各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是担当实干、克难而进的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，走深走实上合新区一体化发展路径，全面发力“五大新城”建设，扎实开展“实干突破年”活动，较好完成了各项工作任务。预计（下同）全年生产总值增长5.8%；完成一般公共预算收入110.7亿元；规上工业增加值增长10%，持续保持两位数增长；货物进出口、社会消费品零售总额分别增长12.3%、8%，均居青岛市前列。
一年来，我们以上合战略牵引发展，凝聚起共担国之重任的强大合力。习近平总书记赋予上合示范区“推进综合改革、打造制度型开放示范区”的全新使命，为我们标注了新的历史方位，刻画了新的发展高度。李强总理作出肯定性批示，省、青岛市出台重磅支持政策，省部级以上领导先后27次现场调研指导。青岛国际枢纽港建设纳入中央决策，陆路启运港退税政策获批实施，部省市三方共建的上合组织生态环保创新基地签约落户，上合组织国家妇女论坛等90余场重大活动顺利举办。国省市区四级联动，“一带一路”国际合作新平台建设全面提速。上合战略与地方经济融合发展经验入选山东省县域经济高质量发展十大特色典型案例。
一年来，我们以务实改革蹚出路径，激发出高质量发展的蓬勃活力。牢固树立“有解思维”，坚持向改革要思路、向创新要效益，累计推出创新案例118项。对标上海东方枢纽，规划建设上合枢纽，试点空港综保区“一票多车”“区内直转”等贸易便利化措施，开拓“1210”出口和空运转口业务，加速申建上合自贸空港。全省首个碳管理体系（上合）服务中心揭牌运营。金融AIC股权投资试点等36项国省级试点落地实施，越来越多的新路径转化成为上合新区高质量发展的新动能。
一年来，我们以实干姿态奋勇争先，扛牢了打头阵当先锋的光荣使命。坚持“聚焦问题、重心下移、以上率下、坚决打赢”工作基调，全面发起“十大突破行动”。新签约项目285个，投资额1325.3亿元，上合国际免税城成为中免集团继海南之后的又一重大战略布局；168个三级建设类重点项目全部开工，华为云华东（青岛）数据中心实现年内签约、年内开工、年内交付。先后荣获全国首批学前教育普及普惠县、全省高质量发展先进县等省级以上荣誉称号102项，经济社会发展呈现点高面稳的良好局面。
回顾过去一年，重点做了以下工作：
（一）“五大新城”全面起势，全域联动格局更加完善。
上合国际城创新策源高地加速崛起。锚定“三区一高地”目标定位，新推出30项制度创新案例，为深化地方经贸合作提供制度支撑和模式引领。上合广场、上合大厦加快建设，如意湖总部基地、建国饭店投入使用，核心区功能配套持续完善。上合资本港新增创投风投类基金25支，“丝路电商”综合服务基地实体化运营，上合经贸综服平台注册用户突破2万家，青岛国际能源交易中心推出全球首个原油罐容数字化交易平台，交易额突破2400亿元。鲁港科技合作创新中心发布产业赋能计划，入驻新质生产力企业5家。上合组织经贸学院与15所海外高校达成合作，举办各类培训88班次，培训人数超6000人。
空港新城流量入口优势逐步彰显。与新加坡樟宜机场等15家机场开展“双枢纽”战略合作，开通首条第五航权货运航线，完成旅客吞吐量2618.1万人次、货邮吞吐量27.9万吨，分别增长22.2%、7.1%。新签约中运达航空总部基地等产业类项目18个，航空培训中心等17个项目开工建设，空港综合保税商品展示交易中心（一期）主体竣工，临空产业生态加速成型。希尔顿欢朋酒店、空港小学完成施工，空港综合配套服务中心加快建设。川一路、港城五路等道路有序推进，内联外畅的交通网络体系逐步形成。
枢纽港新城开放门户渠道更加通畅。开通全省首班公铁联运线路，中欧班列开行量突破1000列。常态化运行TIR“中俄专线”，对俄发运量居全国首位。上合示范区新疆分园启用运营，乌兰察布港区、高密港区揭牌成立，在塞尔维亚设立全国...