各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委的坚强领导下，知重负重、接续奋斗，统筹抓好经济社会发展各项工作，中国式现代化肥东实践迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.4%、7%。
——这一年，经济下行压力之大不同以往，我们坚持稳中求进的工作基调，以超常规举措应对超预期形势。晶科、协鑫力排万难、满产满销，坚决守稳百亿大关。中盐红四方肥业主板上市，实现本土企业零的突破。入围省百强企业榜单4家、制造业百强企业4家、服务业百强企业3家，上榜总量全省第一。肥东经开区荣膺2024中国省级开发区发展潜力百强榜首。赛迪百强县实现再进位，跻身首批合肥新型储能省未来产业先导区，首次获评全省制造业发展10强县、10快县，连续4年入选全省发展民营经济考核一类县，县域经济实现逆周期稳健发展。
——这一年，防灾应急考验之重不同以往，我们坚持人民至上的工作导向，以超常规力度迎战超预期困难。面对防汛抢险、抗震救灾两场大考，我们迅速响应、科学调度，全县1.5万干群知险赴险、忘我奋战，在风雨中逆行、在黑夜里坚守，铸就了一道抵御灾情、护佑生命的铜墙铁壁，成功守护了河湖安澜、城市安全、百姓安居、社会安宁，未发生人员伤亡和房屋倒塌，经济社会没有受到重大影响，人民生产生活秩序快速恢复。
——这一年，财政收支平衡之紧不同以往，我们坚持难中求成的工作追求，以超常规努力争取超预期成效。全年一般公共预算收入完成60.1亿元。牢固树立“过紧日子”思想，集中财力加强“三保”和重点领域保障，全年一般性支出下降13.9%、“三公”经费下降10.5%。持续优化支出结构，提高资金使用效益，支持重点产业乘势而上、御风而行，经济发展结构更优、韧性更强。加大民生领域投入，全年民生支出83.5亿元，占一般公共预算支出总量84.1%，41项民生实事稳步推进，民生“七有”加速向“七优”迈进。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）稳增长、调结构，产业质效得到新提升
制造业招引逆势高歌。聚焦守好实体经济根基，招商引资量质齐升，全年新签约重点产业项目协议投资额478.5亿元、增幅居五县（市）第1。持续做强光储产业，落地协鑫全球研发中心、钙钛矿叠层组件及储能总部、中汇芯能、中科全速储能等“扬优势”项目；加快培育新能源汽车产业，签约知道科技产业园、中科慧拓、主线科技、格陆博科技等“补短板”项目；大力发展生物医药产业，打造肥东县医疗器械产业园，引进蔼睦医疗、熠品CRO等“锻长板”项目；精心布局先进装备制造等未来产业，招引优艾智合机器人、启元特气等“填空白”项目，产业布局更加合理。
开放型经济登高提质。外贸进出口额突破8.5亿美元，增幅居五县（市）之首；新增外贸实绩企业22家、总数达185家，高贝斯成功申报省出口品牌，誉实贸易、乐锦记实现境外商标注册；完成海森生物新药管线收购、红筹架构搭建，易伯森制药成功试产，直接利用外资遥遥领先，到位资金超2.1亿美元，是其他四县（市）之和的3倍；跨境电商交易额完成6.6亿元、企业数17家，均蝉联五县（市）第1，诺科能源、品能光伏分别入选省跨境电商企业10强、50强；服务外包完成执行额3.3亿美元、增长21.7%，总量居五县（市）首位，高水平对外开放格局稳步扩大。
现代服务业日臻发达。专业化生产生活性服务业竞相领跑，继特斯拉后，小米汽车安徽首店、理想汽车片区交付中心、比亚迪双旗舰店再次花落肥东，新能源汽车销售服务矩阵突破百亿规模。新增国家综合型四星级冷链物流企业、省级物流园区、省级冷链集配中心各1家。规上服务业营收201亿元、增长26.2%，规上其他营利性服务业营收125.3亿元、增长33.2%；批零住餐四行业销售额均保持两位数增长，网销额首次突破百亿元，拔得五县（市）头筹。文旅融合发展唯实争先，获评省级红色旅游融合发展十佳示范区；长临河省级旅游度假区通过验收，撮街获评安徽省旅游休闲街区，浮槎山景区一期投入运营，四顶山居成功获评国家乙级旅游民宿，揽月观塘等4家民宿斩获“皖美金牌民宿”称号。
（二）推改革、强创新，发展动能跑出新速度
深化改革迎难而上。全面推动县乡两级机构改革，实现职能配置更优化、体制机制更科学、运行管理更高效；建立完善“党政一体”督考工作机制，充分发挥“指挥棒”作用，加快形成上下同心、责任共担的工作格局。探索“管委会+公司”模式，重构开发园区管理架构。持续发挥国资平台投融资功能，产投公司获得AA主体信用评级，融资活力进一步释放。深化“亩均论英雄”改革，全省亩均效益领跑者榜单排名上升至18位。稳步推进包公镇土地二轮延包整镇试点工作。建立“融媒体中心+公司”运行机制，“幸福肥东”公众号位列安徽政务微信影响力排行榜第1。
科技创新向强而进。科创主体增量提质，深入开展小升高“双倍增”培育行动，国家高新技术企业、科技型中小企业分别达380家、515家，国家专精特新“小巨人”企业、省专精特新中小企业分别达12家、103家。科创载体扩容赋能，新培育市级科技孵化器3个、省级众创空间1个；肥东科创中心开园运营，首批入孵企业41家；协鑫国家级实验室挂牌运行，凤麟核中子科学（合肥）研究院揭牌成立，10名博士、30名硕士入驻长临河科创小镇，“最强大脑”撬动高质量发展强劲动能。科创生态持续优化，“基金丛林”再添新军，与国投创益合作成立总规模20亿元的央扶肥东创业投资基金，市县联动组建总规模10亿元的肥东科创母基金，助力鼎纳智能、思凌科半导体等科技型项目落地生根、发展壮大，科技成果就地转化252项、增长13.5%。位居“全国科技创新百强县市”第69位。
项目推进知高而攀。抢抓“两重”“两新”等重大政策窗口，靶向发力、攻坚破题，申报专项债、超长期特别国债、中央预算内投资超12亿元,一批带动力强、效益突出的大项目好项目加速建设。深入实施“重点项目攻坚年”行动，实体化运行项目推进专班，完善项目一体化云平台，重塑重大项目节点设置、“红黄牌”调度、“线上+线下”督查等全生命周期管理服务机制，165个重点建设项目实现年度投资超148亿元、投资完成率100%。推进“高效办成一件事”，实现“一网通办”“一窗受理”“一线应答”，涉企服务事项平均办结时限压缩至1.06天。上榜“2024安徽县域营商环境竞争力十强”。
（三）提能级、优品质，城市建设铺展新画卷
城市更新有力有序。以高水平规划引领城市高质量发展，国土空间总体规划获批，东部新中心肥东片区规划方案完成编制。持续巩固自然资源节约集约示范县创建成果，推进“工业上楼”“弹性出让”，清理批而未供和闲置土地4199亩，处置超期未开发土地74宗、4489亩，土地节约集约利用水平有效提升。深入实施“城中村”改造三年攻坚行动。完成30个老旧小区环境综合整治，新建市政地下管网75.8公里，新增改造绿化面积32.3万平方米，增设公共停车泊位1214个，新老城区繁荣并进、融合发展。
城市功能更加完善。坚持以道路建设拉框架，深度融入合肥市“1155”大交通计划，S14滁合高速交工验收，S92滁合高速合肥支线、S90芜合高速肥东支线加快建设，全县在建高速公路里程103公里。提升改造龙城路等骨干道路2条，开通公交旅游专线3条，城乡通达效率进一步提高。加快布局主城区优质电源点位，220千伏循环园变开工建设，220千伏龙泉变、110千伏团结变竣工投运。统筹布局新能源基础设施，新建公共充电场站37座、充电桩472个。全面开展第二轮城乡环卫一体化，“数字城管”同市区实现互联互通，管理效能不断提高。
城市活力全面提升。肥东站综合交通枢纽工程站房结构封顶、站前广场启动招标，“七馆三中心”全面投用，合肥新野生动物园展示区开工建设，轨道交通6号线一期主体完工，合新高铁全线贯通，白龙机场成功获批中国民航科普教育基地。深入推行安置房开发代建模式，完成重点片区征迁37万平方米，岱河花园等8个安置小区完工交付，新增棚改安置房8000套，累计安置面积超248万平方米，“难安置”问题彻底解决。开展物业领域“四项提升行动”，组建业委会（物管委）131个，全兜底管理无物业小区335个，成功创建“皖美红色物业”小区1个、和美小区4个，“全国文明城市”高分通过国检。
（四）夯基础、促融合，乡村振兴开拓新局面
农业产业稳步发展。扛稳粮食安全政治责任，坚持“良田粮用”，新（改）建提升高标准农田6.25万亩，土地适度规模经营率达83.1%，粮食播种面积稳定在168万亩、总产超65.9万吨。保障重要农产品有效供给，新增连栋温控大棚22万平方米，设施蔬菜面积达22.5万亩，占全市总量二分之一。全年蔬菜产量68.6万吨，肉蛋奶总产24万吨，均位居全市前列。抓好“三头三尾”增值大文章，新引进念果味、创璟等农业项目42个、总投资超60亿元，获评“全省农产品加工10强县”。大力开展“数商兴农”，全年累计开展各类直播1.6万场，农产品网销额突破15亿元，位列农产品电商百强县第45位，肥东县域直播电商中心入选全国案例集。
和美乡村更具魅力。深入学习运用“千万工程”经验，高位推进和美乡村精品示范村建设，8个省级中心村、90个美丽宜居自然村建设任务全面完成。持续提升农村人居环境，“三池联动”一体推进黑灰水治理模式入选全省厕所革命范例。不断推动农村公路提质改造，完成路网维护提升120公里、改造桥梁3座，石塘镇郑甘路获评全省农村公路品质示范路。加快推进灌区续建配套及节水改造工程，整治提升输水干渠240公里，改善灌溉面积83.8万亩，赵竹圩排涝站拆除重建工程喜摘“黄山杯”“禹王杯”双荣誉。
农民生活日益富足。投入财政衔接资金超4亿元，实施基础设施项目50个、产业项目36个，连续3年在巩固拓展脱贫攻坚成果后评估中取得“好”的等次。大力培育农业新型经营主体，新增家庭农场266家、合作社10家，培训高素质农民425人，“新农人”队伍不断壮大。积极推进“万企兴万村”行动，329家民营企业开展联系帮扶，“兴村”项目总数355个，桥头集现代农业产业园认定为省级典型项目。持续壮大村级集体经济，村均经营性收入达115万元、经营收益达78万元，分别增长19.1%、48.8%。
（五）擦底色、亮名片，生态环境展现新气象
污染防治坚决有效。扎实推进环保督察交办问题整改，省级以上环保督察和警示片交办问题、历次生态环保督察转办信访件销号率分别达93%、99%。龙栖地、管湾湿地公园等完成省级专项督察反馈问题整改。持续开展环保大排查大整治，自查发现隐患问题274个、整改率超99%，第三轮中央生态环境保护督察顺利通过检验，“包公镇社区污水直排问题整改”作为全省唯一正面案例入选中央督察工作简报。
生态质量不断改善。深入开展水质提升行动，11个市级以上地表水考核断面水质全部达标，众兴水库、滁河干渠水质达到Ⅱ类标准，黑臭水体数量清零见底。102处裸土覆盖完成整治，市级火点数同比下降23.9%，空气质量综合指数全市排名第5，创最好成绩。有序开展造林工作，完成人工造林1048亩、退化林修复3894亩、省级森林抚育2.2万亩、退耕还林更新改造9379亩。实施27个年度矿山生态修复项目，390亩遗留区域焕新复绿。十八联圩湿地三期工程入选“联合国生态系统恢复十年”行动优秀案例，湿地复现靓丽本色，“鸟类大熊猫”东方白鹳等珍稀鸟类纷至沓来，不断彰显绿水青山“生态颜值”。
绿色转型全面推进。科技赋能推动产业绿色发展，组织融兆智能等企业参加工信部公益性节能诊断，指导合肥联合电厂实施供热三期改造及压缩空气项目，协鑫光伏获评省级绿色工厂。加强循环园化工企业日常监管，全天候监测2.1万个涉气排放点位，园区排放整体达标。推进“无废工厂”建设，强化危险废物规范化管理评估，55家危废企业年度管理评估全部合格；加大磷石膏矿坑等遗留地块土壤污染管控力度，安全处置率100%。
（六）补短板、惠民生，百姓福祉实现新发展
民生保障坚实有力。多措并举稳定、扩大就业，搭建双线对接平台，举办“招才引智高校行”“2+N”用工招聘会等各类招聘活动532场，实施“创业肥东行动计划”，兑现惠企、创业政策超3.5亿元，带动就业创业超5万人次，入选省“三公里”就业圈工作A类先进地区。加快建设“10分钟托幼圈”“10分钟老年就餐圈”，新增婴幼儿托位1120个，启动县托育综合服务中心建设，适老化改造200户，大力发展社区嵌入式养老机构，县老年大学成功创成“全国老年大学标准示范校”，“一老一小”更好享受“家门口的幸福”。城乡居民养老保险参保56.4万人，人均待遇提高13.1%，发放困难群众补助救助资金4.3亿元，民生保障底线兜得更稳更牢。
教育事业优先发展。圆满完成教育投入“两个只增不减”目标，新建龙塘幼儿园等4所公办幼儿园，东城实验三小、翠微亭学校等加快建设，预计增加公办学位8300个，“二孩”入学平稳度峰。推进教育综合改革，“双减”成果持续巩固，坚持“五育”并举、启智润心，建成75个中小学心理健康咨询室，推动少年儿童全面健康发展。县特教学校获全国教育系统先进集体称号。职业教育再获省政府通报激励，成功举办十一届全国水工闸门运行工职业技能竞赛决赛，合肥东辰职业学校荣获2024年世界职业院校技能大赛金奖。
健康肥东成效显著。加快完善生育支持政策，发放育儿补贴等各类资金1765.2万元，持续降低育儿成本。县中医医院晋升国家三级中医医院，全国基层中医药工作示范县创建通过省级验收，古城镇、石塘镇中心卫生院加快建设县域医疗次中心，医疗水平稳步提升。引进长三角医疗资源，县妇幼保健院与上海长宁区妇幼保健院合作共建；县医共体牵头单位下派帮扶3045人次，实施“一村一名大学生村医计划”，优质资源有效下沉。全县城乡居民、职工基本医疗保险参保94.5万人，三级医保经办服务体系全面建成，看病就医更方便、更实惠。
文体活动有声有色。渡江战役总前委旧址纪念馆、包公故里文化园入选“安徽省廉政教育基地”。肥东大剧院、文化馆、博物馆等公共文化场馆接待群众70余万人次。举办“全民文化月”“送戏进万村”“中华经典诵读展演”等群众性文化活动2900余场，撮镇“村晚”入选全国“村晚”示范展示活动。全国全民健身大拜年主会场活动、长三角舞狮邀请赛异彩纷呈，“东BA”火热开赛、热辣滚烫，牌坊蹴球项目勇夺全国少数民族传统体育运动会金牌，肥东竞技体育名片持续擦亮。
（七）守底线、重防范，安全发展达到新水平
安全生产强基固本。统筹推进安全生产治本攻坚三年行动、八大重点领域安全生产集中整治等专项行动，全年未发生较大生产安全事故，事故数、亡人数连续8年“双下降”。持续深化源头治理，创新推广可燃气体泄漏报警系统，餐饮商户燃气安全“三件套”加装率100%，纳管小散工程和零星作业2423个，完成电焊设备“加芯赋码”4772台,安装重点领域车辆主动防御系统1000余套，全方位构筑安全“防护网”。
风险防范有力有效。严格政府债务限额管理和预算管理，紧跟中央“6+4+2”万亿元化债政策，规范化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务风险。加大房地产金融支持力度，建立健全融资协调机制，9个房地产融资“白名单”项目新增授信45.2亿元，8个保交房项目3948套住宅按时交付，稳稳托起百姓“安居梦”。强化食品药品安全监管，开展抽检2700批次，群众“舌尖上的安全”和用药安全更有保障。持续充实更新“三网一员”体系，地震监测台站标准化建设顺利完工，地震观测质效进一步提升。积极开展“平急两用”公共基础设施建设，总投资达103.5亿元。开展保障农民工工资支付“安薪行动”，为7000名劳动者追回劳动报酬3300万元。
社会治理再上台阶。坚持和发展新时代“枫桥经验”“六尺巷工作法”，“三中心”融合建设、实体运作，建立“人社+法院+工会”裁调审衔接工作机制，矛盾纠纷多元化解成效明显。践行“四下基层”，扎实开展党政领导干部公开接访、带案下访工作，接待群众324批、677人次，一大批“钉子案、骨头案”彻底化解。一体化运行基层治理联动指挥中心，优化“智慧合成作战”新模式，严打群众反映强烈的“盗抢骗”等突出违法犯罪，打掉恶势力犯罪团伙1个，社会治安呈现“四个明显下降”的良好态势。基层武装规范化建设工作刊登《中国国防报》头版头条，国防动员工作获评全省“优秀”等次。
各位代表，一年来我们坚决扛起全面从严治党政治责任，持续深化党纪学习教育成果，巩固巡视巡察和审计整改成效，坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。主动接受人大、政协监督，县领导领衔督办民生建议和重点提案，办理各级人大代表议案和建议171件、政协委员提案254件，办复率100%。扎实推进法治政府建设，依法审查政府各类文件59件，办理行政复议案件492件、行政应诉案件261件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。持续整治形式主义官僚主义，县政府发文及全县性大会数量逐年减少，基层干部抓落实更加科学有效。与此同时，民族宗教、外事侨务、退役军人、地方志、科普、气象、审计、档案、保密、公积金等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、文联、工商联、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进展。
各位代表，过去一年我们志不求易、事不避难，成绩来之不易，过程令人难忘。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县干部群众共同奋斗、苦干实干的结果。回顾过去一年的发展历程，我们深刻体会到，只要全县上下始终心往一处想、劲往一处使，做到中心工作推进到哪里、目标就聚焦到哪里、力量就汇聚到哪里，就一定能应对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全县人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、人民团体，向驻县部队官兵、公安干警和消防救援人员，致以崇高的敬意！向所有关心支持肥东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
思危方能居安，知忧才能克难！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会高质量发展还面临不少困难和挑战。主要是：发展的结构性问题亟待破解，传统产业转型、新兴产业壮大、支柱产业多元等任重道远；科技创新引领能力不足，产业链厚度和韧性有待提升；营商环境仍需久久为功，一些行业和市场经营主体还比较困难；优质公共服务配套与群众期盼还有差距；安全生产、灾害防御、生态环保等领域还需持续用力；干部的能力本领、作风建设与现代化建设的要求还不够适应。我们一定正视问题、直面挑战，采取有力措施加以解决。
二、2025年工作安排
各位代表，2025年是本届政府任期的第四年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。当前，世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，困难和挑战虽在升级，但战胜困难、赢得挑战的底气愈加坚定。底气源自于思想伟力的科学指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的行动指南，深入汲取这一思想的真理力量，必将帮助我们找准方向、增添动力。底气源自于增量政策的推陈出新。中央经济工作会议明确了更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，打出了一揽子宏观政策“组合拳”，必将巩固经济回升向好的态势。底气源自于百万干群的实干笃行。过去3年，全县干群团结一心、步调一致、矢志奋斗，我们已经创造新的历史，也必将赢得新的胜利。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快科技创新和产业转型升级，推进深层次改革和高水平开放，着力构建城乡融合发展新格局，进一步推动生态文旅融合发展，统筹高质量发展和高水平安全，切实防范化解重大风险隐患，增进民生福祉，保持社会稳定，锚定展现“六个更大作为”，加快迈入“千亿县”行列，高质量超额完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%，规上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入高于GDP增速，节能减排完成市控目标。
围绕实现上述目标，重点做好六个方面工作：
（一）坚持改革创新、以进促稳，更高质量构建现代产业体系。聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，推动产业更高水平高端化、智能化、绿色化发展，在发展新质生产力上展现更大作为。
大力培育农业增长极。抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，推进6.7万亩高标准农田改造提升，主要农作物耕种收综合机械化率提升至86.5%，开展精耕细作示范点建设和粮油规模种植主体单产提升行动。构建多元化食物供给体系，推进蔬菜设施栽培，扩大露地、水生蔬菜生产。加快建设区域性生猪联合育种基地和肉用山羊新品种高端种源基地，助力合肥打造“种业之都”。推动一产“接二连三”，加快推进雾耕二期、智慧农业农光互补等重点项目建设，全年新引进涉农大项目20个以上、总投资超30亿元，农产品加工业产值达175亿元。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场200个，实现自然村家庭农场全覆盖。
持续壮大新质生产力。奋力提升支柱产业，锚定先进光储和生物医药重点产业，扎实做好延链补链强链文章，进一步增强产业链韧性和安全性，塑造肥东有“光”、新“生”向荣产业新格局。加速发展新兴产业，紧盯生诺医药、高容科技等在谈项目落地不放松，紧抓知道科技、协鑫产业园等签约项目开工不懈怠，力推明冠新材、联效科技等在建项目投产不停歇，培育奔图打印机、国轩电池等存量企业壮大不止步，力争全年新增规上工业企业30家，确保战新产业产值稳步提升。紧跟新能源汽车、智能制造、低空经济等新兴产业浪潮，重点关注行业细分龙头、隐形新锐，引育更多高科技、高效能、高质量主体，力争新招引50亿元以上项目3个、腰部高质量项目35个，新签约项目协议投资额超450亿元。
全力打造三产新高地。扩大现代服务业竞争优势，在现代商贸业、现代物流业、人力资源业、信息技术服务业等领域持续发力。加快易蔚运营中心、深燃区域销售总部、美团区域运营中心等项目签约落地，推动京东家电、小米电器安徽区域结算中心等项目持续扎根，助力皖信人力资源、添桥信息科技等企业发展壮大。积极申报国家级农村电商“领跑县”。加大A级物流企业、星级冷链物流企业培育力度，实现规上服务业营收增长7%以上。批零住餐四行业增速持续稳居五县（市）前列。
（二）坚持城乡统筹、内外兼修，更优标准提升宜居城乡品质。以文明城市创建、和美乡村建设开路破局，努力打造城乡面貌焕然一新、生活配套宜居宜业的幸福名城，让美好愿景变肥东实景，在统筹新型城镇化和乡村全面振兴上展现更大作为。
聚焦城市建设，提高现代化能级。坚持以县级国土空间规划为引领，做好城市建设全过程规划指标传导管控。深化“用地清单制”“标准地”改革，加大批而未供、闲置土地清理力度，持续强化临时用地管控。结合城中村改造、城镇危房解危，完成征迁面积超24万平方米，高质量建设官桥景苑等13个安置项目，加快推进慎城南苑等开发代建项目，启动撮镇建华片区综合整治提升项目，确保群众住有宜居。聚力芜合高速、京台高速、肥东站综合交通枢纽、桥头集北路互通立交、G329西大路改造项目，进一步完善“对外联通、对内畅通”的交通格局。推动县工人文化宫、县委党校新校区等文化场馆尽快投用，谋划启动肥东冰雪乐园、东城体育中心等惠民工程。围绕“信号升格”，深化5G基站布局建设，实现重点场景信号深度覆盖、补盲增强。
聚焦城市管理，提升精细化水平。围绕老城提品焕新，推进幸福家园小区、三十埠桥等改造提升项目；着力挖潜有限空间，新建停车场1个，新增停车位500个、充电桩140个，有效化解群众停车、充电难题。推动住宅物业管理服务、业委会履职能力双提升，持续擦亮“皖美红色物业”品牌，推动老旧住宅电梯更新30台，用“物业升级”守护“幸福升温”。实施桥头集路高架配套绿化等项目，新增绿化面积7.3万平方米，打造更多家门口的“城市绿洲”。开展排水户和混接点溯源排查，持续推进雨污混接整治，大幅提升污水收集处理效能。依托城市数字化治理，发挥推广网格化管理优势，规范流动摊点、非机动车停放，疏堵结合、法情兼顾，守护好“文明城”的“烟火气”。
聚焦乡村振兴，推动一体化进程。严谨科学编制乡镇国土空间总体规划、控制性详细规划（村庄规划），形成南北互补、城乡联动的空间格局。深入学习运用“千万工程”经验，完成2个精品示范村申报，8个和美乡村中心村、140个美丽宜居自然村整治提升。高质量完成全县土地二轮延包试点工作。巩固提升城乡环卫一体化、农村生活垃圾处置和污水治理水平，确保农村人居环境持续改善、乡镇污水处理厂稳定达标。加快实施梁园镇小城镇建设试点项目，有序推进农村住房安全提升专项行动，打造更美更靓肥东样板。全面构建现代水网体系，推进淠史杭灌区、驷马山江巷灌区现代化改造等水利工程建设。实施新一轮农村公路提升行动，完成8条农村公路提质改造，深化城乡交通、邮政、快递网络节点共建共享，争创全国城乡交通运输一体化示范县。
（三）坚持生态优先、文旅共进，更稳步伐走好深度融合之路。厚植绿色发展鲜明底色，立足山水、人文资源优势，持续推动生态“高颜值”向经济“高价值”转化，在打造生态文旅地标上展现更大作为。
绘就防治修复新典范。高质量完成第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，切实解决群众反映强烈的“家门口”环境问题。深化大气污染防治“五控”举措，确保PM2.5、PM10及空气质量优良天数持续“两降一升”。聚焦水环境综合治理，推深做实河湖长制，建立健全入河入湖排污口监测监管体系，持续巩固农村黑臭水体治理成效，确保地表水考核断面稳定达标。加强土壤污染源头管控，精心培育多领域“无废细胞”，加快建设“无废城市”。围绕湿地保护、矿山修复、荒山“覆”绿，加快十八联圩生态湿地蓄洪区生态保护与修复工程建设，推动“山水工程”取得更多实质成果。坚持铁腕执法，严厉打击各类环境违法行为，捍卫群众生态环境权益，争创省级生态文明示范县。
演绎绿色发展新蝶变。深挖发展环节潜力，落实节能减排、减污降碳措施，实现能源集成优化，守护“只此青绿”。加快中盐红四方RTO废气处理项目提标改造、3家传统建材企业超低排放改造，指导联合发电、中节能发电等企业落实污染物控制标准，降低企业能耗。重点培育节能环保标杆，引导晶科能源、清电光伏等创建省级绿色工厂。持续推进畜禽粪污绿色循环利用，完成农业面源污染治理试点工作并通过省级验收。推动长临河镇EOD项目入选省级项目库，加快龙栖地湿地保护与生态修复项目融资进度。
激活文旅融合新优势。根植“渡江红色文化”“包公故里文化”“巢湖生态文旅”名片特色,加强以非遗为代表的传统文化保护传承利用，推进文旅深度融合差异化发展。积极举办“蛇舞包公源”肥东非遗走安徽、“包公诞·故里颂”等特色推广活动，开发运用“包游肥东”移动客户端，建设文旅营销矩阵，打造“天下包公、心上肥东”文旅IP。持续运营舞狮大赛、“东BA”，推动更多赛事活动融入长三角。整合环湖、沿山文旅资源，加快渡江战役总前委旧址文化生态园开放迎客，支持包公故里文化园、浮槎山景区创建4A级景区，加快合肥新野生动物园、长临花港文商旅综合体等文旅项目建设，构建全域旅游发展格局。
（四）坚持民生为本、优质普惠，更实举措书写暖心民生答卷。围绕民生所急、民心所向，量力而行、尽力而为，扎实抓好各项民生实事，充分彰显有温度的发展，在保障和改善民生上展现更大作为。
把社会保障兜得更实。进一步理顺民声呼应工作机制，顶格办理、靶向解决群众诉求。聚焦高质量充分就业，建成基层人才就业驿站19个，常态化开展集中招聘、直播带岗，打通公共就业服务“最后一米”。推进社保参保扩面提质，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，细化落实配套政策举措。构建和谐劳动关系，健全劳动争议协调处理机制。积极推广邻里互助式养老服务，推动18所特困供养机构软硬件升级。深入实施“安心托幼”行动，增加托位720个，实现家庭养育需求与社会化服务结构性匹配。落实退役军人和其他优抚对象优待政策。推进分层分类救助体系建设，加强城乡低保户、特困人员、残疾人等群体帮扶救助，全方位保护妇女儿童权益。
把教育事业办得更好。巩固优化学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、特殊教育优质融合发展格局，统筹推动职业教育协调发展。新建改建幼儿园6所、九年一贯制学校1所，争创“全国义务教育优质均衡发展县”“全国学前教育普及普惠县”。持续落实“国培”“省培”计划，新遴选名师、名班主任、名校长30人，纳入一体化培养管理使用体系。强化师德师风建设，加快教师队伍整体素质跃升。科学应用数字化教学，扩大优质资源受益面。
把健康防线筑得更牢。优化医疗资源和服务供给，推动市公共卫生临床医疗中心如期完工，加快县人民医院创建三甲医院，支持一批乡镇中心卫生院建成县域医疗次中心。推动紧密型医共体建设走深走实，与省内外高水平医院合作共建医联体、专科联盟。完善中医药传承创新发展机制，引进中医人才15人。扩大基本医保参保覆盖面，参保率稳定在95%以上，加强基金监管能力建设，严厉打击欺诈骗保行为。
（五）坚持底线思维、安全发展，更大力度营造安定社会环境。践行总体国家安全观，持续加强重点领域风险防范，促进高质量发展和高水平安全良性互动，在守牢安全底线上展现更大作为。
坚决保障公共安全。加快“应急消防一体化”实践，建成“1+9+N”队站多元力量体系，新增基层消防站5个。保持向黑恶势力亮剑的强大攻势，推进扫黑除恶走深走实。启动新型网络犯罪打击与治理创新联合实验室建设，重拳严打电信诈骗、网络赌博等犯罪行为。加强“七失一绝一偏”重点人员排查管控，严防极端事件发生。坚持“四个最严”标准抓好食药品安全监管。紧盯“最小单元”，完善立体化、信息化社会治安防控体系，争创全国示范城市。
从严抓牢安全生产。深化重点领域隐患排查整治，常态化开展消防、道路交通、电动自行车等重点领域安全专项攻坚，推动安全治理模式向事前预防转型。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展安全生产督察交办问题整改。推进“工业互联网+危化安全生产”建设，加快智能化管控升级步伐，实施化工园区安全提质工程，确保通过省级较低安全风险等级（D级）复核。
防范化解重大风险。强化财政运行监测分析，习惯过紧日子，严控“三公”经费支出，兜牢基层“三保”底线。密切跟踪研判房地产、金融等领域风险，大力度支持房地产金融，推动遗留问题“清账”化解。着眼跟踪政府投资项目资金监管，有序推进政府拖欠企业账款清偿，深切维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心。建立“一键启动、全面响应、科学处置”应急联动机制，抓实应急救援物资储备管理，不断夯实安全应急、防灾减灾救灾基层基础。
（六）坚持忠诚履职、狠抓落实，更严作风保障转型跨越发展。毫不动摇加强政府自身建设，持续提升履职能力和治理效能，建设人心齐、干劲足的高效有为政府，在净化优化政治生态上展现更大作为。
筑牢忠诚之基，不折不扣抓落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，始终牢记政府抓执行、抓落实的基本定位，坚持“县委出题、政府答题”“民之所望、政之所向”，坚决把县委明确的“路线图”细化为政府的“施工图”，把企业的“忧心事”转化为政府的“案头事”，把“民生清单”落实为“施政清单”，精细建账、精准交账、精确销账，奋力推动各项工作出新出彩、提质提效。
强化法治之力，依法依规履职责。深入践行习近平法治思想，加强“府院联动”“府检联动”，确保政府各项工作在法律框架内进行。严格落实“三重一大”决策制度，全面深化政务公开，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协提案。加强行政执法协调监督工作体系建设，推进严格规范公正文明执法。进一步完善督查考核机制，真正做到化督为考、融考于督。
永葆清廉之本，惠民利民显担当。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。加强各类问题整改，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。始终牢记政府前面的“人民”二字，把为民造福作为最大政绩，把更多财力向民生倾斜，持续推动发展成果共享，努力让群众可感可及、得到实惠。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，坚定信心、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，实现千亿县、创成文明城，打好收官战、交出新答卷！