各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是崂山区建区30周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定在全市高质量发展中“走在前、当排头”，以“六个现代化”为战略抓手，聚力实施“提质争先年”，交出了一份稳中有进、进中提质的高质量发展答卷，中国式现代化崂山实践迈出坚实步伐。全区生产总值完成1323.95亿元，增长6.1%；区级一般公共预算收入完成224.2亿元，增长1.7%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；全面完成节能减排降碳任务。我区连续两年获评山东省县域经济高质量发展先进县，入选山东省县域经济高质量发展“引领发展试点”。
一年来，我们坚定不移稳基础、强支撑，区域综合实力加速跃升。牢牢把握高质量发展首要任务，统筹好有效市场与有为政府的关系，有力实施促进经济巩固向好的政策举措，积极做好一揽子增量政策承接落实，加力推进“两重”“两新”落地见效，全区经济运行持续向好、量质齐升。高质量完成第五次经济普查，清查各类单位、个体户7.3万余家，其中规上企业1150家，分别比“四经普”增长34%和109%，全区GDP提前一年实现“十四五”规划发展目标，彰显出区域经济高质量发展的韧性和潜力。有效投资增势强劲。实施项目全生命周期服务管理，统筹推进总投资约2300亿元的315个重点项目，为27个项目争取超长期国债、地方政府专项债、中央预算内投资等资金约39亿元，推动152个项目实现新开工，98个项目竣工投用。双招双引硕果累累。加强精准招商、以链招商，高水平举办2024国际虚拟现实创新大会、千山峰会等招商推介活动，新引进乐聚机器人、欢创科技等过亿元项目115个；新引育国家级高层次人才11人、泰山学者及产业领军人才13人，各类人才总量突破23万。改革任务多点突破。持续建设一流营商环境，大力推进“高效办成一件事”，全省首推食品经营许可“到期提醒+简易续证”、“址定行”智慧选址等改革举措，新增市场主体约1万户。4家企业荣获第八届市长质量奖，42家企业获评全市民营领军标杆企业，数量均居全市首位。发挥经济体制改革牵引作用，完成区属国企重组整合，实现由“城投类”向“产投类”转型，深度匹配主导产业发展。消费潜能持续释放。举办全国消费品以旧换新行动——山东站暨2024全国家电消费季启动仪式，开展“幸福消费 畅购崂山”系列活动，发放餐饮、汽车等消费券约1500万元，带动消费超4亿元。丽达步行街获评省特色商业街。12个品牌上榜《中国500最具价值品牌》，全省最多。外贸外资量稳质升。大力发展跨境电商等外贸新业态，帮助企业稳订单拓市场，货物进出口总额增长12%。引导重点企业增资扩产、利润转投，实际利用外资2.96亿美元。获评全省对外开放强县、现代流通强县。
一年来，我们持之以恒谋创新、塑优势，核心竞争力显著增强。聚焦发展新质生产力，大力推动科技创新和产业创新深度融合，积极融入“青岛科创大走廊”建设，创新动能加速积蓄。创新矩阵迈上更高能级。全省首个钙钛矿光伏技术创新中心落地，钙钛矿光伏电池实验检测平台和硫化物固态电池中试线建成启用；浪潮人工智能产业技术研究院、中关村人工智能产业中试创新平台等一批引领型平台机构落户，新增市级以上科技创新平台40家，总数达到321家。国家虚拟现实创新中心的综合检测平台、中试验证平台正式启用，六大平台全部投入运营；国家高端智能化家电创新中心建成九大实验室和四大公共服务平台，累计突破20项行业共性关键技术，6项达到国际领先水平。这些“塔尖重器”正助力崂山加速成为具有重要影响力的未来产业创新策源地。创新主体迸发更大活力。强化企业科技创新主体地位，新认定创新型中小企业109家、增长38%，新增国家级制造业单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业5家、省级瞪羚企业30家，高新技术企业总数突破1000家。10套技术装备获省级首台套认定，创历年之最。规上企业研发投入强度达到4.79%，全省最高。创新驱动筑牢更强支撑。完善科技成果转化全链条服务，实施“繁星计划”三年行动，设立校长（院长）基金，组建科技成果转化联盟，全区技术合同成交额占GDP比重继续保持全市首位。国家级知识产权保护中心建成启用，万人高价值发明专利拥有量突破180件，稳居全省第一。
一年来，我们笃行实干强实体、促转型，现代化产业体系加速构建。优化完善“链长制”，顶格推动延链补链强链，坚定不移做强标志性产业链，主导产业规模突破2000亿元。新兴产业专业园区建设成势见效。高标准抓好虚拟现实、人工智能、海洋生物医药、智能制造及工业互联网等四大专业化园区建设，歌尔虚拟现实整机和光学模组一期投产达效，一汽解放（青岛）商用车开发院、源嘉生命科技产业园一期等建成投营，东华软件副中心产业园、虚拟现实创享中心、青岛人工智能创制中心、宏大智能制造产业园等项目顺利竣工，虚拟现实总部基地、华芢生物医药总部等项目开工在建，歌尔视显、浪潮大数据等139个优质项目落户园区，全区虚拟现实、人工智能产业规模分别增长22%和25%。人工智能产业集群获评首批山东省数字产业集群、山东省支柱型雁阵集群。数实融合激活产业澎湃动能。统筹推进数字产业化、产业数字化，新增省级数字经济创新平台10个、省级服务业创新中心2家，卡奥斯成为工业互联网首个千亿品牌。发布新型工业化22条措施，出台新一轮政策支持“工业上楼”，新增产业空间20余万平方米，27个技改项目加快实施，全区规上工业增加值增长18.3%，连续三年入选中国工业百强区。大力完善数字基础设施，青岛国际通信业务出入口局落地开工；打造全市一体化算力调度平台，形成“算力一张网”，算力规模由250P拓展到2300P。深入开展“人工智能+”行动，引育海尔智家HomeGPT等垂直领域大模型17个，人工智能（智能装备）产业大脑入选省级建设试点，“虚拟现实之都”入选首批省级场景创新引领区。现代服务业“拔节生长”“枝繁叶茂”。现代金融扩容提质，新引进中诚信指数、海通证券等金融机构及类金融企业173家，总数超1400家；青岛国资合作产业投资基金落户，全区首只金融AIC——青岛建信国惠科创股权投资基金签约，在管基金规模近900亿元、约占全市45%。海洋经济开创新局，高标准打造全省首个海洋人才创新园，国际海洋人才大厦揭牌，新引进未来海洋食品产业发展中心等一批海洋高端人才项目，新增规上涉海企业42家，总数突破300家，全区海洋生产总值增长10%；6家企业获评青岛市高成长性海洋企业，连续两年全市最多；推动“蓝色药库”开发，海洋创新药物在研项目近百个，全国领先。文化旅游融合发展，纪录片《大道崂山》于元旦在山东卫视首播；深化旅游品质提升攻坚，九水客服中心等12个项目全部完工，二龙山景区升级开放，崂山最美滨海旅游风景道获评国家交通与旅游融合创新项目、入选省级十佳示范案例；举办2024山东旅游民宿集聚区区域协作交流活动，新获评山东省五星旅游民宿6家，数量居全市第一；拓展“海上看日出”等旅游业态，高水平举办第34届青岛国际啤酒节崂山会场，全年接待游客2800万人次，相关旅游收入突破200亿元，获评全国市辖区旅游综合实力百强区。楼宇经济提质升级，新培育税收过亿元楼宇4座，连续四年入选中国楼宇经济发展指数标杆城区，获评2024年中国楼宇经济高质量发展示范城区。
一年来，我们多措并举强建管、优功能，城市品质魅力更加彰显。全面践行人民城市理念，坚持内外兼修，加快有机更新，现代化山海品质新城的美好蓝图逐渐成为生动现实。张村河片区蝶变焕新。我们抓住青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动重大契机，以“不与民争利、让利于民”为坚守，蹄疾步稳推进张村河片区改造。从优化补偿安置标准，实现村改搬迁“三年任务、一年半完成”；到高质量、高效率推进安置房建设，张村河南岸4个社区的1700余户居民较原计划提前半年回迁安置，我们用行动兑现了“当年拆、当年建、三年回迁”承诺。同时，强化基础先行、生态打底，30余条道路、过河桥梁建成通车，“四横八纵”路网格局加快构建；张村河生态修复和环境整治提升一期工程先行启动区建成开放，成为市民游玩打卡“新地标”，居民将在此喜圆“安居梦”、乐享“新生活”。低效片区精彩嬗变。深化“多规合一”，高标准完成张村河片区城市设计，统筹产业策划、智慧城市等10个专项研究，推进片区控规修编。探索“梯级土地开发模式”，推行土地弹性出让，完成供地3000余亩，征收收回土地3000余亩，盘活低效土地20余宗400余亩，张村河两岸、株洲路两侧2个市级重点低效片区成为自然资源部低效用地再开发试点现场观摩点。城市功能日趋完善。完成株洲路、仙霞岭路等48条市政道路的贯通改造和整修提升，路网结构更加优化。极地海洋世界地下通道建成开放通行。11个停车场加快建设，5个项目完工，新增停车泊位3000余个，开放共享泊位1000余个。新增供热面积80万平方米。深圳路体育公园一期完成改造提升，新建成口袋公园28处。精管细治成效显著。先行打造“最洁净城区”，清理市容“十乱”2.3万处，新提升绿地面积21万平方米；拆除各类违建51.5万平方米，整治缆线29公里，城市“天际线”变得更加清爽。12个老旧小区完成改造，既有住宅加装电梯109部。新建成市级生活垃圾分类示范小区20个、示范村20个。完成城市“微更新”项目50个，一批“小而精、小而巧、小而美”的公共空间让城市更加精致、更有温度。
一年来，我们因地制宜创特色、促融合，乡村全面振兴有效推进。高标准打造乡村振兴齐鲁样板示范区，宜居宜业和美乡村的崂山图景徐徐铺展。产业振兴提质增效。首批完成全国名特优新农产品全程质量控制高质高效试点创建，获批建设中国良好农业规范整建制推进试点，“崂山龙须”等7个农产品纳入全国名特优新农产品名录，16个农产品纳入特质农品名录，数量均为全市最多。加力推进种业振兴，设立国家中药材产业技术体系综合试验站，贝类多倍体海上种质资源库和中试基地加快建设，为现代农业发展注入“强芯”动力。乡村建设提档升级。学习运用“千万工程”经验，示范片区建设成型成势，12个重点项目全部完工，打造乡村特色街区4个，北宅百果溪谷片区完成省级示范区创建。持续深化农村人居环境整治提升，试点推广网格化管理、积分制、农户“门前三包”等制度，实施“微整治·精提升”工程10个，在全市四次集中暗访抽查评估中均位列第一。新改造提升“四好农村路”25条。完成既有农房节能改造1352户。共富共治蹚出新路。圆满完成三树新村村庄建制调整试点。扎实开展“百企进百村、促振兴共富裕”行动，新增村企联建项目10家。健全全区农村产权交易体系，以村集体统一收储、集中改造、合作共建等方式，盘活闲置宅基地、闲置农房386处。东西部协作和省内协作持续深化。大力加强农村精神文明建设，举办“村村有好戏”等惠民活动1500余场次，深入弘扬最美家风家训，引领乡村文明焕发出新风尚、新气象。
一年来，我们全力以赴办实事、惠民生，群众幸福指数节节攀高。始终把民生工作放在心上、抓在手中，坚持言出必行、有诺必践、干则必成，高质高效完成8个方面30件民生实事，全年民生支出约110亿元，占区级一般公共预算支出的77%，普惠性、基础性、兜底性民生建设进一步加强，崂山居民百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。公共服务优质共享。持续推动教育、医疗、文化、养老等领域优质资源倍增。区第一中学、区人民医院开工建设，浮山学校等7所学校、幼儿园建成投用。区公共卫生中心竣工，沙子口、王哥庄街道社区卫生服务中心完成升级改造，26个一体化卫生室完成建设提升。新打造城市书房6处，“美好阅读”更加触手可及。新建成养老服务站19处，获评全省县域养老服务体系创新示范区。社会保障扩面暖心。区零工之家就业服务平台揭牌启用，新增城镇就业2.9万人，开发公益性岗位600个。分配公租房和人才住房1341套，各类人才补贴惠及1.7万人次。稳步推进山东省青年发展友好型县域建设试点，新打造“正午青年”等人才服务阵地9处。获评首批山东省儿童友好城市试点区。完成残疾人家庭无障碍设施改造643户，让残疾人生活有爱无“碍”。持续健全分层分类社会救助体系，入选全省社会救助综合改革试点。绿水青山成色更足。第三轮省环保督察56件信访件全部整改完毕。完成治气工程220个，空气质量综合指数全市最优。深入开展崂山湾国家级美丽海湾创建，饮用水水源地、近岸海域水质优良率稳定保持在100%。完成森林质量精准提升1万亩，松材线虫病疫木除治取得扎实成效。崂山风景区获评全市首家省级“无废景区”。我区连续7年上榜中国最美县域榜单。基层治理有力有效。深入构建党建引领居民小区治理共同体，25处社区党群服务中心完成升级改造，建成党群服务站168个，12个村改社区实现转型发展。崂山风景区“1355”融合治理体系入选文旅部“文化和旅游深度融合发展地方范例”。持续强化城市云脑智慧赋能，建成市级全区域、全领域数字化转型试点示范区。连续5年入选中国社会治理百强县。安全保障更加坚实。深入实施安全生产治本攻坚行动，全区安全形势持续稳定。开展食品、药品安全抽检7100余批次，有力守护群众“舌尖上的安全”。应急救援体系不断健全，建成基层应急综合救援站34个、社区标准化应急避难场所40个。扎实开展社会治安重点区域、突出问题综合整治，刑事警情保持低位运行。深入推进各类债务风险防范化解，政府债务率处在绿色安全区间。国防动员、双拥共建深入开展，民族宗教、外事、侨务、对台、统计、档案、史志、气象、仲裁、退役军人、民兵预备役等工作得到加强，妇女儿童、青少年、老龄、慈善、关心下一代等事业全面进步。
过去一年，我们始终坚持以党的政治建设为统领，把抓落实作为政府工作的生命线，努力把思路变出路，把愿景变实景，奏响提质争先最强音，全区政府系统工作效能和行政执行力持续提升。履职尽责依法依规。认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，高质量办结人大代表建议162件、政协提案184件。以法治政府建设“巩固深化年”为引领，把法治思维和法治方式贯穿到政府工作的全过程、各方面，开展“清风护航、法治护企”行动，严格规范涉企行政执法检查。强化府院联动，行政诉讼实现“两降一保”。政务运转提速提效。力戒形式主义，务实解决问题，会议、文件和督查考核数量持续下降。拓展“山东通”一体化政务工作平台应用场景，持续为基层减负赋能。政务服务便民热线和“崂先办”平台对群众诉求接诉即办、联抓联解，群众满意率不断提升。廉政建设从紧从严。以扎实开展党纪学习教育为契机，全面加强政府系统纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委实施办法，驰而不息纠治“四风”，政府系统党风廉政建设持续深化。严格财政资金绩效管理，全面加强审计监督，把有限的财力用在刀刃上、花在紧要处。
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，我们面对严峻复杂的形势，取得这样的成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵，向所有关心支持崂山建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要是：外部环境变化带来的不利影响加深，稳增长压力加大，投资和消费还需进一步提振；科技创新引领作用发挥还不充分，产学研协同创新和成果转化质效有待提升；产业带动力强的大项目储备不足，新赛道产业项目转化为现实经济贡献不及预期，推进新型工业化、培育先进制造业集群还需持续发力；城乡发展还不均衡，乡村产业振兴成效不够显著；优质公共服务供给仍显不足，满足群众多元需求还要付出更大努力；政府干部在视野格局、专业能力、服务意识等方面还需进一步加强，等等。我们必须直面问题，采取更有力措施加以解决。
二、2025年工作总体要求和主要目标
2025年是进一步全面深化改革的关键之年，是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。做好今年的工作任务艰巨、意义重大。政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，以“六个现代化”为战略抓手，聚焦“五个一”工作主线，巩固和增强经济稳健向好态势，迈出构建现代化产业体系新步伐，加力促进城乡融合发展，着力保障和改善民生，全面完成“十四五”规划目标任务，奋力在省市高质量发展中“走在前、当排头”，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区，全力谱写中国式现代化崂山实践新篇章。
主要预期目标是：全区生产总值增长5.5%以上，区级一般公共预算收入增长3.5%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成节能减排降碳约束性指标。
各位代表！在全市高质量发展中“走在前、当排头”，是市委赋予崂山的使命任务。只要我们坚持事争一流、唯旗是夺，聚力求突破，奋发向前行，就一定能够在知重负重中开创发展新局面。我们将紧扣“五个一”工作主线，抓好经济建设这一中心工作，塑强科技创新这一核心优势，突破重大项目这一关键支撑，牢记为民造福这一根本目的，守牢安全发展这一工作底线，扛起“走在前”的光荣使命，干出“当排头”的担当作为，真正把各方面积极因素转化为发展实绩，推动崂山各项事业登高逐新、行稳致远。
三、2025年重点工作安排
围绕实现全年目标，重点要做好八个方面工作：
（一）释放内需潜力、稳定经济增长，不断积蓄区域发展新动能。坚持以改革破题促发展提级，全力以赴蓄动能、提质量、稳增长，持续塑强高质量发展的蓬勃向上之势。
着力扩大有效投资。紧抓“两重”“两新”等政策机遇，加强统筹落实和要素保障，健全项目招引、建设、投产、运营全生命周期服务体系，突出抓好总投资1900亿元的263个重点项目，推动青岛国际通信业务出入口局一期等120个项目高水平建设，推动银丰华美达酒店等60个项目竣工，促进固定资产投资提质增效。完善“工业上楼”标准，新开工载体面积20万平方米。完成供地2200亩，盘活低效用地400亩，推动土地配置效率和产出效益“双提升”。放大政府投资“杠杆”作用，带动更多社会资本愿投、快投、放心投。
着力激发消费潜能。打好政策“组合拳”，优化升级汽车、家电、餐饮等消费补贴政策，举办多领域、多层次、多元化的促消费活动100场以上，让消费者“即买即享”。挖掘城市IP资源，办好第35届青岛国际啤酒节，打造“馋街醉巷”等出圈引流新品牌。积极发展区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发“四首经济”，壮大“演出+”等时尚经济，创新供给更多沉浸式、融合型消费场景。
着力提升招引质效。强化产业链招商、资本招商、平台招商等市场化手段的联动发力，持续营造“热气腾腾”的高质量招商氛围，新招引过亿元项目100个以上，四大专业化园区分别招引聚链强链项目30个以上。完善“智慧＋服务”双轮驱动的楼宇招商模式，推动税收过亿元楼宇数量继续保持全省前列。培育高新技术产品出口等外贸新增长点，积极开辟利用外资新路径新模式，推动外贸外资促稳提质。
着力深化改革创新。持续优化营商环境，以落细“高效办成一件事”改革为引领，强化制度创新、流程重构、数字赋能，推动不少于90个高频事项集成办、不少于140个事项“全域通办”，向街道拓展不少于10个“一件事一次办”服务场景。实施民营领军标杆企业培育壮大行动，助力更多企业入围国家省市民营强企榜单。深化新一轮国企改革，推动区属国企做强做优主业，提高核心竞争力。深入开展质量提升行动，推动标准提档、质量升级、品牌增效，争创全国首批质量强县示范县。
（二）坚持实体为本、推动数实融合，持续塑强产业发展新优势。全力推动标志性产业链能级向高攀升、向新进军，建设基础更实、质态更优、创新力更强的“7+4+1”现代化产业体系，不断培育新动能、更新旧动能，加快发展新质生产力。
全面放大创新型产业引领力。优先发展新一代信息技术、人工智能2个先导产业，加快建设人工智能、虚拟现实两大市级专业化园区，推动虚拟现实智造工场二期等项目开工，人工智能科技创新中心等项目竣工投用；大力推进产业链联动，加力引育浪潮海若、奇智孔明等一批行业大模型，融合新型显示技术，深化AI与VR在教育、医疗、文旅、金融等多个领域的交互应用，推动人工智能、虚拟现实产业总规模突破600亿元。抢抓发展先机，聚力突破固态电池、车路云协同、合成生物、可穿戴智能设备等细分赛道，贯通研发与应用，培育高水平企业梯队，打造标志性产品，推动新兴产业扩量提质。坚持超前谋划，推动技术相对成熟的太赫兹、深海开发、空天信息等短中期内规模实现倍数级增长，以未来产业开创产业未来。
不断增强数字经济源动力。加快推进数字产业化，强化数据标注的技术创新和生态培育，争创国家数据标注基地试点；新培育省级软件工程技术中心3个以上，新认定省级“首版次高端软件”“软件产业高质量发展重点项目”15个以上，促进软件和信息技术服务产业规模突破230亿元。加快推进产业数字化，实施制造业数字化转型行动，推动30家以上企业完成“智改数转”，工业技改投资增长10%以上；大力发展工业互联网，支持卡奥斯打造世界一流的工业互联网平台；全区规模以上工业增加值增长8%以上，争创全省工业稳增长和转型升级成效明显区。加快布局数字新基建，支持“海之心”人工智能计算中心算力扩容，全区算力规模突破2600P。新培育省级数字经济创新实验室3家、数字经济创新中心20家，推动数字经济核心产业增加值占GDP比重持续领跑全市。
加力培强海洋经济竞争力。积极融入引领型现代海洋城市建设，成立海洋产学研协同创新联盟，新增海洋高端人才10人以上。建强海洋生物医药产业园，加快建设青岛生物医药协同创新中心二期、誉蓝产业园等重点项目，推动新华锦国际康复医院、医疗康复聚集中心等项目竣工。加快抗乙肝病毒等海洋创新药物临床试验进程，推动“蓝色药库”开发取得更大成效。持续发力培壮涉海企业，海洋领域高新技术企业达到40家以上，推动海洋生产总值增长10%以上。
持续提升现代服务业硬实力。大力发展现代金融，新引进金融机构及类金融企业100家以上，新增区域性管辖金融机构和功能性总部2个以上。开展助企上市“护航行动”，加快歌尔微电子、华芢生物、青民数科等企业上市进程。加力壮大文化旅游，持续抓好旅游品质提升攻坚，推进二龙山景区创建国家4A级旅游景区，推动华楼景区升级开放；持续丰富旅游业态和产品供给，加快推进国信雪世界建设，做好小麦岛等旅游码头前期工作，优化提升沿海一线20余处旅游服务配套设施；全年旅游总收入达到220亿元，争创国家文旅产业融合发展示范区。
（三）聚力创新驱动、强化科技赋能，加力锻强提级跃升新引擎。坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，实施新一轮强化科技创新的政策举措，持续加大财政科技资金投入，统筹提升科技创新整体效能，加快打造国内一流科产融合创新型强区。
聚力提升科创策源能级。发挥实验室体系战略支撑作用，支持两个国创中心高质量发展，深化与崂山实验室合作，全面融入“青岛科创大走廊”，支持青岛新能源山东省实验室争创“国字号”，培育打造省级服务机器人制造业创新中心，新增市级以上科技创新平台20个。设立产业创新项目组群，加强基础研究和核心技术攻关，在人工智能、生命健康等领域突破行业关键技术10项以上，培育更多科技之花、产业硕果。提升“汇智崂山”系列人才政策效能，不断打响“千山峰会”引才品牌，新引育院士及国家级高层次人才项目10个以上。推动万人高价值发明专利拥有量达到200件，持续领跑全省。
聚力增强企业创新能力。强化企业科技创新主体地位，深化科技型企业梯次培育行动，推动更多企业攀高成长，新培育独角兽企业1家、专精特新“小巨人”企业3家、省级瞪羚企业6家、专精特新企业30家、创新型中小企业60家，新增高新技术企业100家。强化企业与高校、科研院所的协同创新，开展订单式项目研发，让企业成为科技创新的出题者、投资者、受益者，新完成产学研合作项目20个以上，规上企业研发投入强度持续保持全省领先。
聚力畅通成果转化链条。深入实施“繁星计划”，完善成果转化培育库和“繁星汇”对接平台，一链式推进重大成果的发布、评价和转让，推动更多科技成果从实验室走上生产线，新入库高价值成果100项以上，新增成果自行投资转化企业5家以上。加强技术经纪人队伍建设，新增专业化技术经纪人100人以上。在全市首推科技成果转化“先拨后股”的资金配置模式，引导耐心资本、长期资本投早投小、投硬科技。
（四）深化城市更新、常抓精管善治，稳步推动城市品质新提升。锚定内涵式发展，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，持续打造精致精美品质崂山。
科学精准优化空间布局。突出规划引领，有序推动崂山区国土空间分区规划成果落地，加快城镇开发边界内15个片区控规修编；加强崂山风景名胜区保护管理，加快推进景区详规编制报批。深化总设计师制，稳步推进张村河片区城市设计落地实施，促进水脉、公园、人文等有机交融，打造生产、生活、生态“三生”融合样板。
建管并重增强承载能力。加快交通畅联，推动科苑经五路等7条道路主线通车，海尔路等5条道路（路段）完成提升。推进3处公共停车场建设，新启用停车泊位3000余个，更好融入“全市一个停车场”。新建改建5处口袋公园，新提升绿地面积5万平方米。拆除各类违建20万平方米。完成11座环卫公厕适老化适幼化改造，在细节处彰显城市温度。
内外兼修提升宜居品质。推动中韩、枯桃、王家村3个安置区主体封顶，建成张家下庄、董家下庄等8个安置区，让4400户居民喜迁新居。按照“公服配套先于安置区投用”的原则，加快安置区及周边基础设施建设，打造瑶海路社区等4个完整社区。新改造老旧小区18个。巩固深化“最洁净城区”创建成果，实施城市“微更新”项目10个，精雕细琢一批有品位、有品质的公共空间。
（五）促进富民强村、建设和美乡村，聚力打造乡村振兴新样板。深入落实农业农村优先发展要求，一体推进产业发展、乡村建设、城乡融合，走好具有崂山特色的乡村振兴之路。
努力增强乡村产业新动能。完善农业高质量发展扶持政策，培育良好农业规范认证主体10家以上。加快推动崂山茶立法保护，争创国家级生态茶园1处、市级生态茶园2处，推动崂山茶品牌价值突破19亿元。打造露营研学、农事体验、康养民宿、生态农庄等乡村旅游新业态，建设农文旅融合发展特色街区4处，让群众分享更多产业增值收益。
努力绘就和美乡村新图景。学习运用“千万工程”经验，健全乡村振兴示范片区的梯次打造培育机制，新启动南九水、垭口、华楼慢悠谷等3个示范片区的规划建设。深化农村人居环境整治提升，打好“百村千巷万户”整治行动收官战，实施“微整治·精提升”项目9个，常态化开展农村改厕、污水处理等领域问题整治“回头看”，新创建市级和美乡村7个。抓好乡村文明实践，深入推进移风易俗，培育向上向善的文明乡风、淳朴民风。
努力拓宽城乡融合新路径。提高乡村基础设施完备度，改造提升农村公路36条，争创“四好农村路”省级示范县。持续推进供水体制改革，实现全域统管、城乡一体。深入开展城乡、村企合作共建，新增村企结对6家，打造共富基地1处，推动城乡要素顺畅流动、产业协同并进。
（六）突出生态优先、加快绿色转型，积极展现生态文明新面貌。坚定践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿，全力以赴保护生态、涵养生态，持续夯实美丽崂山的绿色本底。
持之以恒强化污染防治。抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。深入推进第三轮“四减四增”行动，实施50个治气工程，推动空气质量继续保持全市前列。加快建设张村河水质净化厂、沙子口污水处理厂。高质量建好张村河生态修复与环境整治提升一期工程，打造水清河畅、岸绿景美的“母亲河”。
多措并举厚植生态优势。统筹推进山水林田系统治理，严守耕地保护红线。整治地质灾害隐患点20处。推动崂山湾争创国家级美丽海湾。升级打造覆盖全域的松材线虫病可视化监管平台，抓好疫木集中除治，实现动态清零。实施森林质量精准提升1万亩。因地制宜推进林相改造，打造青绿常在、四季斑斓的大美崂山。
常态长效促进绿色发展。深入推进全省绿色低碳高质量发展先行区综合性区域试点建设。新培育国家级绿色园区1个、绿色工厂2家，打造绿色低碳标杆。新建成电动汽车充电桩1500个，新增绿色建筑100万平方米以上，新开工装配式建筑30万平方米以上，争创省级近零碳城市。
（七）坚持人民至上、促进普惠均衡，加快谱写幸福崂山新篇章。各位代表！政府的一切工作，都是为了群众过上更加幸福的生活。我们将始终笃定以人民为中心的价值取向，想在群众前头、干到群众心头、赢得群众点头，高标准办好8个方面32件民生实事，让发展成果更多更公平惠及全区群众。
扎实推进教育优质均衡发展。深入实施基础教育优质资源扩增行动，加快午山中学等6所学校、幼儿园建设，推动区第一中学主体封顶，新增学前教育学位360个，改造提升8所中小学、5所幼儿园，为10所农村学校实施空调更新、温暖改造。开展教育家精神铸魂强师行动，实施高素质、专业化、创新型教师队伍培育工程，新引育一批市级以上名师、名校长、名班主任。义务教育集团化办学覆盖率达到100%。建成合肥路小学人行过街天桥，完善15所学校周边交通安全设施，为3所学校增设智慧接送停车泊位775个，让学生更安心、家长更放心。
深入全面建设健康崂山。加快区人民医院建设。推进紧密型城市医疗集团建设，完善分级诊疗制度，打造智慧医疗区域应用平台，促进业务、数据、服务整合协同。推动中医药服务纳入家庭医生签约内容。按照“五有三提升”标准，完成29处一体化卫生室改造，让更多群众在家门口享受到优质医疗服务。
加快完善社会保障体系。促进高质量充分就业，实现城镇新增就业2.2万人，创设城乡公益性岗位700个，为灵活务工人员等群体提供就业岗位1万个以上。面向社会提供公租房、人才住房及保障性租赁住房1000套，打造提升青年人才社区3处。建成投用“城市美容师之家”，改善1200名环卫工人居住条件。“一户一策”推进400户重度残疾人家庭无障碍改造。为全区居民家庭购买灾害民生综合保险、家庭治安责任保险、社会公共安全政府救助保障保险，兜住兜牢家庭安全保障底线。
不断扩增“一老一小”精准服务。设立区级养老服务指导中心，启用福悦颐养院，打造5处以上老年友好型社区。为全区70岁及以上老年人购买“琴岛e保”商业健康补充医疗保险。推进幼儿园“托幼一体化”，新建4处托育点，为年轻父母解忧纾困。打造15个“儿童友好”阅读新空间和10处儿童乐园，为2500名幼儿开展体质普测，呵护少年儿童茁壮成长。
持续丰富群众文体生活。推动文化“两创”与精神文明建设融合发展，打造38个示范试点村（社区），开展3500场文化“两创”公益课堂。新建3处城市书房和2处自助图书馆，打造70支文艺表演团队，组织开展1500场文化惠民活动，增进群众文化福祉。建设1处全民健身体育公园、15处健身路径，营造“处处可健身、人人爱运动”的良好氛围。
（八）提升治理效能、强化底线思维，奋力开创安全稳定新局面。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好社会化、数字化、法治化、专业化力量，打造社会治理现代化“崂山样板”。
全力夯实基层基础。聚焦“基层基础提升年”，强化基层服务阵地的集成性、辐射力，改造提升社区党群服务中心20处。持续推进党建引领居民小区治理共同体建设，开展“物业品质提升年”专项行动，打造4个省市级红色物业示范项目。优化政务服务便民热线和“崂先办”平台诉求解决机制，推动接诉即办向未诉先办、标本兼治转化深化。
全速推进数智治理。以探索构建城市智能体为目标，推动城市云脑功能迭代，建成全域统一、全量纳管的CIM+BIM双平台，拓展预警监测、动态分析和协同处置等多维场景，不断增强社会治理的精细化、智慧化能力。加快推进城市基础设施生命线工程建设，完善城市部件管理和地下管网监测“两张图”，常态开展智慧化城市体检，提升城市安全韧性水平。
全面筑牢本质安全。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化重点行业领域安全整治，坚决防范遏制各类事故发生。完成30栋高层住宅消防设施改造，新建提升基层应急综合救援站32个，完善“15分钟应急救援圈”。完成食品安全抽检8000余批次。积极稳妥防范化解金融风险，深入开展全省防范非法集资纳入基层治理试点工作。常态化推进扫黑除恶，重拳打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，建设更高水平的平安崂山。
编制好“十五五”规划是今年的一项重要工作。我们将加强前瞻性、全局性、战略性问题研究，汇众智、聚众力，谋划布局一批事关崂山长远发展的重大项目、重大平台、重大事项，以高质量规划引领崂山高质量发展。
各位代表！30年风雨兼程，30年砥砺奋进。如今，崂山振兴发展其时已至、其势已成、其兴可待！开启新征程、迎接新挑战、肩负新使命，我们将以更强韧劲、更足拼劲、更大干劲，持之以恒抓落实，争先创优提效能，努力打造务实高效、廉洁勤政的服务型政府。政治引领铸忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党忠诚、为民尽责体现到行动上、落实到工作中。依法行政善作为。践行全过程人民民主，依法接受区人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受区政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。全面推进法治政府建设，健全常态化府院联动、府检联动机制，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。实干担当强执行。坚持干字当头，把抓落实作为政府工作的重中之重，对当务之急雷厉风行、紧抓快办，对长期任务滴水穿石、久久为功。坚决纠治形式主义、官僚主义，增强政府系统协同联动，凝聚抓落实的更强合力。清正廉洁守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委实施办法，以钉钉子精神纠“四风”、树新风。加强对项目建设、资金使用、政策执行等重点领域、关键环节的审计监督。坚持节用裕民，严控“三公”经费和一般性支出，推动政府过紧日子常态化，把更多财力资源用于促发展、惠民生、增后劲。
各位代表！改革风劲催潮涌，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，激扬奋勇争先的斗志、秉持夙夜在公的干劲、汇聚上下同心的力量，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区，奋力推进中国式现代化崂山实践而团结奋斗！