各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在市委、市政府和区委的坚强领导下，聚焦勇当“六个新标杆”要求，较好完成区五届人大三次会议确定的各项目标任务，中国式现代化蜀山实践迈出坚实步伐。
一年来，我们牢记嘱托、砥砺奋进，综合实力再攀新高。坚持深学细悟、实干笃行，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的强大动力。预计全年实现地区生产总值1500亿元左右，稳居赛迪百强区中部地区第2、全国第14位，蝉联全省民营经济考核一类县区榜首，获评全省发展数字经济成效明显地区，连续5年入选全省制造业发展综合10强区，连续4年荣获市政府目标管理绩效考核“优秀”等次。蜀山经开区升至全省国家级开发区综合考评第3，井岗镇跻身全国镇域经济综合实力50强。
一年来，我们抢抓先机、勇立潮头，科技创新成效显现。坚持科技打头阵、下好创新先手棋，高水平建设“科大硅谷”蜀山园，“蜀山科创行”常态化走访高校院所，深化交流合作，科创品牌更加响亮。新增载体面积36万平方米，入驻院士团队9支，签约全球合伙人12家，新招引科创项目154个，高新技术企业同比增长20%。科技创新综合指数连续3年居全省城区首位，在全省科技创新大会上获表扬激励。
一年来，我们招大引强、集群蓄势，产业发展欣欣向荣。坚持产业兴区、找准产业定位，组建产业链招商专班，精准靶向招商，延链补链强链，完善现代化产业体系。招引50亿元以上项目1个、10亿元以上项目7个、省外亿元以上项目25个，澳洲氢能总部等标志性外资项目落地开工，20余个项目实现当年签约、当年投产，工业投资增速居全市首位。“蜀心办”用心服务让企业更加舒心，在全省优化营商环境大会上荣获表彰。
一年来，我们践行宗旨、为民造福，民生事业蒸蒸日上。坚持人民至上、民生为大，预计全年民生支出42.3亿元，占一般公共预算支出90%。大力提质扩容就业圈，保持零就业家庭动态清零，新增城镇就业2.86万人，残疾人就业工作获央视报道。专班推进热点校区扩建，入学季平稳有序。获评全国生育友好工作先进单位，智慧健康养老应用入选全国试点示范，基层卫生改革成为全国典型案例。
一年来，主要做了以下工作：
（一）奋力拼经济稳增长，发展态势进中显优
把高质量发展作为首要任务，建立“1+7”经济专班机制，精准施策、重点攻坚，经济运行呈现逐季回升向好态势。政策牵引力释放显效。全面落实稳经济政策措施，紧扣政策性资金投向，成功申报专项债项目12个，发行金额27.88亿元、居四城区第一，获批超长期特别国债和中央预算内项目资金1.2亿元，争取城中村改造专项借款资金25.88亿元。打好降本减负惠企“组合拳”，新增减税降费及退税缓费20余亿元，区本级累计兑付惠企政策资金8455万元，减免企业投标保证金1800余万元。投资支撑力持续增强。完善跨部门会商机制，强化项目全周期管理，推行“标准地”供应，加强各类要素保障，加快推动项目落地见效。全年安排实施项目150个、完成投资230亿元，其中列入省开工动员项目16个、居四城区第一。消费拉动力有效提升。开展促消费活动14场，发放消费券5800万元，直接拉动销售额近22亿元。招引品牌首店80余家，新粮仓、合肥万象城、合肥体育中心入选“皖美消费新场景”，银泰in77正式开业，比亚迪合肥迪空间顺利动工，天鹅湖、三里庵等重点商圈更加繁华。外贸辐射力全面拓展。加大海外市场开拓力度，积极引导外贸企业参加国际性展会，完善区级海关AEO企业梯度培育机制，推荐入选“省出口品牌”8个、“省跨境电商企业10强”5家、“省海外仓企业20强”6家，均居全省第一。预计实现外贸进出口总额27.7亿美元，同比增长5%。
（二）合力推进全域科创，创新势头愈发强劲
把科技创新作为头号工程，深入推进“全域科创”战略2.0版。创新要素集聚融合。深入对接高校院所、创新机构和行业协会，全面链接创新资源，与中科院合肥物质研究院开展双向挂职交流。中国商飞工业软件创新中心安徽分中心共建签约，江淮前沿技术协同创新中心成果转化区实质化运行，合肥工业大学高端装备智能制造中试孵化基地落户。常态化开展“招才引智进高校”系列活动，新认定市高层次人才625人。创新主体发展壮大。中国科大科技园、科学岛科创走廊项目征迁加快推进，环境经济产业园、人工智能大厦等项目基本建成，硅谷大厦、科里科气科创驿站等载体高效运营，新增省、市级科技企业孵化器4家。加强科技项目引入，招引企业170家，转化设立企业120家。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业67家、创新型中小企业86家。创新生态加快构建。健全贷投联动科创金融体系，科创母基金参股8支，全域科创基金投资项目9个。科技金融服务便利高效，22家科技型企业获“科创贷”1.08亿元，推动“科技－产业－金融”良性循环。知识产权服务提质增效，每万人口发明专利拥有量77.7件、居全省前列，获评国家知识产权强县建设示范区，蜀山经开区获批全省商业秘密保护创新试点园区。
（三）聚力优化产业结构，竞争优势更加凸显
把优化产业结构作为关键抓手，构建“1+2+N”产业体系，因地制宜发展新质生产力。现代服务业提档升级。出台“个转企、小升规、规改股、股上市”三年行动计划，大力培育优质存量企业，预计规上服务业营收同比增长11%。提质发展楼宇经济，亿元楼宇增至18座，入选中国楼宇经济发展指数标杆城区30强，天鹅湖商务区省级考核优秀，获评全国“最具潜力商务区”。嘉驰国际、友邦保险等项目签约落户，渣打银行省级分行、澳洲维视眼科区域总部等项目开业运营。战新产业蓬勃发展。做大新能源和节能环保产业，承办第30届大气环境科学与技术会议，集中签约项目总额近50亿元，推进市厅共建“中国环境谷”，集聚环境领域重点企业400余家，成为四城区首个突破500亿元规模的战新产业集群。举办第十一届电车人大会，批量落户新能源汽车配套企业7家。做优软件信息与人工智能产业，金蝶软件华东交付中心等一批项目签约落户，安徽智能软件园三期、模数科技港等专业园区加快建设，全省首家低碳AI智算中心上线运行。获评首版次软件2款，规上软件和信息服务业营收超80亿元。辖区企业元硕太赫兹、八方地动相继斩获人工智能领域国家级赛事冠军。先导产业聚能起势。低空经济蓄势待发，省智慧寄递物流先行区揭牌运行，合肥智能无人系统研究院落地运营，“低空+物流”“低空+应急”等场景加快拓展。生命健康产业循势而进，安航生命健康虚拟现实技术研究院落户，“营养健康谷”启动建设。入选新型储能、通用人工智能两个全省首批未来产业先导区。
（四）着力深化改革开放，动能活力持续迸发
把改革创新作为根本动力，统筹推进深层次改革和高水平开放。改革攻坚纵深推进。有力有序推进新一轮机构改革，持续深化事业单位改革。实施国企改革深化提升行动，参照“一利五率”完善城投公司目标管理体系。加快推进开发区“管委会+公司”改革，蜀山经开区连续两年入选全省国家级经开区亩均效益领跑者名单，下属高科公司营收增势迅猛。深化财政金融体制改革，巩固零基预算改革成果，建立多元化融资渠道，成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区。开放水平不断提升。深度融入长三角一体化发展，高水准承办C9联盟第四次联席会议，牵头推进“双碳”示范区建设等合作事项。大力支持寿蜀产业园建设，南北合作共建园区援建方考评位居全省第二。持续提升开放平台能级，自贸区块聚集跨境电商企业超270家，清关单量超3000万单、同比增长53%。营商环境全面优化。认真落实全国统一大市场建设和公平竞争审查制度要求，扎实推进营商环境改革创新示范区建设。政务服务中心搬迁新址，惠企便民服务提质升级。出台优化营商环境举措30条，设立营商环境体验官，推深“高效办成一件事”改革，做实“为企服务专员”制度，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业诉求“一线应答”，办理涉企诉求3149个、满意率99.8%，连续4年获评全市营商环境考核优秀。
（五）有力提升城乡品质，魅力颜值充分彰显
把城乡融合发展作为重要支撑，着力提升城乡规建治水平，统筹推进片区综合开发和乡村全面振兴。城市功能品质稳步提升。“科创+城市更新”做法全市唯一入选省城市功能品质活力提升典型案例。提速建设运河新城，市委党校、合肥八中新校区投入使用，蜀山工人文化宫、西区睦邻中心正式开工。加快开发高铁新城，新合肥西站即将建成，片区路网框架全面拉开。西园路等10条道路顺利完工，红四方等10个地块成功上市，3个城中村完成拆迁，18个老旧小区环境整治有序推进，绿轴公园等重点区域流动摊点规范管理。积极盘活存量土地，拆除违建1.1万平方米，处置批而未供和闲置低效土地近千亩。加力破解停车难问题，新增停车泊位3413个。着力提升小区物业服务水平，获评省级“美好家园”小区1个、皖美示范小区1个，市级和美示范小区28个。乡村振兴战略深入实施。扛牢稳产保供责任，2.32万亩农田环境整治项目基本完工，主要农作物收获面积9.9万亩，总产量近4万吨。发展现代都市型农业，老乡农场开工建设，岭秀良仓项目竣工验收。马岗村精品示范村建设稳步推进，20个和美乡村项目加快实施，着力补齐农村基础设施和公共服务短板。发展壮大农村集体经济，集体经营性收入50万元以上的村实现全覆盖。生态文明建设扎实推进。高效整改突出生态环境问题，第三轮中央生态环保督察转办信访件全部办结，成功创建省级生态文明示范区。加强扬尘、工业等污染源整治，空气质量持续改善。推深做实河长制、林长制，全面提速雨污分流整治，饮用水水源地和考核断面水质达标率100%。稳步推进“无废城市”建设，厨余垃圾分出率位居四城区首位。紧盯能耗“双控”，有序开展降碳减排工作，加快打造全市首个碳汇林示范点，蜀山经开区获批省级减污降碳协同创新试点。
（六）尽力增进民生福祉，普惠力度不断加大
把为民造福作为最大政绩，着力解民忧、纾民困、暖民心。民生实事可感可及。高质量办好50项民生实事。持续完善“民声呼应”工作体系，高标准办理群众急难愁盼问题206个。办结12345热线等各类民生诉求近18万件，满意率达99%。公共服务提档提质。加快构建高质量教育体系，新改扩建中小学、幼儿园15所，增加学位1.1万余个，招考、引进教师424名，科学副校长、法治副校长、心理健康教育实现全覆盖。深化基层卫生健康综合试验区建设，启用公共卫生服务大楼，建成6家省级优质医养结合示范中心，顺利通过全国基层中医药工作示范区省级评审。新建全民健身点34个、口袋游园2个，新增提升绿地面积45万平方米。文化惠民走深走实。文化事业蓬勃发展，大力推进“书香蜀山”建设，升级公共文化空间3处，组织“送戏进万村”等惠民活动800余场次，庐州玉雕等5个项目入选第八批市级非遗保护名录。文旅融合深入推进，“‘信易+非遗’解锁文旅信用新场景”获评全国优秀信用案例，合肥之源等景点改造升级，将军岭横竖街等项目加快建设。社会保障有力有效。完善政府救助与慈善帮扶衔接机制，成立全市首个孤独症专项基金，发放城区低保等各类救助保障金6000余万元，落实资助参保政策，困难群众生活持续改善。农村养老服务设施建设加快推进，政府购买居家养老服务质效不断提升。全力打好“保交房”攻坚战，项目交付率100%，居四城区第一。
（七）全力守牢发展底线，安全稳定形势向好
把守牢安全底线作为政治责任，强化各类风险防范化解，全力维护社会大局稳定。风险防范扎实有力。健全应急指挥体系，城区首个城市运行中心实体化运作，多部门协同应急联动响应机制更加完善。夙夜不懈打好防汛备汛主动仗，强化重点部位巡查防守、险情联动处置，安全平稳度过汛期。深化群防群治工作，扎实开展社会治安重点地区排查整治，全面加强官亭路等人员密集场所人防技防措施。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击治理电信网络诈骗，巩固深化平安蜀山建设。安全形势总体平稳。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展城镇燃气安全、小散工程和零星作业安全生产、自建房安全等专项整治，全年未发生较大及以上安全事故。金融、房地产、“三品一特”等领域安全风险管控持续加强，大唐华府骏苑依法破产处置工作获最高人民法院肯定。社会大局和谐稳定。加快推进矛盾纠纷调解中心规范化建设，积极构建线上线下结合的多元解纷机制，化解各类矛盾纠纷1.5万余件。深化落实领导干部接访下访制度，全面推进信访工作法治化，信访总量下降5.9%，申诉求决类事项一次性化解率94.4%、居全市第一。加强大型活动安全管理，世界制造业大会、世界声博会、大众新车发布会等重大会议会展活动圆满举办。工会、共青团、妇联、残联、科协、国防动员和关心下一代等工作取得新进步，统计、档案、保密等工作获得新成效，民族、宗教、外事、侨务、退役军人事务和双拥等工作实现新发展。
一年来，我们全面加强党的建设，在政府系统掀起学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中全会精神的热潮，把政治忠诚细化到工作举措上，体现到精神状态上，落实到实际成效上。深入开展党纪学习教育，全面完成政府系统巡视整改任务，认真配合中央环保督察、专项审计等督查检查，全力推进反馈问题整改。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会各方面监督，认真办理人大代表议案建议65件、政协委员提案58件，满意率100%。加强法治政府建设，深入推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。厉行勤俭节约，一般性支出压减20%。深入推进基层减负，严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，协同推进审计监督、统计监督，全面营造清正廉洁的政治生态。
各位代表，同志们！回顾过去的一年，我们站位全局、服务大局，昂扬奋斗之志、积蓄奋进之势、砥砺奋发之姿，办成了一批关乎蜀山长远发展的大事要事，办好了一批关系群众切身利益的难事急事，拼出了蜀山风采、展现了蜀山作为、彰显了蜀山担当。成绩的取得殊为不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是贯彻落实市委、市政府和区委工作要求的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府向各位人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体，向离退休老同志，向所有关心支持蜀山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和挑战：外部环境变化带来的不利影响加深，有效需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力；科创产业融合发展不够紧密，新质生产力培育还需久久为功；就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务供给与群众期盼还有差距；生态环境保护任务艰巨，风险隐患仍然较多，等等。对此，我们一定正视差距、直面问题，采取针对性措施，全力加以解决，绝不辜负党和人民期待！
二、2025年主要工作
2025年是“十四五”收官之年，“十五五”谋划之年，也是蜀山厚积薄发、乘势而上的关键一年。我们要倍加珍惜来之不易的发展势头、前所未有的发展机遇、政通人和的发展局面，着力统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量五组关系，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和省市、区委工作要求，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，奋力推进中国式现代化蜀山实践。
全年发展的主要预期目标：地区生产总值增长4.5%，规上工业增加值增长10%，其他营利性服务业营收增长12%，社会消费品零售总额增长3%，城镇常住居民人均可支配收入和经济增长同步，经济社会持续健康发展。
为实现上述目标，我们将坚持干字当头，增强信心、迎难而上，奋力跑出高质量发展新速度。重点做好八方面工作：
（一）强化系统施策，以实干之效激发经济新活力
大力提振消费。稳定和扩大传统消费，紧抓“两新”政策加力扩围机遇，统筹线上线下开展一系列促消费活动，全力促进汽车、家电等大宗商品消费。充分发挥政策叠加效应，着力引导释放新市民等群体潜在购房需求，推动房地产市场平稳健康发展。培育壮大新型消费，着力提升商圈、街区品质，依托红四方等热点地块和新粮仓等特色载体，大力招引新型消费项目，积极推动新业态、新模式、新服务、新技术首次发布和展出，引进品牌首店不少于50家。积极发展银发经济，加快推进嵌入式养老设施建设，做优省级健康养老服务集聚区，深度布局智慧养老、健康养生等业态。
提高投资效益。加强项目谋划储备，全力争取中央预算内资金、专项债、特别国债等政策性资金。着力扩大产业投资，新开工亿元以上产业项目10个。全力稳定基建投资，完成大建设投资60亿元以上。坚持要素跟着项目走，大力推进并联审批，节点式推进项目早开工、早投产、早达效。创新招商引资打法，强化财政金融协同，推进政府主导招商与市场化招商双轮驱动，注重以政府投资带动社会投资，聚焦重点产业链，打出“双招双引”新攻势，全年招引总投资10亿元以上项目不少于8个。
育强市场主体。研究出台稳定经济增长和促进产业发展系列政策，优化市场准入、要素获取、场景应用等支持措施，提振市场主体信心活力。完善企业梯次培育体系，提升普惠服务，加强定向培育，统筹推动企业小升规、规改股、股上市。聚焦企业全周期发展需求，常态化开展政银企融资对接会等活动，加大知识产权保护力度，推进市场主体数量和质量双提升。力争新登记市场经营主体5万户以上，新增“四上”企业超150家、专精特新企业超50家，高新技术企业总数突破1000家。
各位代表，经济工作是党和国家的中心工作，我们将坚定不移守好实体经济这个根基，以更大力度稳定社会预期，以更实举措激发市场活力，全力推动经济持续回升向好，让蜀山高质量发展的基础更坚实、支撑更稳固！
（二）坚持科创引领，以战略之为汇聚发展新动能
完善科技创新体系。深度融入全市“两心一谷”创新战略格局，高标准建设“科大硅谷”蜀山园，持续丰富“全域科创”2.0内涵。进一步加强科技创新工作统筹，完善“科技委+科技办+科创集团”调度推进机制，推动科创规划一体实施、资源要素一体配置。强化企业创新主体地位，全面构建以企业为主导的产学研融合发展体系。进一步完善项目载体管理系统，加强区域创新信息化支撑。
加速科技成果转化。加快健全符合科技创新规律和市场经济规律的成果转化体系，不断完善在地高校、科研院所常态化互访对接机制，精准挖掘科创资源，及时梳理科技成果转化项目，新转化设立科技企业不少于130家。落实落细与相关高校院所合作项目，全力提速在建科创载体进度，积极推进概念验证中心、中试基地建设，加大新研机构招引培育和服务力度，探索在长三角等先发地区建设飞地孵化中心，全面提升科技成果转化能力。
打造一流创新生态。完善科创服务驿站功能，为科创企业提供更多增值服务。加强科创联盟平台运用，全面畅通创新要素流通渠道。健全多层次金融服务体系，积极融入合肥科创金融改革试验区建设，更好满足企业融资需求。壮大耐心资本，加强资金募集，不断扩大区属基金规模。建立企业需求匹配机制，进一步扩大政府应用、城市建管等场景开放力度，致力打造标杆示范场景。着力提升人才招引和服务保障水平，涵养近悦远来的人才生态。
各位代表，创新是引领发展的第一动力，我们将坚定不移走好科技创新转型之路，聚力打造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态，让蜀山高质量发展的势头更强劲、动能更充沛！
（三）突出向新提质，以长远之策锻造产业新引擎
培育壮大现代服务业。坚持扩量与升级并重、传统与新兴协同，着力打造现代服务业高地。推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，加快打造“两业融合”试点，大力发展研发型制造、服务型制造。精细发展楼宇经济、总部经济，试点商务楼宇一体化评价，培育更多亿元楼宇。积极构建现代物流体系，加快推进大柏现代物流产业园建设。集聚发展人力资源产业，争创省级人力资源产业园。推动跨境电商持续健康发展，依托跨境电商综试区，探索“跨境电商+产业带+总部经济”模式。推进生活性服务业向高品质、多样化升级，全面实施餐饮业提质升级行动、住宿业供给倍增计划，积极拓展社区商业，加快建设15分钟便民生活圈。
大力发展战新产业。更高能级打造新能源与节能环保产业集群，提速建设“中国环境谷”，落实落细市厅共建协议，加强技术转化推广和场景拓展应用，力争全年入谷企业达到550家，营收突破700亿元。做强新能源汽车后市场，全力支持迪空间等项目高质高效建设运营，谋划建设新能源汽车微镇。更大力度推进软件信息与人工智能产业发展，全面实施“人工智能+”行动，推动安徽智能软件园三期建成投用，争创全国数据标注产业集聚区。依托中贝等算力平台，积极招引和培育一批人工智能创新型企业，逐步构建完整产业生态，系统推动大模型、大算力、大应用发展。着力优化产业空间布局，聚力打造一批工业“入园上楼”示范园区，促进产业高效集聚。
加速布局未来产业。聚焦低空经济、生命健康、人形机器人等重点赛道，谋划构建若干未来产业集群，聚力推进省新型储能和通用人工智能未来产业先导区建设。围绕天鹅湖、运河新城等重点区域，积极开发“低空+城市管理”“低空+公共服务”等应用场景，加强飞控系统、主控芯片等细分领域项目招引，推动低空经济加速“腾飞”。支持引导新型研发机构和龙头企业加强关键技术攻关，推动成果转化“沿途下蛋”，赋能未来产业发展。
各位代表，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，我们将坚定不移以科技创新推动产业创新，向“新”而行、以“质”致远，让蜀山高质量发展更具底蕴、更可持续！
（四）深化改革开放，以破局之法开创发展新局面
持续推进深层次改革。深化镇街管理体制改革和综合行政执法体制改革，优化事业单位布局，全面提升服务管理效能。加力推进国企改革攻坚，加快战略性重组和专业化整合，做大做强城投公司，围绕四大板块优化功能布局、提升核心竞争力，不断提高国有资本服务全区重大战略的能力水平。加快构建支持全面创新体制机制，不断完善与新质生产力相适应的新型生产关系。全力推进开发区管理制度改革，探索建立新型人事管理制度，深化“镇园合一”改革，努力在全省、全国国家级经开区中争先进位。
持续扩大高水平开放。加强与长三角主要城市中心城区互动融通，围绕促消费、民生、产业等方面深化合作。积极助力合肥都市圈建设，深化南北合作共建。扩大与长三角区域国家级开发区战略合作，高标准建设G60科创走廊产城融合示范区。积极构建“五外联动”工作格局，深化自贸试验区提升战略行动，主动对标国际高水平经贸规则，努力提升服务企业“出海”水平，加快推动自贸区块提质增效。
持续做优全方位服务。拓展升级“蜀心办”品牌内涵，打造集诉求办理、政策申报、金融服务等功能为一体的综合性服务平台。针对企业经营中的关切诉求，推出营商环境优化提升4.0版。发挥为企服务专员制度优势，常态化开展送政策、送要素、送信息等服务。深化“一网一门一次”改革，着力推动“高效办成一件事”向更多领域更大范围拓展。探索招商营商全过程管理机制，提高招商项目落地效率。持续提升公平竞争审查能力和水平，全面清理废除妨碍公平竞争的各种规定和做法，全力营造公平、公正、透明的营商环境，助力全国统一大市场建设。
各位代表，改革开放是发展进步的活力之源，我们将坚定不移走好改革开放之路，以扩大开放促进深化改革，以深化改革助推扩大开放，让蜀山高质量发展更富活力、更有韧性！
（五）注重协调发展，以精细之功绘就城乡新图景
加快提升城市品质。高标准推进运河新城、高铁新城、天鹅湖商务区等重点片区建设，积极争取省市重点项目落户。全力推动心湖公园开工建设，加快蜀山工人文化宫等公服配套项目进度，加紧推进运河新城北部区域规划建设；实体化运行高铁西站建管办，深入推进站城一体开发；着力推进天鹅湖商务区提质提品，切实保障红四方等重点地块开发建设；持续深化“科创+城市更新”，加快实施中国科大科技园、科学岛科创走廊等项目。扎实推进城中村改造攻坚，统筹实施健康管网专项行动。新改建市政道路20条，新增提升绿化30万平方米。聚焦市政设施、市场秩序等重点领域，建立“常态化管理+集中整治”模式，扎实抓好背街小巷治理和垃圾分类处置。加强摊点规范管理，推动夜间经济良性有序发展，保留“烟火气”，提升“文明度”。
加快乡村振兴步伐。坚持城乡融合发展，提升乡村规划建设水平，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。严守耕地红线和粮食安全底线，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，谋划实施小庙镇省级全域土地综合整治项目，稳定粮食播种面积，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。树立招商理念，加强农业龙头企业招引，用活产业思维，大力发展乡村富民产业，加快农业科技成果大面积推广应用，做强产地初加工、基地精深加工，深化一二三产融合发展。壮大新型农村集体经济，完善联农带农机制，促进农民增收。学习运用“千万工程”经验，抓好“和美乡村”精品示范村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗。
加快绿色转型发展。巩固中央环保督察反馈问题整改成效，持续整治突出生态环保问题。实施空气质量持续改善行动，深化建筑扬尘、烟花爆竹、餐饮油烟等长效整治。动态清零城乡黑臭水体，确保地表水考核断面全部稳定达标。稳妥推进“碳达峰”行动，健全排污权、水权等环境要素交易机制，全力支持零碳产业示范园区建设。推进重点产业、交通运输、城乡建设绿色低碳转型，引导企业有序开展节能降碳技术改造，力争规上工业单位增加值能耗下降3.2%。
各位代表，大城大乡是蜀山区的基本区情和天然优势，我们将坚定不移走好城乡融合发展之路，推进公服设施“硬联通”，促进生产要素“软链接”，让蜀山高质量发展的模式更多元、空间更广阔！
（六）推进文旅融合，以文化之魂擦亮旅游新名片
繁荣文化事业。实施文化场景提升工程，加快推进天鹅湖文化创意示范区建设，围绕安徽博物馆、合肥图书馆、美术馆等载体谋划多元文化体验项目，积极打造文化新地标；加强运河文化、三国文化等挖掘阐释，打响合肥之源文旅IP。实施文艺精品创作工程，积极办好传统文化活动，创新发展徽帮裁缝技艺等非物质文化遗产，培育“蜀山春晓”等原创特色文化品牌，推出更多展示蜀山新形象的文化精品。实施文化惠民提升工程，健全文化服务体系，提档升级公共文化设施，深入开展群众性文化活动，推动优质文化资源直达基层。
做强文化产业。用好国家文化出口基地等“国字号”文化品牌，加大文旅企业招引力度，“点对点”服务临规企业，加快建设数智文化产业园，力争规上文化企业突破百家、营收达到百亿。加强文化产业趋势研究，依托安徽出版集团、乐堂动漫等一批龙头文化企业，推动动漫、出版、平台、演艺、创意设计5大产业集群发展。围绕“白天有景点、夜游有亮点、市集有卖点”，着力开发一批彰显蜀山特色的互动体验式文化消费新热点。
聚力文旅兴业。积极促进“文旅+”“+文旅”跨界融合，着力培育新场景、新业态，全力打造全省文化中心示范区和全省文旅枢纽城市重要节点。坚持政府“搭台”、企业“唱戏”，市场化、差异化打造特色文旅项目，串珠成链开发精品线路，加快构建全域文旅发展新格局。依托老乡农场+祥源农场+月亮岛片区，大力发展江淮味的和美乡村游。围绕“中国环境谷”、“科大硅谷”蜀山园等载体，大力发展科技范的科普研学游。聚焦天鹅湖、三里庵和黄怀交口等商圈，大力发展烟火气的特色街区游。
各位代表，文旅融合是增强文化自信的新方向、拉动旅游消费的新引擎，我们将坚定不移抓实文旅融合行动，以文塑旅、以旅彰文，让蜀山高质量发展的标识更鲜明、内涵更丰富。
（七）厚植为民情怀，以恒久之力提升民生新福祉
真听实访呼应民生期盼。推深做实“民声呼应”工作体系，认真倾听、及时回应群众诉求。做好低收入群体、零就业家庭精准帮扶，深化“三公里”充分就业社区创建，抓好就业驿站建设，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务。优化区域教育资源配置，新改扩建中小学、幼儿园18所，着力消除热点区域学校大班额现象。高效推进全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区“两区同创”，加大中小学名师、名校长培养力度，全力推动基础教育扩优提质。聚焦“一老一小一孕”提升全周期健康服务，创新基层治理和健康管理“双网格”互融互促，积极创建医养结合和基层中医药工作两个“全国示范区”。
真抓实干办好民生实事。聚焦民生关切领域，突出群众有感的关键小事，高质高效办好民生实事。完善“市场+保障”住房体系，加快推进保障性住房建设。统筹推进3个棚户区和15个老旧小区改造项目，持续推动既有住宅加装电梯，统筹推进菜市场提档升级。加快建设社区智慧健身驿站，持续办好一系列群众性体育赛事，引导各类体育社会组织开展全民健身活动。大力实施物业整治提升行动，积极探索小区物业管理新机制，不断增强群众家门口的幸福感、满意度。
真心实意增进民生福祉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解，用心用情调处化解群众身边的“揪心事”“操心事”“烦心事”。健全根治欠薪长效机制，全力保障劳动者合法权益。强化食品药品监管，守护群众“舌尖上的安全”。加大房地产、金融等领域风险排查化解力度，牢牢守住不发生系统性风险的底线。加强安全应急管理体系和能力建设，升级拓展城市运行中心功能，抓好极端天气、洪涝干旱、地质灾害等监测预警和调度应对。常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
各位代表，民之所盼就是政之所向，我们将坚定不移把“人民”二字镌刻心中，牢牢站稳人民立场，用心用情办好民生实事，让蜀山高质量发展更加公平、更见成色！
（八）加强自身建设，以严实之风展现政府新形象
坚持忠诚为政。持续强化党的创新理论武装，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，完善“第一议题”学习制度，始终在思想上和行动上把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。不折不扣抓好习近平总书记重要讲话指示批示、党中央决策部署以及省市、区委工作要求的贯彻落实，真正把讲政治融入政府工作的各方面、全过程，确保件件有着落、事事见成效。
坚持依法行政。把依法行政作为基本准则，严格执行“三重一大”等决策程序，持续推进政务公开标准化、规范化，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，强化府院联动、府检联动，深入推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，打造诚信政府。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展改革稳定的能力，切实以高水平法治促进高效能治理。
坚持务实勤政。加强理论和业务知识学习，增强履职尽责真本领，提振干事创业精气神。树牢“今晚再晚也是早，明早再早也是晚”的工作理念，主动作为、紧抓快办、靠前服务，完善清单化闭环式推进机制，高质量完成“十四五”规划任务，高水平编制“十五五”发展规划。大力弘扬斗争精神，进一步解放思想、拉高标杆、开拓进取，打破思维定势，摆脱路径依赖，不断推出首创性、差异性改革举措，以工作新打法推动发展新突破。
坚持为民施政。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。我们将牢记为人民服务的根本宗旨，坚持以群众诉求为靶向、以群众需求为目标、以群众满意为标尺，用心用情抓好“衣食住行”的基本民生，满足“安居乐业”的热点民生，兜牢“安危冷暖”的底线民生，努力使政府各项决策和政策更加符合民心民意，用政府的“辛勤汗水”换取群众的“幸福笑容”。
坚持廉洁从政。坚决扛牢党风廉政建设主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域和关键环节廉政风险防控，把制度篱笆扎得更紧更密，牢牢守住拒腐防变底线。强化财政资金全过程监管，党政机关坚持“过紧日子”。牢固树立和践行正确政绩观，坚决反对和克服形式主义、官僚主义，持续为基层减负增效，全面营造风清气正的政治生态和发展环境。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。各位代表，方向已定、路径已明，贵在落实、重在执行。我们将以“人生能有几回搏”的劲头，对标一流争先进，凝心聚力抓落实，以行动诠释责任，用成效彰显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和区委的坚强领导下，拉高标杆、奋勇争先，为奋力谱写中国式现代化合肥篇章贡献蜀山力量！
名词解释
1.蜀心办：蜀山区倾力打造的为企服务线上平台，以“企聚蜀山、舒心办事”为宗旨，集政策服务、诉求办理、政企约见、金融超市、法律服务等功能为一体，企业可以通过“皖事通”APP和蜀山区政府网站登录使用。
2. “1+7”经济专班：区经济运行监测分析专班下设综合协调、财税金融、工业经济、建筑业经济、农业经济、商贸业经济、服务业经济7个工作组，分行业监测分析全区经济运行情况。
3.标准地：在完成相关区域评估及土地征收、“三通一平”（水通、电通、路通，场地平整）等前期工作，符合“净地”要求的基础上，明确固定资产投资强度、用地容积率等控制性指标，并实施全程监管的可出让的国有工业用地。
4. AEO：英文Authorized
Economic Operator的缩写，即“经认证的经营者”，是海关给企业的高信用认证。