稳步调增企业职工和城乡居民基本养老金，新增参保6122人，完成公积金扩面9000人。夯实基本民生保障，发放低保、残疾人、困境儿童等各类补助资金3.1亿元，建成市级颐养社区6个、农村互助睦邻点21个，省级未成年人保护工作站实现镇级全覆盖。
公共服务惠民生。扩大教育资源供给，新江都中学基本建成，仙女小学正式投用，创成全国中小学科教实验校、省优质幼儿园各1个，教育高质量发展三年攻坚行动顺利收官，中高考成绩保持全市前列。优化医疗卫生服务，新人民医院投入使用，妇幼保健院异地新建一期竣工，紧密型县域医共体建设省级试点稳步推进，基层医疗机构均达国家“优质服务基层行”推荐标准，三级以上标准化中医馆实现镇级全覆盖。丰富文体事业内涵，区博物馆跻身国家三级，扬剧《袁樵摆渡》入选省艺术基金资助项目；举办文旅产业推介会，承办中华龙狮大赛等省级以上文体赛会12场次，“龙舞江都大运来”新春游园会等活动获央视点赞；融媒体中心参创作品荣获中国新闻奖。
基层治理保民安。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，统筹推进“厂中厂”、化工和危化品等“一件事”全链条治理，累计排查整改隐患3.5万条，省安全生产巡查问题整改率达98.9%，镇级消防工作所全部实体化运行。严厉打击各类违法犯罪活动，防范化解非法集资、非法贷款中介等涉众风险，刑事、电诈案件分别下降35.4%、48.2%，群众安全感省测全市第一。践行新时代“枫桥经验”，“一站式”矛盾调处中心实现区镇村全覆盖，“都好说”民主议事协商获评省创新成果。实施信访矛盾攻坚化解，开展镇级“周一大接访”活动，重拳整治涉访违法行为，越级进京登记访批次、人数同比均下降70%以上。
六、驰而不息转作风，政务服务全面提效
政治建设贯穿始终。巩固拓展主题教育成果，始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把抓落实作为开展工作的主要方式，坚决贯彻执行上级和区委决策部署，以实际行动诠释对党忠诚。从严抓好省委巡视反馈问题整改，顺利通过专项督查。
法治建设深入推进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议188件、政协委员提案194件，满意和基本满意率100%。多渠道解决群众诉求，组织参加《政事面对面》直播问政，办结“12345”热线、市长信箱等各类工单20.4万件。持续开展“八五”普法，推进常务会学法、旁听庭审制度化，行政诉讼发案量和败诉率实现双下降。
廉政建设常抓不懈。扎实开展党纪学习教育，强化重点领域监督，严查严治民生保障、耕地保护、营商环境等领域突出问题。深化拓展“作风提升攻坚年”行动，一体推进精文减会、规范考核创建评比等工作，完成机构改革任务，切实减轻基层负担。坚持政府“过紧日子”，加强审计监督、公共资源交易管理，一般性支出、“三公”经费分别压降3.6%、30.6%。
与此同时，重视发挥民主党派、工商联和工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体作用，国防动员、民族宗教、侨台、外事、供销、档案、地方志、邮政管理、气象等工作得到有效加强。
各位代表，以上成绩的取得是区委正确领导的结果，是区人大和区政协监督、支持的结果，是全区人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众、离退休老同志、驻江各单位和部队官兵，向所有关心、支持江都经济社会发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到面临的困难和挑战：引领高质量发展的新兴动能不足，新质生产力、创新驱动力不够强劲，构建现代化产业体系仍处于爬坡过坎的关键阶段；重大项目落地转化率不高，部分行业企业生产经营困难，稳预期、强信心仍需精准发力；财政收支平衡压力加大，城市基础设施、农村人居环境、园区功能配套等存在短板，养老、教育、医疗等公共服务对照群众高品质需求仍有差距；生态环保、安全生产、社会稳定等领域风险隐患依然突出，需要时刻高度警惕、加强防范；少数干部担当精神、争先意识不强，能力作风、营商环境仍需持续改进，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
2025年政府工作任务
2025年是全面落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。我们将坚决扛起勇挑大梁的责任担当。把提升首位度作为第一追求，保持“逆水行舟、不进则退”的警醒，向最优者对标、与最快者赛跑，全力以赴拼经济、稳增长、提能级，推动地区生产总值、工业开票销售向两个“双千亿”新台阶加速迈进，争当全市高质量发展排头兵。我们将不断锤炼实体经济的“看家本领”。始终把工作精力向经济主战场聚焦，一切围绕发展忙、一切围绕项目转、一切围绕企业干，坚定不移推进产业强区，持之以恒主攻重大项目，多措并举提振发展信心，为扬州打造长三角有竞争力的先进制造业基地提供坚实支撑。我们将更加突出改革创新的鲜明导向。针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，谋划实施一批具有较强牵引作用的改革举措，努力形成更多标志性、引领性成果。打造全要素、全链条、全周期的创新生态，加快产业科创名城主板块建设，让更多新质生产要素在江都高效配置、高速增值。我们将自觉践行人民至上的价值追求。坚持民生跟着“民声”走，统筹推进以人为核心的新型城镇化和乡村全面振兴，将心比心回应诉求，加速加力补齐短板，有序有效防范风险，切实提升教育、养老、医疗等基本公共服务均衡化优质化水平，一步一个脚印把人民群众对美好生活的向往变为现实。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，促进经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十四五”圆满收官，奋力推进中国式现代化江都新实践迈出更加坚实步伐。
今年经济社会发展的建议目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长2%以上，工业开票销售增长10%以上，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民收入增长与经济增速同步，节能减排和生态环保等完成省市下达目标任务。
为实现上述目标，我们将重点抓好八个方面工作：
一、突出产业强区，在追新逐质中厚植新优势
坚持把发展经济的着力点放在产业培育上，强化重大项目带动、重要板块支撑、科技创新引领，不断提升竞争力和集聚度。
加速产业焕新升级。聚焦“五群十链”推进新型工业化、发展新质生产力，五大产业集群工业开票销售突破1300亿元。突出“强链筑峰”，推动特钢、船舶、汽车及零部件等传统优势产业转型升级，实施500万元以上技改项目80个，持续提升高端化、智能化、绿色化发展水平。突出“补链建圈”，培育壮大新能源、新材料、电子信息等新兴产业，加快建设开发区半导体产业园，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重提升至32%。突出“延链扩容”，积极招引低空经济、氢能等领域重大项目，竞逐未来产业新赛道。支持建筑业拓展轨道交通、桥梁隧道、通信电力等市场空间，加大建筑企业资质升级、创杯夺牌和纾困解难力度，争创鲁班奖或国优工程2项以上。
服务企业成长壮大。建立企业梯度培育库，新增工业开票销售亿元以上企业20家。支持企业设备更新、工艺优化、数字赋能，打造核心竞争力强、市场占有率高的“单打冠军”“配套专家”，新增国家制造业单项冠军1家、省级以上专精特新企业30家、省智能制造工厂3家以上、省智能制造车间10家以上。助力优质企业对接多层次资本市场，支持宏信超市港交所上市，天和制药、双汇电力“新三板”挂牌。弘扬新时代企业家精神，实施青年企业家培育行动，开展民企走访、企业家沙龙等政企沟通活动，让更多企业选择江都、扎根江都。
推动创新强基提质。健全协同创新机制，统筹推进高企引领、科技招商和产学研合作，获批国家高新技术企业200家，招引科技型企业120家以上，推动诚德钢管争创省级重点实验室，新建市级创新联合体2家，实施前沿技术攻关等市级以上科技计划项目100项以上，万人有效发明专利拥有量达30件。强化载体策源功能，清单化推进科创载体建设三年跃升行动，加快文昌东路科创走廊建设，中集科创金融中心、万洋众创城建成投用，高新区智能智造园争创市级孵化器；做优苏州、武汉等“科创飞地”，引进入驻孵化企业50家以上。加快产才融合步伐，迭代升级人才政策4.0，建设新能源、新材料产业人才集聚区，新投用人才公寓3000套以上，引进高层次创新创业人才100名、高校毕业生4000人以上，培育更多卓越工程师、产业工匠。
提升园区贡献份额。做大经济发展主力军，开发区工业开票销售突破600亿元，挺进省级开发园区前十强；高新区工业开票销售突破500亿元，力争实现“去筹”目标。做强项目建设主阵地，实质化运行开发区、高新区两大招商集团，分别引进10亿元以上项目10个、50亿元以上项目2个，力争百亿项目实现新突破。做优开放开发主板块，系统谋划未来10年土地空间、能耗指标等要素配置，省级园区储备连片工业用地600亩以上，启动船舶邻里中心等配套设施建设，建成开发区、高新区污水处理厂，提升园区综合承载能力。
二、突出实体支撑，在以进促稳中增强新动能
全方位提振市场预期，推动投资、消费、出口协同发力，不断激发经济发展的动力活力。
持续扩大有效投资。综合运用以商引商、基金招商、产业链招商等方式，用好在外能人、本土企业、驻点人员等招商力量，全年新签约亿元以上项目170个。完善重大项目全生命周期服务管理，落实领导挂钩、专班推进、定期会办工作机制，推动天源环保氢能装备、捷鑫新能源电力设备、派莱特镀膜机等项目早日开工，亚威金属成形机床、宁达贵金属提取利用等项目尽快投产，全年实施列省项目4个以上、市级项目70个以上，“三新”项目认定完成市下达任务。积极争取政府专项债等政策性资金，实施“两重”项目2个以上。建立民间投资项目库，实施省民资重点项目3个，民间投资占比70%以上。
充分激发消费潜能。扩大传统消费，开展“苏新消费”等系列活动，推动商业综合体高端门店迭代升级，提升重点商圈便民商业服务品质，新增品牌首店20家以上。提振大宗消费，开展汽车、家电、家居等以旧换新“五进”活动5场以上。培育新型消费，大力发展医疗健康、养老托育、家政服务等新增长点，满足群众多元消费需求。加快发展设计研发、现代物流等生产性服务业，新增市级以上“两业融合”试点企业2家以上。落实房地产市场增量利好政策，全面推进房票安置工作，扩大改善型、高品质住房供给，促进楼市回稳向好。
着力稳定外向经济。扎实开展“走进跨国公司总部”“外资企业利润再投资”行动，引导本土企业以股权投资、境外上市多渠道利用外资，完成市下达外资利用任务。落实稳外贸系列政策，组织重点企业参加境内外展会30场次以上，提高跨境电商产业园运营质态，持续巩固欧美等传统市场，积极开拓东南亚等新兴市场，实现进出口总额320亿元。鼓励企业参加“一带一路”建设，建成投用嵘泰墨西哥、鸿舜泰国等项目，完成境外投资总额1亿美元。
三、突出改革深化，在破解瓶颈中激发新活力
把握好“破”与“立”的关系，增强改革系统性、整体性、协同性，为发展新质生产力释放更多红利、打开更广空间、注入更强动能。
以改革便民利企。落实优化提升营商环境重点任务，推动“一件事”便利改革向“一类事”场景应用拓展，实现更多“无纸化”申报、“零材料”办理、“只提交一次”，加快建设“信用江都”“免证江都”“效率江都”。提供惠企政策归集、咨询、申报、兑现等一站式服务，做到“免申即享、直达快享、快享快办”。推行“综合查一次”和“信用+执法”渐进式监管，降低现场检查频次。强化企业用地、用能、环境容量等要素保障，普惠金融放款规模350亿元以上。
以改革赋能增效。全面实行零基预算改革“18条”，跨部门统筹使用专项资金，优先保障重大决策和重点民生。深化国企“三项制度”改革，龙川集团、文旅集团开展高品质房产开发试点，投资运营农贸市场、邻里中心等城市综合服务类项目，完成平台公司市场化转型17家。推动公平竞争审查，实施商业秘密保护创新试点。持续为基层松绑减负，编制镇级履职清单，加快形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系。加强前瞻性研究，科学编制“十五五”规划。
以改革攻坚克难。充分发挥各类投资基金引导作用，带动社会资本投资经济社会发展重点领域。深化与国金集团合作，推动航空航天产业子基金、中金长盛基金加快投放，争取更多耐心资本助力产业发展。拓展“智惠江都”APP便民功能，打造移动端城市综合服务总入口，实现数字生活全民畅享。优化土地供给管理，坚持有保有压的土地资源分配导向，推广工业用地“标准地+双信地+定制地”供应模式，全力推进违法用地整改销号，盘活存量低效用地2000亩以上，完成邵伯全域土地综合整治项目。
四、突出功能完善，在建管并重中塑造新形象
积极践行城市发展新理念，统筹谋划功能布局，因地制宜更新改造，深耕细作城市管理，打造宜居、韧性、智慧城市。
建设内畅外达的现代城市。健全枢纽体系，启动345国道江都东段新建、江都火车站提档升级工程，建成新老328国道连接线，开通江都铁路物流基地中欧班列，江都港货物吞吐量突破7000万吨。完善城市路网，新建广州路南延、建新路等骨干路网，打通浦江路东延等道路断点，建成东海路、南苑东路、华动路等园区配套道路。改造重要节点，打造芒稻河西岸沿河风光带，开展文昌东路、龙城路、张纲环形岛等综合整治，全面提升城市形象。
建设近悦远来的文明城市。焕新城市面貌，稳步推进54个市级重点城建项目，全面启动河西片区环境改善工程，改造提升老旧小区12个，整治背街小巷15条，完成征迁20万平方米，土地上市1500亩以上。增强城市韧性，有序推进城市生命线安全工程，开工建设中部污水处理提质增效达标区、玉带河周边排水管网改造项目，全面完成向阳河整治、里下河防洪排涝能力提升等工程。精细城市管理，提档升级龙川、明珠农贸市场，新增建筑装潢垃圾临时堆放点12个，改造城区公厕40座，施划城区公共停车位450个。深化城市运行“一网统管”，常态化推进文明城市建设。
建设天蓝水净的生态城市。全力攻坚污染防治，开展铸造、化工等重点行业治理提升，加强扬尘精细化管控，强化多污染物协同控制，PM2.5年均浓度、空气优良天数比率实现“一降一升”；加大涉水环境设施投入，行政村生活污水治理率达80%以上，12个国省考断面水质稳定达标；做好重点地块土壤污染风险管控和治理修复，加快“无废城市”建设。实施生态保护修复，持续抓好长江大保护，严格落实“十年禁渔”任务，开展全域入河排污口排查整治，建成三江营“生态岛”试验区；新增成片造林100亩，修复湿地200亩，建设生态安全缓冲区2个。坚持绿色低碳发展，推进高新区新型电力系统试点园区建设，实施绿色化改造项目20个，单位GDP能耗下降5%。扎实做好第三轮中央生态环保督察问题整改。
五、突出乡村振兴，在富民强村中交出新答卷
坚持农业农村优先发展，大力强农惠农富农，推动特色农业欣欣向荣、乡村面貌美美与共、农民生活蒸蒸日上。
推动农业高质高效。抓牢粮食安全，坚守耕地红线，新改建高标准农田4.2万亩，粮食生产面积稳定在136万亩以上。加强重要农产品稳产保供，油料、水产、蔬菜产量分别达1.3万吨、4.5万吨、52万吨，生猪存栏达12.5万头。积极发展农产品精深加工，建设卤芳城食品、苏扬稻米等“加、新、高”项目15个以上，培育农业规上企业5家，农产品加工业营业收入增长10%以上。强化农业科技支撑，启用里下河农科所樊川基地，建成市级以上无人化农场4家、特色机械化示范园3家，农作物耕种收综合机械化水平达90%以上，创成省全程全面机械化示范县。
推动乡村宜居宜业。学习运用“千万工程”经验，深化城乡环卫一体化市场化改革，建成省级宜居宜业和美乡村20个以上、市级片区1个，新建生态河道130公里、幸福河湖12条。加快基础设施建设，提档升级农村公路5公里，改善农房800户，新改建农村户厕1.1万座。开展农药化肥减量增效行动，改造养殖池塘5000亩，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。
推动农民富裕富足。赋能村集体经济增收，落实富民强村帮促项目9个以上，村集体经营性收入保持稳定增长。发展新型农业经营主体，扶持家庭农场、农民专业合作社等10家以上，建成农事综合服务中心3个，培训高素质农民600人。稳慎推进农村改革，规范农村产权交易平台建设，盘活农村闲置资产。推动农产品“出村进城”，线上销售额超17亿元。
六、突出民生改善，在普惠共享中满足新期待
把为民造福作为最大政绩，采取更多暖心举措、创新更多惠民方案，努力绘就群众看得见、摸得着的幸福生活图景。
多层次健全社会保障。坚持稳岗、减负、扩就业并举，支持多渠道灵活就业和新就业形态发展，新增城镇就业4500人、扶持创业1350人以上。深入推进全民参保计划，落实渐进式延迟退休政策，推进新业态就业人员职业伤害保障试点，完成社保扩面5000人、公积金扩面4600人。实施困难群体保障标准自然增长机制，加快发展照护关爱、权益保护等服务类社会救助，让兜底保障更具民生厚度。加强“一老一小”服务阵地建设，探索创新“嵌入式”医养结合模式，创成省级普惠托育机构1个、市级颐养社区2个，区社会福利中心新护理楼投入使用。提升退役军人服务保障水平，争创省级双拥模范城“八连冠”。
全方位优化公共服务。推动教育均衡发展，纵深推进集团化办学，巩固拓展“双减”成果，新江都中学完成搬迁，建成省义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区、智慧教育样板区；构建职普融通、产教融合职业教育体系，争创江苏联合职业技术学院江都分院。完善公共卫生体系，扎实推进紧密型县域医共体建设，人民医院启动资源共享、临床服务“六大中心”建设，创成省级临床重点专科1个；加快中医院整体搬迁改造，武坚卫生院异地新建投入使用，新增互联网医院4家。精准对接群众需求，广泛开展“源头乡韵”、非遗进基层等文化活动，打造省级新型公共文化空间2家以上。
高水平推进全域旅游。突出载体支撑，持续放大影视文化等产业集聚辐射效应，加快老国营米厂改造、邵伯历史文化名镇保护展示等项目落地，扬州影视基地备案、出品影视作品25部以上，争创省级文化产业示范园区。突出产业融合，坚持“旅游+”“+旅游”双向发力，丰富拓展渌洋湖、朴园等景区现有业态，引进培育国风国潮、沉浸体验等新型业态，打造更多吸睛点、消费点。突出板块联动，深度挖掘大桥、丁沟等地域资源禀赋和比较优势，串联打造非遗文化、航空研学等精品线路，做精做优光影音乐嘉年华、美食推广等系列活动，推动旅游资源串点成线、连线成面。
各位代表，民之所盼、政之所向。今年，我们继续按照“群众提、代表定、政府办”的流程，筛选出12项民生实事候选项目，提请本次大会票决。对于票决确定的10项民生实事项目，我们将重实干、求实效，努力把“群众愿景”变成“幸福实景”。对于未通过票决的项目，我们也将一并纳入政府工作计划并逐步解决，用狠抓落实的力度传递民生实事的温度。
七、突出发展安全，在加固底板中取得新成效
全面落实总体国家安全观，严紧细实抓好各类风险隐患防范化解，以高水平安全保障高质量发展。
筑牢安全生产基石。深化安全生产治本攻坚和“一件事”全链条治理，扎实开展危化品、城镇燃气、高层建筑、动火作业等重点行业领域专项整治，确保问题隐患“减存量、控增量、防变量”。提高防灾减灾救灾和突发公共事件应急处置能力，建成丁沟、邵伯、小纪专职消防站，有效防御洪涝、台风等自然灾害和极端天气，最大程度保障生产生活秩序。深化“一公开、一承诺”管理，打造网络餐饮食品安全监管“江都样本”。
守好风险防范底线。完善金融协同监管机制，严厉打击金融诈骗等违法行为，妥处企业债务和担保链风险。加强政府性债务管控，守牢债务风险等级不变色的底线。推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，做好重点人群服务管理，强化重要部位防控和社会面巡控，把“以防万一”的工作做扎实。持续开展“清朗”“净网”等专项行动，防范网络舆情风险。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，巩固发展军政军民团结。
织密社会治理网络。规范建设区镇两级综治中心，实施“精网微格”提升工程，深化“三治融合”“五社联动”，构建共建共治共享基层治理新格局。加强信访问题源头治理和积案攻坚，深化矛盾纠纷多元化解，开展现场办公、开门接访，把“送上门来的群众工作”做细做实。启动新一轮“长安杯”争创工作，健全扫黑除恶常态化机制，加快“雪亮工程”覆盖和智能升级，维护社会和谐稳定。
八、突出效能提升，在实干争先中展示新作为
面对发展重任、人民期待，唯有紧抓快干、真抓实干，才能在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。
永葆忠诚为政之心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。时刻牢记“党委定方向、政府抓落实”，自觉在全局中谋划工作、在大局下推动工作，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。
履行依法行政之责。加强法治政府建设，严格执行政府议事规则和重大行政决策程序，落实包容审慎监管执法，全面完成“八五”普法。深入践行全过程人民民主，主动接受人大、政协以及社会各界监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。持续深化政务公开，建立重要政策解读发布机制，积极回应社会关切，让权力在阳光下运行。
弘扬高效勤政之风。始终以“走在前、做示范”的要求审视工作，激发“打头阵、当先锋”的昂扬斗志，提振“看准了就抓紧干”的精气神，坚决把作出的承诺说到做到。强化政务督查、绩效管理和履职问责，健全正向激励和容错纠错机制，让履职尽责者轻装上阵，让改革创新者迈步前行，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。
恪守廉洁从政之德。坚持把严的基调一贯到底，深化党纪学习教育成果，聚焦政府投资基金、工程招投标、耕地保护等关键领域，重拳查处群众身边不正之风和腐败问题。坚持纠“四风”树新风并举，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设常态长效。把 “坚持过紧日子”作为基本要求，严格控制和压减一般性支出，将有限财力投在发展关键处、民生紧要处。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共江都区委的坚强领导下，坚定信心、克难求进，崇尚实干、勇争一流，为冲刺决胜“十四五”圆满收官、全面推进中国式现代化江都新实践而努力奋斗！