各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，是新中国成立75周年的喜庆之年，也是淮安发展新征程中很不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，坚持实干实效，强化改革创新，勇于克难奋进，高质量发展跑出了新一轮加速度。经济增速持续领先，预计全年地区生产总值增长7%以上，目前可获取全省排名的19项主要经济指标中，13项增幅前三，8项增幅第一。项目攻坚集聚成势，平均每周新签约投资亿元以上产业项目18个、新开工11个、新竣工8个，在建50亿元以上工业项目34个、其中首期竣工投产19个，较上年分别新增10个、9个，新增1个国家级、3个省级先进制造业集群，智能装备及新能源产业产值超千亿。改革成果不断涌现，30项国家级、62项省级改革试点取得积极进展，31项改革创新成果获得省级以上表彰或推广。民生幸福可感可及，全体居民人均可支配收入增幅继续保持全省前列，城乡居民收入比进一步缩小、好于全国全省，城镇新增就业人数超年度目标36%，财政民生支出占比达78%，全面完成省市年度民生实事。本质安全有效提升，生产安全事故持续“双下降”，各类风险隐患防范化解有力，平安淮安建设迈出坚实步伐。
（一）突出扩需求提信心，经济运行向上向好。打好落实中央和省一揽子稳经济政策“组合拳”，及时出台实施稳经济强信心“10条”、进一步推动高质量发展“22条”、外贸稳规模优结构“12条”等政策措施，经济运行实现高开稳走、质效提升。有效投资拉动有力。20个省重大项目、366个市重大产业项目提前两个月完成全年任务，实际投资额分别超目标29%和10%。1—11月规上固定资产投资、规上工业投资、民间投资分别增长11.9%、24.5%和17.9%，均居全省第一。抢抓用好上级重大政策机遇，争取“两重”“两新”等各类项目资金187亿元、增长36%。消费潜力持续释放。精心举办“幸福满淮·安心消费”、文旅嘉年华等系列促消费活动，发放以旧换新补贴资金4.3亿元、拉动消费37.2亿元，接待游客人数、旅游业总收入分别增长13.2%和11.2%。1—11月规上服务业营收增长29.2%、全省第二。在全省首推的“房票”升级为全市一票通用，拉动购房数约占全省五分之一，多途径安置促进房地产市场去化取得积极成效，商品住房销售面积实现正增长。住房公积金新增缴存人数增长14%、全省第一。对外贸易增势良好。外贸出口增长24.9%、全省第二，“新三样”产品出口增长近2倍，跨境电商出口增长20%。财税金融总体稳健。一般公共预算收入同口径增长6.2%，税占比提高1.1个百分点。在全省率先推出“淮质贷”等金融服务，普惠金融发展示范区建设高分通过财政部考核验收，制造业贷款余额同比增长23.5%、全省第一。
（二）突出攻项目抓创新，产业动能更加充沛。项目攻坚势头强劲。强化精明招商、精准选商，办好淮河华商大会、台商论坛、金秋经贸洽谈会等系列活动，全面完成项目招引“4833”目标，新签约亿元以上产业项目947个，其中工业项目806个，分别增长16.9%和33.9%，协议引资额4514亿元、增长10.6%，当年签约当年开工项目458个、增长16.5%，上市公司、高新技术企业、专精特新企业和央企投资项目占比超半数。强化项目“五新”全生命周期管理，从开工到竣工平均用时9个月、较上年缩短近4个月，较好完成项目建设“1533”目标，新开工亿元以上产业项目570个、新竣工442个，较上年分别增加14个、32个，其中工业项目分别为450个、334个，较上年分别增加34个、48个，竣工项目转化为列统企业263户，增长63.4%。涟水在项目突破中跻身全国百强县88位，盱眙新开工工业项目数增长40%。先进制造业提速增效。着力培育“7+3”先进制造业和“353”战略性新兴产业集群，规上工业增加值、工业开票销售、工业用电量分别增长9.4%、11%和21.3%，均居全省第一。光伏产业入选国家先进制造业集群，我市成为省新一代信息通信、新型食品