各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，在市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全市人民，锚定“登高望远、誓争第一”标准定位，紧紧围绕“31618”工作部署，突出重点、积极作为，新时代“五个新泰”建设实现了新进展新突破。全市实现地区生产总值700.8亿元，同比增长6.5%；完成一般公共预算收入36.6亿元，其中税收收入25.7亿元，税收占比达到70.2%；固定资产投资增速同比增长8.2%；社会消费品零售总额同比增长7.9%；金融机构存贷款余额分别达到1187.9亿元、813.6亿元，比年初增长9.4%、13.3%。我市获评全省县域经济高质量发展进步县。
（一）工业新泰全面起势。产业发展蝶变升级。新增规模以上工业企业39家。新培植国家级制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业5家，省级制造业单项冠军企业2家、专精特新企业36家、瞪羚企业17家，31家企业入选省数字经济“晨星工厂”，2家企业建成省级工业互联网平台。全国首场大规模设备更新神州行现场会在我市召开。输变电产业集群获评省级特色产业集群，10个重点产业完成产值394.5亿元、占规模以上工业总产值的83.7%。全市规模以上工业增加值同比增长9.2%，增速连续28个月保持在8.5%以上。我市获评全国产业名县。项目建设成果丰硕。引进禾望电气等重点项目106个，27个项目在省市重点签约活动上签约。策划储备重大投资项目450个，在泰安“项目策划大比拼”中获得8金9银9铜的好成绩。新巨丰50亿包无菌包材等119个省市县重点项目全部开工，2×60万千瓦级燃煤发电、电子级硅烷等项目顺利推进，特变鲁缆百亿产业园等72个项目竣工投产。对上争取集中式光伏并网指标300兆瓦，获批无偿资金32.6亿元。我市在泰安上半年和年底重点项目观摩中均排名第1位，地方政府专项债券、超长期特别国债和大规模设备更新再贷款项目入选数量、获取资金额度均排名泰安第1位。园区平台扩规提能。市经济开发区新建标准化、定制化厂房47.6万平方米，引进链式项目31个，浪潮智能终端等12个项目建成投产，入选省级绿色工业园区。市循环经济产业示范区调整优化管理体制，东线引水、气体岛等配套工程如期竣工，一期搬迁、D级复核顺利完成，成功入选山东省减污降碳试点单位。现代服务业更具活力。积极推进新型工业化与现代服务业双向赋能，特变鲁缆数字工厂入选国家级两业融合发展专项，泰安内陆港入选省多式联运“一单制”试点，成功填补居民服务等3个服务业空白行业。高水平承办2024泰安文旅产业高质量发展大会。举办齐鲁烹鸡大赛等促消费活动270余场。新增规模以上服务业企业45家、国家4A级物流企业1家，服务业增加值同比增长7%。我市获评齐鲁炒鸡之乡，入选全国县域商业“领跑县”、全国农产品电商百强县、全省现代流通强县。
（二）创新新泰提能升级。改革开放纵深推进。全面深化国资国企改革，健全完善“1+10”管理体系，财金集团、城发集团、鸿鑫达产业集团获得AA+评级，惠泰集团取得国际BBB评级。开展国有企业、行政事业单位和农村集体等领域“三资”清理，直接增收1.34亿元，相关做法入选全省审计系统改革创新典型案例。共建共享全民健康等19项经验做法得到国家部委发文推广，136项改革创新经验走在全省全国前列，市工商联荣获全国工商联系统实践创新成果奖。承接县域充换电设施补短板等国家级试点5项、省级试点15项，乡镇街道赋权试点工作稳妥推进。新泰-钢城一体化发展实施方案批复实施，泰山内陆港海关监管作业场所启用运行；实际利用外资9306万美元；完成进出口89.9亿元，增长18.3%。创新引擎更加强劲。新增国家高新技术企业8家、科技型中小企业28家，润德生物荣获国家科技进步奖二等奖，新矿集团获得省科技进步奖一等奖。新建省级以上科创平台7个。新增授权发明专利215件，主持或参与制修订国家和行业标准16项。开展“双访”26次，达成校地校企合作10项，引进青年人才4306人、外国专家4人、高端人才40人，我市入选山东省高校毕业生就业最具吸引力县城10强榜单，在全国科技创新百强县中排名第30位。营商环境持续优化。创新项目开工“十证齐发”、租赁土地办理审批手续等举措，重点项目审批提速85%以上。首批国定13个“一件事”全部落地，我市作为唯一县级城市参加第十八届全国政务服务大会，“高效办成一件事”经验做法全国推广。注册登记中介信用监管做法全省首创，市场化破解传统工业同质竞争难题案例获评全省营商环境领域“揭榜挂帅”项目。要素保障坚强有力。建立资源指标储备库，批回建设用地1453亩，完成供地5095亩，处置盘活低效闲置用地1125亩。建立“属地-产业链-推进办-推进委”四级联动机制，解决企业项目难题382个。兑现涉企政策性资金1.48亿元。举办银企对接会15次，提供信贷支持69.5亿元、融资担保和短期贷款44.5亿元，办理科技贷12.6亿元。新增市场主体1.49万户。
（三）法治新泰提速增效。法治建设稳步推进。建立常态化府院联动机制，高效解决3个批次58件联动事项。出台法治服务新型工业化强市建设10条措施，编制行政执法领域企业合法合规经营指导清单130项，“不罚轻罚”拓展到18个行政执法领域423个事项。行政争议实现全周期闭环式化解，“新贴心”行政复议品牌全省推广，专利侵权纠纷行政裁决工作入选国家试点。“八五”普法全面开展。数字化社会信用体系建设获评省发改委优秀研究成果一等奖，全省社会信用体系建设现场会在我市召开。社会治理不断加强。建设新时代文明实践示范所站900个，实名注册志愿者达到25.9万人，培树全国诚信之星1人、中国好人1人。高标准建设市镇“一站式”矛调中心，健全矛盾诉求主动发现、主动介入、闭环化解体系，网格内办理群众诉求和小微矛盾纠纷13.5万件，98%以上的群众诉求在镇村得到解决。禹村镇获评首批省级铸牢中华民族共同体意识示范区、省级民族团结进步示范单位。我市入选全国信访工作示范县、全省基层治理创新实验区。平安建设更加有力。深入开展“雷霆创安”、“泰网”大巡防等专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，刑事、治安案件发案同比分别下降33.5%、13.4%，市公安局查办案件获公安部通电表扬。建成全省唯一区域医疗计量器具检定中心，食品药品安全监管体系更趋完善。扎实开展“十大行动”“五项整治”，狠抓38项精准治理，查改隐患3.6万余项，建成镇村应急救援示范站10家，打造起34支1700余人的专兼职救援队伍，我市被评为全省安全生产治本攻坚三年行动表现突出县。
（四）美丽新泰魅力彰显。城市面貌持续改善。国道205改建工程建成通车，董梁高速沈海高速至新泰段开工建设，省道临徐线、章新线完成改造。青云、新甫、翟镇、汶南完成拆迁清表506户。浩宇家园、青云小镇四期等精品住宅建成入住，改造老旧小区9个、10.3万平方米。延伸供热管网40.6公里、燃气管网17.8公里，打造“小而美”特色园林景点5个，生活垃圾分类、市容环境秩序“黄红白”管理模式全省推广。乡村振兴全面提质。新增农业龙头企业23家，新改扩建现代农业产业园17个。“新泰肉鸭”入选全国名特优新农产品名录，“楼德煎饼”“梅鹿山牌石井贡小米”入选全国农耕农品名录，天信农牧获评全国现代设施畜牧业创新引领基地。我市作为唯一县级代表在全省畜牧业高质量发展论坛上作典型发言，入选全国绿色种养循环农业试点，承办全国农村创业现场交流会等省级以上会议5次。圆满完成310个未通自来水村建设任务。改造最差路况农村道路165公里，整治人居环境后进村60个，办成农村民生实事1807件。全面完成2.8万亩高标准农田建设、2.2万亩“减垄增地”任务，整治非耕地5.5万亩，耕地保有面积连续四年净增加。粮食产量实现“八连增”。生态底色更加靓丽。起底式排查处置7大类120个环保突出问题，起重产业挥发性有机物专项整治成效显著，玻纤企业改造全部达标，城区雨污分流改造任务全面完成，建制镇污水处理设施提标改造实现全覆盖，第三轮省级环保督察信访件全部办结，水环境质量持续改善，环境空气综合指数排名泰安第1位。完成人工造林6000亩、森林抚育5000亩、矿山生态修复14处，打造省级美丽幸福示范河湖、效益河湖各1条，光明水库入选第二批水利部标准化管理评价工程。我市荣获全省水资源集约节约示范县、林权登记试点县。
（五）幸福新泰成色更足。民生保障扎实有力。新增城镇就业1.1万人，开发新一轮乡村公益岗1569个，新增创业担保贷款和稳岗贷款1.5亿元，1人荣获山东省“十大返乡创业农民工”称号。养老和医疗保险参保率分别达到95.6%、97.2%。城乡低保保障标准分别提高到每人每月980元、786元。圆满完成保交楼、保交房交付任务，实施农村危房改造100户、清洁取暖改造594户，保障性租赁住房和人才住房等2项工作获得省级督查激励。打造残疾人社区康复示范点5处、“幸福食堂”37处。我市入选全省社会救助综合改革试点单位、全省残疾人社区康复工作试点县。公共服务优质均衡。高校产业园招生入驻3000余人；高考再创佳绩，特殊类型、一段线上线率分别高出全省15.3%、29.3%；完成学校改薄和优化改善项目19处，规范化提升中小学校食堂23所，宫里镇初级中学荣获全国教育系统先进集体，我市获评省义务教育教学改革实验区。新建乡镇卫生院区域特色科室40个，改造提升村卫生室156个，群众住院费用次均下降6.5%，基层医疗机构诊疗量占比达到67%，基层中医诊疗量同比提升39.6%，健康新泰创建模式入选全国健康县区建设优秀案例。文体事业繁荣发展。新增省级非遗项目5项、非遗集市1处、乡镇综合文化站“特级站”12个，出版《和美新泰》等乡土教材，新泰古陶文论文集在全国古文字研究重要期刊《战国文字研究》出版。开展惠民活动2.5万余场次。新改扩建体育健身场所20处，建成市民活动中心跳水馆，举办世界五子棋团体锦标赛等省级以上赛事22项，开展全民健身活动1000余场次，我市获评省第十四届全民健身运动会先进单位。双拥共建、民族宗教、妇女儿童、档案史志、融媒体、外事侨务等工作取得新成绩。
（六）自身建设持续加强。扎实开展党纪学习教育，认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要指示精神。持续推进政府部门学法讲法用法，全面加强政府规范性文件制发管理。稳步提速政府数字化转型，在泰安率先将一体化大数据平台入驻山东通。高质量完成全国第五次经济普查。强化重点领域和关键环节监管，推动审计、统计监督全覆盖。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，人大代表建议、政协委员提案办复率和办理满意率均达到100%。“12345”政务服务便民热线办理工作泰安领先。政府良好形象巩固提升。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，我们直面挑战、勇毅前行，乘势而上、真抓实干，在登高望远中担当作为，在誓争第一中砥砺奋进，历程很不平凡，成绩令人鼓舞。这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持、积极参与的结果，是全市上下、各条战线、各行各业合力攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表和政协委员，向关心支持我市现代化建设的驻新单位和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展还面临着一些困难和挑战：产业结构依然偏重，新质生产力尚未形成有力支撑；部分行业企业生产经营困难；财政收支矛盾突出；各类风险化解依然面临较大压力；基础设施、民生领域仍有短板；少数党员干部的思想境界、能力水平和作风素养仍需提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。越是在转型升级、爬坡过坎的关键时期，越是需要我们坚定信心、保持定力，越是需要我们登高望远、誓争第一，越是需要我们担当实干、攻坚突破。换届以来，我市的改革发展实践也充分证明，“三心”战略、“三个一切”总目标完全符合上级要求，完全契合新泰实际。只要我们齐心协力、团结实干，接续奋斗、砥砺前行，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，就一定能把新泰的事业干成功、干出彩，就一定能合力开创新泰更加美好的未来。
按照市委十五届八次全会精神，政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕新时代“五个新泰”建设总目标，继续坚持“31618”工作思路，锚定“登高望远、誓争第一”标准定位，坚定“三个一切”工作导向，更大力度抓紧抓实项目建设这个根本，更实举措推进新型工业化、现代服务业、乡村振兴、改革创新、民生保障、平安稳定等重点工作，更严要求深化党的建设，着力强化顶层设计、强化工作统筹、强化体系建设，引导全市上下担当实干、攻坚突破，推动各项工作往深里走、往细里走、往实里走，高质量完成“十四五”规划目标任务，努力开创新时代现代化强市建设新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格保持合理水平，完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标，各项重点工作泰安争第一、全省争先进、全国有亮点。
各位代表！围绕实现以上预期目标，我们将牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，紧密联系新泰实际，着力统筹好以下五个方面的关系：要统筹好“稳”与“进”的关系。坚持“稳”字当头、“进”上发力，在稳预期、稳增长、稳就业上全力以赴，在转方式、调结构、增效益上积极进取，更好实现稳中有进、稳中趋优、稳中增效、稳中向好。要统筹好“立”与“破”的关系。坚持破立并举、先立后破、不立不破，突出因地制宜，决不照抄照搬，一体抓好传统产业改造提升、新兴产业培育壮大和未来产业布局发展，趟出一条具有新泰特色的资源枯竭城市转型升级新路径。要统筹好“点”与“面”的关系。坚持整体推进与重点突破相统一，既分清主次、把握重点，牵住“牛鼻子”、找准切入点，以重点突破带动整体工作提升；又坚持系统观念，加强顶层设计，科学合理摆布，推动经济社会全面发展。要统筹好“量”与“质”的关系。坚持做大总量与做优存量并举、拓宽增量与提升质量并重，推动各项工作由“量变”向“质变”跨越，以量促稳、以质取胜。要统筹好“内”与“外”的关系。坚持抓内不放外，既盘活内资、挖掘内需、激发内力，更对上争取、对外开放、借助外力，进一步拓展两个“市场”，用好两种“资源”，让新泰发展的动力越来越强劲、让老百姓的生活越来越美好！具体工作中，全力抓好以下七个方面：
（一）坚定不移推动新型工业化，进一步打造现代产业新高地
坚持以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，实施重点产业突破工程，推动产业体系向更高质量跃升。
加速培强产业集群。提升改造传统产业。输变电产业，聚焦高压超高压电缆、高低压开关等特色产品，加快建设瑞泰玻璃绝缘子扩规、华泰悬链电缆等项目，进一步叫响“省级特色产业集群”品牌。矿山装备产业，坚持“四化转型、五链融通”发展策略，一季度开工誉创天歌智能传感设备、上海研砼构件生产等项目，二季度竣工利丰源、龙成消防智慧产业园等项目，下半年建成新沙单轨再制造、科明高端矿用机械等项目，争创省级矿山配件特色产业集群。汽车及零部件产业，上半年开工新广科商用汽车配件、合力发动机连杆等项目；下半年竣工海通静压刹车盘、诚惠机械轻量化车轴项目，打造鲁中地区新能源汽车产业新高地。智能起重产业，上半年开工华岳起重、兴源智能运输机械等项目，建成智能起重小镇客厅，推动神州欧式起重机、凌瑞智能电动平车制造项目试生产；下半年建成开元起重配件产业园、佳衡工矿设备等项目，打造全国领先的起重机械研发、制造和服务基地。培育壮大新兴产业。高端化工产业，上半年开工三氯氢硅等项目，签约晖阳锂离子电池负极材料等项目；下半年投产润林环保增塑剂等项目，建设鲁中高端化工产业集群。新材料产业，聚焦绿色建材、高性能纤维、特色金属材料三大细分领域，一季度开工同益中设备更新、林翰新型纤维布等项目，二季度建成陆沣钢结构、昆仑可降解塑料等项目，下半年金石矿业新型建材等项目试生产，打造全省领先的新材料产业集聚区。新一代信息技术产业，积极布局智能终端、新型显示等细分产业，上半年开工上海黑域激光装备智造等项目，建成泓淋新能源线束、金瓷增强复合材料等项目；下半年建成新台新型数控机床项目，引进云创信息数字贸易基地等项目。前瞻布局未来产业。实施未来产业孵化与加速计划，重点围绕合成生物、工业母机、商业航天等方向，加快布局、抢占赛道，突出抓好惠乐喜乐工业母机、北京诺玛机器人制造、合成生物产业园、鲁抗赛特高端制剂等项目，加速培育具有区域竞争力的未来产业集群。
赋能提升园区平台。围绕“2+9”产业园区布局，实施园区赋能提升行动。聚力提升两大市级园区。市经济开发区，聚焦电子信息等“5+4”产业，签约过亿元项目不少于25个，开工投产重点项目30个以上，实现扩区至26.24平方公里，争创国家级开发区、国家级绿色工业园区。循环经济产业示范区，实施园区更新2.0行动，启动气体岛升级等12项设施提升工程，调区扩区至5.4平方公里，建好用好惠新运营管理、创新研发服务、智慧综合监管三大运营平台，争创省级绿色工业园区，加快成长为全市产业发展新增长极。着力打造九大特色园区。坚持“链园结合、产业协同”思路，对各重点产业空间布局和产业生态进行优化整合，积极招引聚集项目企业，串珠成链、积势成群，致力打造一批协同示范产业园区。其中，特变鲁缆特高压输变电装备产业协同示范园，加快建成大容量超高压电缆、高压电缆悬链楼等项目；盘活周边存量土地，积极招引凯丰高分子等关联配套项目，打造双百亿级的产业园区。国际氟硅材料产业园，加速电子级硅烷等项目建设，推动硅基前驱体材料等前沿项目落地实施，尽快形成百亿级产业规模。德普新材料产业园，建成高纯度碳酸二甲酯等项目，引进开工聚碳酸丁二脂等项目。汽车及零部件产业协同示范园，西部片区以新能源汽车整车制造为方向，建成恒业德源专用车项目，争取吉利远程商用车更多车型在新泰生产；东部片区以德泰机械为龙头，重点发展汽车底盘、发动机、变速箱等汽车零部件制造业。节能环保装备产业园，开工建设昊正环保装备、胜领重工等项目，建设协同配套的节能装备产业园。寰宇航天动力产业园，建成乾堃火箭综合测试中心、宇飞航空航天零部件等项目，推动东方空间等一批航天企业来新开展测试业务，促成与亦庄开发区产业合作，积极招引火箭发动机零部件等延链强链项目，逐步打造火箭总装测试基地。
倾力培强企业梯队。狠抓梯次化培育。建立“小升规”“创新成长”“做大培强”3张重点培育清单，突出抓好20家做大培强企业、10家创新型成长企业，全年新增规上工业企业47家，培育“专精特新”“小巨人”等20家以上，推动特变鲁缆、众客集团等龙头企业营收过100亿元、50亿元。加快德普新材料等企业上市进程，推动龙成消防尽快完成省证监局辅导验收，润通齿轮完成股份制改制。狠抓数智化转型。一季度开工瑞泰数字化智能制造等25个项目，二季度建成明兴金属精铸覆膜砂生产线数改等20个项目，下半年竣工森宇装备零部件数字化等35个项目，全年打造数转智改标杆企业10家，建成省级以上工业互联网平台2个，新增省级数字经济“晨星工厂”15个。狠抓规范化提升。引导民营企业加快建立现代企业制度，持续提升规范治理能力，首批打造润德生物、博宇重工等一批标杆示范。深化企业家与党政干部“共成长”行动，全年培训企业家1000人次以上。
持续扩大有效投入。更高站位谋划项目。坚持立足现有和无中生有并重，突出新型工业化、重大基础设施建设等领域，建立“全覆盖”协同策划体系，精准策划项目300个以上，储备规模超600亿元。科学谋划一批“十五五”重大项目。更加精准招引项目。整合11个招商小组、20个乡镇街道和开发区等力量，围绕重点产业铸链强群和特色园区夯基蓄势，精准绘制产业图谱，打好“市场+资源+场景+基金”招商、“基金+耐心资本”招商、企业招商等组合拳，严格落实“资金能量、科技含量、前景质量、团队力量”等论证审核制度，全年签约项目不少于100个。更大力度推进项目。落实项目全生命周期管理，继续实行市级领导、产业专班、镇街园区分级分层包保，完善“要素跟着项目走”“拿地即开工”等机制，前置推进项目审批、金融信贷等各类保障，推动167个重点项目上半年全部开工，全年竣工项目70个以上，完成重点项目投资200亿元以上。
（二）坚定不移提升现代服务业，进一步构筑转型发展新格局
聚焦产业转型和消费升级需要，坚持挖潜与引育并重、传统与新兴协同，推动服务业从“铺天盖地”向“顶天立地”转变。
加速消费提质扩容。激发城乡消费潜力。实施“数实融合、活跃新泰”商贸提振年活动，组织消费品以旧换新等促消费活动80场次以上，鼓励扩大新能源汽车、家居家电等大宗消费，推动住宿餐饮、批发零售等传统消费加速发展。大力培育首发经济、首店经济、银发经济、夜间经济等新型消费，积极引育国潮、元宇宙等消费场景，创建吾悦广场、平阳里步行街等一批省级绿色商场、特色商业步行街，招引落地一批品牌名店。擦亮新泰炒鸡品牌。策划“游泰山品炒鸡”“炒鸡+消费季”等系列推介活动，打造“新泰炒鸡+新味道”等品牌产品，建设新泰炒鸡次元主题街区、联名快闪体验区等场景，叫响“齐鲁炒鸡之乡”金字招牌。促进房地产回稳向好。认真落实上级稳楼市一揽子举措，引导精品住宅项目积极参与高品质住宅试点，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，推动房地产市场止跌回稳、健康发展。
培强做优物流产业。建强产业载体。整合公路、铁路、内陆港等资源，集中培强泰山内陆港等重点物流园区，布局建设多式联运、冷链物流、第三方仓储等设施，突出抓好泰山城建鲁沃二手车基地、一汽解放综合物流园等项目，年内建成综合物流园1处、京东物流分拨集散中心1处。创优物流业态。开展供应链提升年行动，依托惠泰集团、新矿供销、山港陆海国际物流等企业，突出抓好佳禾生物银锭、特变电工铜杆等大宗商品贸易，全年服务供应链企业突破30家，新增规上物流企业8家以上、3A级以上物流企业不少于2家。推进两业融合。支持食领鲜、益客集团等供应链头部企业，探索建立“属地供应链”“数智化仓储”等新模式新场景，带动供应链上下游企业联动发展，有效降低物流成本。
推进电商融合升级。梯次打造平台。优化“1+2+N”布局，推动高巛电商集聚区扎口管理，积极招引优质医药电商企业、快递分拨中心，建设全省知名医药电商集聚区。支持新易泰电商中心、青云购物电商物流中心差异化布局、特色化发展。培强特色品牌。探索“前店后仓”“前店后厂”等模式，建设直播基地5个，打造“好品山东”等电商知名品牌10个。链接头部企业。深化与京东健康、抖音等电商平台战略合作，上半年建成京东云仓4个、引育医药电商店铺100家，下半年建成京东新泰大健康特产馆。推动全市网络零售额增长25%以上，争创全国农村电商“领跑县”。
提档扮靓文旅产业。实施景区提质行动。加快中体•泽华运动城、平阳古巷•三圣里等项目建设，推动和文化创意产业园、掌平洼培训基地建成运营，新增A级景区2家、四星级旅游饭店1家、省级旅游休闲街区1个、乡村微度假区10个。做好“旅游+”文章。举办非遗产品展销会、三圣故里•四季民俗七彩乐游等系列活动30场以上，承办国际跳棋世界杯分站赛等省级以上赛事20场以上，推出“新泰和礼”城市伴手礼盒，开发旅游精品线路10条以上，打造鲁中祈福休闲养生度假名城。
（三）坚定不移推动乡村振兴，进一步开创“三农”工作新局面
坚定“五农四化”发展思路，深化“1+4”工作路径，更高质量推进农业农村现代化。
培优育强乡村产业。培强肉鸭产业。依托众客、泰淼、天信等龙头企业，加快推进众客绿色循环经济产业园、宏成智能化肉鸭养殖基地、万吨食品加工产业园等项目，完成中国肉鸭产业•泰安指数建设，年内全产业链产值突破220亿元。做优特色产业。聚焦肉制品加工、农机制造、中央厨房等优势产业，策划招引凯盛浩丰等产业链项目17个，上半年开工建设速冻调制食品加工、泰淼种鸭三期等项目，下半年裕华牧业、丰瑞农业等项目建成投产，全年新增农业龙头企业20家、规上农产品加工企业5家，入选“泰好吃”企业2家。深化平台赋能。按照小微园区“3+20”产业布局，推动“小作坊”、初创企业等进区入园、升规纳统，着力打造龙廷毛刷、羊流手工编制、刘杜现代食品等农产品加工特色园区。建好用好全国肉鸭产业综合服务、农高新智慧农业大数据等平台，不断提升产业首位度和话语权。做好稳粮保供。全面加强耕地保护，新增耕地2.8万亩以上，粮食播种面积稳定在78.4万亩以上。狠抓高标准农田建设工程质量和资金监管，新建“泰山粮仓”核心区3万亩、高标准农田3万亩。开展果园托管5000亩、蔬菜大棚托管2000个、大田托管3万亩。
做精做靓示范片区。坚持片区化推进、组团式发展，整合全域涉农政策、资金和项目，优先支持重点片区，推动实现党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合。汶南“众客田园”片区，发挥产业强镇引领作用，4月份开工建设益客智慧种养循环生态科技示范园配套基础设施，6月份完成岙阳河路域环境治理、仙人桥基础设施、村社共建中心等项目，年底前建成投运现代肉鸭全产业链基地污水处理及羽绒加工项目，打造省级示范片区。翟镇“农光互补”片区，创新“国有企业平台+示范基地+农户”共富运营模式，推动食用菌种植项目8月份建成、玥晟农业果蔬深加工项目12月份投用，巩固“农光互补•阳光翟镇”泰安市级衔接推进区。刘杜“红果飘香”片区，上半年建成甜山楂综合服务中心、新枣路沿线改造工程，竣工投产恒源鑫、栗栗红冰山楂二期项目。支持各乡镇街道紧扣资源禀赋，分别打造1-2个有产业、有特色、有规模的示范片区。
精致打造和美乡村。强化设施建设。深化乡镇“三个一”更新工程。集中治理基础薄弱村60个。积极推进农村供水县域统管，提规改造清润净水厂等3处水厂，推进供水入农房。开展“四好农村路”建设集中攻坚行动，新改建农村公路80公里、改造危桥8座。提振集体经济。建立完善农村产权交易平台，持续深化村集体“三资”清理，落实农村集体资产资源经营、处置制度，力争年底70%以上的村有稳定增收项目。实施“乡村振兴合伙人”等工程，吸引农村年轻人、返乡农民工回乡创业，新增农业高技能人才500人。倡树文明乡风。开展“礼悦万家”移风易俗活动，引导群众喜事新办、白事简办、厚养礼葬，有序推进公益性公墓建设。开展镇村“文化走亲”行动，组织文化惠民活动不低于2.5万场次。完善镇村矛盾纠纷多元化解机制，确保小事不出村、大事不出镇。打造全国文明村1个、文明实践展示带2条。
（四）坚定不移深化改革创新，进一步激活区域发展新动能
坚持创新第一动力、改革关键一招、开放必由之路，不断完善高质量发展的体制机制，为高质量发展打开更广空间。
聚力深化科技赋能。突出创新主体培育。实施科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业递进培养行动，突出抓好10家“三高一核心”龙头企业培育，年内争取上级重点研发项目、“双十”工程等15项以上，引进培育市级以上创新创业人才20名以上，打造科技领军企业不低于10家，高新技术企业达到180家以上。突出科创平台打造。完善科创平台考核办法，探索建设山农大成果转移转化中心。持续实施科技创新“揭榜挂帅”，支持企业与高校院所共建研发机构，培育泰安市级以上创新平台35个以上，年内规上工业企业研发机构覆盖率达30%以上。突出成果转化应用。探索建立科技大市场、技术交易服务机构行业协会，定期举办科技成果对接、技术交易等活动，年内技术合同实际成交额突破1000万元，申报山东省首台（套）技术装备3个。深化知识产权创造、保护和转化运用，新增授权发明专利150件以上，万人发明专利拥有量达到7件以上。
聚力推进开放聚能。做强开放平台。发挥泰山内陆港“海关监督、区位功能、内陆港资源”三个优势，加强同山东港口、山能集团等的战略合作，深度链接周边企业，按需申建保税仓库、出口监管仓库，全年开行“一单制”班列5000标箱，完成贸易吞吐量50万吨。深化对外贸易。出台支持外贸企业高质量发展政策清单，组织企业参加境内外展会50次以上，新培育外贸实绩企业30家以上，外贸进出口增长15%以上。积极对接亚马逊、易运盈等行业龙头，推广应用“跨境电商+产业带+海外仓”等新模式，跨境电商进出口增长15%以上。提升外资质量。统筹用好“资源、资本、资产”渠道，在新能源、境外融资、股权并购等方面持续发力，加快国瑜控股新型建材、中电国际光伏发电等外资实体项目建设，全年利用外资1亿美元以上。
聚力推进改革释能。狠抓重点领域改革。深入落实全省十大重点改革任务，持续深化财税体制、区域融合、融资平台等重点领域改革，创造更多的标志性成果。扎实做好乡镇街道赋权试点验收工作，打造扩权赋能“新泰样板”。持续开展“小马拉大车”突出问题常态化整治。建立完善宅基地有偿退出和有偿使用机制，稳妥推进“一户多宅”盘活利用。创新开展“微改革”，充分释放经济社会发展活力。统筹抓好公安、教育、医疗等领域改革。狠抓国资国企改革。以“国企规范管理提升年”为抓手，出台资产出租、参股企业管理等制度文件，完善分类评价考核体系，开展外部董事委派和监事会改革，推行末等调整和不胜任退出机制，持续提升国企制度化、规范化管理水平。做好国有资产清查“后半篇”文章，积极推进国企专业化整合和户数压减，有序注销空壳企业。健全支持国有企业投资园区政策措施，强化投资项目后续经营管理，鼓励市属国有企业聚焦主业、做强实业、做精专业，不断壮大规模实力。狠抓营商环境提优。聚焦项目、企业和个人全周期服务，高标准实施企业信息变更等36个国家和省“一件事”，创新推出外贸服务等8个特色“一件事”，拓展更多“就近办”“免证办”等增值化服务场景，逐步实现“一类事一次办”。深化政企常态化沟通交流，用好“鲁惠通”“政企通”等平台，做实做细服务专员“遍访企业”、纾困解难。持续规范涉企执法检查，依法保护民营企业合法权益。
聚力推动财政蓄能。强化税收征管。完善抓收入促征管激励措施，适时调整市乡财政体制。突出抓好保险、房地产等行业专项治税行动，加强对重点行业、重点税源、重点税种的监测分析，推进协同共治，深挖增收潜力，全年税收占比保持在70%以上。强化非税管理。积极落实专项债券用于土地储备、回收存量闲置土地等政策，进一步激发土地市场活力，提升土地对财政的贡献度。依法依规加强城市基础设施配套费、国有资源有偿使用收入等重点非税收入管理，增加政府可用财力。强化对上争取。紧抓中央加力扩围实施“两重”“两新”、省“自审自发”专项债券等政策机遇，精准策划储备超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金项目，推动更多项目纳入国家、省“盘子”，对上争取无偿资金30亿元以上。
（五）坚定不移改善人居环境，进一步绘就生态宜居新画卷
坚持城乡融合、区域协调发展，聚力推动城市功能与品质内外兼修，让我们的家园更加精致、更显品味、更有内涵。
高品质提升城市能级。释放发展空间。协调支持泰新高速新泰段扩容改建，全力服务董梁高速沈海高速至新泰段建设，抓好国道205附属工程，示范推进4处国省干道路域环境提升改造。全面衔接省“十五五”交通路网编制，做好莱临高铁新泰站前期工作。突破重点片区。滨湖新区贯通滨湖路北延、榆山路东延等区域道路，招引盘活市医院新院区，加快实施滨湖文庭等优质房产项目。西部片区有序推进片区拆迁安置，完成东西周村棚改项目，启动南西周村棚改、西周印象开发建设，推动西周河污水管网移河上岸。南部片区推动城南印象土地熟化，加快推进双山路续建、富山路东延等道路工程。推动城市更新。全力推进13个回迁安置项目，集中改造老旧小区48个。聚力推动大电厂供热配套管网建设，新建改造燃气管网51.6公里、供水管网12.6公里。实施城区直饮水入户改造工程。抓好公共绿地微改造，深化城区道路裸露地治理，整治提升平阳河下游公园，配套实施富山路、双山路等道路绿化工程，打造一批“席地而坐”的城市会客厅。
高标准改善环境质量。狠抓污染防治攻坚。扎实做好第三轮省级生态环保督察反馈问题整改。深化涉气企业、建筑扬尘等专项整治，完成明瑞化工尾气治理提升等大气减排项目，严防空气质量反弹。实施农村污水资源化利用试点项目，推进新汶污水处理厂提标改造，推动柴汶河国控断面水质稳定达标。持续推进“无废城市”建设，谋划开展原正大焦化等地块污染治理，建成生活垃圾焚烧发电厂填埋场二期、建筑垃圾消纳场。加强资源保护利用。编制矿产资源等专项规划，深化“多规合一”，建立自然资源“一张图”，提高资源储备供给和勘查开采能力。严格涉砂石资源项目扎口管理，拓宽市场销售空间；持续巩固绿色矿山创建成果。加强水源地保护和水土流失治理，深化农业水价综合改革和水资源税征收。夯实生态环境基础。巩固提升泰山区域山水林田湖草生态保护修复试点成果。实施宫里、龙廷水毁基础设施恢复重建工程，竣工验收柴汶河、羊流河、东汶河等河道治理工程，打造省级美丽幸福示范河湖1条。完成人工造林6000亩、森林抚育8000亩，打造国土绿化示范样板。
高水平绿色低碳转型。有序推进绿色制造。严格执行“两高”项目产业政策，严控新上项目能效水平。支持特变电工、龙辉起重等企业创建省级绿色供应链企业，新增绿色低碳示范企业3家。高标准建设热电绿色低碳产业协同示范园，积极招引生物医药、食品加工等产业，延伸布局固废利用等业态，推动电厂资源“吃干榨净”，创建省级工业综合利用试点基地。持续增加绿电供给。扎实推进6个集中式光伏项目，有序实施千乡万村驭风行动，探索智能微网、虚拟电厂等新模式，加快构建新型能源体系。倡导低碳绿色生活。积极推进建筑、交通等重点领域低碳转型，建成直流充电桩300台、“光储充”一体化充电站2个、2500千瓦换电站2个。鼓励绿色消费、低碳出行生活方式，让“绿色+”引领社会新风尚。
（六）坚定不移增进民生福祉，进一步彰显惠民利民新成效
深入践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，用心办好民生实事，努力推动民生愿景变幸福实景。
持续健全保障体系。优化就业创业服务。组织“春风行动”“技能新泰”等系列活动，解决企业用工7000人以上、培养技能人才4000人以上，实现1500名新泰籍大学生在家门口就业创业，争创省级创业示范街区1处，新增城镇就业9500人。完善社会保障体系。全面实施个人养老金制度，加快构建多层次多支柱养老保险体系。扎实做好困难群体帮扶，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益，积极争创全国社会救助创新实践单位。聚焦抓好“一老一小”服务，探索建设区域养老服务中心，打造“幸福食堂”10处，新增3岁以下婴幼儿托位580个。提升双拥共建品牌。高标准开展拥军“十件实事”，持续擦亮“新泰兵”“红色新泰•英雄城市”和“全省双拥模范城”三张名片。
持续提升公共服务。优化教育资源配置。完成8处学校“改薄”、5处乡村学校办学条件改善项目，加快东周实验学校等续建工程；推行城乡中小学联盟办学、一体化办学等新模式，争创国家学前教育普及普惠市。完善职业教育校企合作、产教融合机制，推动山东滨河能源高级技工学校升格技师学院。强化健康新泰建设。加快“2+24”紧密型医共体建设，打造羊流、汶南、石莱县域医疗服务次中心，新增特色专科卫生院5家、区域特色科室37个。建成中医医联体，中医特色卫生院达到6家以上，基层中医诊疗量再增长10%，争创全国基层中医药工作示范县。持续规范医院运营管理，深化药品集采惠民行动，实施医保基金外流回引工程，年内外出就医医保基金支出同比下降5%以上。深化文明城市创建。实施平阳新风工程，开展“德润平阳”“志愿服务和社会工作人才队伍融合提升”等系列行动，培树“全国文明家庭”1家、“中国好人”1人。建强文化阵地，新增城市文化活动空间3处、文艺创作基地2处，建成文旅家园、非遗工坊20处。新改扩建全民健身场所15处，组织群众身边赛事活动不少于1000场，争创全国全民运动健身模范市。
持续筑牢平安底板。完善社会治理体系。落实“1+N+21”社会稳定风险隐患联动处置机制，建好用好各级平安协会、市镇“一站式”矛调中心，完善“网格吹哨、部门报到”“部门推送、网格落实”双向联动等机制，确保各类矛盾风险快发现、快处置、快化解。纵深推进“雷霆创安”、“泰网”大巡防等系列专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，争创全省加强未成年人违法犯罪综合治理县域试点。守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，纵深推进治本攻坚三年行动，持续开展矿山、危化品、建筑施工、道路交通、城镇燃气以及九小场所、有限空间作业等重点领域和关键环节专项整治，严厉“打非治违”，持续提升本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故发生。防范化解重点领域风险。统筹完善防灾减灾救灾体系。严格落实食品药品安全监管责任，守护好“舌尖上的安全”。有力有效化解地方债务风险，稳妥做好存量债务置换工作。用心用力抓好房地产、金融等领域风险的防范化解工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。统筹抓好审计统计、民族宗教、档案史志、融媒体、外事侨务等工作。
（七）坚定不移狠抓自身建设，进一步提升政府服务新水平
各位代表！打铁必须自身硬，攻坚克难惟担当。新的一年，我们将坚持人民满意第一标准，用责任诠释忠诚，用实干彰显信仰，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
永葆对党忠诚之心，在讲党性、讲政治上作表率。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。立足“两个大局”、心怀“国之大者”，时刻与中央、上级党委政府和市委保持思想同心、工作同向、行动同步，确保党的领导在政府系统全面落实落地。
永葆执政为民之心，在为民履职、为民造福上作表率。时刻牢记群众利益无小事，充分发挥“12345”政务服务便民热线、“2115”接诉即办机制等作用，及时妥善回应企业群众关切。坚持尽力而为、量力而行，抓实抓好衣食住行、“一老一小”等群众关切。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，加大政务公开力度，让权力始终在阳光下运行。
永葆求真务实之心，在担当实干、务求实效上作表率。牢固树立和践行正确政绩观，坚持实事求是，注重遵循规律，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。大力倡导狠抓落实的鲜明导向，坚持一切工作项目化、清单化、责任化，把抓部署、抓落实、抓督查结合起来，全力推动各项工作往深里走、往细里走、往实里走。
永葆清正廉洁之心，在廉洁用权、干净干事上作表率。坚决扛牢政府系统全面从严治党责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续为基层减负、向实干聚力。健全常态化府院联动机制，持续提升政府工作法治化水平。严格落实过紧日子要求。深入推进党风廉政建设，筑牢防线、守住底线、不越红线，着力营造风清气正的政治生态，着力维护政府系统良好形象。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，坚定信心、守正创新，脚踏实地、接续奋斗，奋力开创新时代现代化强市建设新局面！
名词解释
1.“31618”部署要求：“3”指深入实施“三心”战略，“1”指抓紧抓实项目为王这个大事要事，“6”指更大力度推进新型工业化、现代服务业、乡村振兴、改革创新、民生保障、平安稳定等重点工作，“1”指全面深化党的建设一个保障，“8”指誓争第一抓落实、系统观念抓落实、问题导向抓落实、有解思维抓落实、专班推进抓落实、担当实干抓落实、提升本领抓落实、严守底线抓落实。
2.“三心”战略：指“以经济建设为中心、工业为核心、项目建设为重心”的全市发展战略。
3.“三个一切”：指一切围绕项目突破干、一切围绕人民幸福干、一切围绕全面从严治党干。
4.“1+10”管理体系：“1”指《新泰市国有企业改革深化提升行动实施方案》，“10”指党的建设、企业设立与人员调配、融资、担保、资产处置、负责人薪酬、工资总额、财务总监、“三重一大”、外部董事等10个管理办法。
5.项目开工“十证齐发”：指按照“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的服务模式，将项目开工前需要办理的特殊建设工程消防设计审查、城市建筑垃圾处置核准、建筑垃圾处置方案备案、城镇污水排入排水管网许可、市政设施建设类审批、水土保持方案审批等6个高频事项与建筑工程施工许可、工程质量监督手续、施工安全监督手续、人防工程质量监督登记等4个事项按需组合，实现“集成办理、同步核发”。
6.安全生产治本攻坚“十大行动”：指生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患判定标准落地行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动、安全生产责任制落实深化年行动、基层网格安全生产治理能力提升行动。
7.安全生产治本攻坚“五项整治”。指违规电气焊和违规施工专项整治，有限空间作业专项整治，预防高处坠落专项整治，企业外包施工专项整治，城乡结合部闲置厂房、农村闲置院落和废弃厂房、园区外租厂房常态化排查整治。