各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，是彬州加快高质量发展的重要一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，完整准确全面贯彻新发展理念，深化“三个年”活动，大力实施“1188”战略，高质量发展取得新成效。地区生产总值增长8.1%、列咸阳第3，高出省咸2.8和1.6个百分点。彬州位居西部百强县71位、全国投资潜力百强县84位。
一年来，主要做了以下6方面工作：
（一）干字当头，全力稳定经济增长。放大存量政策、一揽子增量政策等叠加效应，紧盯目标精准发力，稳增长做法全省交流。稳固工业基础，智能化改造煤矿工作面10个，实施数字化全场景监管，生产原煤2600万吨。制造业增加值增长35.3%。规上工业增加值增长17.2%，列咸阳第2。打造工业强县做法入选全省高质量发展典型案例。强化项目支撑，争取各类资金41.1亿元。新签汇创银粉新材料等项目102个，招商考核排咸阳第1。80个重点项目完成投资89.4亿元，超额完成投资计划。项目全生命周期管理服务、招商引资“一号工程”做法刊发 《陕西改革工作动态》《陕西工作交流》。固定资产投资增长10.1%，其中民间投资增长37.2%。释放消费潜能，投放消费券700万元，兑现家电等以旧换新补贴1450万元、带动消费7300万元，举办大佛旅游节、半程马拉松、汽车展销会等活动50余场次，省级商业体系行动县建设通过验收。限额以上消费品零售额增长8.2%，有力拉动产业结构优化。
（二）以链聚势，发展壮大园区经济。创成省级经开区，获评省级工业集中区发展先进单位。完善基础设施，累计投资22亿元，综合管廊架空敷设，供水专网铺设贯通，供电线路改造升等，公用蒸汽顺利入企，货运专线全线通车，园区承载力日益增强。加速产业聚集，陕煤乙二醇项目充分释放产能，思科赛新材料、智仑超纯环氧树脂等项目建成生产，思摩威薄膜封装材料等项目启动设备安装，世界首台超超临界CFB示范发电机组成功并网、年可发电28亿度，入选全国煤炭科技十大新闻。特别是在建的大同共聚聚酰亚胺等11个项目，建成后年可实现产值82亿元。注重高效推进，依托园区例会等机制及时解决问题，聘请安全、环保管家筑牢底线，发挥咨询、投融资等机构作用，确保园区专业化管理、高水平建设。
（三）改革创新，充分激发内生动力。用好改革“关键招”，增强创新驱动力。坚持创新引领，出台招才引智办法，建成人才大厦，挂牌秦创原（咸阳）创新促进分中心，落地科技项目28个，规上企业科技研发投入4.3亿元，新培育科技型中小企业、高新技术企业43户，专利授权136件，注册商标180件，全省能化产业链专场路演暨秦创原协同创新研讨会在彬举办。破解瓶颈制约，完成机构改革任务，再向4个镇下放行政执法权，供应“标准地”657亩，办理“交地即交证”18宗，建立“三长制”技术巡查机制，在职教中心试点开设综合高中班，实施医保付费管理改革，将项目概算纳入财政评审，促使财会监督走深走实。优化营商环境，承接办理21项“高效办成一件事”，跨区域通办事项达到1196项，兑现企业奖补资金1595万元，减税降费2.1亿元，完成第五次全国经济普查工作，常态遍访“五上”企业，建立民营企业恳谈机制，城市信用监测排名持续上升。新纳“五上”企业22户，新增市场主体2364户。
（四）统筹联动，加快城乡融合发展。省政府批复《彬州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，镇级规划完成编制，实用性村庄规划、“通则式”管理规定全覆盖。建好基础设施，建成城区规划路，新铺雨污、排水管网4500米，改造奥体中心，居民小区充电口达到7700个，39个小城镇项目完成投资4.3亿元，豳风街道跻身省级旅游特色名镇，彬州成为新型城镇化建设省级试点县。修建通组路70公里，改建西沟至蒋家坡公路，建成咸阳“美丽农村路”2条，改造饮水工程40处，完成改厕577座，创建永乐镇白村等省级“千万工程”示范村6个，彬州获评全国村庄清洁行动先进县。促进产业协同，新建改建高标准果园3000亩，彬州梨区域公用品牌价值14.6亿元，中药材等特色产业面积达到3.4万亩，黑小麦等农产品加工规模扩大，集体经济收入50万元以上村11个，全省绿色发展先行区推进会在彬召开。供销联社获评为农服务全国先进集体。做实管理服务，顺应城乡人口流动趋势，上学、就医、就业等政策覆盖全部常住人口。农业转移人口市民化步伐加快，城镇化率56.3%。返乡入乡创业141人。开展城区缓堵保畅、农村危旧房屋等专项整治，全国文明城市建设成果持续巩固。
（五）办好实事，不断增进百姓福祉。民生支出占财政总支出82.7%。10个民生实事项目如期完成。296户1077人“三类”重点人群监测帮扶有力有效。更大力度稳定就业，投用公共实训基地，发放稳岗返还资金387万元、创业担保贷款3700万元，招商项目提供就业岗位2300个，新就业形态企业达到42户，新增城镇就业4535人。城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、7.7%，列咸阳第3和第2。扩大公共服务供给，投用紫薇幼儿园、新民第二幼儿园、紫薇中学综合楼，新增学位2600个。设立教育基金、医疗紧缺人才基金。与省人民医院建立合作关系，省市级临床重点专科达到9个。完成第四次全国文物普查工作，推出舞台剧《豳风·七月》，《中国诗词大会—诗会彬州》在央视播出，省级公共文化服务高质量发展示范县创建通过验收。加强基本民生保障，完成困难老年人家庭适老化改造194户，残疾人精准康复签约服务6018人，发放民政救助资金9103万元。
（六）守牢底线，坚决维护社会安定。建立专题调度机制，加强研判，狠抓整治，防控风险。压实耕地保护责任，开展占补平衡大起底大排查大整治，严查土地违法问题。强化高标准农田建管，粮食产量13.2万吨。深化生态环境治理，专班整治煤矸石顽疾，治理水土流失36.8平方公里，营造林3.3万亩，空气优良天数328天、较上年增加19天。紧盯经济领域风险，落实政府举债融资负面清单，债务风险保持绿色等级。搬迁安置采空区群众498户，完成“保交房”794套，解决时尚未来等10个小区1919户不动产登记遗留问题。提高安全生产水平，全国煤矿安全生产重点县实现“摘帽”，危化企业标准化建设达标率排咸阳第1，安装小区电梯阻车器440台，建成粮食及应急物资储备库，有效应对“8·9”洪峰过境。新民市场监管所获评“四星所”。加大基层治理力度，推动“八五”普法，促进信访工作法治化，升级110接处警系统，公安机关侦破13年前积案受到省级通报表扬，水口镇长禄村、北极镇曹村获评省级民主法治示范村，社会大局和谐稳定。
过去一年，我们严格落实全面从严治党要求，扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，整治形式主义为基层减负，推进依法行政，办结人大代表建议52件、政协提案60件，政府自身建设进一步加强。我们切实推进民族宗教、国防动员、退役军人事务、妇女儿童、气象、通信、地方志等工作，工会、科协、文联、工商联、红十字会等事业取得新进展。
各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、咸阳市委市政府和彬州市委坚强领导的结果，是市人大、市政协以及社会各界监督支持的结果，是全市干部群众埋头苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，以及社会各界人士，表示衷心感谢！
我们也清醒认识到，全市经济社会发展还存在不少短板和问题。主要是：构建现代化产业体系仍需加力，部分企业经营困难，财政收支矛盾比较突出，房地产等经济领域风险不少，群众增收渠道依然不宽，就业、教育、医疗、文化等服务供给与群众期盼仍有差距，供热、供水、供电等方面存在短板，生态环境保护治理任重道远，安全生产压力较大，一些工作人员服务意识、工作能力、担当精神有待增强。我们一定直面问题，切实加以解决。
二、2025年主要目标任务
今年是“十四五”规划收官之年，也是彬州加快转型升级的关键一年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央决策、省咸部署和彬州市委要求，进一步全面深化改革，完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化拓展“三个年”活动，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”目标定位，大力实施“1188”战略，着力防范风险、稳定预期、激发活力，全力打造百亿级化工新材料产业集群，加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设“咸阳市域副中心城市”和“陕甘宁毗邻区域中心城市”。
全市发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%左右，城镇新增就业3800人以上，粮食产量稳定在13万吨以上。
重点做好9方面工作：
（一）积极扩大有效需求，蓄积高质量发展新动能
提高投资效益。深化拓展高质量项目推进年活动。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，发挥项目谋划和推进“双专班”作用，精准动态储备高质量项目150个以上。紧抓“十五五”规划编制契机，加强牵引性、标志性重大项目谋划，并争取纳入上级规划。发起争资争项攻势，确保超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等中省投资有明显提升，各镇（街道）、各部门争取资金规模都要比上年有明显提升，全年争取各类资金40亿元以上。健全包抓包联、专班推进、定期调度等机制，推动文家坡煤矿井水利用、凯泰氢化丁腈橡胶等81个重点项目完成投资69亿元以上，其中工业投资47亿元以上。紧盯37个政府投资项目，强化跟踪问效，以政府投资有效带动社会投资。固定资产投资增长7%左右。
提升招商质效。重塑招商工作体系，完善招商图谱，更好发挥招商、园区等部门作用，综合用好园区招商、基金招商、科技招商等方式，探索大数据招商等模式。聚焦主导产业，延伸链主企业产业链条，强化配套企业引进，推动重点产业聚链成群。实行招商选商并重，与专业机构合作，聘请法律顾问参与，健全集体会商等机制，细化项目落地联动措施，力争招引10亿元、5亿元以上项目各2个，到位资金28亿元以上。
提振消费信心。开展提振消费专项行动，持续组织主题促销活动，落实消费品以旧换新政策，扩大传统消费、撬动大宗消费、增加服务消费。招引建设高品质酒店，引进星巴克等知名品牌。积极发展创意经济、节会经济、银发经济，充分挖掘康养旅游、体育健身、文化养老等基础消费潜力。促进“农产品进城”，电商交易额25亿元以上，争创全国农村电商与快递协同发展示范区。严厉打击损害消费者权益行为。新增限上企业8户以上。社会消费品零售总额增长7%左右。
（二）做大做强首位产业，塑造高质量发展新优势
迭代升级园区。围绕咸阳（彬州）高端能化园区建设，以创建国家级经开区、国家新型工业化产业示范基地为目标，优化总体规划和产业规划，强化产城融合，拓展发展空间，畅通投融资渠道，提升园区综合承载和服务能力，保障园区持续高质量发展。完善园区路网体系，建成110千伏变电站，投用污水处理厂二期、消防站、危化品停车场，用好安全环保数字管理平台，打造本质安全、绿色低碳园区。深化经开区管理创新，实施扩权赋能，组建投资运营公司，推行“管委会+公司”模式。全力争取用地、能耗、环境容量等要素支持，提升园区吸附力，确保跻身全省百亿产业园区行列。
壮大产业集群。聚焦煤化工、高分子材料、医药中间体、电子化学品4条产业链，加快布局上下游协同、横向互动项目，打好产业链群建设硬仗。紧盯渭化聚甲醛等项目，对接争取黄金集团贵金属新材料、德信祥特种新材料等项目落地，力争凯立高端功能催化材料、世涛鼎革航天器新材料等8个项目动工建设，推动方昊树脂、沃腾精细化学品、爱德克美光刻胶单体等9个项目投产，促使建成项目足额释放产能，进一步擦亮“做化工·来彬州”品牌。
稳定煤炭产能。以标准化、智能化、绿色化为方向，推动生产煤矿全部达到一级、二级标准化矿井，智能化程度达到A类、B类标准，安全保障程度B类标准以上达到7家，支持雅店煤矿率先应用6米煤层大采高技术，科学稳妥推进下沟煤矿充填式开采，引导创建绿色矿山，原煤产量2700万吨以上。
培育规上企业。列支2000万元工业专项资金，支持企业发展。积极协助企业申报争取中省咸涉企资金。实行“一企一策”，助推停减产企业恢复产能。引导企业“智改数转”，建设智能工厂、智能车间。建立“小升规”培育库，推动7户以上工业企业纳规入统。规上工业增加值增长11%左右。
（三）持续深化改革创新，打造高质量发展新引擎
发挥创新驱动作用。实施秦创原科技成果转化聚集地建设三年行动计划。加强与西交大、西工大、华陆公司等高校院所、专业机构合作，挂牌运行精细化工产业研究院，搭建实验室等科创平台，攻坚关键共性技术。发挥陕西精细化工产业基金作用，当好耐心资本。投用氢能中试、中化方舟两个“园中园”，建成西交大氢易能源、西工大高分子材料、聚合优威树脂材料等项目，促进更多科技成果落地。科技型中小企业、高新技术企业达到70户以上。申报专利、注册商标各80件以上。
推进重点领域改革。加快数字彬州建设。深化“亩均论英雄”和“标准地+承诺制”改革，新增工业用地全部以“标准地”供应。明晰城投集团功能定位，强化投资、运营作用，加速市场化转型。开展全域土地综合整治。实施土地托管省级试点，提升农业生产社会化服务水平。推动医共体统一管理。深化人才体制机制改革。拓展开放合作空间，支持优质企业和产品“走出去”。
营造良好营商环境。深化拓展营商环境突破年活动，切实强化“营商环境就是核心竞争力”意识。严格落实市场准入负面清单，开展政策一致性评估，实施公平竞争审查。开展企业“大走访”，常态搭建恳谈平台，细化纾困帮扶举措。不折不扣落实惠企政策，主动兑现涉企承诺。规范涉企执法，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为，对破坏营商环境的人和事坚决“零容忍”。尽最大努力解决拖欠企业账款问题。贯彻民营经济促进措施，维护民营企业和企业家合法权益，让民营企业敢干敢闯敢投。持续推动“高效办成一件事”落地落实，提升政务服务大厅服务水平。全年培育市场主体2000户以上。
（四）聚焦乡村全面振兴，开创高质量发展新局面
夯实粮食安全根基。扛牢耕地保护政治责任，落实落细最严格的耕地保护制度，加大巡查执法力度，确保46万亩耕地、34万亩永久基本农田红线绝不突破。规范耕地占补平衡项目实施，夯实后期监管责任。扎实推进耕地占补平衡审计、土地卫片执法反馈问题整改。建管用一体化实施高标准农田项目，粮食种植面积稳定在41.5万亩以上，推广玉米增密度提单产2万亩、小麦绿色高效提单产1万亩，主要农作物全程机械化率提升到95%。轮换收购县级储备粮656万斤。
精心培育富民产业。争创全国农业绿色发展先行区。聚力建设省级苹果产业链示范县，成立苹果综合试验站，新建改建高标准果园1000亩，改造老旧果园2万亩，建设省级高质高效示范园2个；加快振兴彬州梨，建成高标准梨园1000亩，开展老旧梨园补植，推广防霜机、防雹网等机械设备，强化果业采后管理，不断扩大彬州果品影响力。支持中药材扩大规模、就地转化，提升设施农业生产效益，申报“三品一标”农产品8个。培育乡村能工巧匠和实用科技人才500人。支持各镇（街道）重点培育3个联农带农紧密的农业企业、合作社和家庭农场，力争集体经济收入50万元以上村达到20个。强化防返贫监测帮扶，不断深化巩固衔接成果。
有序建设和美乡村。实施南部塬区供水工程，改造农村供水设施17处，新建底店35千伏输变电工程，整修村组道路27公里，打造咸阳“美丽农村路”2条，布局5G基站30个。深化人居环境整治，实施村庄绿化11个村，铺设排污管网13千米，安装路灯1700盏。完善乡村治理体系。打造龙高镇龙马村等7个省级“千万工程”示范村。
（五）协同推进城镇建设，构建高质量发展新格局
加速城市更新。完善城市更新规划，加大力度实施三年行动计划项目，增强城市综合承载能力。实施地下管网管廊改造计划，动工东西大街、南北大街、豳风街排水防涝和中山街雨污分流项目。引入亭口水库水源为城区供水，实施李家川水库除险加固、建成输水管线，改造东西大街供水管线，利用3年时间完成城区36千米输配水管线改造。谋划确定城市第二热源，调试运行应急调峰热源，增容改造一级管道33千米，更新改造二级管道18千米，升级改造换热站8座，实施节能改造，提升供热质量。以新区为重点布设供电线路30千米，两年内投资1.5亿元解决城区供电基础薄弱问题。建成泾六路。推动城区中水回用项目。建成健康广场，谋划提升开元广场等重要区域节点，让城市更宜居。
拓展镇域功能。以新民、北极省级乡村振兴示范镇为引领，实施小城镇项目42个。增强城镇联结功能，改建小章至城区公路，完成342国道侯兴至北湾段、306省道景村至新堡子段、安雅公路安家河至史家河段改建工程。鼓励各镇因地制宜、各展所长，建设工业大镇、商贸强镇、文旅名镇。
精细城乡管理。坚持“细”治入“微”，推动城市环境微改造、精提升。统筹各类道路、管网开挖围挡，一次审批、一次施工。提升公刘街、太王街。整治城区裸露地块，开展绿化补植。建设建筑垃圾填埋场。提升城乡环卫外包服务质量。着力解决群众关切的出行停车、物业服务等难点问题。加强城建档案管理，留住城市记忆。
（六）狠抓生态环境保护，厚植高质量发展新底色
攻坚大气污染防治。突出季节性污染防控，深化细颗粒物和氮氧化物治理，狠抓工业企业、建筑工地、路域环境等整治，常态化抓好禁燃禁烧等工作，探索“光伏+清洁取暖”，推广新能源和国六标准运输车辆，积极应对重污染天气，全力推动空气质量改善进位，争取空气优良天数达到328天以上。
突出涉煤问题整治。编制实施煤矸石综合利用规划，拓宽利用路径，抓好生态修复试点项目，深入推进生态环境治理。夯实企业主体责任，实行“一企一台账”，加强产销用全过程监管，强化关键环节巡查，鼓励公众参与监督，加大监管执法力度，坚决遏制私拉乱倒行为。治理采空区1000亩以上。
实施生态保护修复。把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线。严格河湖长制，开展泾河城区段清淤疏浚、水北段岸线整治，治理水土流失11平方公里，持续排查整治入河排污口，确保泾河出境断面水质稳定达标。强化土壤污染源头防控。落实林长制，下势整治涉林草问题，加强古树名木保护，完成固沟保塬5.2万亩，建设省级森林城市。
拓宽绿色转型路径。坚决完成中省环保督察、黄河流域生态环境警示片等反馈问题整改。上线运行数字环保平台。实施陕煤二氧化碳捕集利用、50兆瓦风力发电等项目，建设万亩绿色碳库示范项目。推广装配式建筑。倡导绿色低碳生活方式，不断增强全民生态环境保护意识。
（七）推动文化繁荣发展，彰显高质量发展新气象
扎实推进文化事业。完善文化遗产保护名录，动工建设彬州博物馆。巩固提升省级公共文化服务高质量发展示范县创建成果，改造彬州图书馆，建设新区群众文化活动中心，提升镇村文化设施建设水平，免费开放公共文化场馆。筹办群众秦腔大赛，办好“四季村晚”，开展送戏下乡80场次、各类文化活动100场次以上。鼓励创作文艺精品力作。
激活文旅产业潜能。开展文旅资源普查。发挥大佛寺景区带动作用，提升侍郎湖景区运管水平，在太峪河川道等布局农旅融合项目，改造太峪至侍郎湖旅游路，打造精品旅游环线。策划文旅主题活动，办好半程马拉松，积极承办引进各类赛事。引导演艺、文创产业发展，鼓励拍摄电影、微短剧，讲好彬州精彩故事。
擦亮文明城市招牌。以建设全国文明城市为统揽，不断滋养城市内涵。支持编写村镇志，传承弘扬优秀家风社风。推进移风易俗，逐步革除大操大办红白喜事、厚葬薄养等旧习。开展公共秩序治理、素质提升行动。用好新时代文明实践阵地，创新示范宣讲方式，激励引导更多群众参与文明志愿活动。深度挖掘古豳文脉，拓展丰富“笃厚向善、务本求实”的彬州精神。
（八）切实保障改善民生，共享高质量发展新成果
促进就业增收。实施就业支持计划，建设“零工市场”，完善外出务工服务体系，推进高校毕业生、脱贫人口、农民工等群体稳定就业。用好公共实训基地，订单式培训技工800人。强化治理欠薪措施。聚焦灵活就业和新就业形态，引导平台企业及合作企业与就业人员依法签订劳动合同，维护劳动者权益。落实招才引智政策，投用人才大厦，让各类人才在彬州安心发展。
支持教育发展。落实高中发展提升行动，建成豳风幼儿园，改善6所城乡学校办学条件，在办好必要的乡村小规模学校基础上，积极推进九年制学校建设。构建优秀校长梯队，优化教师编制管理，推进教师交流轮岗。建成智慧监管平台，严把食材采购、加工等关键环节，守护好“校园餐”。加强学生思政教育以及心理健康、生命安全教育，推动学校、家庭和社会协同育人。
做优医疗服务。围绕建设咸阳医疗卫生副中心，加快“一院四区”特色科室建设，支持人民医院创建三级乙等，建成中医医院医技楼，做强做优妇幼保健院妇科、产科、儿科；提升北极、新民区域医疗次中心服务能力，优化镇卫生院布局，整合建强村卫生室；促进心电及远程会诊中心覆盖市镇村，让群众就近享受优质诊疗服务，县域内就诊率达到90%。争创全国基层中医药工作示范县。推动全民健身和全民健康深度融合。
健全社保体系。推动“五大保险”参保扩面，强化社保、医保基金监管。推进按疾病诊断分组付费。完成东庄水库涉及移民安置，搬迁采空区群众1000户。聚焦“一老一少”，促进困难老年人家庭适老化改造，建设公办托育机构。为适龄女孩免费接种HPV疫苗，开展适龄妇女“两癌”免费筛查。动工建设城市公益性公墓。做好国防动员和退役军人服务保障。强化特殊困难群体关爱服务，保障妇女儿童、残疾人合法权益。
各位代表！群众幸福生活就是政府头等大事，我们聚焦教育、医疗等方面，经过调研论证、遴选确定13个民生实事候选项目，提请本次大会票决。项目确定后，市政府将精心组织实施，切实做到民有所盼、政有所为。
（九）防范化解风险隐患，筑牢高质量发展新屏障
严防各类事故灾害。把煤矿安全作为重中之重，压实企业主体责任，推进瓦斯治理、水害防治、防火灭火等专项行动，严查违法违规生产行为。深化安全生产治本攻坚三年行动，突出消防、危化品、道路交通等重点领域，坚决防范遏制重特大事故发生。全力保障食品药品安全。提高防灾减灾救灾水平，健全极端天气、地质灾害等监测预警网络，建设直升机临时起降点，购置云梯救援车等装备。扎实做好防汛工作，完善并落实“防抢撤”机制。加强基层应急管理体系和救援力量建设，提升全民应急避险自救互救意识和能力。
防控经济领域风险。落实过紧日子要求，坚决做好“三保”工作。完善政府债务管理制度，防范化解债务风险。加大“好房子”供应，做好“保交房”工作，常态化推进“交房即交证”，持续解决不动产登记遗留问题。加大非法集资、金融诈骗、电信网络诈骗等打击力度。注重反诈宣传，引导群众增强防骗意识和识骗本领。
创新加强社会治理。推行“社工+志愿者”模式，引导新业态新就业群体参与社会治理。创新城中村管理，完善网格化治理，试行“小巷管家”自治模式。建设城市心理咨询室。运行信访矛盾调处中心，强化矛盾纠纷排查化解，提高信访工作法治化水平。扎实推进“八五”普法。加强未成年人权益保护和犯罪预防。投用城关、新民派出所新址。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪活动，以高效能治理守护好社会安宁。
各位代表！谋划好“十五五”是今年一项重要工作，我们要系统总结“十四五”规划实施情况，科学编制“十五五”规划，引领彬州高质量发展。
各位代表！发展重任、人民期盼对政府工作提出更高要求。做好政府工作，必须强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作全过程。坚持依法行政，健全群众诉求征集机制，严格重大决策合法性审查，提高行政执法质量，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作，主动接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督。树牢宗旨意识，坚持民生为大，注重群众实际感受，把群众“急难愁盼”作为政府工作“风向标”，老百姓关心什么、期盼什么，就重点谋什么、干什么，把好事实事办到群众心坎上。增强履职本领，深化拓展干部作风能力提升年活动，及时掌握新政策新知识新科技，树立系统思维，强化把握政策、抢抓机遇意识，提升创造性抓落实的能力，能早则早、抓紧抓实，在推动问题解决中将事业不断推向前进。注重效能提升，将抓落实作为政府工作的生命线，加强调度推动，落实闭环管理机制，强化部门协同和上下联动，做到“说了就办、定了就干、干就干好”，心无旁骛、实实在在干事。坚守底线思维，统筹发展与生态、发展与安全、发展与稳定、发展与民生等关系，保持戒惧之心、增强忧患意识、提高防范能力，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决守好“文保”“耕保”“环保”“社保”“安保”等底线，全力抓好粮食安全、防止返贫、欠薪治理、债务金融、社会稳定等工作，高标准做好督察、审计、集中整治等反馈问题整改。保持严的基调，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展党纪学习教育成果，纵深推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃整治庸政懒政怠政，让廉洁从政、干净干事蔚然成风。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在彬州市委坚强领导下，真抓实干、奋楫前行，为加快建设“咸阳市域副中心城市”和“陕甘宁毗邻区域中心城市”而努力奋斗！