各位代表:
我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年,是极为艰辛、极具考验、极富挑战的一年。在省委、省政府和市委的领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实省委十一届六次、七次全会和市委六届五次、六次全会精神,锚定省委“3815”战略发展目标和对曲靖“六个走在前列”的要求,难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进,交出了一份殊为不易的发展答卷。
一年来,我们坚持以学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神为主线,拉开了进一步全面深化改革的序幕。聚焦党中央决策部署和省委工作安排、市委具体要求,坚持以经济体制改革为牵引,推进培育新质生产力、通道物流贸易产业联动发展、降低全社会物流成本等改革,完善经济运行、项目建设、招商引资、服务企业等工作制度,迈出了进一步全面深化改革的坚实一步。
一年来,我们始终牢记党的自我革命永远在路上,坚决推动政治生态改土治水、系统重构、出清向好。市政府党组坚决拥护党中央和中央纪委国家监委严肃查处李石松严重违纪违法案件的决定,认真贯彻省委“汲取五个方面教训”“六个要”的要求,深化以案促改、以案促治,坚决抓好省委巡视反馈和省委政治生态蹲点调研指出问题整改,坚决清除李石松等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响,政府系统广大干部深受教育、深受警醒、深受洗礼,呈现思想观念在变、纪律作风在变、工作态度在变、干事创业氛围在变的良好态势。
一年来,我们坚持高质量发展这个新时代的硬道理,全力稳定经济基本盘。积极应对消费不振、重大项目支撑不足、部分行业产能释放不充分、部分企业生产经营困难等严峻挑战,大力发展“三大经济”,全面落实“六个大抓”,强化“六个方面支撑”,建立“两图一谱三库六清单”,一对一、面对面开展调研帮扶,扎实开展稳增长解难题优环境百日攻坚行动,高质量发展在剧烈阵痛中扎实推进、呈现出质的积极变化。
一年来,我们深入践行以人民为中心的发展思想,全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感。坚持在发展中保障和改善民生,财政支出的82%用于民生领域,10件民生实事落地见效,就业、教育、医疗、“一老一小”、社会保障等公共服务水平不断提升,居民人均可支配收入增长4.7%。安全生产形势稳定向好,防灾减灾有力有效,财政债务金融风险总体可控,社会大局和谐稳定。
回望过去一年,面对政治生态被严重破坏、经济运行困难重重、民生保障任务繁重、风险隐患交织叠加等严峻形势,挑战前所未有、压力前所未有、考验前所未有,奋斗的道路上,有爬坡之艰、过坎之难,更有攻坚之成、收获之悦。
(一)稳定经济增长,内需潜力持续释放。提升投资质效。聚焦“两重”等领域,谋划储备项目3116个、总投资1.07万亿元,纳入全省季度开工重大产业项目283个、总投资581.9亿元,产业投资、民间投资占比分别高于全省5个百分点、9.8个百分点。强化要素保障。入库垦造耕地数量指标1.46万亩,获批建设用地2.25万亩,处置批而未供和闲置土地2.84万亩。在全省率先建立主要污染物总量指标交易管理机制,推动环境容量资源有效配置。争取新增地方政府专项债券51亿元、超长期特别国债8.3亿元、中央和省预算内资金16.3亿元,落实结构性减税降费等政策为企业减负28.24亿元。银行业金融机构存贷款余额分别增长6.19%、3.94%。全省首座500千伏调控一体化智能变电站—麒麟变建成投用,新建改造中低压线路1256.7千米。激发消费潜力。国家生活必需品流通保供体系试点城市加快建设,一刻钟便民生活圈试点城市建设经验在全国推广,扎实开展“消费促进年”活动,申报消费品以旧换新补贴3.8亿元,市场消费总体平稳。
(二)夯实产业支撑,实体经济不断壮大。加快推进新型工业化。推动传统产业转型升级,双清20万吨