各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
刚刚过去的一年，是全区上下锐意进取、砥砺奋进的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的大力支持下，坚决扛牢省委赋予金川区打造“新型工业发展新标地、现代农业发展新标地、县域经济发展新标地、安全发展新标地”的使命任务，全力以赴抓经济，凝心聚力促发展，千方百计稳增长，较好地完成了区九届人大三次会议确定的目标任务，龙首大地展现新的气象，中国式现代化金川实践迈出坚实步伐。
——经济发展稳中向好。我们不遗余力打造县域经济发展新标地，统筹实施强科技、强工业、强县域行动，系统落实一揽子增量政策，经济综合实力在承压前行中显著增强。预计全区地区生产总值突破500亿元大关，达到520.14亿元，同比增长20.4%；规模以上工业增加值增长22%；招商引资到位资金增长29.72%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.2%。连续三年进入全省县域经济“十强县”，位列2024中国西部地区综合竞争力百强区87位。
——产业链群集聚壮大。我们紧盯全市“2+4”现代化产业体系，聚力推进优势特色产业建设，“六大产业链群”在拓长补短中发展壮大。现代农业加快发展。保粮稳供任务超额完成。蔬菜产业实现强基补短，高原夏菜优势特色产业形成集群，上海悠纯乳制品加工、黄河流域农业废弃物资源化循环利用处置中心等重大项目顺利推进，创建省级优质农产品基地2个，宁远堡镇获批国家级“农业产业强镇”。建成西北地区第一家规模化牛胚胎生产实验室，天牧乳业成功申创国家级奶牛核心育种场。建设高标准农田8.25万亩，完成畜禽饲养总量98万头（匹、只），绿色种养循环农业试点工作被农业农村部评定为优秀等次，预计第一产业增加值增长5.3%。加工制造业加速成长。新增规模以上工业企业3家，认定省级专精特新中小企业1家。中小企业承载园区2栋孵化车间、15栋标准化厂（库）房商业化运营，涟邵乳化炸药、予能新节水材料建成投产，深圳致信、阳光电源投资项目加快实施，园区累计入驻企业31家，预计产值突破1.7亿元，金川区获评2024年前三季度全省工业经济稳增长贡献县区第一名。新能源产业稳步推进。法电优能、华能双湾及74个分布式光伏建成并网，启能万生光伏、中电建风电有序建设，新能源装机规模达359.1万千瓦，占全市装机容量的66.3%。资源综合利用产业提速增量。蓝禾建材、鸿易源再生颗粒投入生产，城区餐厨废弃物全覆盖收运处理，城乡再生资源分类收集和垃圾分拣处置水平稳步提升，金川区被确定为全省2024年城市生活垃圾分类示范城市。商贸流通和文旅康养产业提质扩容。积极落实大规模设备更新、消费品以旧换新政策，深入实施消费促进“六大提升”行动，筹措投入促消费专项资金3035.31万元，拉动消费5.12亿元。新增限额以上商贸企业13家，青泰世纪广场持续火爆，国芳广场开业运营，金央商业、天庆高崖子商业综合体加快建设。火星1号基地、金昌中心海洋馆、玫瑰谷游乐园火热运营，周末市集、研学体验、共享农庄等乡村旅游热度攀升，夜间经济有了新的起色。
——改革创新活力迸发。我们倾智倾力激发高质量发展新动能，坚决打好深化改革创新和优化营商环境“主动仗”，发展活力在守正创新中有效激发。国企改革深化提升行动成效明显，农村集体资产股份权能实现形式改革通过省级评估验收，农村环卫市场化运营全面推行。“优化营商环境提质增效年”行动纵深推进，“高效办成一件事”和“一把手走流程”深入推行，政务服务全程网办率达98%以上，企业开办实现“即来即办”，个体工商户注册实现“秒批秒办”，全年新增经营主体4213户，退税减税降费5.08亿元，金川区入选全国质量强县（区、镇）培育建设名录。“山湾跑羊”“玉露香梨”等科技小院挂牌成立，科技型中小企业入库101家，培育高新技术企业、省级科技创新型企业8家。建成运行农业科技试验基地，开展农作物节水试验20余项。区本级财政科技支出占比达到1.01%。农业用水总量控制和超定额累进加价制度有效落实。
——城乡融合步伐加快。我们凝聚合力打造全省城乡融合发展样板区，做深做实夯基固本和城乡融通“大文章”，城乡融合在协调联动中创新突破。城市品质不断提升。城市更新行动补短板项目基本完工，城市排水防涝工程建成投用，新改建城市道路6条8.35公里、停车场18个、“口袋公园”10处，建成市政管网、雨排管线36.88公里。新华大道整体提升，永昌路全线贯通，沿线生态廊道建设完成，困扰城市多年的一批顽瘴痼疾得到集中有效解决。城市基础设施调度服务中心建成投用，“有困难找城管”机制创新推行，“金牌红色物业”加快打造，文明实践活动常态化开展，金川区“文明实践‘细制入微’、服务群众‘零距离’工作法”入选《习近平文化思想实践案例选编（2024年）》。乡村振兴纵深推进。乡镇国土空间规划和发展类村庄“多规合一”规划编制完成，实施乡村建设示范项目10项，改造老旧农宅298套、冬季清洁取暖5100户，卫生户厕覆盖率达93.47%，“孝善基金”“道德银行”“婆媳互夸”等文明实践品牌巩固深化，“一键报贫”机制和重点监测对象“一户一策”制度严格落实，打造乡村振兴示范点10个、省市级“和美乡村”8个。融合发展焕发活力。扎实推进“城乡融合发展攻坚突破年”行动，“共富工坊”启动运营，西坡村、马家崖村与相邻城市社区“村居融合”改革全面完成，农村低保户落实公共租赁住房保障政策，陈家沟村天然气入户接通，城乡人饮实现同网同源同质。链主企业带镇、龙头企业带村行动拓展深化，村集体经济收入总体达到1924.16万元，村均达到71.26万元。
——民生保障扎实有力。我们用情用力打造共同富裕先行区，织密织牢公共服务和基本民生“保障网”，社会事业在共建共享中稳步发展。民生支出占比继续保持在80%以上。15件省列市列为民实事按期兑现，88项“微小细”民生工程全部完工，改造老旧小区66栋、2604户，加装电梯15部，昌安里完整社区建设初见成效。公共实训基地加快推进，城镇新增就业6005人，输转城乡劳动力1.8万人，机关事业单位聘用人员“五险一金”全部缴纳。教育“五好工程”持续深化，教育强基础补短板项目进入运营期，区五幼开园招生，区四幼、区六幼开工建设，新增公办学位1310个，金川区被确定为全国首批“学校家庭社会协同育人实验区”。宁远堡镇卫生院建成运营，区疾控中心基本完工。普惠托育服务体系加快建设，区卫生健康局获评“全国生育友好先进单位”。城乡养老及助餐服务工作经验被民政部收录推广。结对关爱行动扎实开展，城乡低保、特困供养等救助政策精准落实，城乡居民医保待遇保障水平稳步提高。体育公园启动运营，城乡文体活动丰富开展，群众获得感幸福感不断增强。
——生态环境持续改善。我们齐心协力扛牢生态文明建设政治责任，持续用好环境保护和环境治理“组合拳”，生态文明在绿色发展中显著提升。实施“三北”六期、草原植被恢复、防沙治沙等项目，完成植树造林1.12万亩，补植苗木10万余株。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，中央和省级生态环保督察反馈问题加快整改，大气污染防治“百日攻坚”行动扎实开展，三级生态环境网格化监管体系基本构建，马家崖村一组换热站建成使用，煤炭专营市场投入运营，市区优良天数比例扣除沙尘天气后达到90%以上。河道治理等项目完成年度任务，金水湖获评省级美丽幸福河湖。石羊河流域重点治理问题加快整改，建成“百塘千渠”塘坝工程23座，永久基本农田高效节水实现全覆盖，地下水年度压采任务按计划完成。土壤环境质量总体稳定，工业能耗强度控制在合理区间，“无废城市”建设取得新的成效。
——社会大局和谐稳定。我们尽心竭力打造安全发展新标地，织密筑牢安全生产和社会治理“防护网”，治理效能在固强补弱中持续增强。扎实推进政府拖欠企业账款清偿工作，清收处置不良资产2.94亿元，完成年度目标的144.04%。“四下基层”常态进行，“连心促治理、连心促振兴”1456工作法普遍施行，未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作成效显著，扫黑除恶斗争深入开展，电信网络诈骗和“黄赌毒”等违法犯罪得到有效遏制。积极应对和全面复盘“8·24”特大暴雨灾害，以灾为鉴，科学制定和完善应急机制，重新修订三级应急预案，实现重大风险部位视频监控。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，安全生产形势持续稳定。同时，机关事务、统计调查、经济普查、双拥共建、非公经济、粮食安全、民族宗教、老幼妇青、外事侨务及税务、供销、残疾人等工作也有了新的进步。
——自身建设全面加强。我们竭尽全力打造廉洁高效政府，认真书写廉洁从政和依法行政“新答卷”，政府效能在真抓实干中全面提升。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，“两个确立”入脑入心，“两个维护”见行见效。扎实开展党纪学习教育，学纪知纪明纪守纪更加自觉。“一岗双责”全面履行，各类巡视巡察和督察检查审计反馈问题有效整改。新一轮机构改革全面完成，“八五”普法深入实施。强化重点领域审计、财会、统计监督，自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，104件人大代表建议、80件政协委员提案高质量办结。深入推进全面从严治党，驰而不息纠治“四风”，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，常态化纵深推进“三抓三促”行动，全面落实党政机关“习惯过紧日子”要求，深化拓展整治形式主义为基层减负，新华路街道获评“全省人民满意的公务员集体”，区退役军人服务中心获评“全国退役军人工作模范单位”，政府系统风清气正的政治生态，干事创业的激情劲头持续巩固。
各位代表，回望过去一年，我们应对风险挑战，化解复杂矛盾，勇于坚定前行，成绩实属不易。这些成绩与收获，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大及其常委会、区政协有效监督、全力支持的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果，更是全区干部群众克难攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向武警官兵、公安干警、应急救援人员和驻区各单位，向所有关心支持金川区改革发展稳定的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展还面临不少困难和问题：一是资源性、结构性缺水矛盾依然突出，对农业发展、生态建设的制约仍然明显。二是中小企业发展活力不足，一些企业经营困难，稳增长压力依然较大。三是现代服务业培育不足，消费场景和业态还不丰富，对经济社会高质量发展的拉动不够。四是就业、教育、医疗、养老等公共服务供给还有短板，公共服务均衡性和可及性亟待增强。五是部分干部职工责任意识不强、工作激情不足，能力作风与新形势、新任务、新要求还有差距。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
2025年经济社会发展目标任务
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，进一步全面深化改革，按照党中央决策部署和省、市、区委工作要求，聚焦省委赋予金昌打造“五城”、金川区打造“四个新标地”的使命任务，立足工业主导型、城市服务型发展定位，围绕建设新型工业化示范区、现代寒旱特色农业示范区、优化营商环境示范区、文明培育实践先行区、共同富裕先行区、城乡融合发展样板区，着力构建高质量现代产业体系、高效能经济增长体系、高标准城乡建管体系、高品质民生保障体系、高水平社会治理体系，奋力谱写中国式现代化金川篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长3%，一般公共预算收入增长6%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在下达目标之内。
为实现上述目标，具体抓好八个方面工作：
一、坚定不移育产业聚集群，增强高质量发展支撑。坚持工业强区、产业兴区，着力优布局、扩规模、提质效，努力在构建高质量现代产业体系上跑出加速度、展现新作为。
聚力推动现代农业提质。坚决扛牢粮食安全政治责任，全面推广高效节水技术，改造提升高标准农田2.2万亩，粮食播种面积和产量分别稳定在20万亩和11万吨以上。制定现代寒旱特色农业示范区建设方案，实施优势特色产业提质增效、新型经营主体提升行动，建成乳制品、肉制品加工厂，开工建设预制菜、果蔬汁加工等项目。落实牛羊产业发展扶持措施，培育“三品一标”“甘味金品”农特产品，提高农业综合效益和竞争力，力争产值达到27亿元以上。
聚力推动新能源产业提效。加力招引电芯、隔膜、电解液等电池集成制造行业头部企业，加快实施储能和调峰配套项目，积极推进“十四五”第二、第三批风光电项目建成并网，力争新能源装机总量突破510万千瓦、产值达到12亿元以上。
聚力推动加工制造产业提量。深入实施强工业行动，健全完善中小企业梯度培育体系，培育新增规上工业企业、省级创新型中小企业各3家以上。建成投产高性能层状金属复合材料，加快推进碳纳米管、致信储能电池等项目，跟踪抓好高纯石英砂和埃克森储能系统制造等项目前期，力争区级加工制造产值达到10亿元以上。
聚力推动资源综合利用产业提速。建成运营建筑垃圾循环利用消纳场，完成环保制砖新增项目，加速推进芊叶环保固废填埋场二期、废旧塑料再生颗粒扩建、黄河流域农业废弃物资源化循环利用处置中心等项目建设，健全完善建筑垃圾、尾菜、畜禽粪污和废旧农膜再利用链条，力争产值达到10亿元以上。
聚力推动文旅康养产业提优。依托“三省五地区域游”，合作办好具有国际和全国性影响的特色旅游节会，以更大的格局推进建设与周边地区及省内外大型文旅企业的旅游联盟。统筹“新旅游”各方面要素，精心打造“游巴丹吉林、看火星小镇”旅游品牌，一体推进研学采风游、乡村休闲游、文化体验游和工业探险游，积极开发休闲康养、特色民宿、乡村美食、地方文创和特色伴手礼等旅游产品，着力打造吸引游客入境、驻留和消费的文旅环境，力争旅游花费达到34亿元以上。
聚力推动商贸流通产业提档。开展提振消费专项行动和县域商业三年行动，继续以园区为平台，推进智慧物流和电商建设，健全完善商贸流通体系，常态化举办让利促销活动。加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，招商运营金央、天庆高崖子等商业综合体，培育壮大中高端餐饮娱乐、住宿休闲等生产生活性服务业态，持续丰富“节会经济”、做活“假日经济”、点亮“夜间经济”，努力打造消费新热点、创造消费新场景、激发消费新活力，力争产值达到78亿元以上。
二、坚定不移抓项目扩投资，积蓄高质量发展动能。坚持项目为王、招商为要，谋划建设并重、招引争取并举，努力在构建高效能经济增长体系上跑出加速度、展现新作为。
高起点谋划项目。抢抓“两重两新”政策机遇，制定投资政策导引，着眼当年和近期、中期、远期，全面更新和扩充项目储备库，确保在库项目始终不少于200个。深化项目全流程监管服务工作机制，做实项目论证，做优项目包装，做足项目前期，更加注重项目建设内容与地方实际和未来发展的匹配度，更加注重项目资金来源的可靠性，不断提高项目成熟度、可行性、通过率，力争依托项目向上争取资金增长10%以上。成立专家委员会，高质量编制全区“十五五”规划，高标准建成“十五五”项目库。
高质量招引项目。深入推进“引大引强引头部”行动，聚焦全市“2+4”现代化产业体系和全区“六大产业链群”，紧盯金川集团最大的商，健全多元化招引机制，加快引进一批制造业和生产性服务业项目。坚持“走出去、引进来”和远近结合，更加注重招引“身边商”“周边商”，大力提升生活性服务业，力争招商引资到位资金突破100亿元。组织编制金川区中小企业承载园区发展规划，构建“一区多园”发展格局，探索跨界、跨区域联建园区和发展“飞地经济”。
高效率推进项目。坚持“要素跟着项目走”，持续强化项目要素保障，着力破解项目用地、融资等难题，规范征地拆迁程序，全力推进兰张三四线金昌南站站前广场及连接线道路前期工作，高效保障S52金山高速项目建设，加快实施城乡融合示范镇基础设施补短板等项目，力促中电建风电、华能双湾光伏二期等项目建成并网，优化时序进度，力争全年实施重大重点项目突破100个、年度投资突破110亿元，以项目大突破带动发展大提速。
三、坚定不移促改革优环境，激发高质量发展活力。坚持改革破题、创新增力，持续破解发展瓶颈、拓展发展空间、优化发展环境，努力在激活高质量发展内生动力上跑出加速度、展现新作为。
按下重点改革“快进键”。实施国企改革深化提升行动，促进国有企业各归其位、国有资本保值增值。深化财税金融改革，提升财政金融服务质效，促进财力有效增长。坚持用改革方式盘活中小企业承载园区闲置厂房和低效用地，提高标准化厂房出租率。稳妥推进农村土地综合利用改革，特别是农村建设用地入市改革，鼓励城中村和城乡结合部组团开发闲置和低效用地。有序开展农业社会化托管服务，规范农村集体经济组织及其运行管理，促进农业增效益、农村增动力、农民增收入。全面推进集体林权制度改革，接续推进教育医疗、社会保障、基层治理等民生领域改革，真正让“改革红利”转为“民生福利”。
激发创新发展“新活力”。推进强科技行动，围绕创建品牌特色，扎实办好“科技小院”，积极争取建设实验室，不断深化院地和地企合作。持续强化科技投入，梯度培育创新型企业，实施“揭榜挂帅”项目1项、科技计划项目40项以上，入库科技型中小企业50家以上，区本级财政科技支出占比保持在1%以上。扎实开展涉农研究，积极引进农作物新品种，农业主推技术覆盖率达92%以上，真正让“创新活力”提升“发展动力”。
当好营商环境“服务员”。深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，巩固拓展数字政府建设成效。扎实推动“高效办成一件事”“市域通办”“一网通办”，深化接诉即办，落实“领导接听日”和“每月一题”，坚持开展“一把手走流程”，不断提升一体化政务服务水平。坚持精准服务金川集团，支持和服务保障金川集团募投、上市，改造提升老旧厂区，为打造万亿企业留足发展空间。坚持精准服务金昌经开区，强化生活服务和发展要素保障，一体完善园区基础设施配套，协同推进强链补链招商，共同创造优美营商环境。大力支持民营经济健康发展，全面落实“包抓联”“六必访”制度和减税降费政策，严格落实为企业减负政策措施，非法定事项不得擅自入企检查，同一法定事项不得多头检查，全力建设“优化营商环境示范区”，真正让“政府有为”促进“企业有成”。
四、坚定不移夯基础促融合，拓展高质量发展空间。坚持统筹城乡、双轮驱动，夯实城乡融合根基，畅通城乡要素流动，努力在构建高标准城乡建管体系上跑出加速度、展现新作为。
建好精致精美城市。启动实施“精致城市”建设和城市精细管理三年行动，坚持政民互动，着力解决居民群众反映集中和强烈的城市顽疾问题，不断提升城市舒适度。改造提升道路6条，新建停车场5个，更换路灯250余盏，改造老旧小区69栋、2612户，加装电梯15部。一体实施植绿添景、“弱电入地”改造，持续打造精致文明小区。改革城市管理执法体制，优化升级数字城管指挥信息化平台，攻坚打好市容环境整治、物业管理提升、交通秩序管理、违法建筑治理“四大战役”。完善停车设施，多措并举调配停车资源，引导车辆有序停放。以建设“文明培育实践先行区”为统揽，试点建设“文明实践街区”“文明实践市集”，用“绣花功夫” 提升城市品质，推进城市与经济社会协调发展。
打造宜居宜业乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢防止规模性返贫致贫底线。深化运用“千万工程”经验，常态化开展农村人居环境整治提升和村庄清洁行动，完成城乡环卫一体化改革。扎实推进“八改”工程，新改建农宅50套、卫生户厕196座，做好农村老旧农宅改造、收尾等各项工作。积极培育新型农业经营主体，新增龙头企业2家、示范合作社和家庭农场6家，打造省市级“和美乡村”8个。深化“五治”融合治理模式，完善农村基础设施管护运行机制。建立健全以村为主体的发展激励机制，支持有条件、有能力的村持续壮大集体经济。常态化开展“敲锣打鼓送荣誉”“婆媳互夸”“星级文明户”评比表彰等活动，推进移风易俗，弘扬文明新风。
构建互联互通城乡。深入实施“城乡融合纵深推进年行动”，持续深化“六融一体”水平，优化配置城乡医疗、养老、文化等公共资源。稳步推进“村居融合”改革，探索提升城中村经营性资产运营收益。巩固拓展“共富工坊”“共享农庄”等发展经验，探索引进旅居式养老、半共享租赁等新业态新模式。深化拓展链主企业带镇、龙头企业带村行动。积极创建全国“城乡交通运输一体化”示范县，完善“客货邮”一体化，培育发展更多乡村富民产业，推进建设“城乡融合发展样板区”。
五、坚定不移惠民生增福祉，共享高质量发展成果。坚持人民至上、民生为本，用心办好民生实事，用力破解民生难题，加快建设“共同富裕先行区”，努力在构建高品质民生保障体系上跑出加速度、展现新作为。
强化就业优先导向。落实落细就业优先政策，建成投用公共实训基地，扎实开展“援企稳岗·服务千企”专项行动，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，完成城镇新增就业5000人，输转城乡劳动力1.8万人，确保零就业家庭动态清零。持续推进根治欠薪工作，健全完善农民工工资“清欠保支”长效机制，切实维护农民工合法权益，坚决保护好农民工“血汗钱”。
提升公共服务水平。坚持办好人民满意的教育，巩固提升城乡义务教育共同体建设成果，加快推进区四幼、区六幼建设，承接抓好规范办学和智慧课堂试点实验工作，探索实行增值性评价，努力建设立德树人、爱教乐学、健康向上的书香校园、欢乐校园。大力实施医疗卫生强基工程，深入推进紧密型城市医疗集团建设，建成投运区疾控中心，谋划实施区妇幼保健院建设项目，不断提升医疗卫生服务能力，争创国家慢性病综合防控示范区。扎实推动文化惠民工程，保护性开放三角城遗址，数字化展示关帝庙壁画，坚持传习式传承金川非遗。积极培育文化文艺新人，不断优化公共文化服务供给，丰富群众性文化活动，让群众共享更多文化惠民成果。
健全社会保障体系。高质量办好省列市列为民实事，接续实施“微小细”民生工程。按政策落实全民参保计划，大力推广“镍都惠民保”，推动社会保险扩面提质。深入开展结对关爱行动，做深做实分层分类社会救助工作，织密兜牢社会保障网。持续推进完整社区和互嵌式社区建设，强化“五社”联动，推行红色物业，努力让社区成为人民群众的幸福家园。聚焦“一老一小”，提升医养结合服务质效，打造多元为老助餐模式和普惠托育服务品牌，促进人口高质量发展。
六、坚定不移强治理护生态，厚植高质量发展底色。坚持生态优先、绿色发展，协同推进增绿、治污、降碳、节水，努力在强化生态环境保护治理上跑出加速度、展现新作为。
聚力推进全域“增绿”。坚持扩绿兴绿护绿齐抓，高标准编制防沙治沙、农田防护林保护和建设规划，聚力打好河西走廊——塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，加快实施石羊河中下游防沙治沙林草综合治理、林草湿荒一体化保护修复等项目及农田防护林保护和建设10年规划，完成人工造林3.33万亩，修复退化林地及草原5万亩，全面启动更新农田防护林，解决部分林木浇灌水难题。严格落实林长制，扛牢扛实林草资源保护和监管责任，严厉打击毁树毁林毁草等违法行为。做好芨芨泉自然保护区申报国家级重要湿地工作。
强力推进精准“治污”。坚持蓝天碧水净土一体保护，不折不扣抓好中央和省级生态环保督察反馈问题整改。深入开展空气质量持续改善行动，多措并举治理城市扬尘污染、油烟污染、燃煤污染、噪音污染和农村面源污染，依法管控挥发性有机物排放，确保市区空气优良天数达到90%以上。压紧靠实河湖长制责任，健全完善河湖长效管护体系，接续实施河道综合治理等项目，大力整治河湖“四乱”问题，持续改善河湖面貌。全面加强土壤污染源头管控，全域推行秸秆综合利用、粪污无害处理、废旧农膜回收，守牢土壤环境安全底线。
全力推进科学“降碳”。坚持节能降碳增效并举，深入落实“双碳”行动，持续强化能源消耗总量和强度调控，鼓励引导企业开展节能降耗、清洁生产和资源综合利用，积极争创绿色企业、绿色车间。强化重金属污染治理，提升危废、医废处置能力，促进固废综合利用，推动“无废城市”建设提质增效。加强绿色低碳教育，引导绿色消费、绿色出行，让低碳生活成为普遍共识和行动自觉。
着力推进深度“节水”。坚持开源节流提效并进，深入贯彻“四水四定”原则，坚决扛牢石羊河流域重点治理问题整改责任，继续实施“百塘千渠”水网工程，严格实行地下水用水总量管控、定额管理和过程控制，全面推行农艺节水、轮作休耕、智慧灌溉等压采措施，完成地下水压采年度任务。深入推进节水型社会建设，全域推行高效节水、极限节水，形成节约用水、合理用水良好风尚，全面提升水资源节约集约利用水平。
七、坚定不移守底线保安全，筑牢高质量发展屏障。坚持底线思维、红线意识，深化标本兼治、系统施治，努力在构建高水平社会治理体系上跑出加速度、展现新作为。
持续守牢安全底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，健全完善安全生产“五大体系”，持续加强重点领域隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。优化完善应急预案体系，加快推进应急避难场所设施建设，用好用活“乡村大喇叭”和应急调度指挥中心，抓好平日平常，打牢基层基础，全方位提升防灾减灾救灾能力水平。从严落实“四个最严”要求，深化食品药品全链条安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。
全力防范化解风险。强化粮食能源、生态环保等重点领域风险管控。全力培植壮大财源，持续优化财政支出结构，不断提高资金使用效益，兜牢兜实“三保”底线。认真落实一揽子化债方案，深入推进清理拖欠企业账款专项行动，稳妥处置存量债务，坚决遏制新增隐性债务，加力清收处置不良资产，坚决守牢不发生系统性金融风险底线。
全面强化社会治理。深入践行新时代“枫桥经验”，坚持用好“连心促治理、连心促振兴”1456工作法，大力推行“有事找书记”“有事找警察”工作机制，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。纵深推进“八五”普法，常态长效开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，全面加强未成年人保护和未成年人违法犯罪预防，着力营造平安稳定社会环境。持续强化全民国防教育，巩固拓展民族团结进步示范创建，深入推进军民融合发展。同时，大力支持工会、共青团、妇联、红十字、残联等发挥更大作用，扎实做好双拥共建、人民武装、外事、档案、供销、老干部等工作。
八、坚定不移改作风促效能，夯实高质量发展根基。坚持勤政务实、便民高效，自觉当好执行者、行动派、实干家，努力在建设人民满意的服务型政府上跑出加速度、展现新作为。
旗帜鲜明讲政治。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府及区委工作要求，全力抓好省委第五轮巡视反馈问题整改，不断改进工作作风，让信念坚定、对党忠诚在政府系统蔚然成风。
依法行政提效能。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法治区、依法行政，严格执行行政决策程序和政府议事规则，持续深化府院联动，全面推进政务公开，促进行政权力规范透明运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，持续强化司法、审计、财会、统计监督，让尊崇法治、厉行法治在政府系统蔚然成风。
实干担当促发展。牢固树立发展导向、实干导向、奖优导向，认真践行“四下基层”制度，持续增强“八项本领”，提高“七种能力”，坚持以上率下、真抓实干、一抓到底，大力营造比学赶超、赛龙夺锦浓厚氛围。着力推动重点项目快落地、重点工作快落实、重点任务快推进，坚决打好“十四五”收官战，科学谋好“十五五”开局篇，“干就干最好，争就争第一”，让担当作为、务实高效在政府系统蔚然成风。
清正廉洁树形象。坚决贯彻全面从严治党要求，巩固拓展党纪学习教育成果，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省、市、区委各项规定，坚决纠治“四风”问题，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，落实落细党政机关“习惯过紧日子”要求，持续深化拓展整治形式主义为基层减负，切实把有限财力用在运转紧要处、民生急需上，把干部的精力用在谋工作、抓落实上，让克勤克俭、廉洁奉公在政府系统蔚然成风。
各位代表！事业呼唤担当，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，继续保持昂扬向上的精神状态和奋勇争先的豪情壮志，凝心聚力，攻坚克难，为金川区奋进中国式现代化新征程、谱写转型跨越高质量发展新篇章作出新的更大贡献。