各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,锚定“产业主战场、省会主城区、发展主力军”定位,勇挑重担、砥砺前行,较好地完成了县十八届人大四次会议确定的各项目标任务,高质量发展迈出坚实步伐。
一年来,我们高歌猛进,交出了一张振奋人心的优异答卷。全力以赴拼经济、强产业、提能级,经济运行高开稳走、量质齐升,全年主要经济指标持续保持高位增长。全县地区生产总值1212.4亿元,总量再上百亿台阶;一般公共预算收入增长7.9%;规上工业增加值增长28.3%;规上服务业营收增长31.1%;社会消费品零售总额增长5.5%;固定资产投资增长15.3%,其中,工业投资增长20.4%;投资“赛马”稳居全省第一。县域综合实力排名再提升、居全国百强县第36位,全省县域发展排头兵地位进一步巩固。
一年来,我们谋定后动,推进了一批优中选优的重大项目。三大战新产业集群成势,福耀玻璃、奥托立夫等一批强链补链项目当年签约、当年开工,深向科技、阳光智源等重大项目加速放量,江汽华为超级工厂正式落成。均胜安全、悠跑科技、力成药业等5家企业入选“中国潜在独角兽企业”。新能源汽车安全系统零部件产业入选全省中小企业特色产业集群,新型储能产业入选全省首批未来产业先导区筹建名单。综合交通网络更加完善,G4222和襄、S19淮桐等合肥高速“大外环”工程加快建设,金寨南路快速化改造全线贯通,G312合六路快速化改造工程即将主线通车。轨道交通4号线南延线通车运营,肥西迈入“双地铁”时代。
一年来,我们实干苦干,收获了一波催人奋进的荣誉战果。坚持唯实惟先、善作善成,深度运用节点工作法,各项工作对标先进、勇当示范。获评全国营商环境创新县、全省优化营商环境工作优秀单位。制造业发展连续七年位居全省十强县榜首,居全国制造业百强县第28位。入选全国县域商业领跑县,连续四年获评全省农村电商示范县、全省民营经济考核优秀等次。荣膺全省乡村振兴先进县、首批省级自然资源节约集约示范县。棚户区改造工作获省政府督查激励。蝉联全省平安建设优秀县。
一年来,主要做了以下工作:
(一)快速提升产业能级。先进制造业势头强劲。全年净增国家高新技术企业193家、总量达995家。新增规上工业企业81家、总量达615家。战新产业产值、高新技术产业增加值占规上工业比重分别为32%、64%。新增10亿元以上企业6家、总量达25家。新认定省级数字化车间1家。新增市长质量奖企业1家、皖美品牌示范企业3家。TCL、安利股份、华霆动力入选全省制造业企业百强。科拜尔在北交所成功上市。建筑业持续发力。新引进省字头建筑业企业4家,净增资质以上建筑业企业8家,全年建筑业产值超570亿元,位居全省县域第一。现代服务业加速壮大。新增限上商贸企业29家、规上服务业企业19家。新认定市级大数据产业园区1家、省市大数据企业58家。激发消费潜能,引入品牌首店13家,发放10轮消费券3200余万元,撬动消费超11亿元。百大农产品物流园开业运营。聚星粮驿1953等6家民宿荣获“皖美金牌民宿”称号,西庐印象获评国家丙级旅游民宿。山南小井庄成功创建国家4A级景区,三河古镇入选国家5A级景区影响力百强、长三角美好旅游目的地。现代农业蓬勃发展。国家农业现代化示范区建设任务基本完成,国家现代农业产业园顺利通过中期评估。种质科创谷正式运营,省农科院水稻所签约落户。新认定省级长三角绿色农产品生产加工供应基地1家,新增省级数字农业工厂2家。王仁和米线获评国家级农业产业化龙头企业。2024中国中部苗交会首次市场化办展获各界好评,苗木花卉产业产值突破80亿元。
(二)加快集聚发展动能。招大引强持续突破。坚持全产业发力、全链条招商,构建立体式招商新模式,充实完善项目储备库,一批优质项目纷纷落户。新引进零重力、阳光电气等战新产业项目58个,新招引滴滴科技、九学王总部等服务业项目40个,新签约五星果品、今沃食品等农业产业项目13个。支持本土企业深耕肥西,锦瑞汽车、越洋达、展翔商贸等一批存量企业增资扩产。全年新签约亿元以上项目100个、总投资740亿元,其中10亿元以上项目17个。重大项目支撑有力。严格落实领导包联、专班服务、分级调度等机制,强化项目全生命周期管理,推动重大项目加速落地见效。和安机械、宁德致上和等45个产业项目开工建设,长鑫封测、金力隔膜等26个产业项目竣工投产,其中原位科技等11个项目当年签约、当年投产。新招引项目开工率、投产率、规上限上转化率均居五县市首位。要素保障精准有效。用足用好国家和省市一揽子增量政策,兑现惠企政策资金10.5亿元,减税降费、留抵退税13.7亿元。全县金融机构存贷款余额分别为1328亿元、1445亿元,存贷比达109%。争取中央预算内投资、特别国债、专项债项目资金88亿元,总量全市第一。放大产业基金引导撬动作用,新设立产业基金9支,基金总规模达286亿元,累计参投、招引项目67个。搭建全省首个企业用工信息化平台,服务企业招工1.4万人。新建天然气管网226公里、供水主管网131公里,建成220kV变电站1座、110kV变电站2座。建成标准化、定制化厂房超140万平方米,供应产业用地2270亩。
(三)全面深化改革创新。创新驱动成效显现。新增国家级专精特新“小巨人”企业11家,总量达44家,居全省县域首位。科技型中小企业评价入库1410家,创历年新高。新增“三首”产品11个。新认定省级企业研发中心5家,转化设立科技企业114家,技术合同交易额突破40亿元。桃花科创谷一期、药谷科技产业园建成投运,科大硅谷肥西园挂牌运营。中科G60智慧健康创新研究院获评全省首批产业创新研究院。成功举办第九届“创智汇”大赛,开展高校引才活动28场,引育双创团队26个,新增省级以上高层次人才17人。改革攻坚纵深推进。深化国企改革,文旅集团战略重组、入选全国文旅百强,产城控股集团获评全省县域首家AAA主体信用评级,乡投集团、运河产投公司获评AA+主体信用评级。高效完成新一轮县政府机构改革,乡镇机构设置不断优化。肥西经开区“管委会+公司”改革深入推进,跻身全国省级开发区高质量发展百强榜第34位。深化“亩均论英雄”改革,清理盘活低效用地1558亩,规上工业亩均税收28.7万元、同比增长54%,位居全省“亩均效益领跑者”榜单第二。营商环境持续优化。多形式多场景开展“政企面对面”活动,深化“局长服务员”机制,“一企一策”精准为企服务,闭环办理涉企事项580件。举办产业链供需对接活动15场,服务企业200余家。行政审批改革纵深推进,创新推出建设工程“六证齐发”,工改审批耗时进一步压降至2.6个工作日。新增“高效办成一件事”服务场景5个,1700余个政务服务事项实现“淘宝式”评价全覆盖。新增市场经营主体1.5万户,总数突破10万大关。
(四)统筹推进城乡融合。城市建设更具品质。县级国土空间规划成功获批,“两级三类”国土空间规划体系基本形成,以“三区一带”为核心的城市功能布局更加优化。实施大建设项目241个,完成投资超260亿元,占全市大建设投资近四分之一。建筑业科技产业园开工建设,紫云湖、深圳路TOD项目加快推进,安医大新校区正式启用。南二环西延工程加快建设,云谷路、铁板洲路等13条道路建成通车。提标改造老旧小区136个,整治消防无水小区19个,既有住宅加装电梯25部。延乔路提升改造等4项工程获评“黄山杯”,金寨南路城市更新项目荣获国际景观设计奖。城市管理精益求精。深入推进文明城市创建,发布创城红黑榜44期,整改问题617个。开展交通秩序、绿化管护、环境卫生等六大专项治理行动,整治空闲地、夹心地、边角地37.2万平方米,拆除违法建设7.2万平方米。新建公共停车场8个、停车位2047个。开展电动自行车安全隐患专项整治,建成小区电动自行车集中充电场地4150个。物业服务提质增效,获评和美小区5家、皖美红色物业1家,清退考核不达标物业企业6家,物业领域12345热线投诉同比下降37%。“智慧肥西”场景应用入选长三角智慧城市优秀案例。乡村振兴深入推进。加快上派三岗、铭传聚星等5个精品示范村建设,建成省级和美乡村中心村9个、美丽宜居自然村150个。完成农村改厕2600余户。新建、改造提升高标准农田10.6万亩,建成高店新河、丰乐桥西等3个综合农事服务中心。花岗镇荣获第六届安徽省文明村镇。紫蓬山旅游风景道入选全省十大最美农村路。
(五)聚力改善生态质量。污染防治精准有力。扎实做好中央环保督察边督边改工作,高质量完成省环保督察及各类警示片反馈问题年度整改任务。8号排口治理成效入选长江经济带披露问题整改正面典型案例。“厂网河库”一体化运维模式高效运行,排口、河流、环保三位一体“吹哨”机制成效明显,河流各类考核断面水质全部稳定达标,巢湖西半湖连续四年无蓝藻异味。农药、化肥使用量实现“双下降”。卞小河成功创建省级幸福河湖,派河入选国家幸福河湖创建项目。PM2.5、PM10平均浓度和空气优良率实现“两降一升”。园林绿化扩量提品。植树造林1600亩、抚育森林2.6万亩,创成省级绿美村庄3个、省级绿美乡镇2个。新认定长三角森林康养基地2个。新增公园游园10个、城市绿道7.2公里,新建及提升绿地85万平方米。绿色发展步伐加快。江汽新港智能汽车产业园入选全省首批零碳产业园区筹建名单,肥西经开区获评全省节水型工业园区。新认定省级绿色工厂1家,绿色建筑竣工面积562万平方米。西部再生资源综合利用项目开工建设。查处生态环保违法案件58起,清理整治“散乱污”企业136家。新建光储示范充电站4个、公共充电桩962个。入选全国充电基础设施建设应用推广县。
(六)持续增进民生福祉。社会保障更加完善。坚持保主保重、节用惠民,高质量完成44项民生实事年度任务,民生支出占一般公共预算支出比重达87.5%。全年竣工交付安置小区27个、面积超640万平方米。多渠道促进就业创业,发放创业担保贷款2.4亿元,新增城镇就业2.6万人,新招引大学生2.2万人,零就业家庭保持动态清零。稳步推进社保扩面提质,基本医疗保险参保率达97.8%。发放各类救助资金3亿元,确保困难人员应助尽助。加强养老服务体系建设,建成社区嵌入式养老服务机构2个、居家养老服务站5个,县示范老年公寓获评长三角健康养老基地。落实生育支持政策,建成市级儿童友好社区4个,新增托位950个。社会事业更加优质。新建改扩建中小学、幼儿园16所,新增学位1.3万个。肥西三中迁入新址,花木城小学、翡翠湖初中东校区等投入使用。教育教学质量持续提升,“县中振兴”做法在全国作经验交流。深化职业教育合作共建,高素质产业技术人才实现订单式培养。安大未来学院签约落户。新建改扩建乡镇卫生院5个,县中医院成功创建三级中医医院,安医大一附院南区高效运行。获评乡镇特级文化站5家,成功创建省级数字档案馆。紫蓬山半程马拉松、“皖美山水”骑行等赛事成功举办,第十一届紫蓬诗歌节大咖云集,莲湘舞、足球、龙舟等特色文体活动精彩纷呈。社会治理更加高效。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,强化基层应急能力建设,生产安全事故数、亡人数连续七年“双下降”。纵深推进社会治安系列整治行动,创新建立突发事件联动联处机制,刑事、治安案件数分别下降26%、17%。全面推进信访工作法治化,化解信访积案97件。扎实开展“六情”大走访,创新研发矛盾纠纷闭环处置平台,综治中心、矛调中心和来访接待中心实现融合运行。深入推进质量强县建设,强化食品药品全链条闭环监管。第五次全国经济普查任务圆满完成。三河镇荣获全国“扫黄打非”进基层示范点。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、文联、工商联、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新提升,民族宗教、外事侨务、防震减灾、退役军人、地方志、科普、气象、审计、保密、武装、国防动员等工作取得新进展。
一年来,我们旗帜鲜明讲政治,认真开展党纪学习教育,全面落实“第一议题”制度,政府系统党的建设全面加强。深入推进法治政府建设,强化府院府检联动,深化公共政策兑现和政府履约践诺行动,圆满完成国家工作人员法治素养提升试点工作。提升行政复议应诉质效,行政机关主要负责人出庭应诉率达50%以上。“八五”普法中期评估获全省先进。自觉接受人大、政协和社会各界监督,高质量办理人大代表议案建议113件、政协委员提案92件。坚持厉行节约,带头过紧日子,一般性支出压降5%。坚决落实全面从严治党要求,驰而不息纠治“四风”,从严从实抓好省委巡视和上级各类巡察、审计发现问题整改,风清气正的政治生态进一步巩固提升。
各位代表!
事非经过不知难,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向所有关心支持肥西经济社会高质量发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展道路上还面临不少困难和挑战。主要是:经济总量与长三角先发地区相比尚有不小差距,战新产业集群优势还不明显,现代服务业支撑还不足;城市精细化管理水平仍需提升,城乡公共服务供给还不够均衡;安全生产、生态环保任务依然繁重,社会治理还存在一些薄弱环节;少数干部攻坚克难、善作善为的能力有待加强,政府系统行政效能还需进一步提升。对此,我们将采取更有力措施,切实加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”收官之年,也是“十五五”谋划之年。全年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,以进一步全面深化改革为牵引,紧扣“两个率先”,锚定“产业主战场、省会主城区、发展主力军”定位,推动各项工作持续“走在前、当标杆”,朝着“勇当全省排头兵,挺进全国二十强”目标阔步迈进!
全年主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长3%左右;固定资产投资高于全市平均增速;社会消费品零售总额增长5%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长高于GDP增速;农村常住居民人均可支配收入增长快于城镇居民;万元GDP能耗和主要污染物排放量达市控目标。
重点抓好七个方面工作。
(一)聚焦实体经济,培育高质量发展新动能
扩大有效投资。坚持以集群式思维抓产业,建立“县领导领衔,投促部门牵头抓总,县直单位、国企、属地分工协作”机制,做强产业工作专班,动态摸排项目储备库、产业链配套清单、本地企业再投资清单,以穿透式招商精准招引一批龙头型企业、引领型项目。力争全年新签约亿元以上项目120个,其中10亿元以上项目18个。完善招商引资评价体系,严把项目投资强度、亩均产出、达产履约关口,持续提升招商引资质量和效益。强化项目建设全生命周期服务,推动阳光电气、昊翔汽车等重大项目快开工快建设,福耀玻璃、奥托立夫等在建项目快竣工快投产。围绕“两新”“两重”等国家政策导向,提升项目谋划精准度,积极争取更多专项债、特别国债、中央预算内资金。
壮大市场主体。实施企业梯度培育行动,推动企业小升规、规做精、优上市,新增“四上”企业超100家,新认定专精特新企业30家,力争新增上市报辅企业2-3家。迭代升级产业高质量发展政策,推动各类助企惠企政策精准滴灌、直达快享,支持企业转型发展、做大做强,新增10亿元以上企业5家。大力弘扬企业家精神,完善市场准入、要素保障、权益公平等支持举措,促进民营经济和民营企业发展壮大。
深挖消费潜力。持续提升县域消费能级,加快完善县域商业体系建设,推动城区商业综合体布局优化、转型升级,全力打造一批特色街区、特色商圈。实施消费提振专项行动,开展多领域、多层次、多元化消费促进活动,加快释放重点领域消费潜能,促进汽车、家居、家电等消费品以旧换新。大力发展首发经济、银发经济、电商经济,新引进首店10家以上,实现网上零售额115亿元。充分发挥政策叠加效应,促进房地产市场平稳健康发展。
(二)聚焦产业升级,构筑经济增长新引擎
做强三大战新产业。围绕打造更具影响力的战新产业集群,实施延链补链强链行动,加快形成头部强、腰部壮、尾部活的企业发展梯队,力争全年规上工业产值增长25%以上。坚持新能源汽车产业“整车—零部件—后市场”全链条发展,依托龙头企业靶向招引整车企业三级供应商,不断提升产业配套率。推动江汽华为新能源整车实现量产,积极谋划建设新能源汽车零部件产业园,支持招商车研争创国家级汽车检测试验基地。高端智能制造产业坚持存量增量并重,推动力劲科技、和安机械等项目尽快投产,服务安利、TCL等存量企业深耕主业、加快发展,促进阳光电源、华晟新能源等光伏储能项目持续放量,高标准建设新型储能省级未来产业先导区。“产学研”一体化大健康产业重点围绕医药制造、医疗器械、生物医药服务等领域发力,以亿帆医药、力成药业等龙头企业为支撑,发挥安医大新医科中心、中科G60智慧健康创新研究院、G60生物医药示范园区等高能级平台载体作用,加快科创成果转化和项目招引集聚,新招引项目30个以上。积极抢抓产业新赛道,超前布局低空经济、智能机器人等未来产业,支持企业加强创新研发和场景应用,积极打造官亭低空经济产业园。
做大现代服务业。以抓工业的力度大抓服务业,推动生产性服务业向专业化高端化延伸,生活性服务业向规模化高品质跃升。实施生产性服务业培优行动,引导重点制造业企业主辅分离,大力发展研发设计、检验检测、人力资源、信息服务、现代物流等生产性服务业。新认定省级工业设计中心3个,争创省级服务业集聚创新区2个。依托建筑业科技产业园,推动产业链向建筑科研、规划设计、城市运营等方向延伸,不断拓展高附加值业务领域。实施生活性服务业提质行动,提升健康养老、餐饮住宿等生活性服务业品质,招引一批新能源汽车体验中心、品牌4S店,力争引进高端商贸综合体1家。加大楼宇经济招引培育力度,结合主城区商业楼宇盘活、建设用地开发,积极打造亿元楼宇。
做优文旅融合发展。聚焦“一山半湖、古镇运河”,加快提升文旅产业能级,高水平创成省级全域旅游示范区。开展三河古镇旅游业态提质行动,谋划实施一批业态丰富提升项目。围绕创建紫蓬山国家级旅游度假区,实施森林公园提升工程,谋划实施紫蓬山民宿集群二期、大潜山越野公园等项目,积极打造紫蓬山旅游一号公路。推动严店戴岗民宿项目建设,打造江淮运河百里画廊会客厅。深入实施“旅游+”行动,提升运营策划能力,打造红色旅游精品线路和地标性圩堡文化产品,继续举办“紫蓬山”系列品牌赛事,打造独具肥西特色的文旅IP。
(三)聚焦改革创新,塑造县域发展新优势
激发科技创新驱动力。强化企业创新主体地位,新增国家高新技术企业100家,入库科技型中小企业超1500家。深入推进规上工业企业研发活动、研发机构“双清零”行动,新增省级企业技术中心2个、省级研发中心3个,新认定“三新”产品3个、“三首”产品11个。发挥桃花科创谷、药谷科技产业园科创资源集聚优势,深化与中科院合肥物质研究院、中科大、安医大等科研院所合作,推动安徽省转化医学研究院加快落地,力争新认定新型研发机构2家、市级以上孵化器3家。高标准建设国家知识产权强县建设示范县,推动有效发明专利等指标持续争先进位。完善金融支持科技创新机制,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技,新招引科创项目20个。精心举办各类引才活动,新增博士后工作站2家,引育省市级高层次人才100人、高技能人才2000人,打造人才集聚新高地。
增强改革开放牵引力。坚定不移向改革要动力,推动各项标志性改革举措落地见效,努力形成更多示范性改革成果。实施国资国企改革深化提升行动,支持县属国企拓展业务范围、做强做优做大。深化农村综合改革,稳妥推进土地“二轮延包”工作。深入推进零基预算改革,提高财政资金使用效益。加快实施乡镇综合执法改革,高标准编制乡镇履职事项清单。深化肥西经开区“管委会+公司”改革,以争创国家级开发区为抓手,探索实施“一区多园”管理体制,推动园区发展提速、占比提高、质态提升。实施扩大外贸外资攻坚行动,鼓励企业出海发展、参展拓市、跨境拓销,新增跨境电商企业5家、进出口实绩企业20家,实现进出口总额超10亿美元。
提升营商环境竞争力。启动新一轮创优营商环境提升行动,争取更多测评指标进入全省前列,全力打造长三角县域营商环境一流标杆。紧扣企业关心关切,深化政企恳谈交流机制,提升项目包保服务质效,全力助企纾困解难。深入推进政务服务改革,拓展“高效办成一件事”服务场景,实现涉企增值化服务提质扩面。推动资源要素向优质企业集聚,探索建立工业用地先租后让、弹性年限及新型产业用地出让等多元化土地供应体系。纵深推进低效用地、闲置厂房业态升级,精准导入优质高端项目。加快110kV杨林变、110kV新型示范园变建设,确保220kV华南城变建成投用。搭建政银企常态化对接平台,推动普惠金融增量扩面、提质降本,为实体经济注入更多“源头活水”。
(四)聚焦品质提升,建设现代主城新标杆
全面提升城市品质。强化县级国土空间总体规划引领作用,坚持老城区更新和新片区建设同步发力,加快建设宜居韧性智慧城市。中派片区,建成建筑业科技产业园,合力推进轨道交通深圳路TOD项目,试点建设第四代住宅,推动派园二期建成开放,丰富业态布局,努力打造特色城市会客厅。紫云湖片区,保障安大未来学院开工建设,加快推进紫云湖TOD项目,实施轨道交通4号线沿线环境恢复提升工程,全力推进药谷科技产业园二期项目,打造区域新地标。群英湖片区,推动安医大人才公寓建成交付、特色商业街区建成运营,服务保障安医大新校区全面投入使用,持续完善功能配套设施,加快集聚片区人气,激发片区发展活力。老城区更新,坚持“留改拆”并举,采取小规模、渐进式、可持续的模式,稳步推进大桃花等重点区域城市更新,因地制宜布局市政公用、公共服务等设施。新建公共停车场8个、停车位1800个、充电桩800个。完成老旧小区改造11个,推动既有住宅加装电梯、整治消防无水小区等,让城市更加美好宜居。
全力完善综合交通。加快繁华大道改造、将军岭路等10条市政道路建设,启动站下路、宁西路等道路改造提升,打通唐老圩路、四合路等“半截路”。积极推进宿松路南延、南二环西延等项目,确保G312合六路快速化改造工程建成通车。服务保障合武高铁、S30铜商高速等项目开工,合力推进G4222和襄、S19淮桐高速建设,加快构建内通外联的综合立体交通体系。
全域提升管理水平。持续巩固全国文明城市创建成果。深入开展违法建设、交通秩序、渣土运输等专项整治,加大城区空闲地、背街小巷、农贸市场管理力度,以绣花功夫抓好城市公共空间治理。探索“城市管家”模式,实现绿化养护、市政管护、环卫保洁等业务一体统管。深化“党建+物业”治理模式,强化物业企业考核监管,稳妥推进安置小区物业收费工作。完善智慧肥西平台功能,深化城市“一网统管”,提升“吹哨”机制运行效率,持续提高城市管理智慧化、精细化水平。
(五)聚焦乡村振兴,展现和美乡村新面貌
大力发展现代农业。落实最严格的耕地保护制度,新建、改造提升高标准农田7.4万亩,确保粮食播种面积稳定在113万亩以上、产量44.5万吨以上。高标准实施种业科技园二期项目,争取崖州湾国家实验室江淮水稻、油菜基地落地建设。以农产品精深加工、现代设施农业等为主攻方向,新招引农业产业项目20个以上,推动五星果品、老乡鸡中央厨房等项目建成投产。支持山南镇打造国家农业产业强镇。高水平创成国家现代农业产业园、国家农业现代化示范区。全年新增10亿元以上农业龙头企业1家、规上农产品加工企业5家。支持百大农产品物流园拓展经营业态,推动二期项目尽快开工,加快打造全省农产品集散市场标杆。推动苗木花卉产业转型升级,丰富中国中部花木城业态布局,继续支持苗交会专业化市场化办展。
精心建设和美乡村。深入学习“千万工程”经验,统筹村庄建设、农田整治、环境提升,建成精品示范村5个、省级和美乡村中心村8个、美丽宜居村庄142个,争创省级宜居宜业和美乡村示范县。加快推进丰乐、山南小城镇新型城镇化项目建设。纵深推进人居环境整治和村庄清洁行动,推动乡镇污水处理厂及农村污水处理设施运维提质增效,稳妥推动农村改厕工作。积极谋划城乡供水一体化二期工程,加快蒋口河灌区、淠史杭灌区现代化改造等项目建设。
加快促进富民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,强化防返贫监测帮扶,脱贫人口收入增速高于全县农民收入平均增速。积极探索农村“两闲”资源盘活利用新路径,因地制宜发展农事体验、民宿餐饮、研学康养等新业态,让“沉睡资产”焕发新活力。创新村级集体经营模式,加强农村集体“三资”监管,完善集体经济发展与农民增收的联结机制,全县村均集体经营收益超90万元。
(六)聚焦系统治理,打造生态文明新样板
全面加强综合治理。坚持精准、科学、依法治污,高质量完成第三轮中央环保督察反馈问题年度整改任务,持续整治群众“家门口”突出生态环境问题。开建中派污水处理厂四期工程,建成安淮污水处理厂,提标改造乡镇污水处理厂9座,新建完善污水管网42公里。强化“厂网河库”一体化运维,深度谋划实施河流水环境综合治理项目,确保河流水质持续改善、稳定达标。实施土壤污染源头防控行动,加强固废危废集中监管、综合利用,切实保障土壤环境质量安全。实施空气质量改善行动,深化建筑扬尘、烟花爆竹、露天焚烧、餐饮油烟等长效整治,不断提升空气质量。
系统推进生态修复。加强生态环境分区管控,强化空间管制、总量管控和环境准入,切实筑牢生态基底。加强生物多样性保护,持续抓好巢湖十年禁渔。实施三河国家湿地公园综合修复提升项目,精心守护好自然保护地、风景名胜区等生态资源。深入推进林长制改革示范区建设,创建省级绿美乡镇1个、省级绿美村庄4个。实施园林绿化提升工程,完成造林2000亩,新增街头游园3个,新建改造绿道5公里、绿地35万平方米。
加快绿色低碳转型。积极争创“两山”实践创新基地。深入实施“一企一策”节能降碳诊断行动,系统推广节能环保技术、清洁生产装备综合应用,加快省级零碳产业园区建设,新增市级以上绿色工厂1家。大力发展新能源和清洁能源,积极争取天然气调峰电厂工程开工建设,确保阳光新能源200MW渔光互补、派能独立式储能电站等项目投入运营。实施中水回用工程,建成西部再生资源产业园,加快建设“无废城市”。推广节能绿色建材和装配式建筑,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,促进生产生活绿色转型。
(七)聚焦改善民生,满足人民群众新期盼
完善社会保障体系。坚持尽力而为、量力而行,抓好普惠性、基础性、兜底性民生保障,高质量办好民生实事。坚持把安置房建设作为重大民生工程,全年建成安置小区27个,建筑面积超600万平方米。坚持就业优先导向,强化就业政策扶持和服务平台建设,力争城镇新增就业2.7万人以上。深入实施全民参保计划,抓好低保、特困等特殊群体救助帮扶。积极探索“医养+康养”“物业+养老”模式,努力满足多样化、多层次养老需求。促进普惠托育发展,千人托位数增至5个。
优化公共服务供给。实施“教育强县”行动,加强教师队伍建设,持续深化集团化办学,新建改扩建中小学、幼儿园6所,确保樱花路小学、县直幼儿园绿地分园等投入使用,新增学位6100个。全力争创全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡县。强化紧密型医共体、医联体建设,完善分级诊疗服务体系,加快推动优质医疗资源下沉。探索乡镇卫生院差异化、特色化发展模式,争创省级健康县。加强全民健身设施建设,广泛开展群众性体育活动。深入挖掘本地文化资源,加快打造一批文艺精品。加强文化遗产传承发展,推动刘铭传故事入选国家级非遗目录,支持柿树岗乡争创中国民间文化艺术之乡。
守牢风险防范底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域风险管控和隐患治理,严防各类安全事故发生。加强极端天气防范应对,提高防灾减灾救灾和突发公共事件应急处置保障能力。实施校园、医疗机构安全提升工程,筑牢重点场所安全防护屏障。严格落实食品药品安全监管责任,保障群众饮食用药安全。强化欠薪源头治理,构建和谐劳动关系。完善重大涉稳风险监测管控机制,有效防范处置金融、房地产等领域风险隐患。
提高社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“六尺巷工作法”,扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,及时消除各类矛盾隐患,严防恶性极端案件发生。加强信访问题源头治理和重点领域信访突出问题攻坚,切实解决好群众的合理合法诉求。深化平安肥西建设,强化社会治安整体防控,加强“专业+机制+大数据”新型警务模式建设,推进常态化扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,全力守护社会安定、人民安宁。
三、提高政府履职能力和水平
新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。我们要持之以恒加强政府自身建设,知责于心、担责于身、履责于行,以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。
始终做到绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到政府具体工作和实际行动上。牢记“国之大者”,坚持党的全面领导不动摇,不折不扣贯彻落实党中央和省市县委各项决策部署,以坚定坚决的执行诠释对党的绝对忠诚。
始终坚持依法行政。深化法治政府建设,高质量完成“八五”普法,认真执行重大行政决策程序,严格规范公正文明执法。深入推进公共政策兑现和政府履约践诺行动,持续深化政务公开,不断提高政府工作公信力和透明度。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,高效做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。主动接受社会和舆论监督,协同推进审计监督、统计监督,让权力在阳光下运行。
始终强化实干担当。深入践行以人民为中心的发展思想,用心用情解决群众急难愁盼问题,以政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。坚持把抓落实作为政府工作的主旋律,进一步强化常态化调度推进督查机制,推动工作“马上就办、真抓实干”。坚决扛起“走在前、当标杆”的首县担当,主动对标一流、自增压力,努力在更多领域实现并跑领跑。
始终坚守廉政底线。坚定不移推进全面从严治党,严格落实“一岗双责”,加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督管理,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实过紧日子要求,优化财政支出结构,将更多财力用在改善民生、推动发展上。锲而不舍落实中央八项规定精神,着力纠治形式主义、官僚主义,持续为基层减负增效,巩固深化巡视巡察整改成果,切实以政治清明、政府清廉、干部清正保障肥西经济社会更高质量发展。
各位代表!
初心如磐,使命在肩!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,拿出“人生能有几回搏”的拼劲,锐意进取、奋勇争先,朝着“勇当全省排头兵,挺进全国二十强”的目标阔步前进,奋力谱写中国式现代化肥西篇章!