各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024 年工作回顾
2024 年是新中国成立 75 周年，也是全域建设新青年吴兴的奋进之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，深入实施“大抓项目年”，较好完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。
这一年，我们全力拼经济，在砥砺奋进中扎实蓄势起势。面对结构性和周期性矛盾相互交织的挑战，全区上下统筹联动、精准施策，努力在困局中破局、在逆势中起势，推动经济运行在合理区间。全年实现地区生产总值1288.4 亿元，增长5.6%，一般公共预算收入 108.1 亿元，同口径增长1.6%，在全省高质量发展考核中名列 24 位，第 6 次获得全国“百强区”大满贯。经济实现质的有效提升和量的合理增长。
这一年，我们大力抓项目，在攻坚突破中不断提速提质。新引进零跑汽车、甚湖科技等 3 亿元以上项目53 个，新开工10亿元以上制造业项目 8 个，均列全市第1，获评全市项目招引推进“奔跑者”，再夺全省投资“赛马”激励，铪科中荷农业经济园在全省农业农村项目擂台赛中名列第1。一个个支撑即期、引领预期的重大项目先后落地，带动产业集群快速发展。
这一年，我们奋力争先进，在改革创新中实现并跑领跑。新增国家级试点 4 项、省级试点49 项，“亩均论英雄”改革、土地综合整治工程、碳达峰碳中和3 项工作获得省政府督查激励。高新区跻身全省考核前 5，经开区实体化运作，西塞山创成国家级旅游度假区。湖州高铁东站正式启用。新青年吴兴的城市品牌形象不断提升，对外影响力持续扩大。
这一年，我们聚力优环境，在固本强基中笃行惠民为民。90 项省市区三级民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出比重达 75.4%。下决心补齐空气质量短板，PM2.5浓度下降6.7%，空气优良率 81.8%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到 79197 元和 51713 元，城乡居民收入倍差缩小至1.53。人民群众的获得感、幸福感、安全感切实增强。
一年来，主要做了以下工作：
（一）着力扩大有效需求，经济基础更加稳固
扩大有效益的投资，4 次举办重大项目集中签约开工活动，总投资 1050 亿元，新开工 3 亿元以上项目49 个、竣工25个，鸿昌铝业、法兰泰克等项目加速推进，多面体新材料、丽博家居等项目建成投产，三一装载事业部落地吴兴，固定资产投资增长6.6%，其中制造业投资增长 31.8%，全市第1。用足用好国家一揽子增量政策，争取“两重”“两新”超长期特别国债资金3.6亿元、中央预算内投资 2.15 亿元，发行专项债33.1 亿元，8个项目列入省重大产业项目库，18 个项目纳入省“千项万亿”工程。深入推进“破五未、提六率”攻坚，腾退低效用地1049 亩，消化批而未供土地 3521 亩，完成供地 5381 亩，腾出用能空间5.6万吨标煤。全面落实小微企业融资协调机制，金融机构贷款余额增长19.4%。以高质量供给引领消费需求，扎实推动汽车、家电等以旧换新，落实各类促消费资金 1.4 亿元。培育壮大电商新业态，实现网络零售额 638 亿元。持续激发文旅消费活力，十里芳菲、大乐之野等龙头项目签约落地，田盛街入选省级旅游休闲街区培育名单，全区接待游客人次增长27.4%。
（二）着力强化创新驱动，动能转换更加有力
深入实施人才强区创新强区首位战略，鼎捷数智、泛微网络等头部数字经济项目落地建设，新培育国家级高新技术企业53 家、国家科技型中小企业 499 家。产学研用加快融合，“两谷一室”入驻暨芯研究院等科研机构17 家，华北电力大学研究生联合培养基地、三一重工长三角研究院落地启用，全社会研发投入总量达 34 亿元，增长 11.2%，均列全市第1。迭代人才新政 5.0 版，设立人才科创专项投资基金，新引育国家级人才14人，新招引大学生及各类人才 1.97 万人。加快推进新型工业化，规上工业总产值突破千亿大关，高端新材料产业集群获得省财政专项激励，东尼电子荣获国家科技进步二等奖，久立特材创成全省重点实验室，并立项国家科技创新2030 重大专项，力聚热能上交所主板上市，并获评国家制造业单项冠军企业，珀莱雅新入围“金象”企业榜单，立讯精密营收增长超3 倍。协同开展工业“双提双增”和小微产业园“质效双高”行动，4 家园区入选省精准服务试点，49 家工业企业升规入库，新增国家专精特新“小巨人”5 家、国家级绿色工厂3 家、省级未来工厂1家，芯兴小镇入选省级数字经济产业园。
（三）着力深化改革开放，发展活力更加强劲
持续优化民营经济发展环境，办好全省“十链百场万企”专场对接会，新增市场经营主体 1.5 万家，总数达12.8万家。纵深推进政务服务增值化改革，上架高频需求增值服务243项，“企服中心+驿站”一体联动模式在省市推广。建成国家级知识产权快维中心，获评国家知识产权强县建设试点县，入选全国首批质量强县培育城市。深入推进国资国企改革，区属国企市场化产业平台实现全覆盖，区人才产业集团、区城投集团先后获评AAA 主体信用评级。大力推动“三装（妆）”特色产业出海，组织企业参加境内外展会超百场，布局英国、泰国等地海外仓8个，曼谷东盟海外营销中心顺利开业，物流装备入选省内外贸一体化改革试点产业基地，织里童装创成省高能级服务业创新发展区，完成外贸出口 265 亿元，实到外资1.2 亿美元。全面打造内畅外联的对外开放交通枢纽，沪苏湖高铁、湖杭高速、新青年大道建成通车，如通苏湖城际铁路、三大码头加速推进，吴兴通用机场纳入全省规划。高质量推进山海协作与对口工作，“湖鲜疆养”、云和共富产业园等合作项目落地开工。
（四）着力加快城乡融合，区域发展更加协调
东部新城加速蝶变，高规格举办新青年城市上海推介会、全球青创大赛，建成奥青汇红土网球基地、乐城里原创音乐街区、丝绸小镇婚庆产业园晋升东部潮流生活地标。城市有机更新稳步推进，完成环渚、湖东等8 个地块征收，更换老旧电梯79 台，改造老旧管网 20.6 公里，新增省级未来社区13个，湖东街道入选全省首批街道全域未来社区试点。着力打造席地而坐的城市客厅，新改建公园绿地9.8 公顷，建成“美丽小区”28个、“美丽街巷”15 条。大力推进物业管理提升三年行动，物业服务水平稳步提升。开放 2600 个车位错时共享，“数字出行”定制巴士上线运营。现代农业提质增效，绿沃川草莓小镇、四维植物工厂等项目落地建设，获评全国首批农业生产全程机械化示范县、全国粮油作物绿色高产高效示范县，渔业蝶变吴兴模式入选全国农业生产典型案例。探索强村富民联结新模式，村均经营性收入达 210 万元。持续深化土地综合整治工程，编制全省首个区县级农地规划，完成优质耕地集中连片整治1.84万亩，“多田套合率”提升至 81.7%。扎实推进“滨湖六村”四季看变化，太湖新溇港形象初显，获评全省城乡风貌整治提升优秀县区。
（五）着力增进民生福祉，幸福底色更加厚实
深入实施稳企拓岗增就业行动，开发就业岗位3.4万个，新增城镇就业 2.6 万人，重点群体就业帮扶覆盖率100%，城镇调查失业率保持在 5%以内。鼓励支持青年群体创业创新，推广“技能共富贷”，新招引青创项目 429 个，完成职业技能培训1.63万人次，新增高技能人才 9262 人。优化教育资源供给，撤并整合 4 所小规模学校，织里实验中学、安定中学等5 所学校投入使用，新增学位 7080 个，入选全国学前教育普及普惠区、全省义务教育教学改革实验区，教育现代化建设跻身全省A类。区中医院建成投用，健康浙江考核实现“六连优”。聚焦“一老一小”，出台“生育支持十条措施”，建成婚育服务综合体，新增居家养老服务阵地 1 万平方米。深入推进“大救助一站式”服务改革，发放各类救助资金超 7200 万元。完善社会保障体系，城乡居保人均缴费水平达 1412 元，增长11%，困难群众医疗费用综合保障率达 95.9%。发布全省首个长护险区级地方标准，高效运营长护险服务保障中心。加快发展文体事业，“艺术里的中国”陈列馆、区非遗馆开馆运营，央视《美美与共》在潞村录制并播出，南太湖音乐周、国际名校生态赛舟会等活动备受好评。
（六）着力提升治理效能，安全底座更加牢固
全员打响大气污染防治攻坚战，南太湖热电提前关停，全省首支新能源船队下水试航。全区交接断面、饮用水源地水质100%达标，再夺“五水共治”“大禹鼎”。加速建设“无废城市”，打造“无废细胞”39 个。建成全国首个县区级生态治理中心，生态联勤做法全省推广，低碳试点县建设评估全省第1，生态环境公众满意度实现“十连升”。启动安全生产治本攻坚三年行动，常态化推进隐患大排查大整治，重点开展电动自行车、燃气等重点领域隐患整改，生产安全事故和亡人数分别下降37.5%、16.7%。镇街应急消防管理站实现全覆盖，入选基层防汛防台体系建设省级试点。全面提高社会风险处置能力，创新“云警助手”新型警务运行模式，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事治安、电诈警情分别下降 13.7%、19.6%。深化“护苗”工作体系，未成年人违法犯罪率下降 7.2%。坚决防范化解房地产、金融、劳动保障等领域风险。扎实推进信访突出问题集中治理，“三源共治”入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例，连续4 年获评全省社会治理十佳县区，平安吴兴有望实现“十三连冠”。
（七）着力加强自身建设，政府履职更加高效
始终突出政治引领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议 105 件、政协委员提案98 件，办结率和满意率100%。高质高效完成政府机构改革。持续深化府院检联动，行政诉讼案件数和败诉率实现“双下降”。坚持政府过“紧日子”，牢牢兜住“三保”底线，压减一般性支出15.4%。大力整治形式主义、官僚主义，持之以恒改进作风，深入推动基层减负，全面清理规范节庆、论坛、展会。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，着力营造良好政治生态。认真做好中央环保督察、省委巡视、各级统计督察和审计反馈问题整改工作。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，全区上下承压前行、克难奋进，遭遇的挑战超过预期，收获的成果来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府坚强领导、科学决策的结果，是区委带领全区人民团结奋斗、奋力拼搏的结果，是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻吴部队、武警官兵、消防救援队伍，向所有关心支持吴兴发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要是：稳增长压力加大，部分经济指标完成情况不及年初预期。促转型动能不足，重大项目储备不多，新兴产业尚未成长为支柱力量。惠民生任务较重，教育、医疗、养老、托育等方面还存在不少难题，生态环境保护治理任务艰巨。防风险面临挑战，安全生产、防灾减灾和社会治理等领域还存在一些短板。对此，我们一定要强化问题导向，采取有力措施，认真加以解决。
二、2025 年工作思路
今年是习近平总书记绿水青山就是金山银山理念提出二十周年，是“十四五”规划收官和“十五五”发展谋划之年。根据区委五届七次全会精神，今年政府工作的总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议和省委、市委、区委全会精神，全面对标省委“一个首要任务、三大主攻方向、两个根本”重大部署和市委“聚焦一个目标、创优三大环境、攻坚六大重点”有关要求，持续深化“大抓项目年”，实干争先建设更高水平新青年吴兴。
综合考虑各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长 6%左右，一般公共预算收入增长3%，规上工业增加值增长 6%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长 5%，出口占全省份额保持稳定，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
着力抓好 9 方面重点工作：
（一）系统集成释放政策红利，全力拓展发展新增量
下好谋划争取“先手棋”。牢固树立“抢政策就是抢发展、争资金就是争先进”理念，紧紧围绕国家和省市重大战略部署，精准对接“两重”“两新”超长期特别国债、专项债、中央预算内投资、城中村改造专项借款等一揽子经济政策，因地制宜、谋深储实一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，形成“长期有储备、近期可实施、梯次能接续”的工作格局，全年滚动储备可申报项目 100 个以上，力争资金争取份额超过经济体量占比。
跑出承接落地“加速度”。坚持“自上而下”和“自下而上”相结合，科学编制全区“十五五”规划，力争更多元素纳入国家和省市规划盘子。迭代优化区级政策体系，积极承接落实省新一轮“8+4”经济政策、市高质量发展若干政策，不断放大政策叠加效应，进一步稳定和提振全社会预期。用好“一键兑”平台，及时打通落实堵点卡点，推动各项政策精准匹配、直达快享。
筑牢保障配套“硬支撑”。加大与农发行、国开行等政策性银行对接力度，充分利用低成本中长期信贷资金支持重大项目建设。深入实施融资畅通工程，推动普惠金融服务增量扩面，持续优化“无还本续贷”政策，提升融资便利性，破解企业“想融融不到”、金融机构“想贷贷不出”的困局，新增贷款350亿元以上。用足用好国家低效用地再开发试点红利，稳步开展工业全域有机更新，盘活低效工业用地 1000 亩，完成供地3200亩。
（二）坚定不移抓好项目双进，持续激活增长新引擎
推动项目招引提质。坚持区领导带头招商与专业化精准招商相结合，锚定制造业、科技人才、文旅、农业、服务业等主攻赛道，设立“5+1”招引落地及服务保障组，加快智能装备、光电半导体、生物医药（美妆）、新能源汽车及关键零部件等4个主导制造业延链补链强链，深入开展对各细分领域的研究布局，完善产业图谱和招商画册，优化片区驻点招商机制，引进3亿元以上项目 60 个，主导产业集聚度达80%以上。主动适应招商新形势，大力推行场景招商、以商引商等打法，切实发挥产业基金撬动作用，支持本土企业再投资扩产能，用政企的“双向奔赴”，换取项目的“接二连三”。
推动项目建设提速。把扩大有效益的投资摆在更加突出位置，大抓工业项目投资，力促社会资本投资，开工建设3亿元以上制造业项目 35 个、竣工 28 个，确保力聚四期、珀莱雅智能工厂等一批项目加快建设，绿储科技、四方电气等一批项目竣工投产，制造业投资增长 20%。全面提标高新区、经开区基础设施建设，加快推进 8 个地下管网提升、16 个重点交通工程，着力补齐基础配套和公共服务短板。
推动项目管理提效。深化“力量下沉攻坚、资源集中保障、问题随时协调”机制，强化政策处理、施工图设计、土地报批组件等关键环节管控，打好集中开工、双进例会、比看晾晒、跟踪督导组合拳，为项目提供全生命周期服务。抓实“六率”管理，加快落地转化，新建项目 10 月底前全部开工，全年完成新升规10 家、小升规 50 家。
（三）千方百计提振有效需求，充分挖掘消费新潜能
综合施策提振现代消费。加力扩围实施汽车、家电、数码电子等消费品以旧换新，开展促消费活动100 场以上。做大做优爱山商圈、新青年商业区、织里特色街区等核心商圈，积极发展首发经济、IP 经济、银发经济，打造更多消费“爆款”和热点。重点招引品牌商超会员店、连锁企业旗舰店、新势力汽车首店等龙头型企业，培育直播带货、社交电商、电子竞技等新业态主体，新增省级服务业领军企业2 家，服务业增加值增长6%。
供需联动促进房地产回稳。准确把握市场供需关系，加大优质住宅用地供给，出台“好房子”建设实施方案，统筹加快“好小区、好社区、好城区”建设，精准支持刚性和改善性住房需求。以城市更新和城中村改造为契机，协同推进存量商品房收购与拆迁安置，加快湖东街道陆旺片区、八里店镇紫金桥片区等重点区域改造更新。按照全市统一安排，有序推进中心城区老旧小区征收及改造工作。全年实现商品房销售面积80 万平方米，筹集保障性租赁住房 6100 套。
多措并举加快文旅融合。不断放大西塞山国家级旅游度假区、太湖溇港世界灌溉工程遗产等品牌效应，启动潞村省级旅游度假区建设，加快奥飞等重大项目落地，打造更多文体新地标和旅游新入口。办好“跟着高铁游吴兴”系列活动，开展文商旅定向推介，持续探索“演艺+旅游”“赛事+旅游”等新路径新模式，策划承办中国网球巡回赛、明星音乐节等10 场高质量的文体赛事活动，推动过夜游客数持续增长。
（四）毫不动摇坚持创新引领，加快竞逐产业新赛道
持续优化科创生态。着力提升高新区创新能级和综合实力，加快西塞科学谷软件服务业发展，支持织里镇建设半导体封测基地。深入推动以企业为主导、以项目为载体、以市场需求为导向的产学研用融通创新，支持久立参与全国重点实验室重组，新认定国家高新技术企业 40 家、科技型中小企业400 家，全社会研发投入强度达到 2.8%以上，力争创新指数跻身全省30强。建立镇街与高校院所深度结对转化机制，招引落地人才科技项目50个。用好人才新政 5.0 版，招引大学生及各类人才2 万人以上。
扎实推进新型工业化。大力推动创新链产业链深度融合，“一业一策”推进纺织服装、合金特材等行业转型升级，持续巩固智能装备、美妆产业集群优势，突出抓好新能源汽车、半导体等新兴产业增量文章，切实提升规上工业增加值率、全员劳动生产率。实施专精特新企业“成长倍增”行动，打造一批细分行业专业化园区，新增国家专精特新“小巨人”5 家、省专精特新中小企业30 家。
全面深化数实融合。抢抓新一轮大规模设备更新机遇，大力实施工业领域技术改造三年行动，分行业、分层次引导企业加快高端化、智能化、绿色化改造，实施技改项目150个，新增技改投资 75 亿元。积极推进工业企业“智改数转”，新培育省级未来工厂 2 家、智能工厂（数字化车间）5 家以上，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达5.2%。
（五）更大力度深化改革开放，不断增创制度新优势
提升营商环境软实力。深入实施《浙江省优化营商环境条例》，用好“政企恳谈会”常态化交流平台，迭代涉企问题高效闭环解决机制。完善“信用+白名单”管理，开展行政审批中介服务规范提升行动，持续推进“高效办成一件事”。深化“法护营商”改革，开展规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，依法保护企业家权益。加强诚信政府建设，完善长效机制，全力推动解决拖欠企业账款问题。高效运营新生代企业家成长学院，着力培养一批“领军型新吴商”。
增强重点改革牵引力。深入推进国有企业市场化转型，进一步优化组织架构，规范投融资管理，强化风险防范，提升可持续发展能力。积极参与全国统一大市场建设，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，持续破除市场准入隐性壁垒。深入推进知识产权赋能改革，打响“快维吴兴”品牌。深化“大综合一体化”行政执法改革，大力推行“集成改一次”。加快公共数据资源开发利用，探索产业化应用场景。
扩大开放合作影响力。积极融入“轨道上的长三角”，加快推进以湖州东站为关键节点的快速路网体系，科学谋划以通用机场为核心支撑的低空经济布局，全力构建综合立体的交通运输体系。大力推动出海拓市，用好跨境电商、海外仓建设等支持政策，全方位对接象屿等重点企业资源，市区一体谋划建设境外产业合作园，持续完善海外营销服务体系，“三装（妆）”特色产业出海占比提升 10%以上。建立外贸主体梯度培育库，引导区内专精特新企业内外贸一体化发展，新增生产型外贸企业 40 家。积极探索境外招商新路径，实到外资1 亿美元以上。
（六）持续发力缩小“三大差距”，精心打造共富新图景
推进城市扩容提质。聚焦新青年主题，加快矿坑运动乐园、乐城里二期等项目竣工运营，持续提升东部新城核心区人气商气。稳步推进华祥、高铁新城等重点片区开发建设，全力策划引进一批有辨识度、有影响力的标志性项目。启动环渚板块商业规划设计，推动湖东板块未来社区建设提质扩面，加快中心城区与东部新城无缝衔接、深度融合。大力推动织里镇低效用地再开发，建设综合发展型现代化美丽城镇。启动实施新一轮物业管理提升行动，全面推动 15 年以上住宅老旧电梯更新。
深化和美乡村建设。扎实推进“科技强农、机械强农”，培育壮大淡水渔业、种业种苗等优势产业，加快布局花卉园艺等特色产业，启动建设华东鲜花交易市场，引进千万元以上乡村产业项目 45 个，新认定市级农业“大好高”项目16 个。持续提升山水妙境、寻梦菰城等样板片区乡村运营水平，培育中国式现代化美丽乡村 5 个，和美乡村建设覆盖率达60%。发挥强村公司支撑作用，深化与社会资本合作经营，村集体经济总收入增长 8%以上。
推动城乡一体发展。深化全域空间治理，加快农用地布局优化，一体推进耕地质量提升、低效用地盘活、城乡环境改善，“多田套合率”提升至 90%以上。推动青年入乡、农民进城“双向流动”，深化农业转移人口市民化集成改革，引育农创客450人、创客团队 40 个。深入推进城乡基础设施一体化，新改建燃气管网 40 公里，生活垃圾分类处理率达88.5%。
（七）协同推进减污降碳扩绿，着力谱写生态新篇章
提升污染防治成色。扎实开展生态环境“大排查大整治大提升”行动，不折不扣落实中央环保督察反馈问题整改。对标历史最优水平提升空气质量，扎实做好核心区域分级管控、关键乡镇协同治理、重点企业绩效提级等工作，力争PM2.5浓度全省排名稳步提升。巩固工业园区“污水零直排区”成效，入太湖断面水质稳定保持Ⅲ类及以上，力争“五水共治”连夺“大禹鼎”。探索建立特色行业新污染物分级管控体系，推动固体废物减量化、资源化、无害化处置利用，争创五星级“无废城市”。
增添低碳发展亮色。加快产业、能源、交通“三大结构”转型，谋划零碳产业园建设，优化新能源基础设施布局，深入推进营运柴油货车淘汰、船舶电动化等工作，腾出用能空间4万吨标煤以上。深化省级绿色低碳试点县建设，加快绿色工厂提档升星，新增绿色建筑 100 万平方米，完成光伏装机并网8万千瓦。有序推动能耗双控向碳排放双控转型，探索企业碳排放预算化管理，大力推广绿色低碳生活方式。
厚植绿水青山底色。借势借力绿水青山就是金山银山理念提出二十周年系列活动，全方位打响生态治理改革的吴兴品牌。依托区生态治理中心，大力提升生态执法规范化水平，推动建立山水林田湖草一体化协同治理机制。探索建立生态产品价值核算、评估和发布机制，加快推广绿色金融新模式，力争“新质智造·生态吴兴”EOD 项目入选省级项目库。
（八）坚持不懈保障改善民生，用情回应群众新期待
精准化支撑就业创业。完善基层公共就业服务网络，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶，新增城镇就业2万人，保持零就业家庭动态清零。深化新时代产业工人队伍建设改革，加强人力资源产业学院建设，支持校企委培输送高技能人才，创新发展共富市集、共富工坊，新增技能型企业50家、高技能人才 3500 人。加快标志性青创空间培育，引育青创项目400 个以上。
全方位优化公共服务。坚持“小切口、大民生”，统筹抓好“七优享”工程和民生实事项目。坚持教育优先发展，建成投用未来一中、西塞山小学、蜀山小学，争创省教育评价改革试点。加快卫健事业高质量发展，实施全域医疗机构现代化建设行动，加强区人民医院、区中医院特色专科建设，推动城市医联体向健康联合体转型。大力推进文化场馆提档升级，培育非遗工坊10 家。深入实施“三送一走”文化惠民工程，举办送戏下乡等活动不少于 1000 场。
多层次健全社会保障。聚焦“一老一小”，大力发展普惠托育服务，持续深化婚俗改革，全面推行“爱心卡”养老服务，建成镇街康养联合体 14 家，争创全国首批老年友好县区试点，建设全龄友好型社会。健全动态监测和精准帮扶机制，完善分层分类的社会救助保障体系，持续提高城乡低保、特困救助供养标准，困难人群医疗费用综合保障率保持在95%以上，建好全市首个长护险产业园。
（九）持之以恒守牢安全底线，凝心共创和谐新局面
防范化解重大风险。强化金融风险排查处置，全力防范企业债务违约，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生区域性风险底线。有效化解房地产领域风险，全力完成保交房任务。持续开展食品、药品安全专项整治行动，守护好群众“舌尖上的安全”。加强根治欠薪制度建设，深化用工实名制管理，试点推广工资保障险，畅通基层维权渠道，严惩恶意欠薪行为，持续打造全省“无欠薪”标杆区。
提升本质安全水平。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、消防、危化品、建设施工、城市运行等重点领域排查整治，动态清零“九小场所”安全隐患，力争生产安全事故起数和亡人数“双下降”。推进基层应急消防治理体系建设，打造城镇“135 救援圈”和农村“15 分钟救援圈”。扎实做好小流域山洪、地质灾害等防范治理工作，切实提升基层防汛防台能力。
完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“三源共治”中心建设，推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，推广商事纠纷诉前调解模式，力争省级无信访积案县“六连冠”。完善社会治安防控体系，精准打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、非法宗教活动、涉企涉众犯罪等违法行为，力争平安吴兴实现“十四连冠”。持续加强国防动员、国防教育、军民融合和退役军人事务工作。
三、全面加强政府自身建设
民之所望，政之所向。面对新使命、新任务，我们将不负人民重托，强化责任担当，提高履职能力，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意的服务型政府。
（一）永葆忠诚之心。以高度政治自觉坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动“八八战略”走深走实，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树立正确的政绩观，坚持长期主义理念，多做打基础利长远的事，把政府工作的每一分努力，切实转化为社会发展的动力源泉、人民群众的体感温度。
（二）严守法治之规。深入开展法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方法解决问题、开展工作。落实重大行政决策程序规定，严格规范公正文明执法，依法接受各类监督。扎实推进“八五”普法终期评估、合法性审查等工作，切实加强行政复议主渠道建设。健全政府信息公开制度，推动行政权力运行更阳光、更透明。
（三）昂扬奋进之姿。坚持“六干”导向，破除“内卷”，拒绝“躺平”。坚决纠治形式主义和过度留痕，让基层干部有更多时间和精力抓落实、谋发展，真正为群众办实事、解难题。持续增强政府系统干部的专业素养和创新能力，主动卸下思想包袱、摆脱思维定式，锻造一支敢打敢拼、争先攀高的干部队伍。
（四）弘扬清廉之风。坚持政府过紧日子，完善能增能减、有保有压的预算分配机制，提高财政资金使用绩效。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，着力打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新的政治生态。
各位代表！上坡路没有容易的台阶，顶风跑难有轻松的脚步。站在时代潮头回望，发展之路从来不是坦途。个体在奔波中渴望安定，企业在转型中呼唤突围，政府在变革中负重前行，处处交织着艰辛与坚守。但历史一再证明，困难始终多不过破局的办法，挑战永远压不垮奋进的脊梁。个人拼搏的每一次坚持、企业创新的每一步突破、政府攻坚的每一场胜利，汇聚起来就是开拓前行的磅礴力量。只要我们坚定信心、众志成城，就没有迈不过的坎，没有冲不破的关，就一定能够战胜前进路上的风险挑战，创造属于我们每一个人的时代荣光。
各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，携手同心，笃定前行，奋力谱写中国式现代化吴兴新篇章！