各位代表:
现在,我代表儋州市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年,是海南自由贸易港高水平开放压力测试的攻坚之年,是儋洋一体化发展动能加速释放的关键之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,在市委正确领导下,在市人大、市政协监督支持下,聚焦“更加开放、更有深度”,尽锐出战、冲刺冲锋,较好地完成了全年各项目标任务,高质量发展基础更加扎实、高水平开放势头更加强劲、高品质生活内涵更加丰富。
这一年,我们拼经济、优结构,高质量发展态势稳进提效。沉着应对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,经济运行稳中有进、进中向好,地区生产总值1012.7亿元、同比增长4.1%(下同),其中洋浦增长7.0%,引领带动作用持续彰显;产业结构加快优化,三次产业比例16.5:30.6:52.9,二产增加2.1个百分点,一产稳、二产强、三产优的发展态势巩固提升。始终坚持“项目为王”理念,固定资产投资先后三次完成省下达加压任务,增长19.9%。全省“工业心脏”和对外开放前沿的地位更加凸显,工业总产值首次迈上1500亿台阶,增长19.2%,四年翻一番;货物进出口、服务进出口、实际使用外资等主要外向型指标均实现两成以上增长,对全省增长贡献率位居前列。
这一年,我们大胆试、大胆闯,高水平开放效能持续释放。持续擦亮自贸港“样板间”金字招牌,切实将开放红利转化为经济发展加速器、提质器,洋浦港总体规划获批,为国际枢纽海港建设提供科学指引;率先试点进口原油“三定管理”措施,“一线”放开取得实质性突破;海南首单“双非”企业试点加工增值货物通关内销业务落地,高水平开放政策向全岛复制推广;全国首个国际船舶登记管理局正式启动运行,迈向对标国际一流港航服务的全新征程。
这一年,我们谋创新、求突破,深层次改革步伐更加坚定。依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。通过资产兼并重组,整合全市国企资源,成立六大集团公司,锻造高质量发展“主力军”,市发展控股集团成为全市首家获评主体信用等级AA+的国有企业。设立首支环湾产业发展基金,以政府投资撬动社会资本进入。坚持“一把手”抓营商环境,以上率下带领重点涉企部门入驻洋浦,靠前服务,让企业“少跑路”。
这一年,我们补短板、惠民生,高品质生活愿景贴身可感。民之所望、政之所向,让人民过上幸福生活是头等大事。首次实行民生实事事项人大代表票决制,20项省市民生实事如期完成;海南比科大(一期)主体顺利封顶、环湾黄冈高级中学建成办学,高考高分段人数再创新高,中考“一分四率”全面向好;西部中心医院滨海院区、市妇女儿童医院、市中医院三所大型医院建成投用;第二届东坡文旅大会成功举办,全国首个宋韵书院沉浸式实景演出扮靓古镇之夜,东坡文化再现芳华。
这一年,我们重安全、守底线,平安儋州建设稳定祥和。以“时时放心不下”的责任感,防风险保安全护稳定,努力创建自贸港最安全地区。全年未发生重特大安全事故,连续4年未发生群体性事件,社会大局和谐稳定。洋浦应急管理局单独设立,化工园区实现封闭式管理,安全风险等级提升至D级。有效应对超强台风“摩羯”,一手抓应急防御、一手抓安全生产,重点企业台风期间生产不停、秩序不乱,最大限度降低灾害损失。
一年来,我们主要做了以下工作。
(一)坚持改革创新,高水平开放向“深”拓展。始终坚持以高水平开放引领高质量发展,持续深化政策和制度型开放,加快建立开放型经济新体制。
政策红利加快释放。