各位代表：
现在，我代表虎丘区人民政府、高新区管委会，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神，认真落实中央和省、市决策部署，在区委、工委的正确领导下，全力以赴抓创新促转型，千方百计办实事惠民生，慎终如始防风险保安全，推动经济社会高质量发展。预计全年完成地区生产总值1912亿元、增长6%左右，一般公共预算收入194.5亿元、增长0.7%，规上工业总产值3470亿元、增加值增长6.7%以上，社会消费品零售总额702亿元、增长5%，在2024年国家高新区总体排名中上升2位、列第18位，主要经济指标保持稳步增长，较好完成区十二届人大三次会议确定的目标任务。
1．持续巩固经济回升向好态势。招商引资势头良好。赴欧美、日本、中东等地开展招商活动，举办北京、上海、深圳投资说明会，实际使用外资2.86亿美元，引进高质量产业项目280个，招引亿元以上项目200个，其中50亿元以上产业项目1个，实施1000万元以上的增资扩产项目132个。PAG中国总部、西门子艾闻达中国总部、阿特斯储能总部、中国电研长三角总部、生物梅里埃研发创新孵化中心、施耐德创新中心、大族半导体华东总部等一批重大项目签约落地，威卡二期、斯塔尔涂料、阿克苏诺贝尔扩建工程、顺造科技总部等项目开工，豪雅医疗、EKPO中国区总部等项目开业。项目建设步伐加快。积极推进“两重”“两新”工作，完成固定资产投资639.2亿元、增长1.5%，其中工业投资127.3亿元、增长14%，新兴产业、高技术产业投资分别占产业项目投资的80%和52%。入围省重大项目8个，连续两年列全市第一，省重大、市重点项目分别完成年度投资计划的102%和115%，完成建筑业产值535.5亿元、增长超10%。获批超长期特别国债、地方政府专项债的项目数和资金额均位居全市前列。外贸运行态势平稳。积极推进外贸企业“全球行”计划，实现进出口总额2300亿元。大力发展跨境电商，成立全市首个跨境电商生态创新中心，唯品会、京东国际、连连国际等一批头部平台落户，完成跨境电商进出口额37.6亿元、增长204.7%，总量和增速分别列全市第三和第一。消费活力持续激发。打响“高新欢乐购”品牌影响力，开展汽车、家电、家居以旧换新等系列促消费活动，全年发放补贴近3000万元，带动消费额超22亿元。打造城区首家“高新好屋”房产超市，率先推出房车联动、团购促销等举措，促进房地产市场健康发展。培育首店经济、赛事经济、夜经济，引进特步综合运动场景店、悦榕庄等首店36家，创新推出“狮山市集”系列主题活动。全年共接待游客1286万人次，旅游总收入增长14%。
2．全面提升科技创新发展效能。创新平台支撑有力。南京大学苏州校区师生规模超2000人，累计开展产学研合作项目超320个。“自旋芯片与技术”“消化健康”2个国家级重点实验室正式运营。光电芯片封装与测试平台、光电器件测试与验证平台建成投用，太湖光子中心品牌影响力不断扩大。新增省级工程研究中心4家、连续两年列全市第一，获批省博士后创新实践基地12家、市级重点实验室6家、均列全市第一。创新资源加快集聚。引进创新型企业超1300家，新认定国家高企582家，获年度国家技术发明二等奖1项、国家科技进步二等奖2项、新增上市企业3家、均列全市第一，新增中国独角兽（潜在）企业13家、国家专精特新“小巨人”企业28家、省独角兽（潜在）企业39家、市级创新联合体23家、获批省卓越博士后计划19人、市级以上人才项目125项、均列全市第二。强化人才“高精尖缺”导向，南大苏州校区引进欧洲科学院院士2人，在全市人才科技工作评价中连续三年列全市第二。创新生态全面优化。入选全市成果转化平台项目9个、列全市第二，新增市级以上研发机构115家。打造苏高新“金摇篮”科技金融服务品牌，推出“天使贷”“融医贷2.0”“创新积分贷2.0”，授信额度超12亿元，惠及区内企业近400家。新增产业载体近100万平方米，医疗器械产业园成为全省唯一未来医疗100强标杆园区，获评国家级A类孵化器5家、列全市第一，入选工信部产业园推进新型工业化典型案例2项。苏州创业园列全国留创园孵化基地综合评价第二位。苏州市低空飞行器中试验证中心落地揭牌。全省唯一数据资源法庭揭牌成立，全区万人有效发明专利拥有量达215.82件，是全市平均水平的1.8倍。浒墅关经开区在国家级经开区综合排名中上升6位、列第23位。
3．打造新质生产力重要增长极。产业体系优化升级。新一代信息技术、高端装备制造“两大主导产业”产值分别达1400亿元和1500亿元，新能源及绿色低碳、光子及集成电路、医疗器械及大健康“三大新兴产业”新增高质量项目超200个，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高到59%。人工智能、低空经济等未来产业加快布局，苏州市—西门子“双S战略”全面启动，移动云入选全国一体化算力网应用优秀案例，中核苏阀获批两项国家能源领域首台（套）重大技术装备，东菱振动获批全省唯一重型机械世界之最科技成果认定项目。“集成电路设计应用”获批省中小企业特色产业集群，“高端测控仪器与装备”入选省创新型产业集群。我区获批通用智能领域全省首批未来产业先行集聚发展试点，获评全市唯一省级仪器仪表产业园。智改数转网联全面推进。数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达23.5%、列全市第二。获评国家级绿色工厂3家，入选国家5G工厂2家、省星级上云企业91家，新增省智能制造工厂4家，实现该领域“零的突破”。我区获评国家网络安全产业园区，高标准建成省信息技术应用创新先导区。“两业”融合持续深化。实现生产性服务业增加值685亿元、增长7%，入围省、市服务业重点项目11个和23个、均列全市第一，累计拥有高端商务楼宇项目超70个。我区获批中国楼宇经济现代总部示范城区，综保区东区保税物流园入选国家物流枢纽建设名单。
4．聚焦聚力改革开放走深走实。深层次改革持续推进。完善数据得地、投资促产一件事、综合查一次等改革举措，在全市率先推出工程项目全链审批服务，“多证联发”最快仅需1天，新登记各类经营主体2.49万户，高新区企业服务中心获评全国优秀基层中小企业公共服务机构。开展新一轮国资国企改革深化提升行动，推出一批“小巧灵”数字化应用场景，入选市“工业上楼”示范项目3个，盘活各类低效用地超5000亩。高水平开放持续扩大。国际企业创新中心揭牌启用，全年引进外资项目超190个，其中外资总部类项目14个，新认定市级以上外资研发中心23个。持续提升中日、海峡两岸等开放平台功能，连续4年承办海峡两岸青年文化月活动，不断深化两岸同胞合作交流。积极推动长三角一体化发展，新声半导体、英威腾工业母机入选省深入推进长三角一体化发展重点项目清单。支持推动苏盐园区高质量发展，新签约亿元以上项目12个。持续开展对口帮扶、对口支援、南北挂钩和“五方挂钩”工作。
5．优化提升城乡融合发展水平。功能品质持续完善。完成2035国土空间总体规划论证，有序推进三个功能片区规划，动态调整镇村布局规划，实施城市更新项目48个、城中村改造项目6个，完成老旧小区改造27个。开展动迁安置小区环境整治，新增电动自行车充电设施1.27万个，整治提升街巷15条，新增、改造绿化面积44万平方米，建成口袋公园12个。全面启用“一码一单”监管平台，深化建筑垃圾全链条管理。优化交通路网建设，通浒路、泰山大桥（一期）建成投用。优化增开公交线路6条，新增公共停车泊位420个、共享泊位210个。创新推出低空政务巡查“综合飞一次”城市治理项目，建成载人直升机起降点9个，全市最早开通至高铁北站、硕放机场等航线。乡村振兴深入推进。片区化推进乡村建设，新建高标准农田0.4万亩，主要粮食作物播种面积、单产、总产实现三连增，完成粮食储备任务4.56万吨，绿色优质农产品比重超90%。新增特色康居乡村8个，树山村、石帆村获评全省首批宜居宜业和美乡村，黄区科学家村、太湖裸心隐乡等16个项目建成投用。持续拓宽乡村运营渠道，镇湖街道马山村建成全市首个村级电商直播基地。生态环境不断改善。从严从实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。深入打好污染防治攻坚战，空气质量持续改善。全力推进太湖、大运河生态保护，饮用水源地、省考断面优III比例稳定达到100%，河湖水质优III比例达89.2%，建成幸福河湖80条，科技城水质净化厂建成投用，完成全区排水管网修复工程，开展农村地区转供水改造，获批省级海绵城市示范项目2个、列全市第二。高质量完成绿岸项目污染土壤治理。
6．全力以赴保障和改善民生。民生保障持续完善。高质量完成七大类27个为民实事项目，民生支出占一般公共预算支出比重超80%。大力推动就业创业，开设全省首个家庭服务业零工市场，新增城镇就业3.1万人，支持创业1500人。全年开展职业技能培训超1.5万人次，新增技能人才1.94万人，每万名劳动者中高技能人才数197人、列全市第一。社会保障更加完善，全区居民医保参保率达99.5%，发放社会救助与福利保障资金2685.2万元，救助困难对象3081人。公共服务全面优化。教育资源扩容提质，新建改扩建学校10所，新增学位1.1万个，南京大学苏州附属系列学校开学，中高考成绩继续保持全市前列。强化医疗卫生事业内涵建设，南大医学院附属苏州医院3个临床科室争创省重点专科，高新区人民医院通过三级医院转设，基层医疗卫生机构实现市级特色科室全覆盖。社区嵌入式服务持续优化，试点建设嵌入式社区20家，新建社区食堂4家、日间照料中心3家，建成托育机构80家，每千常住人口拥有托位数达4.73个、列全市第二。持续擦亮江南文化品牌，狮山大剧院建成投用，狮山文化广场成为城市新地标。高质量举办苏州太湖马拉松、刺绣艺术展示周等品牌活动，苏州乐园糖果世界开业，苏州西部生态旅游度假区获评2023年度全省度假区发展评价优秀等次。规上文化产业营收增速达17%，新增体育场地面积9.6万平方米。社会大局平安稳定。加强矛盾纠纷调解中心规范化建设，矛盾纠纷调处办结率达99.47%，初信初访一次性化解率达96%以上。深入实施基层社会治理“强基提能惠民”三年行动计划，《从“江枫渔火对愁眠”到平安共治新“枫景”》获评2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。高效运行社会稳定风险合成处置机制，健全房地产、金融、劳动保障等领域风险防范，政府性债务风险等级保持在合理区间，恶性刑事案件同比下降10.5%。深化安全生产“六化”建设，生产安全事故起数同比下降50%。有力防御“贝碧嘉”等强台风，社会生产生活秩序得到有效保障。同时，人民武装、工会、共青团、妇女儿童、老干部、慈善、民族、宗教、外事、侨务、对台、双拥等各项工作都取得新进展。
这一年，我们全面贯彻新时代党的建设总要求，持续加强政府自身建设。加快数字政府建设步伐，组建区数据局，更好发挥区、镇两级城市运行和社会治理中心作用，优化“12345”热线等平台服务功能。深化法治政府建设，全面实行政府权责清单制度，扎实开展镇（街道）履职事项清单工作，不断提升基层综合行政执法规范化建设水平。大力推进“海棠红·幸福里”建设，持续精文减会，切实为基层减轻负担。坚持过紧日子思想，深入推进零基预算改革，兜牢兜实“三保”底线。自觉接受人大监督和政协民主监督，办复市区两级人大代表建议128件、政协委员提案236件。深入开展政府系统党纪学习教育，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政务环境。
各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委、工委坚强领导的结果，是区人大和区政协监督支持、社会各界关心关爱的结果，是全区上下砥砺攻坚、团结拼搏的结果。在此，我代表区政府、管委会，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区解放军和武警官兵、各驻区单位，向区内企业家、创业者、建设者，向所有参与、支持、关心我区发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我区经济社会发展还面临一些困难和挑战：经济回升向好的基础还不牢固，经济外向度高，受外部环境冲击影响较大；有效需求不足，社会预期偏弱，部分企业经营困难，房地产市场回暖仍面临较大压力；创新成效还不够显著，关键核心技术攻关还需加大力度，大院大所成果转化有待加快推进；民生领域还有不少短板，教育、医疗、托育、养老等公共服务与群众期盼还有差距；安全生产、城市运行等领域还存在薄弱环节；社会稳定面临新的挑战；政府系统行政效能有待进一步提升等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2025年工作总体要求和目标
根据区委、工委全会部署安排，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务全国加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，谋划“十五五”发展，以新的发展实绩为全市大局作出更大贡献。
全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入高于全市平均水平，社会消费品零售总额增长5%以上，全社会固定资产投资保持稳定增长，制造业增加值占地区生产总值比重保持基本稳定，进出口、实际使用外资稳中提质，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到4.85%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，新增城镇就业人数2.9万人，耕地保有量、粮食生产综合能力完成市定目标，主要污染物排放总量削减完成市下达任务。
完成今年各项目标任务，必须坚持大局意识，扛起责任担当，以深化改革、提质增效为主要抓手，坚定信心、攻坚克难，全力推动高质量发展走在前列。一要坚持稳字当头。强化产业强区发展战略，围绕“确定性+主流”，大力发展实体经济，坚决稳住发展基本盘。二要抢抓政策机遇。主动融入和服务国家战略，在项目谋划、产业布局等方面与上级政策取向保持高度一致，争取更多项目纳入国家、省、市支持范围。三要强化项目为王。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，优化全生命周期服务，完善签约、投产、纳统全流程考核体系，以高质量项目推动高质量发展。四要大力提升效率。围绕“效率提升年”要求，着力提升发展效率、管理效率、工作效率，全面提振干事创业精气神，进一步提升高质量发展质效。
三、2025年主要任务
新的一年，重点做好八个方面工作：
1．积极扩大有效需求，全力推动经济发展持续向好。切实发挥投资关键作用、消费基础作用和外贸支撑作用，努力推动经济发展走在前列。
全力开展招商引资。围绕世界500强、中国500强、行业前5，聚焦“2+3”产业体系，开展产业链、基金招商，以商引商，加快招引一批龙头型、见效快的大项目好项目，全年新招引亿元以上产业项目200个，其中超10亿元项目25个，超50亿元项目3个，力争实际使用外资实现两位数增长。系统梳理招引项目建设情况，扎实抓好签约项目落地纳统，推动尽快转化为产出成效。全力做好存量企业服务工作，推进企业增资扩产，鼓励和引导企业向“制造+总部、制造+研发”转型。
着力强化有效投资。大力推进省市区重点项目建设，加快中建材苏州先进材料谷、京东跨境融合产业化基地等重大项目开工建设，推动力神电池、中汽研、精控能源等一批龙头项目投产投用，年内新开工亿元以上项目40个、投产亿元以上项目15个，工业投资保持两位数增长。加大“两重”“两新”项目组合策划和前瞻储备力度，围绕“九张网”、城中村改造等领域重点发力，布局实施一批重大基础设施项目。全力争取用好超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券，支持社会资本参与基础设施建设。
全面激发消费活力。持续开展“高新欢乐购”等系列促消费活动，加强财税联动，促进汽车消费，积极拉动家电、家居等大宗消费。培育壮大首店经济、潮玩经济、平台经济、夜间经济和直播电商，深入挖掘“演艺+”“赛事+”“会展+”等新热点，引进各类首店超50家。增加高品质住房供给，加快建设6个“两智一全”房产项目，加大以旧换新、房车联动、团购促销和房票使用力度，促进房地产市场平稳健康发展。
持续促进外贸提升。扎实做好“一稳三新”工作，加强重点外贸企业进出口监测分析，全力帮助企业争取新订单。在稳定现有市场的基础上，深度拓展“一带一路”沿线新兴市场。优化外贸结构，大力发展中间品贸易、一般贸易、绿色贸易，推进服务贸易、跨境电商等新业态加快发展，实现跨境电商进出口额三年每年翻番目标，打造全市跨境电商发展高地。
2．突出科技创新引领，全力打造全市产业科创主阵地。牢记“发展高科技、实现产业化”初心使命，着力推动产业创新和科技创新深度融合，加快建设全国一流创新型科技园区。
提升创新平台引领作用。加快建设南京大学苏州校区，确保今年9月全面建成投用，推动更多校地合作项目落地建设。充分发挥南大苏州校区、苏州科技大学、中科院医工所、浙大工研院等高校院所优势，优化考核激励导向，加速以企业需求、产业链发展为导向的技术创新，开展高质量产学研合作项目超150个。打造全国知名光子中心，加快“3+2”基础工艺与公共服务平台建设，举办第三届光子产业发展大会。加快国家级重点实验室建设，努力在牵头类全国重点实验室、产业创新中心等“国字号”平台创建上实现新突破，打响一流太湖科学城品牌。
强化企业创新主体地位。鼓励各类企业加大研发投入，实现规上工业企业研发机构动态全覆盖。支持龙头企业牵头组建研究院、孵化器和创新联合体，完善“揭榜挂帅”机制，创新联合体累计达到55家。深入实施“双引领”计划，全年引进高质量科技项目超450个，力争全年新增国家高企200家、国家专精特新“小巨人”企业超20家，入选独角兽（培育）企业30家、瞪羚企业100家，上市企业继续走在全市前列。坚持以企业为主体，面向头部企业、跨国公司、海内外高校招引优秀、顶尖人才，深入推进“校企双聘制”，加快应用型人才培养，全年新增各级领军人才240人次，打造人才友好型城区和青年发展型城区。
着力优化创新生态。发挥苏州路演中心作用，持续办好产业沙龙，加快布局一批概念验证、中试验证平台及相关公共服务平台，新增一批众创空间和孵化器，完善覆盖科技企业全生命周期的服务体系，加强区内企业技术、产品场景应用，强化企业与高校院所、产业链上下游融通创新，加快科技成果转化，推动产业链、创新链深度融合。依托国知局专利审查协作江苏中心、苏州知识产权法庭等平台，推动知识产权与标准协同创新，万人有效发明专利拥有量达到230件。
3．大力实施新型工业化，加快构建现代化产业体系。坚持“核心产业+”理念，瞄准智慧、绿色、健康、安可的方向，细化产业规划、产业图谱和支持政策，打造全市新质生产力重要增长极。
着力构建“0620”产业体系。实施主导产业焕新工程，完善制造业设备更新、技术改造、智改数转网联、增资扩产“四合一”工作推进机制，支持高端装备制造、新一代信息技术转型升级。实施新兴产业跃升工程，推动新能源聚焦新型储能，医疗器械聚焦先进诊疗、生物制造，光子聚焦光芯片及器件，进一步强链补链延链，全力打造更具竞争力的千亿级产业集群。实施未来产业培育工程，前瞻布局量子、人形机器人等未来产业。推动人工智能赋能千行百业，着力打造全市“人工智能+”示范区。加快建设低空经济融合发展样板区。
持续优化数字经济产业生态。强化算力、算法、数据、电力等支撑，聚焦智算网络、大数据、6G等重点领域，集聚一批产业链上下游企业，加快“大模型”垂直应用，推动信创、软件、数据应用。深入实施智改数转网联新三年行动计划，持续壮大软件、“互联网+”等数字经济核心产业，加快阳山数谷、运河数据港等重点项目建设，力争数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达24%以上。
提质发展现代服务业。紧抓国家促进服务业消费的有利机遇，加大服务业招商力度，加快发展现代金融、研发设计、检验检测、律师会计等生产性服务业，积极引育一批总部、平台、领军企业，力争全年新增亿元楼宇6幢。纵深推进先进制造业和现代服务业“两业”融合发展，争创省级以上“两业”融合试点企业和试点区域，进一步做优国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区。
4．全面深化改革扩大开放，全力塑造开放型经济新优势。按照进一步全面深化改革的部署要求，谋划推进一批深层次重大改革事项，积极推动开放型经济提质增效。
打造一流营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，全面激发各类经营主体活力动力。持续发展壮大民营经济，健全依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制机制。深化国有企业改革，更好发挥服务科技创新、产业发展、城市建设作用，持续提高核心竞争力和盈利能力。常态化推进高效办成一件事、综合查一次等改革，发挥企业服务中心作用，完善“15分钟政务服务圈”。建立企业动态感知系统，帮助企业解决问题，切实做到“无事不扰、有求必应”。落实行政裁量权基准制度，规范涉企执法行为，依法保护企业合法权益，打造全市营商环境高地。
深化要素市场化改革。聚焦企业用地要素保障，全面推行“数据得地”，新建“工业上楼”项目10个以上。深入推进低效用地再开发，鼓励企业加强自主更新，加快推进片区化改造，全年盘活低效用地5000亩以上，各类载体累计超1000万平方米。加大对企业金融支持力度，用好“企业积分贷”等金融产品，优化企业上市服务机制，完善贷款担保、贷款贴息、风险补偿等政策措施，切实提高企业融资可得性、便利度。
推动外资稳量提质。对标国际高标准经贸规则，持续提升中日、海峡两岸等开放平台功能，推动优势产业拓展国际化合作。用好广交会、进博会等平台，主动进行投促对接洽谈，大力推动采购商、参展商变投资商。落实市场准入、投资促进、权益保护、生活便利等政策措施，借鉴复制自贸区政策举措，完善外资总部建设、研发中心设立、促进利润再投资等专项政策，加快外资企业转型升级，推进品牌化建设，进一步提升外资企业研发机构建有率。
深化区域协调发展。全面融入长三角一体化发展战略，抢抓沪苏（州）一体化契机，深度参与G60科创走廊、沿沪宁产业创新带建设，充分学习浙江杭州数字经济、数实融合等发展经验，加快引进集聚一批高端优质资源。认真落实南北挂钩任务，高质量推进苏盐园区建设。强化统筹联动，在重大项目招引、基础设施建设等方面，建立区级统筹协调机制，集中力量办大事。
5．持续提升城乡建设水平，全力打造宜居宜业现代化城区。持续优化空间布局，完善城市功能品质，不断提高城乡规划、建设、管理水平。
高水平完善规划建设。完成2035国土空间总体规划，进一步明确功能片区定位，把狮山片区打造成未来城市样板区，太湖科学城片区打造成新质生产力发展先行区，浒墅关片区打造成转型升级示范区。提升城市功能品质，加快狮山未来城、狮山国际中心、太湖国际创新社区等重点项目建设，推进635国道改扩建、苏台高速树山互通、何山路西延、西环北延连接中环西线等项目，积极推动轨交9号线早日开工。扩大载人直升机起降点建设，争取开通至虹桥、浦东等航线，加快建设环太湖低空经济示范区。
高品质提升人居环境。建立健全城市体检和城市更新工作机制，持续巩固提升动迁安置小区环境整治成效，实施老旧小区改造21个，全面完成城中村改造项目，更新老旧电梯200台以上。深入推进城市生命线工程建设，改造燃气管道40.16公里、覆盖用户1.3万户。新增重点区域公共停车泊位350个、共享停车泊位150个。推行“公园+”模式，探索绿地绿化开放共享和认养共建机制，建设一批口袋公园。加强重点地块周边、城市道路、背街小巷的环境整治，提升城市管理精细化、智能化水平。
高标准推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，聚焦“三基三主”，片区化推进乡村建设，打造具有高新特色的乡村振兴亮点。深入落实耕地保护和粮食安全责任制，提升粮食稳产保供水平。大力发展高效农业、都市农业、休闲农业，拓展更多智慧农业应用新场景，支持农产品直播电商发展。扎实开展农村环境整治，推进和美乡村建设，打造更多特色精品乡村。规范农村宅基地管理，积极探索闲置宅基地、农房盘活利用方式。做好农村土地承包经营权有偿退出“后半篇”文章，加大农业招商力度，加快富民载体建设，推动农文旅融合发展，提高农村居民人均可支配收入和村均集体经营性收入。
6．持续擦亮生态文明底色，努力打造人与自然和谐共生的美丽高新区。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，积极探索生态产品的价值实现路径，进一步加强生态环境保护，让高新区天更蓝、地更绿、水更清。
加大污染防治管控。全力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，确保高质量完成整改任务。扎实推进新一轮太湖综合治理，压紧压实河湖长制责任，确保饮用水源地、省考断面水质达到优III及以上，力争全区优III河道实现全覆盖。持续开展工业废水、生活污水分质分类处理，完成枫桥污水厂原位扩建。推动PM2.5和臭氧协同控制，持续改善大气环境质量。加强风险地块土壤管控修复，确保地块安全利用。
加强生态环境保护。更大力度协同推进降碳、减污、扩绿、增长。加强山边、水边、路边“三边”地带巡查，全面推进建筑垃圾电子转移联单制度，大力提升环境整治成效。探索推进能耗双控向碳排放双控转型，加快构建绿色制造、绿色循环再生回收、清洁低碳能源供应体系，加大光伏、储能等应用力度，培育一批绿色工厂、零碳产业园，打造ESG产业生态，争创国家高新区绿色发展示范园区。
涵养城市文化底蕴。深入践行社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论，讲好高新区“故事”。保护传承和活化利用优秀传统文化，建成投用苏州科工馆等项目，擦亮狮山文化广场、苏绣、民族管弦乐团等文化名片，打造更多文化地标。深入实施文化强区行动，加快冰雪世界、浒墅关运河文旅产业综合开发等重点文化产业项目建设，做大做强一批骨干文化企业。丰富公共文化供给，全年开展区级文体惠民活动200场次以上。
7．稳步提升民生保障水平，为科技人文新天堂增添更多福气。深入贯彻以人民为中心的发展思想，计划实施民生实事项目27个，让全区人民共享改革发展成果。
夯实就业创业基础。健全就业公共服务体系，落实稳岗惠企政策，做好重点群体就业服务，新建10个以上“家门口”就业服务站，全年实现新增就业2.9万人以上，离校未就业高校毕业生年底就业率达到90%以上，支持创业1200人以上。持续打造“高新匠领”职业技能提升品牌，开展职业技能（创业）培训6500人次以上，全年新增高技能人才4500人以上。
优化社会事业发展。深入实施“三名工程”，新建改扩建学校9所，新增学位1.69万个。关心关爱青少年身心健康，深化润心专项行动。提升随迁子女积分入学准入率，推动符合条件的随迁子女享有义务教育同等权利。加快推动公立医院走内涵式发展之路，强能力、创特色，支持南大医学院附属苏州医院三乙创建，建成投用区公共卫生中心、苏大附二院浒关院区二期，深化医联体建设，以基层为重点加快建设分级诊疗体系。全面推进嵌入式社区建设，提升“一老一小”、医养融合服务水平，建设以龙惠社区为标杆的嵌入式社区30家。推进体育公园、健身步道等建设，新增“市民共享健康空间”4个，办好2025苏州太湖马拉松等体育品牌赛事。夯实校园足球基础，营造足球发展良好氛围。
兜牢社会保障底线。推进参保扩面提质行动，做好企业从业人员参保等工作，居民参保缴费率保持95%以上，稳步扩大公积金制度覆盖面。发挥慈善事业重要作用，加大“一病一残”等困难群体关爱救助力度，确保低保对象精准救助率、困境儿童应保尽保率和残疾人“两项补贴”精准发放率均达100%。完善社会保障体系，综合运用社会救助、社会福利、慈善事业、扶残助残等方式，提升困难群众生活水平。加大征收拆迁、城中村改造力度，多措并举做好安置工作。
8．统筹抓好发展和安全，加快提升社会治理现代化水平。准确把握发展面临的新形势新任务，加强平安高新区、法治高新区建设，全面提升城市安全运行保障能力。
健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施“强基提能惠民”工程，用好区、镇两级城市运行和社会治理中心，推动“三官两师一员”等力量下沉一线，加大矛盾纠纷化解力度，完善直接听取群众意见机制，加强重点人群心理疏导和危机干预，建立“三中心一热线”，更加注重服务精准性。依托大数据+铁脚板，全方位、全时段感知潜在风险，加强重点群体和重点区域管理服务，强化新就业群体的友好场景建设，常态长效建强“135”工作体系，提升社会治理的智能化、科学化、精细化水平。探索精准普法模式，有效提高人民群众的法治观念和自我保护意识。
筑牢安全生产防线。持续加强安全生产“六化”工作，深化安全生产专项整治，加大危化品、交通运输、城镇燃气、既有建筑等重点领域隐患排查整治力度。深化消防安全排查治理，加强出租房、“三合一”场所、小餐饮场所和电动自行车等重点领域安全监管，有效防范火灾事故发生。深化重点隐患路段整治和事故多发易发路口交通“微治理”，让群众出行更舒心。提升防灾救灾减灾能力，落实落细极端天气防范措施，最大限度减少灾害损失。
全力保障社会大局平安稳定。牢固树立总体国家安全观，坚决捍卫政治安全，有效应对意识形态领域风险挑战。全面贯彻落实维护社会稳定责任制，完善社会稳定风险合成处置机制，健全房地产、征地拆迁、金融等重点领域风险防控体系，扎实做好“清三欠”工作。持续推进信访工作法治化，深化信访问题源头治理攻坚行动，加大信访积案化解力度，努力营造安全稳定的社会环境。深入推进扫黑除恶常态化，加强社会面治安防控，严厉打击突出违法犯罪，扎实推进反诈防诈、恶性案件防范等难题治理，群众安全感稳定在99%以上。同时，扎实做好民族宗教、国防动员、民兵预备役、兵役征集、退役军人、工会、青年、妇女儿童、慈善、红十字等工作。
新的一年，我们将坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以钉钉子精神抓落实，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。严格执行重大行政决策程序规定，更高质量推进政务公开，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。全面推进“八五”普法，做到严格规范公正文明执法。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大监督和政协民主监督，提高人大代表建议、政协提案办理质效。提升作风效能。大力弘扬“团结拼搏务实争先”的高新区精神，敢争第一、勇创唯一，着力推动各项工作走在前列。坚持解放思想、守正创新，按照工作项目化、项目节点化、节点责任化要求，全力提高工作质效。进一步树牢大抓基层导向，切实为基层减负赋能。持续抓好政府系统干部队伍建设，着力锻造能干肯干、雷厉风行、敢作善为的高素质专业化队伍。永葆为民初心。坚定践行正确政绩观，加强调查研究，更大力度推进实事利民、服务惠企，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让城市发展更有温度，让群众幸福更有质感。坚持清正廉洁。纵深推进政府系统全面从严治党，加强党风廉政建设，深入用好“1+7”工作清单制度，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进“三不腐”，驰而不息纠“四风”、树新风。严格执行过紧日子各项措施，持续优化支出结构，用好纳税人的每一分钱，进一步提升财政资金使用质效。
各位代表！奋斗成就梦想，实干铸就辉煌！2025年是机遇与挑战并存的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和区委、工委的坚强领导下，抢抓国家政策机遇，坚定信心、攻坚克难，努力以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，奋力推动高质量发展走在前列，为推进中国式现代化“高新”实践而团结奋斗！
名词解释
1．“两重”“两新”：“两重”是指发行超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”是指推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
2．“一稳三新”：“一稳”就是指全力稳订单，重点稳住头部企业的订单，稳住外贸的基本盘；“三新”就是指开拓新市场、发展新业态、引育新主体。
3．五方挂钩：省级机关、高等院校（科研院所）、大型国有企业、苏南经济相对发达的县（市、区）与苏北经济相对薄弱的县（区）挂钩帮扶。
4．安全生产“六化”：网格化、专业化、数字化监管，企业全员化、实体化、手册化建设。
5．“2+3”产业体系：高端装备制造、新一代信息技术两大主导产业，新能源及绿色低碳、光子及集成电路、医疗器械及大健康三大新兴产业。
6．九张网：路网、水网、电网、气网、地下管网、感知网、算力网、物流网、民生网。
7．两智一全：建设“智能建造+智慧品质+全生命周期”住宅。
8．“双引领”计划：科技创新型企业培育“领航计划”、上市企业培育“领峰计划”。
9．“0620”产业体系：新一代信息技术、高端装备、新能源、医疗器械及大健康、光子及集成电路、新兴数字产业6个重点产业集群；消费电子、信息技术应用创新、新型显示、工业母机及集成化装备、仪器仪表、智能装备及机器人、高端阀泵、新型储能、光伏、新能源汽车及零部件、节能环保，高端医疗器械、创新药及现代中药、大健康，光子、半导体及集成电路、在线新经济、算力经济、工业互联网及工业软件、人工智能技术20条重点产业链。
10．千万工程：“千村示范、万村整治”工程。
11．三基三主：“三基”指基层组织、基础设施、基本公共服务；“三主”指主导产业、主体风貌、主题文化。
12．三名工程：名师、名校、名校长。
13．三官两师一员：法官、检察官、警官、律师、心理咨询师、人民调解员。
14．三中心一热线：矛调中心、慈善救助服务中心、企业服务中心、心理咨询热线。
15．“135”工作体系：擦亮1个品牌：海棠红·幸福里；紧抓3个重点：重点人员排摸管理、重点领域矛盾化解、重点部位安全防范；提升5项能力：党建引领基层治理能力、矛盾纠纷调处化解能力、社会工作提质增效能力、困难群众关爱帮扶能力、智能手段赋能治理能力。
16．清“三欠”：清理欠账、欠款、欠薪。