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2025年咸阳市兴平市政府工作报告

2025年1月22日在兴平市第十九届人民代表大会第四次会议上


各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对多难问题交织叠加的复杂局面,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深化拓展“三个年”活动,全力推进高质量发展,坚决落实市委发展定位和要求,顺利完成市十九届人大三次会议确定的目标任务,经济社会发展取得新成效,现代化建设迈上新台阶。

一是固信心、促增长,经济发展韧性更强。始终把稳增长作为头等大事,强化专班统筹,高效研判调度,全力扩投资、稳工业、促消费,全市经济运行态势回升向好。预计全市生产总值完成320亿元、增长6%规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长12.4%、9.5%、8.1%。坚持经济工作项目化,深化高质量项目“四个一批”管理,146个重点项目完成投资106.3亿元,占年度计划的102.3%,清洁能源发电等93个项目竣工投用。抢抓“两重”“两新”及一揽子增量政策机遇,谋划储备项目163个,争取政策性资金5.2亿元。招商推介大会在西安、成都掀热潮结硕果,聚烯烃新材料等3个10亿元以上项目成功落户,新签约项目91个,合同引资110.9亿元,实际使用资金27.45亿元,获评咸阳市招商引资先进单位。

二是增动能、促转型,产业升级势头更好。扎实开展“三送一解”,争取奖补资金6066.5万元,助企贷款7.52亿元,减税降费1.85亿元,新增规上企业14户。高新区基础设施不断完善,金兴双创、玖犁智造等平台高标准建设,航天华威航天华阳入驻三航科技创新产业园,航空航海装备产业集群荣获省级中小企业特色产业集群。建成高标准农田3万亩,粮食总产23.05万吨,实现二十一连丰;用好8771万元衔接资金实施帮扶项目133个,粮油蔬菜肉制品3条全产业链实现产值183亿元,汤坊镇喜获陕西“吨粮镇”称号,草莓省级农村产业融合示范园获批。举办节庆促销活动,培育限上商贸企业9户,入选全省县域商业建设行动县。茂陵景区登陆央视展播,杨贵妃墓博物馆改造提升进展顺利,全年接待游客540万人次,实现旅游花费5.24亿元。

三是勤创新、促改革,市场主体活力更旺。深化拓展“两棵树”政务服务模式,建立全省首家三级营商环境监测体系,推进“高效办成一件事”集成改革,各类审批时限压缩30%。科技成果转化落地9项,培育高新技术企业36户华特新材料思诺特精密科技入选陕西省第六批“专精特新”企业。研发投入8.47亿元,居咸阳市第一位。秦创原总窗口“卫星岛”落户高新区。中欧班列益海嘉里粮油专列正式运行,电商中心入选全国县域直播电商中心典型案例,成品油综合数据管理平台获评陕西省数字化典型应用场景。召开政企恳谈会10场,协调解决企业困难问题86个。新增市场主体4049家

四是提品质、促融合,城乡面貌同步更新。咸兴大道南半幅、河堤路应急改造顺利通车,咸兴连接愈发紧密。16个城市更新项目完成投资7.73亿元,提标改造红旗路、粮食路等5条道路,9处背街小巷、19个老旧小区焕发新生,新增地热供暖100万平方米,完成槐里西路、金城路绿化照明提升和城区7个路段雨污分流改造,2座人行天桥投入使用。顺利通过省级卫生城市复审,咸阳市第三季度县城暨小城镇建设现场观摩推进会议在我市召开。扎实开展“千万工程”七大行动,“清洁乡村、净美家园”全域铺开,新改建户厕2967座,打造示范一条街78条、净美庭院6483户,改造通村公路30公里,争创省级“千万工程”示范村8个。

五是强攻坚、促提升,生态改善后劲更足。大力实施空气质量改善进位专项行动,系统打好“企煤车尘燃”大气污染防治攻坚战。创建环保绩效B级及以上企业3家,完成兴化集团外部卫生防护距离内居民搬迁,安装“水暖炕”36746户,兑付清洁取暖运行补贴5061.5万元,全年空气质量综合指数同比改善2.2%。常态化开展河湖“清四乱”,恢复河道地貌30余亩,治理水土流失10.82平方公里,渭河兴平断面水质优于考核标准。历史遗留矿山生态修复13.69公顷,完成营造林1500亩,绿化道路20公里,林业有害生物防治被确定为2024年度国家级先进测报点。

六是优服务、促民生,群众生活品质更高。城乡客运提升、交安设施优化等15件民生实事完成投资3.76亿元。参加城镇居民社会养老保险30.6万人,养老金、救助补助金分别发放2.51亿元、1.33亿元。城镇新增就业6747人。新增30辆新能源公交车,茂陵旅游专线开通,首条“响应式停靠”微公交投入运行。45所学校基础设施项目竣工投用,新增学位1170个,5所初中与西安高新一中实现“云校”合作。市图书馆获评国家二级图书馆,第三届半程马拉松、“四季村晚”等文体活动竞相添彩。第二人民医院一期、人民医院肿瘤住院大楼加速建设,医共体总院精准帮扶6家卫生院,建成10家村卫生室中医阁,“一号管三天”、检验结果互认、义诊服务等举措让群众就医更为便利。

七是抓治理、促和谐,安全发展底线更牢。严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,粮食安全“四个聚焦”典型经验在全省推广。脱贫人口稳岗就业1.32万人,脱贫攻坚成果持续巩固。扎实开展安全生产治本攻坚“十大行动”,有效防范遏制重特大事故。完善暴雨地质灾害预警叫应处置机制,有力保障了人民群众生命财产安全。“枫桥经验五老调解”渐成品牌,矛盾纠纷及时排查有效化解,信访工作法治化全面推开,我市连续三年被评为全省平安建设先进县。

八是尚法治、促廉洁,政府自身建设更实。深入推进依法治市,规范性文件备案率、行政机关负责人出庭应诉率均达100%。“八五”普法顺利通过省咸中期评估。主动接受人大、政协和各方面监督,95件人大代表建议、126件政协委员提案全部办结。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展党纪学习教育,推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,政府系统全面从严治党迈向深入,政府工作更加科学规范、务实高效。

与此同时,民族、宗教、国防动员、气象、妇女儿童、退役军人事务、红十字会、档案、残联等工作取得新成效。

各位代表,过去一年,在大家的共同努力下,县域经济顶住了压力,稳住了规模,提升了质量,总体符合预期。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是省咸党委政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协和社会各界的有效监督、大力支持,离不开中省驻兴单位、驻兴部队和武警官兵的积极参与、鼎力相助,饱含着全市人民的智慧和汗水。在此,我代表市政府,向各位人大代表、政协委员,向全市人民和社会各界,向所有为兴平改革发展作出积极贡献的同志们、朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!

同时,必须清醒认识到,我市经济社会发展还存在一些短板问题和薄弱环节:经济总量仍然偏小,新动能培育尚需加力提速;有效需求不足,社会预期偏弱,企业投资意愿明显降低,重大项目招引和建设难度增大;财政收支矛盾较为突出,城乡基础设施还不完善,优质服务供给亟待提升;行政效能仍需加强,营商环境有待进一步优化。对此,我们将扭住不放、直面挑战,采取有力措施,尽心竭力改进,绝不辜负全市人民的新期待!

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年政府工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,全面对标中央经济工作会议、省委、咸阳市委全会暨经济工作会议部署要求,持续深化拓展“三个年”活动,立足西安都市圈产业转移承接地定位,深入实施“产业强市、富民兴市”战略,扎实推进八项重点工作,着力防范风险、稳定预期、激发活力,推动经济回升向好,提高群众生活品质,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,奋力推动兴平高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。

今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6%左右,上工业增加值增长8%左右,定资产投资增长7.5%左右,会消费品零售总额增长8%左右,乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%左右。

重点抓好九个方面工作:

(一)更加注重产业转型,在厚植竞争优势上展现更大作为

抓牢项目主引擎。更好承接落实国家一揽子增量政策,抓好“两重”“两新”、基础设施投资等项目谋划,储备项目150个以上,争取资金10亿元以上。加强项目全生命周期管理,节点化倒排工期,清单化压茬推进,全年实施三航产业精密装备智能制造新能源汽车空调生产线等重点项目149个,完成年度投资96.1亿元。做实瑞良能量方舟等69个前期项目服务,让高质量发展新势能接替有序。精心谋划“十五五”重大项目,以更多成熟项目争取更大支持。创新运用商会招商、市场招商等方式,扭住在谈、签约、开工三张清单,不断提高落地转化率,招引10亿元以上项目2个、5亿元以上项目3个,实际使用资金28亿元以上。

加快新型工业化。聚力培优“三航一新”、智能家居等主导产业,深入实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程,加快推动补链延链、优化升级,助力企业加速拓市场、抢订单、增效益,年内新增规上工业企业15户以上,培育“专精特新”“隐形冠军”“单项冠军”企业5家以上。紧盯产业数字化和数字产业化两大任务,大力培育数字经济载体,鼓励企业实施智能化改造,拓展XRAI等技术应用,提高先进产能、中高端产品、绿色产品比重,建成机轮刹车产业化能力提升等工业项目,制造业增加值占GDP比重达到25%以上。持续开展“三送一解”活动,争取各类扶持资金4000万元以上。

释放消费新潜力。扩围实施以旧换新、购新补贴政策,精心开展系列促销活动,拉动数码、家电、家装等行业增长。抢抓全省支持县域商业建设行动县实施机遇,丰富新建巷、西丰村、杏花村等主城区商贸业态,活跃提升镇址街道商业集聚区,优化电商、订餐、家政、租赁等服务消费,点旺城乡“烟火气”。有效整合农村客运、货运物流、邮政快递资源,完善三级物流体系,争创全省农村客货邮融合发展样板县。坚持限上挖潜力、限下抓培育,积极推动“个转企”“小升规”,纳新限上商贸企业8户以上。

(二)更加注重创新驱动,在新旧动能转换上展现更大作为

壮大园区经济。以加快创建国家级高新区为牵引,深入推进“管委会+公司”改革,狠抓“基础设施大提升”和“主导产业大发展”两大重点,聚力打造“三航新城、科创之谷、智造高地”。提速线下企业服务中心建设,不断提高专业化服务和市场化运营水平。高标准打造三航、金兴双创等孵化平台,让企业“拎包入驻”,促产业建圈强链。加快实施综合管沟(二期)、高新区电网改造等项目,完善功能配套,促进产城深度融合。年内完成高新区重点建设项目投资16亿元以上,规上工业总产值突破225亿元,在全省开发区中创优提级。

强化科技创新。做实秦创原总窗口“卫星岛”,加快咸兴武科创走廊建设,完善关键技术攻关需求项目库,开展“揭榜挂帅”“项目路演”等活动,实施技术对接与成果转化10项以上。强化人才队伍建设,引进高层次科技人才50人、“科学家+工程师”队伍5支、双创队伍3支。打造省级以上高能级科创平台站点1家,创建重点实验室3个、工程技术中心2个。培育科技型中小企业和高新技术企业190户、瞪羚企业2户。研发投入产出效率达到2.5%。

推动集群发展。以“四大军工”等龙头骨干企业为依托,重点发展航空器材、航空航海新材料、船用设备制造,提升大型成套技术装备产品科技含量和附加值,实施航天装备零部件制造等项目,以“三航一新”首位产业集群催生新质生产力。支持军工企业实施技改扩能,争创国家战略腹地重点区域。探索打造低空经济等战略性新兴产业,开辟未来产业新赛道。通过“标准化厂房+招商”“展会+招商”等形式,年内高新区招商引资项目投资额15亿元、合同引资50亿元以上。

(三)更加注重改革引领,在激发内生动力上展现更大作为

深化重点改革。坚持用改革的办法解决发展中遇到的问题,统筹推进教育科技人才体制机制、农村集体经营性建设用地入市、县级行政执法权等重点领域改革,激发城镇发展和市场活力。深化城发集团市场化改革,探索“专项债券+市场化融资”新模式,设立“三航一新”产业基金,增强县级投融资建设能力。盘活厂房、校舍、医院、站所等闲置资源,加快行政事业单位门面房出租出借集中管理,探索推进全域土地综合整治,整备碎片化土地,腾挪更大发展空间。

优化营商环境。积极推进数字政府建设,完善升级“城市大脑”,普及使用“秦务员”“秦政通”,加快“高效办成一件事”提质升级,全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度,打造政务服务快车道。完善营商环境三级监测体系,全面落实减税降费政策,帮助解决融资、用能、技改等困难,推行“首违不罚”柔性执法,助力民营企业轻装上阵。严格落实“双随机、一公开”“互联网+监管”制度,持续开展涉企违规收费整治,构建便民利企新生态,新增市场主体4100户以上。

扩大对外开放。抢抓“一带一路”、关中平原城市群、西安都市圈建设等机遇,依托西安咸阳国际机场、中欧班列等开放通道,不断扩大对外经贸合作,打造丝绸之路经济带重要节点城市。引导敏华家居、瑞森金属等企业提升国内外市场占有率,鼓励益海嘉里、华特玻纤等企业通过引进、消化、吸收进口设备、专利技术等,带动外贸提质升级。充分利用丝博会、进博会等平台作用,帮助企业“走出去”打响自营品牌、拓展跨境业务,让辣蒜、米面油、智能家居等爆款产品走得更远。

(四)更加注重乡村振兴,在更强更富更美上展现更大作为

让产业兴旺。守牢35.58万亩耕地保护红线,有序推进退林还耕,改造提升高标准农田2万亩,有效推动良田、良种、良技、良机、良制协同发力,粮食种植面积稳定在60.9万亩以上,综合生产能力达到23.1万吨以上。支持陕西双汇、西瑞粮油等涉农龙头企业做大做强,进一步发展规模种植、精深加工、多元销售,巩固提升肉禽产业,3条农业全产业链产值达到200亿元以上。加快庄头镇小蚁盛源食用菌现代农业产业园、汤坊镇智能温室日光棚等项目建设,跟进提升冷链物流仓储保鲜能力,拉长做优沿渭设施蔬菜产业带。

让腰包更鼓。强化动态监测帮扶,守牢不发生规模性返贫底线。采取村村联合、村企合作等形式盘活资源资产,壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,创新联农带农机制,年内壮大集体经济一般村10个,发展富裕村5个。通过地块转型、技术升级、金融扶持和市场化运作,“精耕”种植端,“细做”加工端,育强草莓省级农村产业融合示范园,做好辣蒜、泉水白菜、手工挂面、富硒草莓等“土特产”文章,以特色产业铺就“共富路”。加大以工代赈力度,积极吸纳低收入群众务工增收。

让乡村变美。深化实施“千万工程”,完善月调度、季督帮、半年观摩机制,一体推进示范村、重点村基础设施升级和公共服务提标,打造省级示范村8个。持续改善农村人居环境,提升改造通村公路30公里,改建油张路、备战路18.5公里,新修镇村各类管网21公里,建成10千伏及以下配网工程,完成改厕3228座,以路畅街净、水清村美提高群众生活品质。激活“一约四会”作用,广泛开展“五好家庭”“好媳妇”等评选表彰活动,不断深化移风易俗,焕发乡村文明新气象。

(五)更加注重城市更新,在宜居宜业建设上展现更大作为

展现城乡魅力。立足西安都市圈核心区发展定位,适度超前推进“西安—咸阳一体化”专项规划设计,更好保障城市建设发展,提速融入咸阳主城区。以国土空间总体规划为统揽,完成中心城区控制性详细规划编制,制定重点地段、重要街区、镇址街道街景整治规划,划定城区管控单元,规范建筑景观风格风貌,让城乡布局更合理、特色更鲜明。加快新能源公交车替换、客运站点建设,发挥重点镇办联城带村节点功能,不断丰富购物、金融、休闲等多元服务场景,巩固提升创卫成效,“内外兼修”共创文明城市,融合发展推动城乡“双向奔赴”。

焕发城市活力。加快推进西兴高速改扩建、咸兴大道兴平段等工程建设,完成交大创新港北区土地整理,优化咸兴联结区域路网格局,实现板块整体联动发展。投资4.4亿元实施城市功能品质再提升项目9个,继续改造老旧小区22个、背街小巷10条,实施中心大街、东环路等10个路段雨污分流改造工程,新建兴业东路、西环路南段2条市政道路,查漏补缺推进裸露地块整治和照明系统提升,促进城区微改提质。启动第二污水处理厂建设,升级城区主干道路排污设施,改善城市水环境。

提升治理能力。完善升级“城市大脑”,丰富数字城管、智慧管网、智慧充电、成品油监测等应用场景,推动城市基础设施生命线“一网统管”。强化城管委协同共治职能,探索“三位一体”服务型执法新模式,提升农产品批发市场和便民摊群,“疏堵结合”整治“任性”停车、出店经营、餐饮油烟、噪音扰民等行为,强化拆违控违,促进城市可持续有机运转。补充完善90个老旧小区电动车充电和照明设施,改造粮食路等路段和55个无物业小区垃圾点,提升公厕25座,优化保洁质量和物业服务,推动城市环境综合治理向城乡结合部、背街小巷、房前屋后延伸,打造干净、整洁、有序的城市环境。

(六)更加注重文旅融合,在推动文化繁荣上展现更大作为

打响汉风唐韵品牌。加快推进茂陵国家考古遗址公园创建和大遗址保护进程,启动“云裳茂陵 梦栖汉魂”沉浸式MR互动项目建设,逐步实施基础设施和保护工程,发挥陈列厅、帝陵展示等文博功能,不断强化“汉武雄风 丝路茂陵”品牌魅力。优化提升马嵬街区风貌,杨贵妃墓博物馆年内焕新亮相,有效整合节庆庙会、民俗游乐、文艺演出等资源,推动黄山宫、杨贵妃墓、马嵬驿连线成片,打造特色汉唐文化市集。

整合串联文旅资源。激活河堤路、兴渭大道沿线旅游要素,适度扩张野外露营、绿道骑行、休闲采摘游,构建主城区生态休闲后花园。鼓励高素质人才返乡创业,扶持壮大千年农夫、小满良仓等农文旅网红打卡地,创造更多把论文写在大地上的生动实践。传承发展魏野畴、杨法震红色基因,着力打造红色研学基地。深入推广社火表演、秦腔脸谱、土布扎染等非遗文化,大力支持皮影戏、楹联、剪纸等本土艺术创作,让兴平成为有故事的“诗和远方”。

丰富拓展业态体验。深入探索“博物馆+文创”新产业,围绕汉武帝、霍去病、杨贵妃等汉唐文化名片,开发文物衍生品,转化产品服务,让文物“活”起来,把文旅“融”起来。梯次推进景区智慧化、适老化改造,提升酒店、民宿、小吃街等场所品质,创新亲子游、夜间游、村房短住等消费新场景,营造便捷舒适旅游氛围。推广叫响“橙黄橘绿”“清风送爽”等旅游精品路线,加大宣传推介、门票优惠、活动展演力度,做优文旅服务,增强旅游消费体验感。

(七)更加注重生态优先,在推进绿色发展上展现更大作为

持续攻坚进位。深度聚焦重点区域、重点行业、重点时段,精准运用大气污染防治指挥调度平台等手段,有力实施2025年空气质量改善进位系列专项行动,打好分类治企、强力减煤、综合控车、精细抑尘、全域禁燃组合拳,坚决打赢污染防治这场硬仗。紧盯秋冬季、夏防期两个关键,夯实日监测周调度月推进机制,深化毗邻区域联防联控,持续开展“利剑治污”行动,举一反三整改环保督察反馈和投诉问题,力争降峰值、抓边缘、保优良,切实用“辛苦指数”换取“蓝天指数”。

擦亮生态底色。严格落实河湖长制,纵深推进河湖“清四乱”,常态化开展河道治理和水质监管,深化入渭排污口和取用水专项整治,治理北部塬区水土流失10.9平方公里,促进渭河断面达到Ⅲ类及以上水质。注重土壤污染源头防控,加强固废危废和农业面源污染治理,保持土壤环境质量总体稳定。全面落实林长制,加强林带绿地和古树名木养护,完成营造林1500亩,绿化主干道路20公里,提高生物多样性保护水平。

走好绿色路径。严格落实碳排放“双控”要求,深入开展减碳降碳行动,严控“两高一低”行业产能,促进绿色清洁生产。稳步推进化工、橡胶、铸造、军工重点行业企业改造,加快企业环保绩效创A增B,有序实施大宗货物运输“公转铁”,助推工业、交通运输等领域绿色转型。开源节流实施用水总量控制,集约节约利用水资源。巩固提升水暖炕成效,多管齐下推进秸秆综合利用,大力发展光伏“绿电”、地热等新能源,开展节约型机关和公共机构创建,让绿色低碳生活蔚然成风。

(八)更加注重改善民生,在提高生活品质上展现更大作为

多干暖心事。持续加大民生投入,民生支出占比继续保持在80%以上。支持高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业创业,建好零工市场,护好民工权益,城镇新增就业5000人以上。逐步扩大社会保险覆盖面,大力发展养老托育多元化服务,加强公共配套设施适老化、适儿化、无障碍改造,及时足额发放城乡低保、特困供养等社会保障资金。深化殡葬改革,建好殡葬设施和公益性公墓。强化妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益保障,促进社会更加公正、合理、包容。

办妥关心事。投资4386万元实施17所学校基础设施改造提升项目,拓展名校合作,完成企办园移交,突出“五育并举”,减少非教学任务干扰,做强高中教学、做精职业教育、做优特殊教育,打造“正德优学 美好教育”品牌。扎实推进紧密型县域医共体建设,积极实施医防融合、医养结合,加快医共体总院实质性运行,完善分级诊疗和医保门诊共济,巩固拓展“千名中医下基层”、中医“小夜市” 等活动,让群众有“医”靠、健康有保障。

做实舒心事。实施全民健身场地设施提升行动,高标准建设体育馆、游泳馆,打造城市运动公园全民健身新地标。充分发挥“两馆”公共文化服务主阵地作用,有机结合农家书屋与新时代文明实践站,打造群众“充电站”和精神乐园。高水平承办和举办体育、文化赛事,争取在咸阳十三运等体育赛事上斩获佳绩。以“四季村晚”“文艺走基层”等活动焕“热”乡村新活力,为群众幸福生活“添温度”。

各位代表!家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。今年,市政府遴选出18件民生实事候选项目,提请大会审议票决。我们将精心实施、坚决兑现,努力把“民生清单”变成“幸福账单”!

(九)更加注重底线思维,在维护大局稳定上展现更大作为

一处不漏抓好安全生产。围绕安全生产治本攻坚三年行动主线,持续开展建筑施工、城镇燃气、工业企业等重点领域全链条治理,加强巡查督导、跟踪问效,确保各类事故隐患排查见底、整治彻底。健全突发灾害防范应对体系,常态化开展跨部门、多灾种联合实战演练,增强应急处突能力,确保及时、高效、稳妥应对各类突发情况。

一刻不松抓好风险防范。强化食品、药品、重点工业产品和特种设备监管,确保群众吃得放心、买得安心、用得省心。重点排查非法集资、电信金融诈骗等领域风险,严厉打击各类非法金融活动。加强基层财政运行监测,兜住兜牢“三保”底线。杜绝新增问题楼盘,妥善化解历史遗留问题,全力抓好“保交楼”“保交房”。用心用情用力做好根治拖欠农民工工资工作,维护和谐劳动关系。

一丝不苟抓好社会治理。科学调整网格化治理架构和服务事项,推动要素向网格集中、服务向网格集聚、问题在网格解决,全面激活市域社会治理“神经末梢”。动态研判分析治安形势特点,适时开展治安复杂重点部位专项整治,精心做好重大活动安全保障,扎实推进更高水平平安兴平建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进信访工作法治化。

三、全面加强政府自身建设

各位代表,打铁必须自身硬,重任千钧惟担当。面对“十四五”收官之年的繁重任务,关键要把政府自身建设得更加坚强有力。我们将始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色,努力开创政府工作崭新局面。

持之以恒坚守忠诚本色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。紧扣上级部署要求,对照市委工作谋划,步调一致、狠抓落实,凡事有交代、件件有着落、事事有回音,确保把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域。严格落实意识形态工作责任制,坚决守牢意识形态底线。

持之以恒深化法治思维。深入贯彻习近平法治思想,坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题,严格执行重大行政决策法定程序,持续深化综合行政执法改革,确保政府工作始终在法治轨道上运行。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督,切实强化审计监督、财会监督、统计监督、行政执法监督,高质量完成“八五”普法和法治政府建设任务。

持之以恒弘扬务实作风。全面落实为基层减负若干规定,开有效的会、发管用的文、办务实的事,深入纠治“指尖上的形式主义”,让基层干部放开手脚、轻装前行,有更多时间和精力抓落实、促发展、办实事。树牢“有解思维”,强化“交卷意识”,坚定不移走好看准的路,千方百计办好定下的事,以确定性工作应对不确定性变化。发扬拼劲闯劲,敢于担当负责,勇于直面矛盾,善于解决问题,推动工作不断取得实质性进展。

持之以恒筑牢廉洁防线。巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍执行中央八项规定精神,扛稳抓牢全面从严治党主体责任。以更大力度严格资金管理,严守财经纪律,将“过紧日子”要求不折不扣落到实处,把宝贵的财政资金更好地用在刀刃上、紧要处。纵深推进政府系统党风廉政建设,加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控,使清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表!梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,贯通落实中省咸决策部署,在市委的坚强领导下,坚定信心、埋头苦干,奋力推动兴平高质量发展和现代化建设实现新跨越!

名词解释

1、“三个年”活动:高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年。

2、“两重”“两新” :“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新,“两重”即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

3、“三送一解”:即送政策、送服务、送要素、解难题。

4、“三航一新”:航空、航天、航海和新材料产业集群。

5、“千万工程”:即“千村示范、万村整治”工程。

6、“清四乱”:清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建。

7、“五老”调解:由老党员干部、老退伍军人、老劳模、老教师及村中人缘好、威望高的乡贤组成“五老”调解协会,负责本村“非案件类”矛盾纠纷初步调处,最大程度达到不用民警“出警”就能把矛盾消化解决的目的,真正实现“小事不出村”。

8、“登高、升规、晋位、上市”:分别指推动科技型中小企业成长为高新技术企业,支持科技型企业成长为规模以上企业,加快培育“专精特新”中小企业和加强“小巨人”企业培育带动,加强上市后备企业联合培育。

9、“专精特新”企业:有“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展特征的企业。

10、瞪羚企业:创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业,也被称为高成长型企业。

11、“隐形冠军”企业:那些不为公众所熟知,却在某个细分行业或市场占据领先地位,拥有核心竞争力和明确战略,其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。

12、“单项冠军”企业:专注于制造业某些细分市场,坚持专业化发展、市场份额领先、创新能力强、质量效益高的企业。

13、XR:通过计算机将真实与虚拟相结合,打造一个可人机交互的虚拟环境,这也是AR、VR、MR等多种技术的统称。

14、一约四会:即村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会。

15、“两高一低”:即高耗能、高排放、低水平的项目。

16、光伏“绿电”:利用太阳能光伏技术转换为电能,从而实现绿色低碳、可持续发展的能源形式。

17、“‌五育并举”:德育、智育、体育、美育和劳动教育五个方面并重,全面发展学生的个性和综合素质。

18、紧密型县域医共体:将县域内县级医疗机构和基层乡镇卫生院,通过建立一定的管理和运行机制,形成责任、管理、服务、利益几方面的共同体。

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