各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员、列席人员提出意见建议。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的一年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划的关键之年，也是推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的全面发力之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，常态化纵深推进“三抓三促”行动，加力推进“四强”行动，聚焦1139工作部署和“十个兰州”建设，锚定建设“两中心一高地”，与72万辖区群众携手并肩、直面困难，负重前行、全力破局，全区经济社会发展整体呈现稳中向好、难中求进、干中有为的良好态势。
过去的一年，我们拿出了“一天当作三天用”的干劲韧劲，干成了一批批打基础、利长远的大事，办成了一件件顺民意、惠民生的实事，以下八个方面尤为醒目、令人欣慰：
——招商引资领跑全市。完成招商引资到位资金234.74亿元，占全市到位资金总量的18%，排名全市第1、全省第2。
——资金争取再创新高。向上争取到各类政策资金和项目资金25.23亿元，是历年的数倍，为全区财政运行、项目建设提供了坚强支撑。
——市场活力不断迸发。用好“五经普”成果，全年新增市场主体9494户，总量达到6.78万户，越来越多市场经营者看好七里河。
——演艺经济持续升温。举办大型演出、各类赛事71场次，接待旅游人数、实现旅游花费分别同比增长54.44%、57.08%。全国首个融合汉文化、陇原文化和丝路文化的大型沉浸式演艺街区“风起大汉”在兰州中心鸣锣开演。
——教育改革成效初显。被教育部确定为“义务教育教学改革实验区”和“基础教育课程改革实验区”，成为全省唯一教育改革“双实验区”县区。
——历史难题有效破解。重拳整治工林路“私屠滥宰”问题，妥善解决历时13年的原建兰路农贸市场拆迁安置问题。
——安全隐患及时消除。严格落实省政府主要领导和市委主要领导调研西园片区消防安全时的要求，圆满完成西园片区消防安全隐患问题整改任务，基层治理水平明显提高，得到辖区群众一致好评和省市领导充分肯定。
——民生实事如期完成。较好完成十九届人大三次会议上票决的10件民生实事，办结人大代表建议60件、政协委员提案135件。
一年来，我们聚焦“目标冲刺”，全年地区生产总值完成643.55亿元、增速3.7%。其中：第一产业增加值完成12.27亿元、增速3.6%，第二产业增加值完成233.28亿元、增速1.9%，第三产业增加值完成398亿元、增速4.7%。主要开展了以下六个方面工作：
（一）围绕“项目提速”，“进”的态势愈发凸显。开展招商活动133次，收集项目线索184个，新签约万物购物中心等项目47个，签约总额121.42亿元，到位资金58.56亿元。实施固定资产投资项目69个，总投资743亿元，实现年度投资72.8亿元。深入开展重大项目建设“百日攻坚”行动，长庆油田新能源地热开发利用等13个项目年内投产使用。
（二）突出“产业提质”，“新”的优势逐步形成。按照“精一、稳二、扩三”思路，主动融入“3+2”现代产业体系。一产方面，成功创建省级现代农业（百合）产业园，入驻百合企业150家。“兰州百合”品牌测算价值达到60.18亿元，全区百合产值达到9.8亿元。二产方面，精准服务40家规上工业企业扩产增效，协调兰州卷烟厂调优结构、扩大产值，新认定省级专精特新企业10家、省级创新型中小企业17家，规上工业增加值增速达到4.6%。三产方面，加力落实消费品以旧换新政策，发放补贴5454.2万元，带动消费5.8亿元。大力开展“夜兰州·七里香”“消费品以旧换新进商场、进企业、进机关、进乡街”系列促消费活动，完成社会消费品零售总额284.16亿元、增速4%。培育省级科技创新型企业49家，完成技术合同成交额11亿元。全面推进“四转”工程，完成个转企501家、小转规6家、下转上123家、分转子2家。总部经济和数字经济方面，先后引进中科软、国电能投、中国铁塔、广东能源等西北区域总部，培育爽口源等6家优秀本土企业发展总部经济，甘肃建投等15家企业被认定为总部企业。支持永诚恒易等企业加大数字经济研发投入，签约数字化转型试点企业17家，创建省市级智能工厂（数字车间）4家。
（三）着手“城乡提标”，“美”的形象充分彰显。深入推进全市综合交通大会战，省道S104线全线贯通，马滩片区B189#等3条道路通车组成微循环路网，G2201兰州南绕城高速七里河出入口和建兰路区域人车分离改造工程如期投入使用，五星坪铁路平交道口生命安全保障及地下管线综合治理工程有序推进。全年交付甘肃建投4#综合楼、岘口子一期等棚户区改造项目7个，安置群众1995户。整治市容环境问题2万余处。大力推进中央和省级环保督察反馈问题整改，完成硷沟清淤和3315户燃煤小火炉清洁能源改造工作。全力提升“兰州蓝”成色，全区空气质量综合指数主城四区排名第1。深入实施农村集体经济倍增计划，村均收入达到35万元。“百年好合”特色产业乡村振兴示范带村均收入高于全区114个百分点，成功创建西果园镇湖滩村省级文旅振兴乡村样板村。整治撂荒地5789.74亩，播种粮食1.48万亩，产量0.47万吨，储备成品粮1820吨。完成第三次全国土壤普查工作。
（四）致力“民生提档”，“惠”的力度持续加大。全年民生支出23.84亿元，占一般公共预算支出的77.61%。打造“金城就业360服务之家”56个，实现城镇新增就业1.52万人，输转城乡富余劳动力1.32万人。城乡居民人均可支配收入分别完成48934.44元、29782.03元，增长5.3%、7.6%。做好退役军人就业创业服务工作，受到退役军人事务部充分肯定。新改扩建中小学7所，举办公办性质幼儿园2所，新增学位7980个。有效保障9160名临夏州户籍随迁子女就学需求。打造“社区养老服务+社区老年助餐”服务示范机构2个、示范点3个。建成县域救治中心2个、旗舰中医馆2个，区人民医院获评二级甲等医院，3个社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”推荐标准。“全民参保”典型案例荣获国家部委表彰奖励，基层医疗保障水平得到稳步提升。全力推进23个一刻钟便民生活圈试点社区建设，全国城市一刻钟便民生活圈建设西北片区现场会选取我区观摩交流。“访民问暖”解决问题515条。集中整治存在隐患自建房2294栋。按期完成保交楼、保交房、化解“登记难”等重点工作，交付住房5474套，累计完成已售城镇住宅办证8.89万套。
（五）对标“安全提能”，“稳”的基础不断牢固。紧扣安全生产“五大体系”建设，安全生产“四项指标”呈三降一升态势。办结国家及省市网民留言1071件、12345诉求件5.8万余件、来区信访件868件、致省领导信访件122件。深化市域治理“三进”模式，常态化开展扫黑除恶斗争，全链条打击电信网络诈骗犯罪，持续巩固禁毒工作成效，坚决守牢反恐防暴底线，高标准推进公安工作现代化，有力维护人民群众生命财产安全。完成七里河保安服务公司改制工作。用足用活9.46亿元置换债券资金，全口径债务率实现“退红”。铸牢中华民族共同体意识，成功举办全国少数民族流动人口服务管理经验交流片会，推动各族群众互嵌式发展工作提档升级。
（六）聚力“作风提升”，“严”的氛围全面加强。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决问题55个。持续开展“八五”普法，全力推进行政执法协调监督工作体系建设，创建省级民主法治示范村（社区）17个。全面贯彻“三个区分开来”要求，对5项政府工作进行容错事项备案报告。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，摸排整治责任状60项，将全区督查检查考核事项严格控制在26项以内。开展制发文件与为基层减负一致性评估工作，全年印发文件、召开会议数量较2023年明显减少。打好降本增效组合拳，精简编外人员1450人。
同时，税务、统计、审计、外事、档案、供销、国防动员、机关事务、地方志等工作取得新成效，工会、共青团、老龄、妇联、科协、红十字、残疾人、慈善和关心下一代等各项事业实现新发展。
各位代表，回首过去一年，成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在全区各条战线上的人大代表、政协委员、广大干部群众，向各民主党派、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向部队官兵、公安民警、消防救援队伍指战员、驻区单位和新闻媒体，以及所有关心支持七里河建设发展的同志们、朋友们表示崇高敬意和诚挚感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，七里河区经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题，主要是：新质生产力培育不足，产业结构仍不够合理；缺乏引领性、带动性强的大项目、好项目，投资拉动明显不足；财政收支处于“硬平衡”状态，兜牢“三保”底线任务艰巨；城乡基础设施建设仍有欠账，民生领域存在短板，部分历史遗留问题还未彻底解决；政府工作效能亟需提升，干部能力作风还需锤炼。对于这些问题，我们将采取务实举措，切实加以解决。
二、2025年主要目标和重点任务
今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，也是加力推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，大力实施“四强”行动，紧盯市委“狠抓落实年”总要求，纵深推进1139工作部署和“十个兰州”建设，聚焦城市服务型、工业主导型发展定位，加力打造现代商业中心、全省消费中心和文体旅游高地，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化七里河篇章。
经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，其中：第一产业增加值增长3%；第二产业增加值增长4.3%，规模以上工业增加值增长5%，建筑业增加值增长3.5%；第三产业增加值增长6.2%。固定资产投资增长10%。社会消费品零售总额增长5%。城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%。一般公共预算收入增长6%。单位生产总值能耗和主要污染物排放均控制在市定目标以内。
围绕总体要求和预期目标，全力做好以下六个方面工作：
（一）全力激活发展动能，锐意进取推进创新七里河建设。厚植改革、开放、创新“三大动力”，不断增强高质量发展的内生动力和外部活力。
持续激活改革动能。认真落实党中央和省、市、区委关于进一步全面深化改革的决策部署，扎实推进重点领域改革任务。全面推开乡镇（街道）履行职责事项清单工作。市场化运营农村、背街小巷和老旧楼院环卫工作。打好国企改革攻坚战，引导区城投公司向产业投资、重资产运营、物业服务、健康医疗等方向转型。加快推动土地制度改革，确保第二轮土地承包到期后再延长30年工作实现平稳过渡。聚力攻坚农村电力体制改革，全力保障农村地区供电质量。深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，落实落细“包抓联”“六必访”等制度，擦亮“七里河事·齐力合办”“政小七·帮您办”等营商服务品牌，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。接续实施“四转”工程，新增个转企630家、小转规2家、下转上60家、分转子2家。
持续激活开放动能。深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，依托做强七里河区跨境电商产业园，完善提升“六体系、两平台”功能，为全省跨境电商企业提供信息共享、金融服务、物流配送、数据统计监测等服务，实现外贸进出口额3.9亿元。鼓励本土牛肉拉面品牌企业到省市外和境外开设门店、建立加工基地，全力融入兰州牛肉拉面千亿产业集群。积极谋划实施清真食品国际供应链项目，打造集生产、加工、销售为一体，独具区域引领度和国际影响力的清真食品出口交易平台。
持续激活创新动能。深入实施强科技行动，建立与12支科研“新四军”联动协同机制，推动构建“政产学研金介用”高效协同创新体系。支持企业加强创新投入，开展研发活动的规上工业企业达到17家以上。梯度培育科技企业，累计认定高新技术企业80家以上、省级科技型创新企业50家以上，入库科技型中小企业125家以上。加力推进科技招商，引入高新技术产业项目2个以上。助力三勘院建设地矿科技创新园，填补全省大地质技术、数据服务综合平台空白。借力兰州市人才新政2.0，加强技术经纪人队伍建设，构建符合科技规律的技术转移体系，实现技术合同成交额11亿元以上。
（二）全力加速项目引建，奋勇争先推进实力七里河建设。把项目“双进”作为推动高质量发展的“主引擎”，全力实施“百项千亿工程”。
聚焦项目引进促落地。持续发挥县级领导带队招商“头雁效应”，加强产业招商专班队伍建设，把握国家推动东中部产业转移政策，积极开展各类招商推介活动，新引进项目签约总额达到260亿元。精心组织第31届兰洽会，签约亿元以上项目25个、10亿元以上项目3个、“四个500强”和行业头部企业项目4个，签约总额达到130亿元。力促上海申能合同能源管理项目落地。紧盯西客站南广场开发等14个支撑性强的重点线索项目和七里河区欢乐世界等20个亿元以上签约项目，全程跟踪服务，全力确保招商项目尽快落地，到位资金达到225亿元。
聚焦项目推进抓投资。紧扣“新建项目早开工、续建项目早建成、建成项目早投产、投产项目早见效”目标，严格落实“1+5+X”项目推进机制和县级领导包抓工作机制，主动破解项目规划、土地、资金、政策等瓶颈，确保省中医院康复中心等69个新建项目完成年度投资71.1亿元，彭家坪集中安置点二期等36个续建项目完成年度投资53.93亿元，令牌·未来时光等8个项目年底前竣工投用。
聚焦政策项目强谋划。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，争取超长期特别国债、中央预算内投资等政策资金支持，扎实谋划一批能落地实施的“大好高”项目。针对谋划储备的141个2025年政策资金项目，紧盯国家重点支持方向，确保上级政策资金支持12亿元以上。坚持战略导向和系统思维，以对历史负责的态度启动“十五五”发展规划编制工作，全面提升区域综合承载力与民生获得感，为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。
（三）全力构建产业体系，育新破旧推进现代七里河建设。统筹做好传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局“三篇文章”，因地制宜发展新质生产力。
加快推动农业现代化。大力发展兰州百合、设施农业、农产品加工、规模化养殖等优势农业产业，申报2025年衔接资金产业类项目42个、万亩高标准农田建设等中央预算内投资项目6个。持续开展兰州百合新品种试验研究工作，全力打造兰州百合核心产区统一包装标识，确保全区百合产值达到10亿元，培育省市级龙头企业1家。引进试验示范粮食、蔬菜新品种10个以上。更好发挥省级现代农业（百合）产业园500万元奖补资金作用，全力推进兰州百合产业园共享加工能力提升建设等项目。
加快推进新型工业化。坚定不移推进工业强区，推动先进制造业高端化、智能化、绿色化发展。依托电力修造、海红技术等企业，从关键工序数控化、数字化研发设计工具普及入手，推动发展高端装备制造业。实施大规模设备更新改造项目6个。加速建设兰州黄河源15万吨天然水生产智能工厂项目，服务保障项目早建成、早投产。加快构建绿色制造体系，创建绿色工厂1家、市级无废企业3家。支持爽口源等企业深度研发兰州百合药食同源产品、雪顿乳业创新发展中高端特色功能性乳制品、汶河医疗加快研发大健康产品，着力发展新型快消食品产业集群。健全完善优质中小企业梯度培育体系，“一企一策”培育省级专精特新企业3家、省级创新型中小企业5家。
加快提升现代服务业。理清全区现代服务业发展侧重点和配套优势，抓好服务业企业倍增工作，新增重点领域服务业企业54家。打造“一点多能、一网多用、深度融合”城乡配送服务网络，乡级物流配送服务站覆盖率达到100%、行政村货运网点覆盖率达到90%以上。全力打造“烟火七里河”，持续深耕兰州老街、万奥中心等新质商圈，新建一刻钟便民生活圈22个，对标国内新型消费形式，大力发展首发经济，坚定不移打造全领域、全业态、全场景区域消费中心。加力发展演艺经济、赛事经济，推广运用“文旅+演艺”“文旅+体育”融合模式，充分释放大型演唱会和中乙联赛等体育赛事流量聚合效应，推动文旅“流量”变为经济“增量”。
加快发展总部经济数字经济。充分发挥高铁经济、地铁经济带动作用，依托兰石豪布斯卡、保利大厦等楼宇，积极招引跨国公司、大型央企、“四个500强”和行业头部企业在我区设立区域、研发、结算、销售总部，聚焦浙江巨化、中核集团等4个总部项目强化服务保障，推动办公场地购置等投资尽快落地。大力支持黄河啤酒、仕通汽车等本土总部企业做大做优。持续推动制造业数字化转型，签约数字化转型试点企业10家，创建智能工厂（数字车间）2家。有序推进兰州市新一代智算平台配套产业项目，助力我区数字经济提质升级。
（四）全力破解二元结构，量质齐升推进魅力七里河建设。深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，推动城乡联动提升，让城市更加宜居宜业、让乡村成为幸福家园。
加力推进乡村全面振兴。坚持“四个不摘”要求和“一键申报”机制，有效防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。结合各乡镇发展实际，分类有序推进乡镇国土空间规划和村庄规划编制。学习运用浙江“千万工程”经验，聚焦“八个美丽”，做好“四篇文章”，高标准打造“水磨石佛”“巍巍红岭”两条乡村振兴示范带，谋划阿干镇马场村旅游产业基础设施提升、八里镇二十里铺村和美乡村人居环境提升、魏岭乡万亩油料基地土地整理等项目55个。全面推进西果园镇国家级农业产业强镇创建工作。坚决守牢耕地保护红线，复垦、复耕1720亩。巩固“四好农村路”建设成果，完成龚湖公路改造升级、黄峪镇尖山村通村道路提升改造工程。持续推进“农村人居环境整治提升五年行动”“三清理三拆除三整治一美化”“村村万树·绿美乡村”等行动，争创省市级和美乡村6个、省级乡村建设示范村3个。发展壮大农村集体经济，力争村均收入达到38万元以上。
加力推进城市更新改造。严格按照《兰州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，研究优化彭家坪片区产业发展用地布局。聚焦“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，推进总投资3.42亿元的93个城镇老旧小区改造工作应改尽改。积极申报西果园镇晏家坪村、彭家坪镇西坪村2个城中村改造项目。全力推进中铁土门墩等7个在建棚户区改造项目，年内交付项目5个、住房6713套，安置群众1032户。多方协调解决毛条厂棚户区改造项目历史遗留问题。
加力推进基础设施建设。纵深推进综合交通大会战，打通T202#、B198#等7条断头路，新建公共停车泊位1000个，保障五星坪铁路平交道口生命安全保障及地下管线综合治理工程建成通行，全力推进G1816乌玛高速兰州过境段项目土地征收。强化城市经营管理，开展共享单车电动车乱停乱放、占道售卖亭专项整治行动，做好人行道“还路于民”。系统整治城市“马路拉链”，减少对群众生活和出行影响。抓好城市“里子”工程建设，谋划实施七里河区西片区小街巷雨污分流改造工程等6个市政管网改造项目。加强城市洪涝治理，完成黄峪排水防涝建设项目。加速推进城乡供水一体化建设，巩固提升3个“千吨万人”农村饮水工程维修养护工作，提高规模化供水覆盖率。
加力推进生态环境保护。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，以更实举措打好蓝天、碧水、净土保卫战。高标准完成中央第三轮及省级第三轮生态环保督察群众举报件和反馈问题整改销号，完成2个入河排污口“一口一策”整治。加快推进水污染治理，谋划实施七里河洪道生态缓冲带保护修复工程等9个美丽河湖保护与建设项目。开展再生资源回收与生活垃圾分类清运体系协同发展试点工作，建成“两网融合”服务点45个，涵盖社区65个，惠及居民14万户。完成2025年城市生活垃圾分类示范城市建设项目。谋划实施西果园镇不稳定斜坡治理项目、雷坛河一级支流防洪治理工程和阿干矿区魏岭乡柳树湾村历史遗留废弃矿山生态修复项目，持续推进大滩南河道疏浚整治项目。积极开展园林兰州、国家森林城市建设，深入开展森林质量精准提升行动，加速石佛沟森林公园和沈家岭森林公园建设步伐。全面完成林草湿荒普查工作，提升重点街区绿地品质5处，新建小游园1个，全区森林覆盖率达到20%。
（五）全力改善民生福祉，普惠共享推进幸福七里河建设。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，确保民生支出占财政支出75%以上。
多层次健全社会保障体系。实施就业优先战略，促进高质量充分就业，常态化开展就业援助月、春风行动等公共就业服务专项活动，持续打造“兰州拉面师”“金城护工”“兰州巧手百合”等省级劳务品牌，努力实现城镇新增就业1.2万人，输转城乡富余劳动力1.2万人以上。全面落实退役军人移交安置、就业创业、抚恤优待、权益维护、褒扬纪念等政策，全力提升退役军人服务保障水平。完成韩家坪公墓土地划拨，落实区殡葬管理所和韩家坪公墓管办分离。健全完善“弱有众扶”救助体系，全力做好困难群众救助补助资金保障工作。
多方位发展教育医疗事业。接续实施义务教育扩容增校两年攻坚行动，改扩建小学2个，打造数字化赋能教学标杆学校2个，举办公办性质幼儿园2个，新增学位450个。推动落实全民参保计划，强化医保基金使用常态化监管。深化医疗卫生体制改革，全力推进紧密型县域医共体建设，加快建设兰州市七里河区阿干医院应急医疗救治中心改扩建项目。深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院创建工作，打造符合国家标准的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）2个。
多元化完善“一老一小”服务。全力推进社区嵌入式养老助餐服务设施建设项目，建成社区幸福兰州长者食堂8个。多渠道增加托育服务供给，完成七里河区公办托育机构项目建设任务。聚力建设青年发展型城市，实现兰州中心、万辉国际广场、中天健广场等青年友好街区联动发展。用心建设儿童友好城市，申报实施兰州市七里河区银滩儿童友好空间建设项目。不断提升农村留守和困境儿童关爱服务质量，持续落实收养和残疾儿童救助康复措施。
多举措丰富群众文体生活。深度挖掘七里河区非物质文化遗产资源，协助推动甘肃省非遗馆项目在黄河楼景区落地建设。全力保障2025兰州马拉松及各项体育嘉年华活动，力争在兰州市第十届运动会取得优异成绩。打造文化活动新平台，着力提升乡镇（街道）综合文化服务站、村（社区）综合文化服务中心公共文化服务质量。持续实施“百千万”文化惠民工程，推动开展送文化下乡、文艺志愿服务进基层等活动1300场次，满足居民多样化文化需求。
2025年，我们继续按照“群众提、代表决、政府办、社会评”的原则，票决确定10件民生实事，努力把“群众的呼声”变成“幸福的掌声”！
（六）全力统筹发展安全，驰而不息推进平安七里河建设。增强“时时放心不下”的责任感，统筹高质量发展和高水平安全，扎实推动主动创稳、主动创安走深走实。
着力化解各类风险挑战。打好国有资产清理盘活、国有企业重构重塑、债务风险防范化解“三大攻坚战”，完成全区党政机关事业单位不动产权属统一登记工作，用足用活用好29.56亿元置换债券资金，完成益源公司、东翔公司债务清偿和注销退出。认真落实“两防两降”工作要求，坚决守牢不新增地方政府隐性债务底线，力争完成“退橙”目标。有序推动不良资产清收处置工作，确保按期完成年度任务。积极稳妥化解房地产风险，加强长城嘉峪苑二期项目预售资金监管，完成恒大帝景项目剩余1113套保交楼工作，化解“登记难”3000套以上。加快全区46个商品房项目去库存，持续推动房地产市场止跌回稳。
着力提高安全生产水平。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，健全完善“五大体系”，大力开展道路交通运输、建筑施工、危险化学品、工贸、消防、文化旅游、特种设备等重点领域风险隐患排查治理，统筹推进各类专项安全整治提升行动。高密度开展森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害等风险隐患排查，确保不留盲区、死角。全力推进避灾安置场所规范化建设，积极创建省级、国家级减灾示范社区。不断提升基层综合应急救援队伍建设水平，推进全区乡镇街道应急管理所、消防工作站、专职消防队和社会救援队一张网融合建设，确保应急调度纵向联动、横向协同、扁平高效、平战一体。
着力保持社会大局稳定。全面深化公安改革，不断提升公安机关新质战斗力，依法严打群众反映突出的电诈、盗抢骗、黄赌毒、涉民生领域等违法犯罪。积极践行和发扬新时代“枫桥经验”，着力提升社会治理能力水平，全面推进信访工作法治化，发挥诉调、警调、访调、检调“四调”对接实战化作用，加强矛盾源头前端化解，推进诉源治理取得实效。争创新一轮全省双拥模范城，不断推动退役军人事务和双拥工作高质量发展。深入开展宗教界“三爱”“四史”教育，着力巩固民族团结进步质效，切实维护政治安全和社会稳定。
三、加强政府自身建设
各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，做好政府工作，必须全面提高过硬本领和执政水平，把真正造福辖区群众作为最大政绩，切实当好高质量发展的执行者、行动派、实干家。
（一）旗帜鲜明，做对党忠诚的“明白人”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央、国务院和省委省政府、市委市政府及区委决策部署贯到底、不变通，落到位、不走样。
（二）服务群众，做人民信赖的“答卷人”。牢固树立造福人民的政绩观，躬身践行“四下基层”，大兴调查研究之风，深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，加快构建人民满意的基本公共服务体系。精打细算习惯过紧日子，严格预算编制和约束，从严从紧控制预算追加，统筹更多财政资源稳增长、保民生。
（三）依法行政，做尊法守法的“带头人”。深入学习贯彻习近平法治思想，打好“八五”普法收官战，加强重大决策合法性审查、公平竞争审查。健全府院联动、府检联动机制。依法接受人大及其常委会工作监督、法律监督，自觉接受政协民主监督，支持监察和司法监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计、统计和财会监督。持续深化政务公开，精准做好政策宣传解读。
（四）攻坚破难，做勇于开拓的“破冰人”。坚持“实”字当头、“干”字为先，紧扣习近平总书记视察甘肃、兰州时提出的积极推进新型工业化、进一步全面深化改革开放等重大任务，聚焦建设“十个兰州”，找准切入点和发力点，坚决破除思维定式和固有模式，勇于解决历史遗留问题，真正以观念的“破冰”引领和推动发展的“破局”。
（五）廉洁自律，做严守纪律的“清白人”。切实扛牢全面从严治党政治责任，严格履行意识形态工作责任制，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，把巡视巡察、审计等问题整改同政府系统党风廉政建设、整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合起来，深化“清廉七里河”建设，积极营造风清气正、向上向善的良好政治生态。
各位代表，众智众力、无坚不摧，上下同欲、无往不胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，知重负重、追赶进位，铁肩扛责、苦干实干，全力实现“十四五”规划目标任务，为奋力谱写中国式现代化七里河篇章作出新的更大贡献！
有关词语解释
【“三抓三促”行动】指抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展行动。
【“四强”行动】指强科技、强工业、强省会、强县域行动。
【1139工作部署】指市委十四届七次全会对兰州发展作出的部署，聚焦一个奋斗目标，就是推进强省会行动、建设新时代美丽兰州；夯实一个根本政治保证，就是坚定不移加强党的全面领导、党的建设和全面从严治党；全面激活“三大动力”，就是全面激活改革、开放、创新“三大动力”；着力推进“九个方面”重点任务，具体包括着力构建富有兰州特色的现代化产业体系、着力建设“创新兰州”、着力提升城市发展能级、着力推进县域全面振兴、着力打造内陆开放新高地、着力建设文化强市、着力建设“幸福兰州”、着力构筑西部生态安全屏障、着力建设更高水平的平安兰州。
【“十个兰州”建设】指市委十四届九次全会提出，聚焦建设“实力兰州、创新兰州、魅力兰州、活力兰州、开放兰州、法治兰州、文化兰州、幸福兰州、绿美兰州、平安兰州”深化改革。
【两中心一高地】指现代商业中心、全省消费中心，文体旅游高地。
【五经普】指第五次全国经济普查。
【“3+2”现代产业体系】指构建都市型现代农业、先进制造业、现代服务业和数字经济、总部经济为引领的现代化产业体系。
【专精特新】指专业化、精细化、特色化、新颖化。
【五大体系】指构成的全面安全生产管理体系，包括全面责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系、应急救援体系。
【“三进”模式】指所长民警“进班子”、社会力量“进组织”、联调队伍“进院落”模式。
【“八五”普法】指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）。
【三保】指保基本民生、保工资、保运转。
【一带一路】指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
【六体系、两平台】“六体系”：指信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商诚信体系、统计监测体系、风险防控体系。“两平台”：指线上综合服务平台和线下产业园区平台。
【科研“新四军”】指以兰州大学、中国科学院兰州分院、在兰军工企业、驻甘央企等为主力的科研力量。
【项目“双进”】指项目引进、项目推进。
【百项千亿工程】指今年计划实施160个省市列重大项目，努力完成1200亿元全社会固定资产投资。
【四个500强】指世界500强、中国500强、中国民营500强、中国制造业500强企业。
【两重】指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
【两新】指新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
【“大好高”项目】“大”：指投资规模较大、对地方经济发展有重大影响的项目。“好”：指具有良好发展前景、能够带动产业集聚发展的项目。“高”：指科技含量高、创新能力强、市场前景大、属于战略性新兴产业的项目。
【四个不摘】指摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。
【一键申报】指农村低收入人口认定与动态监测的一键化操作平台，旨在让困难群众“点对点”进入信息直通车，避免无效申报和重复申请。
【千万工程】指“千村示范、万村整治”工程，这是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。
【八个美丽】指美丽乡村、美丽农居、美丽廊道、美丽田园、美丽产业、美丽民生、美丽动力、美丽党建。
【四篇文章】指规划文章、建设文章、治理文章、经营文章。
【四好农村路】指建好、管好、护好、运营好农村公路。
【三清理三拆除三整治一美化】三清理：指清理村巷道和房前屋后的生产工具、建筑材料、柴草杂物、积存垃圾；清理沟渠河塘淤泥、漂浮物和障碍物；清理田间地头、耕道两旁农业生产废弃物等。三拆除：指拆除破烂不堪、失去正常使用功能和存在安全隐患的“危险房”，废弃杂物棚、猪牛羊栏、禽舍及露天厕所等；拆除影响村庄规划、破坏村庄建设秩序、有碍村容观瞻和对外形象的违章建筑，影响村容村貌、危及人民群众生命安全的“残破墙”；拆除违法违规设立的户外广告、牌匾等。三整治：指整治生活垃圾乱扔乱堆乱放，村庄道路两旁出店经营、占道经营、流动摊点及车辆乱停乱放；整治生活污水乱排乱流乱倒和黑臭水体；整治“三线”（电力线、电视线、通信线）乱搭乱挂乱接等现象。一美化：指引导乡村建构形成兼具生产性和观赏性的连片特色景观，打造相映成趣、富有创意的生态田园风光。
【村村万树·绿美乡村】指坚持“因地制宜、种管结合、各美其美、久久为功”工作思路，在路边、河边、山边、广场边、景区边“五边”和宅旁、村旁、地旁、水旁“四旁”，开展环村路、入户路、街巷路和村庄周边空闲地、河沟渠塘沿线等区域复绿植绿及农户庭院绿化美化，旨在推进乡村绿化、扮靓农村颜值、打造宜居环境。
【两网融合】指生活垃圾分类回收体系和再生资源回收体系的融合。
【两防两降】指防风险、防爆雷，降债务率、降成本。
【新时代“枫桥经验”】指浙江省诸暨市枫桥镇干部群众20世纪60年代初创造的“枫桥经验”不断创新发展，形成新时代践行党的群众路线、推进基层治理现代化的新经验，主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。
【宗教界“三爱”“四史”】指在宗教界开展“爱国、爱党、爱社会主义”教育，有针对性地加强“党史、新中国史、改革开放史、社会主义史”教育。
【第一议题】指聚焦政治建设这个党的根本属性，各级党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。
【两个确立】指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
【四个意识】指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
【四个自信】指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
【两个维护】指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
【四下基层】指习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。