各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出协商意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是南岗区历史上极不平凡、极具考验的一年。面对经济下行的巨大压力和艰巨繁重的发展改革稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，认真落实上级党委、政府的工作部署，在区委的坚强领导下，坚定实施“扩工业、复商业、强科技、兴金融”发展战略，真抓实干，勇毅前行，全面完成了区第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，迈出了南岗区高质量发展的新步伐。
这一年，我们围绕中心、聚力发展，在发挥龙头作用中彰显了大区担当。地区生产总值再创新高，预计突破1100亿元，总量稳居全省第一。环大学大所生态圈提速建设，哈工程快响中心建成投用，环哈工大、哈工程生态圈落地转化科技成果330项，同比增长23%，再次获评全国创新百强区。区域发展活力加速释放，市场主体突破17.5万户，新增3万户，总量、增量领跑全市。营商环境不断优化，在全市营商环境考核中勇拔头筹，南岗区连续6年入选全国投资潜力百强区。
这一年，我们牢记宗旨、用情用力，在增进民生福祉中践行了初心使命。启动实施698栋楼体、449.6万平方米的旧改工程，改造面积、完成进度均列全市第一，让141个老旧小区旧貌焕新容。秉承“群众无过错即办证”原则，打通华鸿金色柏林等21个难点项目办证路径，困扰9000余户居民的办证难题得以彻底解决。在全省首创“大区划片”物业模式，379个弃管小区庭院实现了由“政府兜底管”向“物业规范管”转变，物业投诉量同比下降47.2%，群众幸福安居指数持续提升。成功处置城区内涝、雨雪交融灾害天气、宏泽中央公园外墙体脱落等突发险情，有效维护了城市运行和群众生命财产安全。
这一年，我们胸怀大局、主动作为，在保障重大赛会活动中扛起了政治责任。锚定中俄博览会主题、亚冬会主线，完成11处城市会客厅节点、22条保障街路品质升级，打造推出南岗区体育场、意大利领事馆旧址、花园街历史文化保护街区等区域发展新地标，彰显南岗魅力。全面承接场馆属地化运行保障任务，高质量完成“燃动哈尔滨”等实战测试21轮，赛会展示、观众服务、抵离接待等多领域保障工作水平大幅提升，为盛会圆满举办、精彩呈现打下坚实基础。
一年来，主要做了如下工作：
（一）强调度、稳增长，推动经济运行回升向好。抓调控稳运行。完善经济运行调度机制，构建领导督导、经济专班指导、行业和街镇联动落实的经济运行工作体系。通过政府常务会、专题会、实地走访等方式，及时发现、研判运行中的苗头性、倾向性问题，经济调度的靶向性、实效性显著提升。1-11月，完成固定资产投资同比增长11.4%，增速列主城区首位；完成社会消费品零售总额541.1亿元，稳居九区首位；预计全年农林牧渔总产值5.4亿元，同比增长4%。“五经普”市场主体登记总量列全市第一，全市经济压舱石作用持续增大。抓项目促招商。全年推进省市重点项目31个，投资完成率126.5%，列九区第二；争取中央预算内项目13个，资金额度3.7亿元，居全市首位。全员抓招商蔚然成风，赛格AI科技广场、南岗区新能源产业园、中广核、东方麦田等产业项目和龙头企业成功入驻，新增招商入统项目数量排名全市前列，全年预计完成实际利用内资140亿元，同比增长20%以上。抓包联优服务。以真包实联助企纾困，24名区级领导躬身引领，380名处级干部全员上阵，共计包联对象4.3万户，解决企业诉求、政策咨询兑现等3万余条。用真金白银惠企稳增，全年减税降费25.6亿元，帮助企业获得各类信贷资金10.5亿元，助力企业落地“以旧换新”政策，完成汽车销售额81亿元，同比增长5.5%。
（二）勇创新、优结构，推动产业能级加速跃升。双创生态圈建设蹄疾步稳。全区高新技术企业达到370家。拥有孵化机构75个，其中，国家级12个。持续叫响“产研融合·智创南岗”品牌，举办生成式人工智能沙龙等活动28场，实现技术成交936个，额度8.2亿元。联合黑龙江省湾区科技研究院等机构，盘活区域工业园区空间，打造科技成果转化平台。工业发展提质增效。科技型工业企业扩量升级，省级“专精特新”企业突破46户，创历史新高，其中2户首次晋升国家级专精特新“小巨人”企业；省企业技术中心达到15户，新增省级服务型示范企业2户。制造业高端化、智能化发展步伐加快，工业固定资产投资同比增长235.4%，联东U谷·南岗智创科技园加速建设，森鹰世界级塑窗生产线建成启用，完成山纳工具等企业设备升级192台套。商贸服务业提档升级。新经济新业态蓬勃发展，成功引入华为智能生活馆等品牌首店85家，完成新优名特直播电商共享基地入驻艺汇家，1-11月，实现公共网络零售额25.1亿元，同比增长35.9％。文旅商产业加速融合，打造意大利领事馆旧址“阳台音乐会”等特色演出150余场，举办“燃情亚冬·悦见南岗”文旅演出29场、节目400余个，带动区域客流、销售额同比分别增长70%、45%；承办大型演唱会20余场，实现票房收入1.9亿元，拉动旅游消费7.4亿元。现代金融持续扩容，数据金融大厦启动运营，投资5亿元的黑龙江省大和融资担保有限公司签约落地，新增67户金融企业落户南岗，全区金融机构突破770家，实现金融业税收14.2亿元。
（三）抓改革、促开放，推动增长潜力持续释放。政务服务改革稳步推进。在全省首推智慧政务进商圈，实现企业入驻“即办即营”。设立高效办成一件事综合业务窗口，全年办件1800余件。益企（一起）工作站帮代办725件，“码上诚信”拓展至45个领域。南岗区婚俗改革试点通过国家验收，并被选树为先进典型在全国推广。机构改革全面完成。按照“系统完备、科学规范、运行高效”的原则，设置区政府部门25个，行政运转更加高效。全面启动乡镇（街道）履职事项清单建立工作，完成3张清单3.0版本。在全面承接上级改革事项的基础上，明确区政府系统改革任务12类96项。对外贸易逆势上扬。全力支持国润家饰城承办第八届中俄博览会、第三十三届哈洽会分会场，吸引客流量、零售商品成交额再创新高，分别增长30%、40%。抢抓俄粮回运新增长点，对冲权重企业下滑影响，实现指标降幅逐步收窄、增速回升转正。1-10月，完成进出口总额133.7亿元，同比增长5.7%，总量、增速均列九区第三。
（四）拓功能、提品质，推动城区面貌焕发新姿。基础设施加速升级。完成老旧供热管网改造62.7公里，老旧燃气室外管道改造36.9公里，室内整体改造及设施更换11.6万户，“里子工程”持续巩固。新增5G基础设施68个，充电桩1411个。完成农村公路提质改造22.8公里，推进尤家街1119米道路新建工程，交通微循环进一步打通。环境品质持续改善。提升市政设施容貌2609处，亮化夜景楼体23栋，设置亚冬元素景观1600对，维修道路2399处，粉刷楼体47栋，完成市投区建城市品质提升项目，累计投入1.56亿元。新增绿地7.6万平方米，打造凯旋、晨曦等游园6处，新植树木1.2万株，推动城区降碳、扩绿。城区管理愈加精细。治理规范空中线缆629处，铁拳拆违331处，快速完成绥化路打通项目征收净地，破解了王岗南大街滞迁占道10余年难题，有力维护公共安全和规划秩序。新建污水管线866.6延长米，三八水库”明渠排污”问题彻底解决，全区40蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放，“两沟一河”275个排口纳入动态监管，1344家产废企业实现闭环管理，生态环境保护扎实有力。
（五）惠民生、暖民心，推动社会事业全面发展。社会保障扎实有力。实现城镇新增就业1.8万人，落实人才引育政策，累计为2506名人才发放政策补贴3266万元，连续17年荣获市人力资源服务工作先进单位。新建老年人照护中心3个，提供老年人上门服务1.5万次，公办幼儿园占比提升至54.3%。全年保障困难对象1.7万人次，发放救助金9425万元，南岗社会救助做法被民政部推广。教育医疗优质均衡。教育教学质量持续提升，中高考再创佳绩。第二职业中学、燎原学校荣获全国教育系统先进集体。南岗教育被《人民日报》等国家媒体报道21篇。新招录教师259名，师资力量、专业水平不断强化。投资1500万元更新义务教育学校设备，实施22所公办学校及幼儿园消防改造，完成159栋建筑安全体检。区人民医院、区妇幼保健中心新址开诊运营。全区21家社区卫生服务中心全部完成中医特色专科建设。邀请三甲医院专家深入社区出诊800余人次，优质医疗资源下沉成效显著。成功创建省级健康区。完成医保参保83.3万人，参保人数列全市第一。文体事业蓬勃发展。高标准推进第四次全国文物普查，南岗博物馆晋级国家三级博物馆。制作“寻脉百年·品读南岗”27集大型宣传片，播放量超1500万次。启动南岗区百万青少年上冰雪活动，浇建并免费开放公益冰场18处，引进2024中俄国际青少年冰球邀请赛等落户南岗，全民“上冰雪”热情持续点燃。
（六）保安全、护稳定，推动社会治理提质增效。安全底板持续加固。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全年检查单位14万家次、整改隐患1.9万处。深入实施燃气安全“零容忍”联合执法，办理违法案件12起，查扣违规液化气钢瓶929支，拧紧“全链条”安全管控总阀门。纵深推进电瓶车专项治理，193个电动车充换电站全部迁移至居民楼外。治理效能不断提高。打击“两站”周边交通乱象2100余次，有效提升哈市会客“第一形象”。深化信访工作联席会议机制作用，信访总量同比下降53.4%。前移投诉办理关口，深化供热民生服务平台建设，供热投诉量同比下降62%。“12345”政务服务便民热线事项办理综合排名列主城区第一。社会大局平稳有序。破获刑事案件1123起、摧毁电诈窝点8个，群众安全感不断提升。落实891名刑满释放和解除矫正人员安置帮教措施，会见人满意率100%。开展“春雨”等专项行动，累计挽回劳动者经济损失2156万元，辖区劳动关系更加和谐。
（七）讲政治、树形象，推动自身建设不断加强。严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。压实政府系统党风廉政建设责任，扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。严格落实重大行政决策程序规定。深入推进“八五”普法。高标准办理人大代表建议129件、政协委员提案263件。扎实推进省委巡视“回头看”、省级环保督察、市委机动巡察反馈问题整改。修订《南岗区人民政府工作规则》，狠抓“精文减会”为基层减负。
此外，审计、国动、人防、民族宗教、人民武装、红十字、史志档案、工会、残联、共青团、妇女儿童、退役军人等各项事业也都取得了新进展。
各位代表，奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。过去一年，我们主动应对风险挑战，奋力推动振兴发展，全区经济社会实现了平稳运行。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，得益于上级党委政府和区委的坚强领导，凝聚着全区广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表区政府，向全区人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻区中省市直单位、人民解放军和武警官兵，向所有关心、支持南岗发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临很多问题和挑战，主要是：全区重大项目储备不多，产业投资、基础设施投资增长后劲不足，稳的基础亟待夯实；基础设施欠账和社会治理历史遗留问题较多，公共服务仍有短板，民生改善任务仍然艰巨；财政收入低位运行，增资压力提升，财政收支矛盾更加凸显；部分干部担当精神、标杆意识、专业能力、工作作风还不能适应新形势新要求。我们将高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托。
二、2025年政府主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年，是加快建设全市高质量振兴发展标杆区的深化落实之年，也是亚冬会召开和“十五五”规划谋篇布局之年，做好明年的工作意义重大、使命光荣。我们将全力以赴、奋楫笃行，在推动高质量振兴发展中发挥龙头作用、扛牢大区担当。
2025年政府工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委十三届七次全会暨省委经济工作会议、市委十五届六次全会暨市委经济工作会议部署要求、区委十二届七次全会暨区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚定实施“扩工业、复商业、强科技、兴金融”发展战略，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，建设具有南岗特色的现代化产业体系，更好统筹发展和安全，持续增进民生福祉，保持社会和谐稳定，全面从严治党管党，加快建设全市高质量振兴发展标杆区。
2025年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长3%左右，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%左右，进出口总额增长5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步。
重点抓好八个方面工作：
（一）坚持创新引领、科技赋能，注入争先发展强劲动力。锚定新质生产力发展方向，依托辖区高校院所资源禀赋，推动实体经济向新而行、聚新成势，抢占高质量振兴发展制高点。助推科技创新与产业升级深度融合。健全实时对接服务机制，实现辖区各类孵化器政务服务、信息共享全覆盖。打造主体专业化、运营市场化的孵化集群，力争孵化器突破80家。加大科技型企业培育力度，力争高新技术企业突破400户。发挥生态圈联合引导资金导向作用和南岗科技成果转化联盟集聚优势，加强与哈工大先研院、哈工程快响中心等孵化机构联系，提速科技成果就地转化。深度嵌入环哈工大、环哈工程双创生态圈建设，积极支持哈医大、哈理工等高校布局科技成果转化空间，进一步推动生态圈扩容提质。聚力推进工业经济提质扩量。推动传统产业数智化创新融合发展，鼓励联鑫管业、旭东升等企业加大研发投入、加快技术改造，实现核心竞争力、市场占有率“双提升”。优化企业梯度培育体系，加大潜力企业挖掘扶持力度，助力更多企业成长为行业标杆，提升工业整体竞争力与发展韧性，力争新增规上工业企业5户，规上制造业中高新技术企业占比50%以上。启动工业园区B地块建设，进一步提高工业园区入驻率、科技含量和经济贡献，加速落实工业用地土地规划，为芯明天科技、上洋包装等企业扩量升级提供空间保障。前瞻布局战新产业未来产业。深入实施《南岗区加快培育新质生产力推动高质量振兴发展实施意见》，积极布局新一代信息技术、数字经济、新能源、新材料、工业设计、低空经济等新业态。谋划建设航天高端装备未来产业科技园，积极对接广联航空、广州亿航等领军企业，力促项目签约落地。发挥艾为电子、鹏博普华等头部企业集聚效应，加速构建数字产品制造和软件信息服务产业链。积极引入或探索设立产业基金、引导基金，以市场化方式促进实体经济和数字经济深度融合。
（二）坚持扩大投资、项目为王，激发经济增长内需潜能。充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，着力提升投资规模和效益，为南岗区高质量振兴发展蓄势添能。奋力攻坚重大项目。抢抓国家超长期国债、中央预算内投资、专项债扩容增量等政策机遇，全年计划推进省市重点项目31个，年度计划投资26.4亿元；谋划包装城市更新、民生改善等领域项目35个，总投资19.3亿元。实行重大项目、重点环节区级统筹、一体推进，有序推动中日友好医院黑龙江医院等22个续建项目加快建设、鲁商松江新城商业综合体等9个新建项目落地开工。全力以赴招商引资。牢固树立“招商为要”理念，优化“谋招落”一体化机制和全链条增值服务，实现引进项目100个、签约金额100亿元“双百”目标。力促中广核黑龙江总部、东方麦田、中国医谷等重点项目签约落地，推动国投健康医养中心、上海菁华医疗大厦等签约项目提速开工。加强与工商联、商协会、链主企业、侨联台联、龙江籍在外成功人士等沟通对接，挖掘拓展招商线索。完善招商引资数字平台，靶向匹配企业厂房、土地等要素需求，实现载体、产业、资本有效对接。探索以专业化团队、市场化运营，提升招商引资的精准性和成功率。精准发力优化服务。按照“领导包保、专班服务、定期调度、全力推进”的工作原则，采取“一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作模式，实施在建项目、在谈项目、拟招企业清单化管理，实现全程“包保”、全生命周期服务，高效解决用地、用能、融资等堵点问题，推动项目落地全面提速。
（三）坚持因地制宜、稳进提质，构筑现代服务业新高地。依托省会城市中心城区比较优势，大力发展新经济、新业态，厚植南岗区高质量振兴发展产业优势。焕新升级商贸业态。推动老字号提品质、强品牌，引导松雷、秋林等企业创新多元化消费场景，打造秋林商圈购物、餐饮、亲子、社交、娱乐等一站式体验新地标。借势亚冬会、哈尔滨国际家具展览会等带来的人流和商机，打造会展商圈国际化商贸新高地。大力发展哈西商圈首发经济、网红经济，将更多“人气流量”转化为“消费增量”。发挥理想、小米等品牌效应，布局哈平路新能源汽车集聚区。围绕“情满四季·乐购南岗”主题，举办促消费活动100场以上，强化“消费在南岗”品牌效应。增强金融服务能力。持续完善政银企联动机制，促进产融对接，引导区内银行机构开展重大项目前置金融服务、延伸金融服务，助力实体经济发展，实现省“双稳基金”担保贷款增长45%以上。发挥金融产业带集聚效应，招引更多金融服务企业落户南岗，实现金融企业数量增加5%以上目标。打造特色文旅品牌。聚焦“一路两翼”主线，深挖高校学府、“黄房子”历史建筑等资源，推出科技研学、博物馆研学等路线20条，创设“跟着教材去旅行”概念区。依托少年先锋号小火车、丽水公园“十里冰雪长廊”等点位，布局沉浸式项目10个，打造怀旧旅游体验区。深化异业合作，挖掘大红双巴高品质移动空间价值，构建冰城文旅商新IP。积极拓展对外贸易。借助进博会、哈洽会等国际平台，支持区内各类企业参加展会洽谈合作，助力精准拓市场、抓订单、稳份额。抢抓中俄能源、农业、商贸等领域合作机遇，引导龙能国际外贸企业发展跨境电商、数字贸易，支持雷虎体育、金兴森工等企业开展对俄合作项目。
（四）坚持守正创新、系统观念，落实全面深化改革任务。坚定自觉当改革的执行者、行动派、实干家，为南岗区高质量振兴发展提供强大动力和制度保障。持续深化国资国企改革。扎实开展国企改革深化提升行动，充分释放国有企业经营活力。实施亏损企业专项治理，实现亏损面、亏损额“双下降”。开展国有企业“三清”行动，加大闲置资产盘活力度，提升国有“三资”监管水平。动态更新驻区国企清单，深化与央企、省属、市属国企合作，建立常态化沟通对接合作机制，开展政企沙龙12场次以上，实现优势互补、协同共赢。打造公平有序市场环境。健全公平竞争审查刚性约束机制，以亚冬保障、冰雪旅游、夏季避暑旅游等为重点，对接待酒店及280家涉旅经营主体开展全覆盖排查，守牢反不正当竞争底线。深化市级商业秘密保护创新试点建设，提档升级科技类、食品类、老字号等18个联系点，筑牢全区商业秘密保护基础。发挥特邀监督员及监测点作用，加大“12315”投诉举报处置力度，更好维护广告、价格、计量等经营秩序。建立健全动态抽查监管机制，大力推进信用分级分类监管，打造“诚信兴商”良好环境。刷新益企惠民南岗效率。完善“南岗区知识产权维权援助工作站”功能，强化商标注册、地理标志培育，推动知识产权全链条保护。推行证照“联办、联变、联销”服务模式，持续深化“证照分离”、商事主体登记等“放管服”改革。完善益企惠民问题解决闭环机制，推动政务服务向孵化器延伸。创新产业园区政务服务模式，以“大学生落户一件事”为突破，探索留才引才“一件事”改革。创设政务大厅信用窗口，建立网上“市民中心”，持续提升政务服务平台“一网通办”能力，实现政务服务范围、模式、边界、效率“四个突破”。
（五）坚持建管并重、绣花功夫，打造宜居宜业魅力城区。遵循城市发展规律，提升城区功能品质，厚植绿色发展底色，焕发老城区高质量振兴发展新风貌。提速基础设施升级。高标准推进39栋单体楼、25万平方米、惠民4332户的老旧小区改造工程。持续实施老旧供热管网、燃气老化管网更新改造；推动实施全市首个城市排水管线“最后一公里”更新改造，惠及市民2万余户。采取“三级审核、两级公示”方式，完成保障性住房家庭资格审核1.4万户，实现中低收入困难家庭住房保障全覆盖。抢抓国家城中村改造历史机遇，加快推进哈达村城中村改造，加速实施哈尔滨至铁力铁路项目三电迁改、尤家街道路拓宽项目。提升城区形象品质。科学部署机械组合作业力量，加大主干道路、背街小巷、公共设施清扫力度，实现环境卫生提档升级。加强夜景灯饰巡查维护，展现绚丽多彩夜间形象。深化“一域20网3000格”联动机制，全面清理占道经营、噪音扰民、建筑垃圾非正规堆存等乱象。打好“消存去增”组合拳，加力查处私搭乱建、占压管线等行为。提升哈站、哈西站环境秩序管控水平，严厉打击交通运输领域违法违规行为。谋划建设口袋公园13个，新植丁香8000株，实施鸿翔路、赣水路行道树新植工程，打造更多城市绿肺。强化生态环境保护。打好蓝天保卫战，纵深推进哈达村散煤治理和清洁能源改造；加强扬尘、秸秆露天焚烧管控。打好碧水保卫战，开展“春病冬防”行动，实施入河排污口动态监管，巩固黑臭水体整治成果。打好净土保卫战，推进农用地土壤污染防治和安全利用；开展“一乡一镇”农村污染治理，畜禽粪污综合利用率提高至86%；强化黑土地保护利用，严守耕地红线、粮食安全底线。
（六）坚持人民至上、人民立场，书写民生改善幸福答卷。以百姓之心为心，尽力而为、量力而行，把惠民生的事办实、暖民心的事办细，顺民意的事办好，让南岗区高质量振兴发展成果更多更公平地惠及人民。织密社会保障网络。推进“充分就业社区”创建工程，城镇新增就业1.2万人以上。新建综合养老服务设施6处，完成街道层面全覆盖。打造鲁商松江新城社区6000平方米一站式养老机构，辐射10个社区。开展“冰城育童、冰城伴童、冰城助童”行动，提升关爱儿童服务水平。深化“众助服”改革，高标准完成哈尔滨市全国服务类社会救助试点工作。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造156户。办好人民满意教育。扎实推进义务教育教学改革实验区、中小学劳动教育实验区2个国家实验区建设，深化育人方式、办学模式、教育评价改革，推进大中小学思政课一体化建设，探索推行中小学15分钟课间，提高学生体质健康水平。实施“开物工坊”项目，推进职业教育“五金”建设，培养新时代高素质技能人才。探索校级干部任用管理机制改革，为加快教育现代化提供组织保障。推进虹桥中学等学校新改扩建项目建设，新增学位5000个。加快健康南岗建设。落实国家基本公共卫生服务项目，对慢病患者开展“面对面”健康随访，全年慢病管理覆盖10万人以上。落实国家免疫规划，确保免疫合格接种率、及时接种率，实现适龄儿童疫苗接种率90%以上。抓实传染病疫情防控，充分考虑亚冬会、旅游季等超大客流量因素，做好输入性、聚集性疫情的综合预警和防范应对。大力推进红十字青少年系列活动，持续推动优质医疗资源下沉社区，增加坐诊、义诊频次，为市民提供更加优质、便捷、经济的医疗服务。
（七）坚持善治有为、固本强基，构建社会治理崭新格局。树立大抓基层鲜明导向，实现高水平安全与高质量发展良性互动，为南岗区高质量振兴发展营造安全稳定的基础环境。筑牢公共安全底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，盯紧燃气、电气焊、电瓶车等关键领域，看牢人员密集场所、人防工程、输油管道等重点部位，提升建筑工地、房屋安全等智能化监测水平，加强风险隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。全面推进安全宣传“五进”示范点建设，扎实开展校园食品安全守护、餐饮质量安全提升专项行动，持续强化药品药械、特种设备质量监管，守护基本民生产品安全底线。筑牢社会治理根基。深化信访源头治理，全力化解突出问题和积案。强化“12345”民生热线接诉即办机制，将其打造成百姓的希望线、幸福线、兜底线。提升“10分钟法律援助圈”工作效能，引导当事人更多以调解方式消除纷争。加强在建工程农民工工资保障源头监管，强化执法处罚和信用惩戒手段运用，维护弱势群体合法权益。纵深推进“执法规范整治年”活动，全面提升基层执法能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩处电信网络诈骗等突出违法犯罪，全力维护社会大局和谐稳定。筑牢风险防控屏障。牢牢守住“三保”支出底线，确保政府债务规模保持在合理区间。加强重点工程、大额支出等监督审计，有效防范和化解重大经济风险。深化“退役军人之家”建设，及时足额发放优抚资金，严格落实烈属教育、入伍、就业等优待政策。推动华润·九里芳华、汇龙·宸樾壹号院等项目按时入市销售，促进房地产市场平稳健康发展。
（八）坚持忠诚为魂、实干为要，建设高效务实廉洁政府。不断加强自身建设，打造人民满意的服务型政府，为南岗区高质量振兴发展提供坚实保障。坚决筑牢政治忠诚。巩固深化主题教育、党纪学习教育成果，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以政治建设统领经济社会发展，坚决贯彻落实中央、省市和区委决策部署，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实依法行政。深学笃行习近平法治思想，持续推进法治政府建设，坚持依法履行政府职能，不断提升科学民主依法决策和行政执法规范化水平。积极开展“八五”普法，提高公共法律服务质量和水平。严格执行“三重一大”集体决策等制度，强化重大决策的执行落地、督查检查。落实全过程人民民主，自觉接受人大监督、政协监督、舆论监督和社会监督，让权力始终在阳光下运行。持续推进正风肃纪。牢记全面从严治党永远在路上，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持把严的基调贯穿始终。严格履行政府党组全面从严治党主体责任、“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。始终把纪律和规矩挺在前面，强化公共工程、政府采购等关键领域、教育医疗、养老社保等群众身边“微腐败”行为的廉政风险防控和违纪违法问题专项治理，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。深化能力作风建设。按照“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”总要求，全面增强能力本领，在推动高质量发展大局中发挥龙头大区作用、扛起标杆城区担当。践行“四下基层”制度，提高决策的科学性和精准性。力戒形式主义、官僚主义，持续深入为基层减负。坚持政府带头、习惯过紧日子，强化预算管理，厉行勤俭节约。加强成果运用，巩固常态长效，扎实做好巡视巡察、环保督察整改“后半篇文章”。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再启航！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、保持定力、赓续前行，奋力开创高质量振兴发展标杆区建设新局面！
名词解释
（以首次出现的先后顺序排列）
“大区划片”物业模式：将旧改小区、单体楼、街道办事处自管院、产权单位家属区等小散乱、管理基础薄弱、未实施专业化物业管理的小区（庭院）集中整合，扩大管理面积，依法选聘实力强、信誉好、服务优的企业进驻，逐步实现从“政府管”到“物业管”的发展新路径。
“一路两翼”主线：“一路”是以西大直街与东大直街为中心，向南北两侧延展至学府路与南通大街的中轴线。“两翼”是以“哈尔滨之夏”音乐盛宴和冰雪季活动为支柱。通过举办丰富多彩的文旅活动，形成全年联动的旅游发展格局。
国有企业“三清”行动：全面摸排闲置国有资产、资源和低效财政资金，深入开展“清资产、清资源、清资金”行动。
“一域20网3000格”联动机制：“一域”是指南岗区全域，“20网”是以辖区20个乡（镇）、街道为单位划定管理责任网络，“3000格”是以城管执法、街道社区、辖区企业、居民代表等人员组成3000名网格员，统筹协调、联勤联动、信息共享、优势互补，坚持靠前服务、精细管理，全面推动辖区平立面环境乱象综合整治工作，积极构建“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”的城管执法工作新局面。
“众助服”改革：坚持政府主导、社会参与，整合政府资源和社会资源，建立政府部门、专业组织、公民个人共同参与，权责清晰、衔接有序、紧密配合的服务类社会救助工作机制。以网格为基础服务阵地，发挥“党建引领社会救助网格化服务”机制作用，形成救助政策有效整合、社会资源有序调度、供需两端精准匹配、服务流程标准规范、服务成效可感可及的服务类社会救助新格局。
“开物工坊”项目：灵感来源于古代科技巨著《天工开物》，意在弘扬工匠精神，打造高素质技能人才培养与人文交流的新高地。该项目致力于培养掌握先进技术、熟悉行业标准的技术技能人才，通过文化交流活动，提升居民的就业能力，促进产业发展与民生改善。
职业教育“五金”建设：职业教育金专业、金课程、金教材、金师资、金基地建设。
安全宣传“五进”示范点建设：安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”示范点建设。