各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是落实“十四五”规划、推进“强省会”的关键一年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们认真贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕打造“省会核心·筑城客厅”使命任务，强化“五大功能”，锚定“五高目标”，落实“四主四市”工作思路，着力稳增长、调结构、防风险，产业结构不断优化，发展效益持续增强，全区经济运行稳中有进、进中提质。全年完成地区生产总值1132.46亿元、同比增长5.7%，总量继续稳居全省第二、全市第一，对全市GDP增长的贡献率达19.0%、位列榜首。连年上榜全国综合实力百强区、全国科技创新百强区、全国旅游综合实力百强区、全国投资潜力百强区、全国绿色发展百强区。南明奋发向上的发展姿态更加挺立。
一年来，主要做了如下工作：
（一）聚力产业转型升级，“新”的质态加速发展。工业潜力不断积蓄。省级南明经济开发区获批设立，“一核两翼”发展布局加快形成，新增可用标准厂房16.4万平方米，南明本部工业投资同比增长68.2%；园区亩均产值、亩均税收分别达1520.77万元、11.74万元，开发区产业发展主阵地蓄势而起。“一主一特”产业逐步聚链成群，新引进煜晖电子、沃顿电气、泰新半导体等优质工业项目19个，培育规模以上工业企业5户。数算活力不断激发。引进南网数字、浪潮黔慧、小拉科技、引擎科技等智算企业23家，新增规模以上大数据企业9家。建成贵州首个城市核心圈高可靠数字配电示范区，鸿蒙技术赋能智慧管理成效显著。南明新型数字化产业集聚区获评“贵州省软件名园”，亚太中心获批贵阳贵安数字产业示范楼宇。大数据与实体经济深度融合水平达64.72、居全省第二。软件和信息技术业务收入规模达52.6亿元、同比增长10.7%，总量居全市第二。科创实力不断彰显。成功申报获批贵州省新型电力系统运行控制全省重点实验室、贵州省野外科学观测研究站、贵州省首个气象领域“科技创新领军人才工作站”等省级创新平台3个，推动省科技支撑项目立项17个，新引进高层次创新人才团队3支，入选贵州省第八批高层次创新型人才24人，技术合同输出额达34.01亿元、创历史新高。现代生产性服务业不断提升。形成集仓储配送、批发采购、物流信息于一体的二戈寨物流产业集聚区，全区A级物流企业达24家、总量居全市第一。金融业占GDP的比重达9%。规模以上服务业八大行业营业收入达178.90亿元、同比增长14.7%。科学研究与技术服务业、互联网和相关服务业增势迅猛，分别同比增长31.9%、23.0%。新增总部企业3家、全区总部企业达10家，新增亿元楼宇2栋、全区亿元楼宇达8栋。南明赶超跨越的信心底气更加充足。
（二）聚力城市更新改造，“质”的提升持续向优。“一圈两场三改”幸福升级。全年建成“15分钟生活圈”项目62个。新增公共停车位4050个，智慧化改造提升农贸市场5个。实施城中村改造项目8个，涉及7219户，改造建筑面积104.53万平方米，总投资104.54亿元，其中5个拆除类项目签约率100%、安置房开工率100%，3个改造类项目开工率100%。老旧小区改造项目8个，涉及9771户，改造面积77.22万平方米，总投资1.7亿元，开工率100%；背街小巷28条融入老旧小区实施改造、完工率100%；地下管网改造完成152.92公里，超额完成目标任务。“一河一道”建设旧貌焕新。以“文脉挖掘、运营前置”为切口，深化“精改造、细雕琢、巧经营”思路，探索城市建设与文脉保护融合共生南明模式，曹状元街区城市更新项目荣获2024WDA世界设计奖最高荣誉年度大奖（WINNER），贯城河揭盖复涌，历史城垣步道精彩亮相，戴蕴珊别墅、王伯群旧居及周边区域改造稳步推进，城市文脉底蕴更加厚重。“四好”建设品质引领。用好楼市政策，实施“四房联动”，推进“四好”建设，促进房地产市场企稳回升。火车站头号山商住用地等地块实现挂牌出让，“保交楼”任务按期完成，“白名单”授信率、放款率排名全市前列，全年实现商品房销售面积99.71万平方米，为稳定社会大局、稳固经济大盘发挥了重要作用。城市管理精准发力。纵深推进垃圾分类，划定治理单元1984个，新建收集收运点405个、建成数量位列全市第一。持续抓好交通治堵，着力优化交通组织，推进智能管控、强化执法监管，市民出行更安全、更便捷。强力推进“一城一战一整改”，全年空气质量优良率达99.5%，地表水和集中式饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率、医疗废物无害化处置率均达100%。2023年省生态环境保护督察交办信访件办结销号率100%；第三轮中央生态环境保护督察交办信访件整改销号扎实推进。南明筑城客厅的城市形象更加靓丽。
（三）聚力促进投资消费，“稳”的支撑坚实有力。扩大投资效益提升。主动拼抢争资争项，全年谋划项目纳入动态“三张清单”266个，获得中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等各类资金15.3亿元、排名全市前列。全力加快项目建设，固定资产投资同比增长7.3%，建安投资同比增长9.8%。投资结构不断优化，工业投资占比21.8%、较去年提升6.7个百分点，民间投资占比达35.7%、较去年提升5.3个百分点。商贸消费提档升级。海豚广场、梦之城、嗨乐街区、贵阳万象城开业运营，240余家品牌首店成功入驻，“一带两圈多点”商业布局加速形成。“爽爽贵阳·甲秀南明”政府消费券系列主题促销、“以旧换新”“三带”等促消费活动掀起热潮，累计带动销售额11.6亿元，其中家电、家居以旧换新交易量、销售额、优惠金额均居全省首位。全年完成社会消费品零售总额784.25亿元、同比增长4.9%，总量居全省第一；全口径批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额绝对值继续位列全市第一，占全市比重分别达33.5%、27.7%、29.8%、32.4%，有力支撑了全市基本盘。文旅发展火热出圈。青云路步行街获批“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”、上榜“国家级旅游休闲街区”，甲秀楼历史文化街区成功申报省级历史文化街区，“5·19中国旅游日”“路边音乐会”“共享钢琴”等系列活动精彩纷呈，全区接待旅游人数、过夜游客数均创历史新高，分别达3349万、890万人次，游客人均花费位列全省第一，旅游总收入呈两位数增长。南明稳固增长的内需动力更加蓬勃。
（四）聚力深化改革开放，“闯”的动能提速换挡。重点改革攻坚突破。国企改革纵深推进，区属国有企业业务逐步聚焦、功能逐步优化、层级逐步减少、机制逐步理顺。“个转企”改革试点取得实效，相关案例被省委深改委作典型分享。“一河一道”建设改革创新突破，获得市两会代表委员集中观摩点赞。南明区三大体系创建“省级中医药服务综合示范区”改革经验获《贵州改革情况交流》采用并获省政协主要领导批示，南明改革“好声音”愈发响亮。营商环境提质增效。大力推进“五个一办”改革，提升政务服务效能，“一窗通办”事项占比100%，窗口好评率达99.99%。率先在全省实现企业上市合法合规信息核查“一件事”办理、市场主体“无感续证”审批服务“零跑动、零等候”、智能终端“开办餐饮店一件事一次办”。全年净增市场主体1.5万户，总量达19.9万户、居全省第一，其中企业达10.4万户。新增产业到位资金175.7亿元、同比增长40.92%。对外开放内连外通。美团·歪马、CW新零售贵阳二店等10余个优质项目落地南明，瓮福、科迈、苗姑娘等20余家外贸企业走向国内国际参展。全年预计完成外贸进出口总额147.9亿元，完成实际利用外资2038万美元、超额完成目标任务，完成服务外包合同执行额3180.65万美元。南明要素流动的动能活力更加充沛。
（五）聚力建设和美乡村，“兴”的画卷加快绘就。农业发展稳中有进。打造桃产业示范园300亩、建成桃新品种引种试种基地30亩，南明永乐桃荣登农业农村部全国名特优新农产品名录。全年农林牧渔业总产值同比增长3.9%，农产品加工转化率达66%。农村“五治”焕发新颜。完成宜居农房改造200户、整治空心房5栋。农村黑臭水体保持动态清零，永乐乡生活污水处理全覆盖，城乡一体化供水稳定。云关、后巢、小碧三个乡纳入城市垃圾收运体系，永乐乡垃圾处理实现全域市场化。建成农村公厕21座，完成提升改造11座，农村厕所长效管护初步形成。水塘村农村公益性生态公墓建成投用，“两书一约一会两榜”全面落实。农民收入持续提高。全区29个村村集体经济经营性收入均达20万元以上，其中20个村达100万元以上。农民与居民收入实现同步增长。南明乡村振兴的和美图景徐徐铺陈。
（六）聚力创造美好生活，“惠”的力度持续加大。兜底保障更加坚实。坚持政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，民生支出占一般公共预算支出达61.68%。就业形势稳定向好，实现城镇新增就业3.9万人。“一低一弱”保障有力，低保、特困供养标准同比提高6%，一二级重度残疾人护理补贴、三级精神和智力残疾人护理补贴标准同比提高18.18%、40%。教育优质均衡发展。新建、改扩建校园9所，新增学位4800个。创建市级公办品质校2所、实验校6所、培育校5所。2024年贵阳市中考状元花落南明，甲秀高中本科上线率连续4年保持100%。南明区入选省级集团化办学改革项目县。优质医疗持续下沉。广东省中医院贵州医院建设运营稳步推进，区人民医院改扩建工程开工建设，区中医医院建立中医适宜技术推广中心，区妇幼保健院完成二甲创建，基层医疗卫生服务能力持续提升。老幼服务普惠发展。持续完善“机构+中心+站”三级养老服务体系，基本实现“15分钟养老服务圈”全覆盖。率先在全市建立区级托育综合服务中心，每千人拥有婴幼儿托位数4.35个，高于省、市平均水平。社会大局和谐稳定。债务化解有力推进，经济安全总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数保持“双降”，刑事和治安案件均呈下降趋势，“问题楼盘”逐步稳妥有序化解，花果园区域综合整治成效明显，法律服务质效提升显著，南明区公共法律服务中心和区属贵阳市衡律公证处获司法部全国公共法律服务工作先进集体表彰。南明可感可及的幸福生活越来越好。
各位代表，过去一年，我们坚持把党的领导贯穿于政府工作的全过程、各领域、各环节，扎实开展党纪学习教育，大力推进整治形式主义为基层减负、集中整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实开展以案促改和“一案一整改”，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，各级干部干事创业的劲头更足。与此同时，国防动员和后备力量建设、双拥共建、退役军人、民族、宗教、外事、侨务、保密、信息、审计、青年、妇儿、老龄、残疾人、知识产权、物价、质监、消费者权益保护、粮食安全、食品安全、爱国卫生、工商联、侨联、红十字、科协等各项工作也长足发展。
各位代表，过去一年，是极不平凡、极为不易的一年，面对各种不稳定、不确定因素的增多，全区上下承压奋进、顶压前行，在多重约束中实现有效突破，在多重困难中稳住经济大盘，破解了一个个难题，办成了一件件要事，南明稳的基础更加牢固、进的态势更加向好。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省、市和区委坚强领导的结果，是上级部门鼎力相助和双龙航空港经济区协力拼搏的结果，是区人大、区政协监督支持和全区人民团结奋斗的结果！在此，我谨代表区人民政府，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻区部队官兵、公安干警、消防救援人员，向广大离退休老同志，向全区各族人民，向所有关心支持南明发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前南明发展还有不少困难挑战，主要体现在：产业支撑还显不足、有效需求释放不够、企业经营还有困难、财政运行艰难负重、城市功能品质不优、矛盾问题多发易发、风险防范形势压头、民生保障仍有短板、少数干部作风不实等等。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年。当前，南明正处于动能转换、产业升级的攻坚期，抢抓机遇、厚植优势的窗口期，加快发展、提质增效的关键期。我们要坚定必胜信心、保持战略定力，把大抓产业、大抓项目、大抓招商的势头扬起来，把服务发展、服务群众、服务企业的导向树起来，把你追我赶、争先恐后、力争上游的状态提起来，不断推动经济结构持续向优、增长动能持续向强、发展态势持续向好。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚持规划为先、功能为重、产业为要、民生为本，坚定不移强化“五大功能”，落实“四主四市”工作思路，锚定“五高五促”发展目标，纵深推进“强省会”行动，更好激发活力、稳定预期、防范风险、改善民生，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6%以上，其中一产、二产、三产分别增长4%、6%、7%左右。规模以上工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长5.5%左右；一般公共预算收入增长2%以上；城镇居民人均可支配收入增长5%左右。
围绕实现上述目标，要重点抓好九项工作。
（一）突出大抓产业、主攻工业，加快构建现代化产业体系
做大工业经济。用好“六抓”方法论，推动工业大突破。抓牢工业目标。紧盯总量目标、结构目标、效益目标，推动工业发展提质增效，确保南明本部实现工业总产值70亿元以上、工业增加值14亿元以上、工业投资23亿元以上，开发区亩均产值达300万元以上、亩均税收达10万元以上。抓细工业要素。突出抓好“地、房、人、电、钱、证”要素保障，夯实工业高质量发展根基。提速用地报批、提质土地收储、提优土地供应，重点保障烟叶配套产业园工业建设用地。完成红岩A2地块、智能制造产业园四期等标房项目，同步谋划智能制造产业园五期地块项目建设，新增可用标准厂房34万平方米以上，入驻率达80%以上。强化政校企合作，深化“订单式”培养，新增制造业人才1000人以上。加快构建“1+N”政府产业引导基金体系，加强与新紫光集团、彬复资本等优质企业合作，撬动社会资本、银行资金，助力工业发展。抓强工业产业。加快升级传统产业，运用新技术、新业态、新模式，抓数据赋能、技术应用，对传统产业进行全方位、全链条改造升级，推动传统产业焕发新活力，新增企业技术中心2家、专精特新企业10家，工业战略性新兴产业产值占比达37%以上。加快壮大新兴产业，聚焦“一主一特”产业，加快推动补链延链强链，探索布局高端装备、集成电路、新能源汽车等战略性新兴产业，推进制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，确保南明本部“一主一特”规模以上工业产值达15亿元以上、占规模以上工业总产值比重超过45%。加快布局未来产业，聚焦六大未来产业发展方向，结合南明产业基础和资源禀赋，合理规划、精准培育和错位发展未来产业，重点强化与国家超算广州中心深度合作,积极引入超算及其相关生态，积极推动鸿蒙生态创新体系应用落地。抓紧工业项目。坚持优化存量与提升增量并重，狠抓招商项目、建设项目、运行项目，建好用好“两图两库两池”，高效推进工业项目签约、开工、建设、竣工、投产。重点推动煜晖电子、泰新半导体等项目尽快投产，加速烟叶配套产业园、尚易星通科技、中微龙图、沃顿电气等重点项目落地，确保开工工业项目10个以上、建成工业项目8个以上。抓实工业企业。加快壮大工业市场主体，加大招引龙头企业力度，积极培育更多规模以上工业企业、“创新型”“专精特新”和“小巨人”企业。全力支持联积电子、贵州酱酒、引棠珠宝等企业扩大产能，鼓励促进烟叶复烤、南湖景工贸等企业加大技术改造，加快培育贵凤凰、泉芯科技等企业，新增规模以上工业企业6户以上。抓好工业园区。坚持把园区作为工业发展主战场主阵地，着力提升园区运营、管理和服务水平，推动园区高速、高质、高效发展，全力打造新型工业化优质空间载体。
做强数字经济。聚焦算力、赋能、产业三个关键，加快推动数字经济高质量发展。紧盯数字产业集聚。持续优化南明新型数字化产业集聚区产业布局，加速推动与新紫光、南网数字等龙头企业合作，积极争取国家人工智能训练场、国家人工智能行业应用基地上下游配套产业及其生态落地南明，着力招引信创、人工智能、区块链、云计算等新兴、风口领域优质企业，推动形成研发、生产、销售、集成等环节的全产业链集聚，确保软件和信息技术业务收入规模达57亿元、同比增长8%左右。紧盯数据算力支撑。持续强化“龙头+配套”“算力+产业”“基金+产业”发展模式，大力挖掘小拉出行、引擎科技、江苏环迅等平台企业数据资源价值，持续创新数据交易应用场景，引导智慧水利、数字电网、新气象等龙头企业向数据要素型企业转型，大力发展数据清洗加工、数据标注等数据产业，强化数据资产聚集。用好基金融资支持，发挥龙头企业技术、资源优势，积极探索算力融合布局，在人工智能、智算集成服务、数据要素等领域延伸产业链上下游，着力构建智算服务产业体系。紧盯数智赋能发展。以“鸿蒙生态”为切入点，围绕供电高可靠性示范区场景应用实践，推动鸿蒙技术赋能各行各业，力促鸿蒙产业发展。强化“数智南明”建设，健全完善地理信息系统、市场主体、人口信息等基础数据基座，依托“云上贵州”政务云平台逐步打通数据壁垒，不断提升城市风险防控能力和精细化管理水平。聚焦气象、水利、电力、交通等行业，推进公共数据开发利用，探索数据场景转化应用。
做实现代生产性服务业。着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。壮大科技服务。紧盯研究开发、工业设计、技术转移、检验检测、知识产权、科技咨询等专业服务，引育一批新型科技服务业态。壮大现代金融。做好金融“五篇大文章”，引导银行、证券、保险、基金、信托等机构向南明聚集，建好用好区级产业引导母基金，提升金融服务产业质效。壮大现代物流。持续布局“改貌口岸后备国际物流仓储场所”，积极推进二戈寨新型物流产业集聚区建设，力争A级物流企业达25家，规模以上多式联运和运输代理业营业收入同比增长10%。壮大楼宇总部。大力扶持花果园双子塔等重点楼宇提升入住率，着力培育金融街3号楼、东山大厦亿元楼宇2栋，积极支持中环广场、云上绿洲建成标杆特色产业楼宇2栋，新增总部企业3家。
（二）突出大抓项目、抓大项目，全力提高投资效益
谋投在前抓项目深度。聚焦争资争项。抢抓国家一揽子增量政策、“两重”“两新”政策机遇，精准谋划一批重大项目，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、专项债、“四化”基金等，领导带头靠前争、部门联动发力争、“跑市赴省进京”争，力争“三张清单”内项目储备达300个、投资规模达400亿元左右；纳入“三库”项目200个、投资规模达3000亿元以上。突出抓好贵阳市第十八中学改扩建工程、南明区排水防涝综合治理工程、水口寺污水处理厂等项目谋划。聚焦结构优化。紧盯“四新四化”“四主四市”等重点方向，针对养老托幼、医疗健康、文化旅游、未来产业等短板弱项，合理配比产业、基础设施、民生保障等项目，力争产业投资占比30%以上、民间投资40%以上。聚焦多元投资。紧盯政府投，坚持“先评估、后决策”，推动政府投资项目优质、高效、规范建设。紧盯国企投，引导国有资本向“一主一特”、数字经济、文旅经济等重点产业集中。紧盯民间投，支持符合条件的民间资本参与政府重大项目建设。紧盯外商投，围绕贵阳市外资招商重点项目清单，精准招引落地外资外企项目。紧盯银行投，搭建政银企对接平台，常态化推荐项目需求清单，提升银行融资授信率。
建管并举抓项目建设。强化统筹调度。建立落实重大项目建设“5+3”工作机制，以区四大班子领导领衔包保为牵引，构建区级统筹、属地主责、部门靠前服务、实施单位具体落实的责任体系，统筹协调解决项目推进中的堵点难点问题，力争沙冲路、车水路城中村改造等项目纳入省市“5+3”项目机制。加快建设进度。统筹安排区级1000万元项目前期经费，积极引进第三方专业机构，做深项目成熟度，加快手续办理，确保做到“手续等政策、条件等资金、钱到即开工”。推进青云之上等34个新建项目按期开工、城投南溪等22个续建项目加快建设、九悦综合体等5个收尾项目如期建成、中天文化广场等15个停工缓建项目加快盘活。确保全年新开工区级重大项目30个以上，建成投用10个以上。提升管理效度。围绕安全、质量、进度，高效提升项目规范化、精细化、数智化管理水平。坚持“投资必问效、无效必问责”，加强项目跟踪调度、绩效考核，确保项目效益。坚持“谁主管谁监督、谁实施谁负责”，从严加强项目全流程监管，确保项目建设质量。压实各方责任，大力排查整治风险隐患，确保项目建设安全。
运用转化抓项目效益。突出“投转固”。建立完善“投转固”相关工作机制，加快存量资产有效盘活、运用、变现，确保资源、资产、资金有效转化。突出“回头看”。定期开展项目资产“回头看”，做好设施运维管理，确保投资项目安全、稳定、高效运行。突出“后评价”。健全重大项目后评价机制，对已建成政府投资项目，定期开展投资决策、建设管理、项目运行等实际效果评价，形成良性项目决策和管理机制。
精准发力抓项目招引。聚焦“招多少、谁来招、招什么、怎么招、招得怎么样”，坚持引进来、走出去协同互促，抓实招商引资。压实招商责任。牢固树立“一盘棋”思维，有效统筹考核指标、招商线索、产业政策、招引流程，突出抓好领导带头示范招、开发区主战场招、驻外办事（联络）处桥头堡招、部门牵头招、区属国有企业主力军招、商（协）会桥梁纽带招，合力形成全区大抓招商、抓大招商的浓厚氛围。把握招商重点。紧盯“三类500强”“国字号”“央字头”等行业领军企业招大引强，紧盯新技术、新业态、新模式招新引优，聚焦前沿细分行业招专引特，紧盯领军人才、管理人才、科创人才招才引智，推动短链延伸、断链连通、弱链增强，形成龙头企业顶天立地、高新企业铺天盖地的良好格局，确保新签约项目合同投资额65亿元以上。创新招商方式。用好以商招商，以“鸿蒙生态”为切入口深度拓展合作，吸引更多“电鸿”生态圈企业落地。用好基金招商，加大区级基金投入，发挥基金撬动作用，推动重大项目落地投产。用好标房招商，秉持“工业上楼”集约理念，抓大项目落地入驻、促小项目腾笼换鸟，不断调优园区企业结构。用好场景招商，聚焦民生服务、城市治理等重点领域，以场景引企业、以市场引产业。
（三）突出商圈振兴、文旅赋能，大力提振消费需求
激发商圈经济活力。围绕“一带两圈多点”商业布局，全力推动消费新业态、新品牌提档升级。一带方面。发挥南明河区位和文化优势，联动景区、地标，升级打造南明河滨河经济带公共设施和娱乐消费，探索业态结构调整，谋划推动筑城广场闲置空间利用、贵州文化广场项目盘活，系统联动河滨公园提升打造，聚力发展顶尖奢侈品牌、高端品牌、轻奢品牌、老字号品牌、原创品牌，打造全市体量最大、档次最高的商贸业经济带。两圈方面。火车站商圈要积极探索TOD城市商业新模式，推动万象城和鸿通城提质、梦城·城市奥莱转型，丰富二七路小吃街特色美食、优化青云路步行街业态布局，促进圈街融合互通、缔造多元消费场景。花果园商圈要发挥网红打卡流量优势，推动花果园购物中心打造年轻时尚潮流区、海豚广场打造城市年轻力社交中心、嗨乐街区打造沉浸式微演绎文旅主题商业街，构建青年化综合性消费新地标。多点方面。大南门区域要聚焦文商数旅融合发展，联动“一河一道一片”建设，推动荔星名店、星力百货提质升级，加入文化体验、落地品牌首店、发展即时零售、重塑传统百货，打造贵州首家沉浸式商业综合体——贵州寨子。推动亨特购物中心差异化发展，以时尚、青春为核心，系统规划商业布局，调整内部业态分布，培塑独特竞争力。推动曹状元街区形成以文化展示功能为主，兼具生活休闲、特色商业的历史文化街区。贵钢区域要推进逸天城调整楼层定位、重塑商业格局、丰富功能业态，稳固目标客群、延展客流维度；推进贵钢花鸟市场加快改造升级、提升环境品质、丰富市场业态；推进首钢·购物中心商贸综合体项目建成，积极帮助企业招引运营主体、嫁接优质资源。
大力提振消费需求。创新多元化消费场景，落实好、宣传好、组织好消费政策、措施、活动，持续激发消费活力。稳住传统消费。持续推进消费品以旧换新，扩大新能源汽车、绿色家电、电子产品、智能家居等大宗消费。积极发展首店经济，引进首店首牌及中高端品牌30个以上。启动老字号品牌、非遗品牌创建，支持黔菜餐饮参与“名菜、名店、名厨、名小吃”宣传推广。用好“酒+”联动促销政策，常态化开展促消费惠民活动，大力发放政府消费券，组织大型促销活动4场以上。扩展新型消费。积极探索“线上引流+实体消费”新模式，推进商贸主体数字化、网络化、智能化发展，打造电商示范品牌、示范企业、示范团队3家以上。结合城市社区嵌入式服务设施建设，优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局，支持“甲秀宝”拓展社区服务功能，满足群众多元化消费需求，推进生活性服务业便利化、精细化、多样化。丰富消费场景。谋划推进甲秀楼片区消费场景建设，积极培育夜间消费场景，实现互联互通、错位发展。加快“卖酒”向“卖生活方式”转变，探索“酒旅”“酒商”等“酒+N”融合发展模式，强力推动“一园一路一广场”示范项目，做好美酒、美景、美食融合发展文章。
持续提质旅游产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，聚焦资源、客源、服务，做好“六爽”文章，擦亮“爽爽贵阳·甲秀南明”城市品牌，助力打造世界旅游目的地。以资源融合引领业态创新。用好文旅资源，精心推进“五大文化工程”和非遗文化“个十百千”工程，挖掘用好“一河一道一片”文脉资源，推进阳明文化步道与历史城垣步道融合打造，启动甲秀楼片区4A级旅游景区建设，争创5A级旅游景区和国家级历史文化街区。用好体育资源，建成投运全民健身中心，广泛开展体育赛事“进景区、进街区、进商圈”，谋划推出旅游旺季赛事活动20项以上，将永乐桃花跑等赛事培育成为“跟着赛事去旅行”知名品牌。用好演艺资源，支持贵阳大剧院提升能级，加快推出一批音乐主题玩法，不断丰富群众性文化活动，高质量办好路边音乐会10场以上，唱响“爱乐之城”。用好避暑资源，推出避暑类地产产品3万平方米以上，着力引育一批优质旅居企业落地发展，加快建设永乐桃花坞片区避暑旅居示范点。吸引避暑、旅居、长住5万人以上。以精准营销做好客源引流。坚持线上线下联动、国内国外互动、官方民间齐动，用好“减免惠”和240小时国际免签政策，综合运用大众传播、国际传播、嵌入式传播，构建立体化营销机制，突出抓好“爽爽贵阳·甲秀南明”品牌形象的包装提升、宣传营销、平台打造、活动推介，全年开展旅游目的地营销推介10场以上，确保全年过夜游客、入境游客分别增长8%、30%以上。以做优服务提升游客体验。大力开展餐饮住宿服务品质提升行动，培育名优酒家、品牌酒店、精品民宿等5家以上。支持蜡染、木雕、银饰、刺绣等民族工艺品做大做强，推动农特产品、手工艺品、文创产品转化为旅游商品，落地“贵阳礼物”品牌形象店，推出“甲秀好礼”文旅产品。持续挖掘“小车小团”潜在市场，完善落地配套服务，精准高效满足游客个性化、多元化需求。健全旅游投诉快速响应处置机制，构建“放心游南明”服务质量监管体系，持续提升旅游服务质量。
（四）突出优化功能、提升品质，加快建设人民城市
强力推进城市更新改造。全面践行人民城市理念，以城市更新推进功能更新，全力提升城市承载力、辐射力、引领力。统筹推进“五改”联动。坚持“点、线、面”结合、“留、改、拆”并举。将棚户区纳入城镇危旧房改造、专债回购及城中村改造，确保完成10个地块13.72万平方米棚户区改造。围绕甲秀楼周边、甲秀南路、花溪大道、沙冲路沿线等重点区域，实施75.77万平方米城中村改造。按照“以人为本、因地制宜、先急后缓”原则，启动实施53.23万平方米老旧小区改造，完成20条背街小巷改造，完成154公里地下管网改造。力争两年内清零安置房、消除棚户区。持续提升城市颜值。以甲秀楼片区为核、南明河为轴，突出“精改造、细雕琢、巧经营”，持续推进“一河一道一片”系统打造，推进历史文化传承创新、活化利用，全面展现贵阳老城“九门四阁”文化魅力。重点围绕甲秀楼片区，推进城市更新改造、文脉保护利用、文旅商数融合共生，协同推进贯城河小河巷及箭道街片区、刘统之先生祠周边开发改造，促进传统文化与现代生活、日经济与夜经济、景点与产业实现融合发展。不断完善基础设施。加快推进“平急两用”公共基础设施建设。围绕教育、医疗、交通、电力、污水处理等公共服务和基础设施短板，强力推进端棻学校、区人民医院改扩建、滨河路道路工程、美佳220千伏变电站、饮马湖污水处理厂等31个重点项目建设，进一步提升城市承载力。
努力提高城市居住品质。持续推进住房供给侧结构性改革，更好满足群众的住房刚性需求和改善性需求。优化商品房供给。用好用足稳楼市政策，统筹推进“四房联动”，加快构建“人房地钱”房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。系统推进“四好”建设，充分释放刚性和改善型住房需求，持续促进房地产市场差异化发展，积极开发“第四代”生态、康养、避暑旅居地产，推出跃层、中低密、大平层等优质产品92.79万平方米，力争商品房销售面积同比增长5%以上。坚定保交房信心。落细落实“白名单”“保交房”等关键举措，坚持“一企一策”“一项目一策”，积极管控房屋交付风险，打造更加安心可靠的购房环境。持续加大“问题楼盘”处置力度，推进出险企业债务化解、资产盘活，切实保障购房群众合法权益，全面完成保交房任务。满足保障房需求。加快完善以公租房、保障性租赁住房（含人才房）为主的住房保障体系，创新“以购代建”模式筹集保障房，着力保障低收入群体、新市民、青年人、工薪家庭、引进人才等刚需群体住房需求。投用人才保租房733套、一线环卫工人公寓或公租房200套，发放公租房租赁补贴4355户。
着力提升城市治理能力。以绣花功夫抓好城市治理，增强城市治理的系统性、整体性、协同性，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。做优做强城市大脑。聚焦“一网总览、一网统管、一网通办、一网共享”，全面深化城运中心建设，不断优化功能板块，赋能交通、环境、通信、防灾、给排水和公共安全等城市运行领域智慧化管理。持续抓好交通治堵。合理配置交通资源，“一点一策”畅通点位，有效提升通行效率，助力全市拥堵指数只降不升。纵深推进垃圾分类。充分发挥“两员一书”作用，压实治理单元责任人主体责任，提高居民知晓率、分类率、参与率，促进垃圾源头分类。加快推进城市大管家项目落地，补齐两房配套设施短板弱项。强化转运站（分拣中心）标准化建设，确保处置规范有序。巩固文明城市成果。深化拓展“文明在行动·满意在贵州”活动，持续推进强基、整脏、治乱、改差“四大工程”，提升文明城市建设水平。
（五）突出改革攻坚、开放创新，全面释放发展动能
紧抓重点改革。坚持全面盘点、突出重点、抓好试点、打造亮点，推动各项改革任务落地见效。强力推进开发区改革。狠抓开发区“五优”改革，当好产业发展主战场、主阵地、主力军。优化园区体制，紧盯“人”“钱”“权”，推动体制机制改革；优化园区规划，推动开发区国土空间、产业发展、专项规划协同发展；优化园区建设，完善标准厂房建设多元投入模式；优化园区招商，系统谋划推动开发区项目储备、企业培育招引、产业链条优化，建立落实专业运营商“引企入园”招商机制；优化园区服务，坚持“经济事务全面下放、社会事务全面接管”原则，全面落实“园区事园区办”，打造运转高效的现代产业园区。强力推进国企改革。坚持“一改二强三分”工作思路，优化国资国企“1+3”总体布局，狠抓投资、争资、引资、融资、管资，围绕城市建设、产业投资、城市运营三大板块，瞄准产业优化、市场运营、债务化解、人员精简、机构设置、综合监管等方面持续发力，全力推进国有企业战略性重组、专业化整合、市场化转型，确保年内一级企业控制到3户、二级企业控制到26户、三级企业清零、退转撤销企业13户。强力推进基层履职事项“三张清单”改革。聚焦目标、路径、责任、进度，立足乡（街道）、村（社区）和网格实际，强力推进各项改革任务落地，以重点突破带动整体推进，全力推动为基层减负落到实处、见到实效，不断提升基层治理效能。优化营商环境。聚焦安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉，打造高效便利的政务环境，深化“高效办成一件事”改革，拓展“企业之家”服务内涵，推动政务服务质效提升。打造公正透明的法治环境。完善包容审慎监管制度，全面规范涉企行政检查；加强府院联动，用好“老法官之家”调解品牌，丰富企业纠纷化解渠道；坚持善意文明理念，审慎采取执行强制措施。打造统一高效的市场环境。深化工程建设审批制度改革，提升并联审批及联合办理效率；优化提升企业开办便利化水平，确保企业开办用时平均在0.5个工作日内，用水报装用时保持在0.5个工作日内。强力推进餐饮油烟噪音污染和燃气安全系统治理改革。聚焦“规范选址、严格审批、动态摸排、过程监管、宣传引导、专项执法、技术赋能、问题整改”，探索建立前端预防、中端管理、末端治理闭环机制，让“烟火气”不再“烦人心”。
紧抓对外开放。聚焦“五外”联动，大力发展开放型经济，着力构建全方位、宽领域、多层次的立体开放格局。用好开放平台。持续推进贵澳合作核心示范区建设，大力推动经贸、文旅、金融、科技、教育等方面合作，积极融入粤港澳大湾区发展。强化南明经济开发区对外开放平台作用，加强与双龙航空港经济区融合发展，推动共建、共享、共赢。抓牢外资外贸。围绕贵阳南明跨境电商产业园，大力开展招商引资。积极引导企业“内贸转外贸”，支持企业做强牛肉、二手车、农产品等优势产品进出口，持续扩大对外贸易规模，实现利用外资增长10%以上。丰富开放业态。大力发展跨境电商、数字贸易、服务贸易，支持企业探索数据进出口业务、拓宽服务外包接包规模，服务外包合同执行额增长10%以上。
紧抓科技创新。建好用好科技创新平台。重点围绕“一主一特”产业，新建一批产业技术创新平台，聚焦电子信息、新能源、新材料、生物制造等领域，强化产业技术攻关，加快培育新质生产力。谋划建设电力鸿蒙重点实验室，加快发展电力鸿蒙创新产业。深化政校院企合作，支持企业自建、与高校和科研院所共建科技创新平台。加快科技成果转移转化。大力培育科技型企业，完善“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制，新增高新技术企业20家以上、科技型中小企业100家以上。鼓励科技企业加大研发投入，优化实施规模以上工业企业研发活动扶持计划。着力推动科技创新“四链融合”，畅通科技成果转移转化通道，力争技术合同成交额突破110亿元。大力“引育留用”科技人才。构建多层次引进、递进式培养、产学研结合的人才引培机制。精准引进一批急需紧缺科技人才，新增高层次创新型人才5人以上、高层次创新创业团队3支以上。大力培养一批优秀青年科技人才、企业科技创新人才、技术经理人，新增科技信息专员100人以上。用好用活科技副职、科技专员、科技特派员等制度，持续强化科技助企、科技助农。持续推进青年发展型城市建设。
（六）突出特色引领、示范带动，全面推进乡村振兴
农村增活力。深入实施乡村建设、乡村绿化美化、村庄清洁行动，持续整治提升农村人居环境，运用“两书一约一会两榜”推动治理常态化，建设宜居宜业和美乡村。高标准推进乡村旅居示范带建设，聚力推进精品民宿建设，打造特色文旅产品，规范打造示范引领型“四在农家·和美乡村”5个。
农业增效益。守牢耕地粮食红线底线，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，同步完成3万吨粮仓建设。推动以“永乐桃”为代表的果园提质增效1500亩、老桃园品种改良示范50亩以上。稳定果园挂果面积6600亩以上、产量1.27万吨以上。蔬菜播种面积1.3万亩次、产量2.3万吨以上。加快农业“接二连三”，发展农产品精深加工，提升农产品附加值，促进农文旅融合发展，提升农业综合效益。
农民增收入。守牢杜绝返贫底线，加强防止返贫动态监测，强化产业、市场、就业、教育、医疗协作帮扶，确保不发生规模性返贫。提升农民“三大收入”，持续推进“1+1+N”发展模式，力争20个村村集体经济经营性收入稳定在100万元以上，剩余9个村村集体经济经营性收入提升到50万元以上；发挥种植大户、家庭农场带动效应，构建“企业+农户”利益联结机制，实现农民收入稳步增长；引导农户推广新品种新技术、科学轮作套种，确保亩均收入只升不降。
（七）突出生态优先、绿色发展，擦亮美丽南明底色
持续优化生态环境质量。大力实施“生态立区”战略，深入开展“蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治”五大保卫战，空气质量优良率稳定在98.9%以上，实现环境质量与环境监管“6个100%”的硬指标，让青山绿水成为常态，让清新空气相伴左右，让良好生态环境成为美丽南明的亮丽名片。
大力推进生态保护修复。全面统筹生态系统、自然生态屏障、生物多样性及生态环境安全的系统性保护工作。严格落实河长制、林长制。加快完成中央和省级生态环境保护督察反馈问题及交办信访件整改，不断巩固整改成效，推动生态环境持续向好。
全面促进发展绿色转型。坚持绿色经济“一二三四”发展思路，持续推动绿色生产、倡导绿色生活、促进绿色消费、共建绿色文明，以绿色发展引领经济高质量发展。
（八）突出需求牵引、供给配套，做优民生服务品牌
办好民生实事。带着责任、带着感情、带着良心，持续紧扣民生需求办好民生实事。“一圈两场三改”要品质引领。坚持全龄友好、功能集成，嵌入功能性设施和适配服务，高质量完成62个圈内项目，新增特色生活圈2个以上，更好满足市民美好生活需要。科学制定停车配建标准，因地制宜合理布局，加快推进智慧管理，确保新建停车场4个、新增停车位2000个以上。探索推行“市场化运营、专业化托管、规模化运作”模式，完成智慧化改造提升农贸市场3个。农村“五治”要迭代升级。结合“两清两改两治理”，完善落实项目运行维护机制，完成农村“空心房”拆除整治5处，培训农村建筑工匠20人，更新各类垃圾设施50个，新建农村公益性生态公墓1座。“十件实事”要办好办实。聚焦10大类25项民生实事，以实事“小切口”推动服务“大民生”，让群众的幸福更加可感可及。
回应民生热点。紧密结合完善“四位”供给，加快补齐民生短板。促进高质量充分就业。完善“四业”联动工作机制，建好用好“一园一场一平台”，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，确保省外高校毕业生留筑就业4000人以上、城镇新增就业3.3万人、零就业家庭动态清零。办好人民满意教育。深入实施教育“四强”行动，促进区域教育资源优化配置、均衡布局，系统打造小初高一体化“甲秀教育集团”、16所新优质示范校及甲秀、李端棻、达德等特色教育名片，擦亮“学在南明”品牌，聚力打造“西部省会城市教育发展先行区”和“全国教育强区”。新建、改扩建幼小初学校7所，增加学位4050个。深化健康南明建设。纵深推进与省、市三级医院合作，主动加强与省外优质医疗资源共建，重点推进广东省中医院贵州医院二期项目，加快推进区人民医院改扩建项目，着力打造区级三级综合性医院，强化重点学科打造、卫生人才引育、医疗网底建设、中医药事业产业融合发展，促进更多优质医疗资源聚集下沉。新增医疗床位100张，力争创建市级重点专科2个、省级示范中医馆1个，持续巩固慢性病综合防控示范区建设成果。
兜牢民生底线。突出帮到实在处、扶在关键点，围绕“五类人群”织密兜底保障网。“一老”要提高养老从业人员专业水平，强化运营监管能力，提升养老机构入住率，完善多层次养老保障体系。“一小”要扎实推进托育机构规范、优质、普惠、均衡发展，力争全区所有“15分钟生活圈”实现托育机构全覆盖。“一贫”要加强边缘易致贫户、突发严重困难户等群体动态监测，及时干预化解致贫风险。“一低”要解决好低收入群体生产生活突出问题，确保低收入群体生活有盼头、生计有奔头。“一弱”要精准落实帮扶措施，加大关心关爱力度，杜绝冲击社会道德底线的事件发生。
（九）突出防范为先、治理为本，全力维护安全稳定
守住经济安全。严格落实“五个优先”和“过紧日子”要求，加大财政资金统筹和预算管理力度，全力兜牢“三保”底线。抓好存量资产盘活及价值提升，全面推动涉众非标债务清零，稳步推进存量债务化解，坚决遏制、从严惩治违规新增隐性债务。严厉打击扰乱金融秩序违法行为，做好涉众型金融风险防控，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
守牢生产安全。压实“三管三必须”责任，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“打非治违”，专项开展“黑甲醇”整治、高层建筑消防整治、畅通生命通道、电动自行车治理等行动，重点加强道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全、危化品、工贸、特种设备、森林防灭火、地质灾害等领域隐患治理，杜绝较大及以上事故，遏制减少一般事故，切实维护群众生命财产安全。
守好社会安全。深入推进社会治安“1+6+1”重点工作和“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，狠抓涉黑线索核查办理、盗窃案件防控、电诈打击整治、命案防控、跨境赌博打击，突出抓好未成年人保护，确保刑事和治安警情“双下降”。用好“三到一重”工作方法，落实领导包案督访制度，紧盯房地产、安置补偿、欠薪欠资、涉法涉诉、非法集资等重点领域，健全源头预防、排查预警、多元化解机制，全力推动信访事项实质化解，切实维护社会安定和谐。
加强政府自身建设
各位代表！奋进新征程、走好赶考路，对政府工作提出了新的更高要求。我们将全面加强政府自身建设，着力锻造绝对忠诚、敢闯敢干、本领高强、清正廉洁的干部队伍，努力打造党委放心、人民满意的模范政府。
一心向党筑忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实中央、省委、市委、区委决策部署，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进，当好实干者、做好证明题。
一以贯之抓落实。强化学的自觉、统的意识、干的作风，锁定拖慢发展的短板问题、瞄准制约发展的困难瓶颈、迎着干扰发展的矛盾挑战，拿出较真碰硬、攻坚克难的劲头，用改革的思路、创新的办法、破题的举措，把蓝图变成施工图、把时间表变成进度表，以工作的大落实推动发展实现大提升。
一腔赤诚为人民。牢记政府前面的“人民”二字，坚持“始于群众需求，终于群众满意”的鲜明导向，倾力做好群众最关注、最期盼、最牵挂的事，坚决摒弃劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，努力把经济总量、财政增量更多转化为群众生活质量。
一严到底兴法治。高质量推进法治政府建设，完善重大行政决策程序，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加强诚信建设，深化政务公开。自觉接受人大监督、政协监督、舆论监督、社会监督和群众监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见，始终让权力在阳光下运行。
一身正气树清廉。坚决扛起全面从严治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面加大重点领域监管，强化审计监督、统计监督、财会监督，深化警示教育、以案促改、以案促治。着力构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，让清风正气更加充盈、蔚然成风。
各位代表！逐梦之路，从非坦途；何以争先，唯有实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，以舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感，加快推动“强省会”行动和高质量发展，奋力谱写中国式现代化南明实践新篇章。