各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、承压奋进、勇毅前行,2024年经济社会发展
刚刚过去的一年,是沾益发展历史上极为艰难的一年。面对全市政治生态遭到严重破坏和污染,全区债务集中到期、历史遗留问题集中爆发、经济持续低迷下行等一系列困难和挑战,区人民政府在市委、市政府和区委的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实市委六届五次全会和区委三届五次全会精神,锚定省委“3815”战略发展目标、“36323”重要举措和对曲靖“六个走在前列”的要求,于实干中求发展、于变革中求突破,经济运行保持在合理区间、民生保障持续改善、社会大局总体稳定。
刚刚过去的一年,我们自我革命、从严治政。从严从实开展党纪学习教育,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,真正把纪律规矩转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。一体推进省委巡视反馈问题整改和政治生态修复净化,坚决肃清李石松等严重违纪违法案件带来的恶劣影响,推动政治生态出清向好。坚决落实全面从严治党主体责任,全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,干部清正、政府清廉的氛围持续巩固。
刚刚过去的一年,我们努力同心、破解难题。竭尽全力解决历史遗留问题,松会线建成通车,原沾益县茶叶副食品公司改制问题妥善解决,修复历史遗留矿山图斑82个3295亩,阿幢桥等安置小区顺利完工,全面启动17个小区1.07万户不动产登记,房地产领域历史遗留问题取得突破性进展。全力以赴推进园区建设,投入资金12.32亿元,推动花山化工园区顺利通过省级审核认定,成为全省第二大化工园区,红太阳战略投资重整成功落地。千辛万苦保住基本运转,及早研究出台财税增收十七条措施,一般公共预算收入历史性完成13.4亿元、增长2.15亿元,兜住了“三保”底线。千方百计化解债务,全面盘活资产资源,争取置换存量隐债资金13.98亿元、总量全市第一,化解各类债务23.75亿元,压降平台6户,定向融资稳妥有序兑现,2024年债务率控制在300%以内,守住了不发生系统性金融风险的底线。
刚刚过去的一年,我们克难奋进、稳住经济。建立经济运行研判、预警、应策、推动和问效工作机制,逐月逐项分析用电量、购买力、失业率等反映经济状态的指标,研究出台稳增长、促消费系列措施,及时补齐经济增长短板,经济在剧烈阵痛中稳住了基本盘。预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等“1+4”主要指标全市靠前,城镇、农村居民人均可支配收入分别达48080元、22690元,分别增长5.5%、6.2%,2024年获评全省县(市、区)高质量发展评价第5名,上榜2024中国西部地区综合竞争力百强区。
刚刚过去的一年,我们探索创新、开拓进取。坚持在实践中探索、在探索中创新、在创新中破题,形成了一批可复制可推广的新经验。“332”规划管理实施机制全省推广,画好管理版规划图、村民版规划图和建筑风貌引导图“三张图”,推行以地换地、有偿分配、无偿腾退“三种用地模式”,建立日常管理、建房保证金“两项长效管理制度”,有效破解了农村乱盖乱建、无地建房、监管不力等规划建设难题。创新招商引资“5个模式”,深入开展研究院招商、商协会招商、产业小集群招商、商业化招商、以商招商,规范招商引资工作,在加快构建全国统一大市场的背景下找到了招商引资的沾益方案。创新项目“三促”工作法,坚持定期调度重点招商引资项目,全力推动在谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目促投产,全过程服务项目落地,确保了一批重点项目高效签约、有序建设、顺利投产。创新推行“三张清单”工作法,将任务清单、责任清单、时限清单作为工作抓手,打造任务清楚、图表上墙、按时办理、办结归档的闭环办公模式,确保各项重点工作、重要任务踏点推进、按时交账。
刚刚过去的一年,我们锤炼作风、提升效能。深化作风革命效能革命,全区上下呈现出作风在变、工作态度在变、干事创业氛围在变的良好态势。作风更加务实。始终把狠抓落实作为政府工作的生命线,认真落实整治形式主义为基层减负各项工作要求,开短会、开解决问题的会,谋在一线、干在一线,落实在一线。扛事更加主动。积极主动研究痛点、解决堵点,遇困难就上、有重担就扛,以实干带动实干、以担当带动担当。付出成为常态。坚持案无积卷、事不过夜,全身心投入工作,把奉献当本分看,把人民群众放在心中最高位置,用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。
一年来,我们主要做了以下工作:
一是工业支撑持续强化。以园区为主战场、以项目为主抓手、以服务为保障,坚定不移大抓产业、主攻工业。园区基础不断夯实。全力推进花山