各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，持之以恒抓项目、兴产业，强实体、优环境，较好地完成了市五届人大五次会议确定的主要目标任务，交出了一份成色好、分量足的成绩单。
——经济运行更稳。全市生产总值一季度、上半年、前三季度分别增长5.1%、4.6%、4.4%，预计全年增长5.2%，其中第一、二、三产业增加值分别增长4%、8.2%、3.6%。规上工业增加值增长10.1%。一般公共预算收入完成43.51亿元，其中税收收入增长6.6%。固定资产投资增长1.7%，增速排全区第五，其中交通固定资产投资完成125.01亿元，增长6.7%。建筑业总产值增长11.6%，增速排全区第三。消费市场逐步回暖，社会消费品零售总额增长3.3%。
——发展动能更强。制造业项目完成投资70亿元，新增自治区“双百双新”产业项目7个。新增“四上”企业168家，其中新增规上工业企业61家，新入库项目281个，新入库企业和项目合计拉动GDP约2.06个百分点，对GDP增长贡献率达到38.4%。新增认定创新型中小企业21家，战略性新兴产业总产值占规模工业比重29%，同比提高6.6个百分点。跨境电商综合试验区清关中心实现封关运营。获得上海黄金交易所特别类会员资格牌照，标准黄金交割库即将建成。新质生产力勃发生机，高质量发展动能澎湃。
——城市品质更优。连贺高速、贺州北过境线提前8个月建成通车，新增一条东融大通道，市区环城高速公路实现闭环。成功开行进港高铁，成为全区第四个高铁直达香港的设区市。新建成贺州第三高级中学等中小学（幼儿园）16所，新增学位11730个，其中新增城区学位6300个。市妇幼保健院、中医医院通过“三甲”医院评（复）审。缤纷环球城商业综合体开业运营，新增了一张靓丽的城市“商业名片”。房地产开发投资增长9.4%，新建商品房销售面积增长1.7%，增速均排全区第一，是全区唯一实现“双增长”的设区市。完成了一批老旧小区改造、背街小巷整治、给排水管网、绿地公园等城市基础设施项目建设。钟山、富川科技馆建成，结束了贺州没有科技馆的历史。国家卫生城市创建通过自治区综合评审，全国文明城市创建水平进一步提升。
——生态品牌更亮。生态环境质量保持全国全区前列，环境空气质量优良天数比率95.9%，前三季度国家考核地表水环境质量排全国前30名，全年21个国家和自治区级重要水功能区水质达标率均达100%。天沐温泉、里松云瑶谷温泉分别实现开、试业，“中国温泉之城”效应持续放大。姑婆山创建国家级旅游度假区有力有效，获推荐至国家文旅部并高质量完成基础评价。西溪森林温泉康养旅游度假区成功创建自治区级旅游度假区。富川连续两年在国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作中位列全区第一。我市在全区7个竞选城市中脱颖而出，成功竞得2026年广西文化旅游发展大会承办权。
——民生福祉更实。全年民生支出172.16亿元，占一般公共预算支出的80.4%。市本级10个为民办实事人大代表票决项目均完成年度建设任务，完成投资6.59亿元。G65包茂高速同古互通改造工程建成使用，有效缓解大西南经贺州往返大湾区交通的关键堵点。城镇新增就业、失业人员实现再就业、困难人员实现就业人数均超额完成年度目标。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%，增速排全区第一、第三。全国首批、广西首单收购存量商品房用作保障性住房项目落户贺州，获中央媒体广泛报道。民生投入之多、变化之大、群众满意度之高前所未有。
——治理效能更高。政务服务审批提速率达82.7%。坚持政府“过紧日子”、百姓“过好日子”，“三公”经费支出下降11.4%。财政管理绩效考核再创佳绩，获自治区奖励1亿元。全市未发生“三保”支付风险，守住了债务“不返红”、“不爆雷”的底线。成为全区首个实现市、县（区）“府检联动”工作全覆盖的设区市。一审行政案件败诉率降至1.26%，为全区最低，较上年下降18.88个百分点。信访工作法治化相关经验获国家信访局推广。
一年来，我们主要抓好以下几个方面工作：
（一）全面落实各项政策，市场主体有效稳住。加力落实国家、自治区存量和一揽子增量政策，推动惠企政策“直达快享”、“免申即享”。全年争取上级转移支付、政府债券等各类资金211.16亿元，争取各类工业惠企奖补资金2.53亿元，1-11月减税降费及退税4.08亿元。财政贴息1.14亿元撬动“桂惠贷”投放133.37亿元，降低融资成本1.67亿元，惠及市场主体5877户。深化政金企合作，金融机构各项本外币存贷款余额分别增长5.6%、10.5%，其中企业贷款增长14.5%。我市助力建筑业、小微企业融资工作举措在呈报国务院的全国性简报上刊发推广。厅级领导常态化开展实体经济调研服务，市本级收集问题191个，办结率100%、办成率89%，协调解决了一批长期困扰企业（项目）的难点堵点问题。实有市场主体14.8万户，增长2.6%。
（二）全力稳定工业生产，经济底盘持续稳固。全面实施新一轮工业振兴三年行动，推动工业经济回升向好，规上工业总产值增长8.3%，工业拉动GDP增长2.4个百分点，贡献率达46.2%。337家规上工业企业实现盈利，盈利面达70.8%。列入自治区“千企技改”工程项目30个。冶金循环、碳酸钙、电子信息、黄金珠宝等产业持续发力，规上工业产值分别增长17.1%、5.9%、38.3%、116.5%。签约科谷钙业纳米碳酸钙等碳酸钙重大延链补链强链项目，推动缤纷和硕创新科技园、华砻高新材料产业园、荣业钙基新材料等项目开工，实现宝利丰矿业、康贝PVC发泡板材等项目竣工投产，碳酸钙新材料产业集群成为全区首批12个先进制造业集群之一，“中国母粒之都”建设步伐进一步加快。科信达技改项目实现竣工，冶金循环产业实现规上工业产值209.5亿元。仁信、华润热电联产园区分别新入驻产业链企业8家和16家。双碳智能电机等金属新材料产业链项目成功落地，坤金冶炼等黄金珠宝产业链项目、道森科技等电子信息产业链项目实现投产，金属新材料、黄金珠宝、电子信息等新兴产业加速集群化发展，占规模工业总量比重提高3.6个百分点。燕麦食品创新生态工厂等食品加工项目竣工投产。平桂飞碟上榜全区第二批链主型龙头企业名单，旭平首饰获评自治区文化产业龙头企业。
（三）消费市场扩容提质，助力服务业加速回升。实施服务业优质高效发展行动计划，推动消费需求稳步释放，争取支持消费品以旧换新补贴资金近2亿元，限上批发业销售额增长24%，增速排全区第三，限上零售业增长12.2%。公路客货运周转量增长2.3%。邮政业务总量增长13.9%。新增规上限上服务业企业88家。县域商业建设行动试点县实现全覆盖。3A物流企业实现“零”的突破。贺清高速公路路衍经济试验区建设初见成效，建成了一批具有贺州特色的主题服务区和“贺品荟”主题展区。贺州远东城入选自治区级夜间消费集聚区试点培育对象。分别成功举办石材碳酸钙、黄金珠宝产销对接暨投资推介会，碳酸钙产业签约项目20个、总投资202.76亿元；黄金珠宝产业签约项目22个，实现线上线下销售额1.03亿元。文旅产业持续复苏，全年旅游消费和接待人数均增长15%，贺州马拉松、黄姚古镇马拉松、姑婆山超级越野赛等品牌赛事助力贺州火爆“出圈”。
（四）发展壮大现代农业，特色优势逐步显现。实施现代特色农业发展三年行动，预计全年农林牧渔业总产值增长4%，粮食种植面积、单产、总产实现“三增长”，产量达12.37亿斤。实施4个中型灌区现代化改造，恢复和改善灌溉面积14.01万亩，完成撂荒地治理1.7万亩，入库开垦新增耕地3.63万亩，建设高标准农田13.9万亩，成为全区唯一连续四年实现耕地净增加的设区市。设施蔬菜种植面积增加2.5万亩，新增大湾区“菜篮子”生产基地20个、供港澳蔬菜备案种植基地5个，新增数量和总数均排全区第一。有机产品认证证书存量和增量均排全区第一，香港优质“正”印认证证书存量和增量均排全区第二。香芋种植面积17.1万亩，香芋产业入选国家级优势特色产业集群项目。水果种植面积95万亩，茶园面积突破30万亩，新增富川脐橙等全国名特优新农产品9个，昭平茶连续7年入围中国区域品牌百强榜，“昭平茶香之旅”入选年度全国6条新茶饮茶文旅路线，将军峰茶业获评农业产业化国家重点龙头企业。生猪出栏207.81万头，推进华之茂、天佳、洲际等生猪屠宰加工项目，传统生猪养殖行业向全产业链高质量发展转型。成功承办2024年全区烟叶高质量发展现场会。建成县级农产品冷链物流集配中心5个。平桂成为全区唯一获评全国现代设施农业创新引领区的县（区）、入选国家农产品骨干冷链物流重点县，鹅塘镇入选国家农业产业强镇，平桂现代农业产业园通过国家现代农业产业园评估验收，实现“国字号”农业产业园“零”的突破。
（五）深入推进东融突破，开放发展质效齐升。开展广西东融先行示范区建设突破年行动，争取自治区印发《关于支持高质量建设广西东融先行示范区（贺州）的指导意见》，全面落实“2+4”工作举措，有力有序推进113项重点项目（事项），90项取得预期成效。统筹推进重大项目350个，完成投资319.8亿元，八步仁义风电场等62个项目开工建设，浩创电子等50个项目竣工。新引进荣业钙基新材料母粒智造产业园等招商引资项目167个，思摩尔、威尔创、广州同源等强优企业21家，合同投资总额356.65亿元，落地项目投资完成额105.4亿元，其中新引进制造业项目135个，投资总额261.83亿元，占比73.4%。桂江航道工程（马江至莲花大桥段）完成航道疏浚和爆破工程验收。贺州民用机场项目取得国家民航局预可研行业意见。益湛铁路（钟山至梧州段）扩能改造项目与南宁铁路局签订工程合作建设协议，贺州火车站综合客运枢纽项目资金申报通过交通运输部现场核验。有望在贺州设立中国—东盟博览会钙基新材料展区。全区首家粤港澳大湾区“菜篮子”产品质量安全承检机构落户贺州，实现检验检测结果与大湾区互认。贺州包装饮用水成为进入香港商超的第一款“广西水”。在澳门等大湾区城市举办文化旅游宣传推介暨产业招商会、重点产业发展招商推介会。新增跨境电商经营资质企业17家。外贸进出口总额28.65亿元，实际使用外资增长28.8%。
（六）全面深化改革创新，发展活力充分激发。推动“高效办成一件事”50个重点事项落地见效，打造了全区首个市县乡三级实施“一枚印章管审批”全覆盖的审批新格局。全面完成新一轮机构改革。完成便民利企“微改革”事项13项，“推动‘百年菜乡’蝶变国家现代农业产业园”改革案例入选“中国改革2024年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例名单，发展路衍经济等2项改革案例获评为自治区改革攻坚优秀成果。公共资源交易实现“多省联评”新突破。深化园区体制机制改革，设立市产业园区改革发展办公室，成立市园区发展服务中心，统筹全市产业园区改革发展工作，工业园区完成规上工业总产值721.2亿元，增长8.9%。广西东融先行示范区（贺州）通过自治区级经济技术开发区评审。推进国有企业改革深化提升行动，市、县（区）两级融资平台从39家进一步压降至28家，压降数量排全区前列，市属国企资产总额、营业收入分别增长4.8%、7.3%。全面推进创新发展，财政科技支出2.91亿元。新增认定国家企业技术中心、博士后科研工作站各1家，认定自治区“专精特新”中小企业10家（含复核4家）、瞪羚企业2家、自治区级科技企业孵化器和工匠学院各1家，入库科技型中小企业118家。登记科技成果287项、技术合同108项。实施科技“尖锋”行动2项。发布实施地方标准5项，指导制定团体标准19项。2个国家级标准化试点通过验收，4项科技成果获得上年度广西科学技术奖。14场全区及国家部委层面现场会在我市举办，一批工作经验在全国、全区推广。
（七）加快推进融合发展，城乡品质一体提升。新建站前大道延长线等城市道路3条，打通太安路等城市“断头路”3条。开工改造建设77个城镇老旧小区，完成76条城市背街小巷整治改造提升。新增绿地面积42.2公顷，建成口袋公园5个。新改建污水管网52公里，城东污水处理厂进入通水调试阶段。推进城市排水防涝建设项目14个，新建城区防洪堤及护岸4.3公里，整治城市易涝点18个。新建成市政燃气管道10公里。新建新能源汽车公共充电桩924个、智能停车位1604个。第一批新型城镇化重点乡镇建设106个项目全部竣工，第二批5个乡镇73个项目全面开工，完成投资1.47亿元。推进乡村全面振兴，争取上级财政衔接资金12.73亿元。新编制村庄规划164个，累计完成占比73.4%。推进建设首批广西宜居宜业和美乡村164个，统筹抓好23个乡村振兴重点村建设。新改建县乡村公路完工171公里，实现大平瑶族乡通三级以上公路。新建成农村供水工程60处，受益人口8.67万人，农村自来水普及率达88.1%。100%的行政村、98.5%的自然村实现光纤网络通达。村级集体经济总收入1.59亿元，增长2.9%。持续深化“一包双联”机制，累计消除风险监测对象8822户36150人。引导新增落地投产东部转移企业项目49个，到位投资24.03亿元。巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核连续三年获得综合评价“好”等次，衔接资金项目绩效评价考核连续三年获得“A”等次。“四好农村路”工作连续3年在全区现场会作经验交流发言，“推动客货邮融合发展注入乡村振兴新动能”经验做法获评为全国“四好农村路”高质量发展典型案例。富川获评全国城乡交通运输一体化示范县。
（八）扎实推动生态优先，绿色发展步伐加快。加强生态保护和治理，新增植树造林28.38万亩，推动7个国储林建设项目总规模达88.26万亩，融资56.95亿元，累计收储林地林木32.91万亩，均排全区前列。治理水土流失面积76.59平方公里，水土保持率提高到88.1%。建设幸福河湖5个，钟山、富川入选自治区第一批县级水网先导区。创建自治区级绿色矿山2座，完成废弃矿山生态修复946公顷。万元地区生产总值能耗下降2.5%，碳排放强度下降38.5%。22个风电、集中式光伏项目获得新能源指标243.5万千瓦，累计新能源装机容量147.8万千瓦，占比30%，提高4.5个百分点。率先在全区制定《贺州市节能审查事中事后监管办法》，深化重点领域和重点用能单位节能行动，北新建材（贺州）获评自治区级绿色工厂。争取中央预算内节能减碳资金1400万元支持广投贺州电厂热电联产技改项目，新增供热能力约20万吨/年。富川获评国家循环经济示范县，华润循环经济产业示范区获评国家循环经济教育示范基地。新增营运电动货车121辆，增长303%。“‘点石成金’，高效利用碳酸钙资源促进生态产品价值实现”获评自治区第三批生态产品价值实现典型案例。贺州的天更蓝、山更绿、水更清、风景更美丽。
（九）大力发展社会事业，民生改善可感可及。坚持就业优先，发放创业担保贷款突破亿元大关，增速排全区第一，经验做法在全区推广。城镇调查失业率控制在目标范围内。根治欠薪源头治理工作经验获自治区肯定并在全区推广。居民消费价格保持基本稳定。“三馆一中心”进入外立面和室内装修阶段。建成启用全球首个鳄蜥科普研学基地。新、改（扩）建中小学（幼儿园）项目578个。贺州学院获批硕士学位授予单位，食品与营养、旅游管理、材料与化工三个专业被列为首批硕士学位授权点。荣怀教育城招生规模持续扩大，进一步满足人民群众对优质教育资源的多样化需求。获2023年度设区市人民政府履行教育职责工作优秀等次。紧密型县域医共体试点工作顺利推进。华润三九智能中药房投入运营。建立桂粤湘三省（区）毗邻四市重大传染病联防联控机制。基本公共卫生服务项目绩效评价排全区第一。普通门诊、住院异地就医直接结算实现全覆盖。累计发放各类民政救助金5.47亿元，惠及各类民政对象16万人。推动房地产“白名单”项目融资落地率居全区前列，完成6667套“保交房”商品房交付，交付率91.5%，超额完成交付目标。棚户区改造新增建成1576套。为4772套历史遗留“登记难”不动产项目办理了首次登记。基本医疗保险参保率稳定在98%以上。市社区居家养老服务示范中心、残疾人康复中心建成运营，托育综合服务中心开工建设。3个项目入选自治区申报第六批国家级非遗预备名录项目。广泛开展文化惠民活动和新时代文明实践活动，播放公益电影9300余场次。“益耆消防”精准护老志愿服务队获评第九批全国学雷锋活动示范点。成功举办市第六届学生运动会等各类重大体育赛事140项。实现镇、村健身设施和城镇社区15分钟健身圈全覆盖。组织开展未成年人保护专项行动，工作做法和成效获自治区领导肯定。源头治超工作获评为全区治超典型案例。接报刑事、治安、电诈、传统盗抢骗警情均大幅下降，社会安全稳定动态工作考评稳居全区前列，全市人民群众安全感保持在98%以上。市公安局获评“全国公安出入境管理服务工作成绩突出集体”。支持钟山两安、平桂大平两个瑶族乡成功举办成立四十周年活动。1个集体、1名个人荣获党中央、国务院授予的全国民族团结进步模范表彰。有效抵御12轮强降雨。生产安全事故起数、死亡人数分别下降16.1%、10.3%。广西青年发展友好型城市试点建设通过自治区中期评估。获评自治区食品安全评议考核“A”等次。人民群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。
（十）坚持依法为民履职，政府建设全面加强。认真组织开展党纪学习教育，教育引导政府系统广大党员领导干部学纪、知纪、明纪、守纪。大力提高政府效能，严格贯彻落实为基层减负各项部署要求，坚决反对形式主义、官僚主义，持续精文减会，口径范围内文件及会议数量分别下降14.5%、6%。12345政务服务便民热线按时办结率、诉求解决率、处理满意率明显提升，自治区督办“新官不理旧账”工单实现100%解决。坚持依法行政，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施35件。完成地方性法规审议类项目3件。主动接受市人大及其常委会的监督、市政协的民主监督和社会各界监督，认真执行市人大及其常委会的决议决定，办理各类人大代表建议135件、政协提案129件，办复率和满意度均为100%。全国两会期间，在《人民日报》等5家国家级媒体刊发73篇文章宣传推介贺州。全面加强清廉政府建设，认真履行“一岗双责”，组织召开政府廉政工作会议、卫生健康系统党风廉政建设工作暨警示教育会议。实施审计项目71个，促进增收节支、避免（挽回）损失和核减投资额1.94亿元，向纪检监察机关移送问题线索材料44份。
同时，统计、档案、外事、消防、气象、水文、生态移民、供销、邮政快递、通信、老龄、妇女儿童、残疾人、公共机构节能等各项工作不断进步，工会、共青团、文联、科协、工商联、侨联、社科联、红十字会、法学会、计生协会等群团组织全面发展，国防教育、军民融合、双拥、退役军人工作等不断加强，各领域成绩斐然，充满发展活力。
各位代表！过去的一年，我们团结一心、迎难而上，有效应对经济运行困难复杂局面，奋力推动经济社会保持平稳健康发展，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院坚强领导的结果，是自治区党委、政府深切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻贺部队、武警官兵、消防救援人员，向来贺州干事创业的投资者、劳动者，向所有关心支持贺州发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难问题：经济稳增长的基础还不够牢固，产业结构仍以传统资源型产业为主，产业链层次不高、韧性不强，抗风险能力弱；财政支出压力大，基层“三保”、化债、政策性增支等刚性支出有增无减，财政收支矛盾仍然突出，县（区）财政自给率不高；城乡教育、医疗、养老、托育等公共服务领域短板问题不同程度存在，房地产等领域风险隐患不容忽视，与人民对美好生活的向往还有一定差距；政府部门一些干部担当实干意识还不够强，末端落实还不够到位，政府效能还有待进一步提升，等等。对此，我们将直面问题、统筹谋划、精准施策，全力解决问题、破解难题，决不辜负全市人民的重托和期望！
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，高质量完成“十四五”规划目标任务，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献贺州力量！
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，其中第一、二、三产业增加值分别增长5.5%、8.7%、4.3%，一般公共预算收入增长3%以上，规模以上工业增加值增长11%以上，建筑业总产值增长10%以上，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额增长5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%以上，居民消费价格涨幅控制在2%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，粮食综合生产能力12.4亿斤以上，常住人口城镇化率达到52%，节能减排降碳指标控制在自治区下达的目标范围内。
围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）坚定不移促消费、扩内需，推动经济发展持续稳定向好
抓好政策承接落实。紧紧抓住政策窗口期、机遇期，研究吃透、接稳用好国家、自治区一揽子增量和存量政策措施，完善地方配套政策举措，强化政策协同配合，争取更多项目资金和试点示范平台落地贺州，更好承接和引导政策资金流入，持续强化对重点行业、重点领域和薄弱环节的精准支持，最大程度释放政策红利，进一步稳定社会预期、提升企业信心、增强发展后劲。扎实做好“十四五”规划收官工作，强化年度国民经济计划与各类重大规划的有机衔接，稳步开展宏观政策一致性评估，加快推进“十五五”规划编制工作，推动更多项目、事项纳入上级层面重大政策、重大事项、重大项目“三张清单”实施，把政策的“含金量”转化为发展的“实物量”。加强与周边省市的规划衔接，争取更多跨区域项目列入双方规划，加强与在贺央企、国企的发展规划协同，推动实现更多产业项目在贺州布局。
充分释放消费潜力。推动中低收入群体增收减负，落实劳动者工资正常增长、养老金调整等政策，提升居民消费能力、意愿和层级。全面实施提振消费专项行动，释放“两新”政策红利，组织开展“33消费节”、“欢GO贺州”系列汽车、家电、家居、商超百货等促消费活动，推动消费扩量提质增效。培育壮大新型消费，积极培育会展经济、会务经济、电商经济、赛事经济、银发经济、首发经济等消费业态。深入开展广西旅游年行动，策划举办“潮玩三月三”、温泉嘉年华、雪花啤酒节等文旅活动，谋划推出一批文旅消费“大礼包”，打造一批精品旅游线路和商旅文体融合网红打卡地。高质量筹备2026年广西文化旅游发展大会，制定大会筹办方案，围绕西溪温泉、姑婆山、黄姚三大旅游片区，加快推进金鹿山、大汤温泉、姑婆山森林温泉等精品文旅项目，持续提升核心景区品质和配套服务功能，推出具有独特魅力的文旅产品，全面提升休闲旅游度假承载能力，力争全年旅游接待人次、旅游消费均增长15%以上。力促麒麟广场尽快开业运营，推动城市商圈持续扩容提质升级，加大高品质文娱服务供给，满足居民多样化、高品质消费需求。鼓励各县（区）开展本地区步行街、夜间消费集聚区创建。想方设法支持消费品下乡、农产品出村进城，多形式激活农村消费。提升房地产开发品质，用好税费优惠等政策工具，激活住房消费潜力，促进房地产市场平稳健康发展，实现商品房销售面积增长3%。力争批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长20%、8.5%、7%、8%。
扩大有效益的投资。坚持“项目为王”，加快推动“两重”建设，加强项目全生命周期管理，着力破解制约项目推进的堵点和难点，力争市级统筹推进重大项目完成投资290亿元以上。重点加快广西潇贺走廊灌区工程、大湾水库及供水配套基础设施工程等项目前期工作；加快3条在建高速公路项目建设，力争苍梧至昭平、平乐至昭平高速公路建成通车，全市交通投资完成55亿元；推动22个获得新能源建设指标的风电、集中式光伏项目开工，争取贺州抽水蓄能电站项目获得核准并实现开工建设，力争全年能源项目完成投资60亿元以上；提速荣业钙基新材料母粒智造产业园等项目建设进度，推动鹏达不锈钢技改等项目竣工投产，实现制造业投资增长10%以上。推进“三个一千亿”工程，抓牢项目常态化储备，做到近期能实施、长期有储备、定期可滚动，形成重大项目梯次推进发展格局。做实项目前期工作，加强向上汇报对接，争取更多项目获得超长期特别国债、专项债等政策性支持资金。规范实施政府和社会资本合作新机制，做好重点民间投资项目推介工作，进一步撬动民间投资增长。
（二）坚定不移兴产业、育集群，推动产业体系更加坚韧坚实
培育先进制造业集群。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动、战略性新兴产业培育行动，开展循环产业链高质量发展三年行动，进一步做大做强高端碳酸钙新材料、冶金循环、热电联产、金属新材料、电子信息、黄金珠宝、现代农林木业等七条循环产业链，持续培育壮大生物医药、装备制造、文旅康养等新兴产业，打造“7+N”重点产业体系。实施“一基地两片区三集群”工程，加快缤纷和硕创新科技园等项目建设，实现荣业钙基新材料（一期）、长鸿生物（二期）、中资控股等项目竣工投产，大力发展母粒、塑料、可降解材料等下游应用产业，力争石材碳酸钙产业实现规上工业产值240亿元，加快打造“中国母粒之都”、全国碳酸钙产业发展先行区。实现不锈钢产业园项目开工，推动鹏达、科信达、贵丰技改项目达产增效，进一步延伸冶金循环产业链，力争冶金循环产业实现规上工业产值230亿元，加快打造全国短流程炼钢产业示范基地。加快能源电力产业转型升级，培育壮大绿色能源产业，推进八步仁义风电场等13个在建项目进度，实现富川和睦光伏、钟山新型储能等8个项目竣工投产，持续推动华润、仁信热电联产园区建设发展，力争热电联产实现规上工业产值110亿元。加快高端双碳智能电机生产制造项目开工建设，推动金源稀土永磁材料电子元器件深加工、特殊物性稀土化合物技改等项目尽快竣工投产，力争金属新材料产业实现规上工业产值45亿元。大力发展新型电子元器件及原材料、集成电路封装、智能终端制造等产业，推动威尔创移动终端等5个项目建成投产，力争电子信息产业实现规上工业产值53亿元。加快推进黄金珠宝产业园（三、四期）项目建设，进一步用好上海黄金交易所会员资格牌照、标准黄金交割库和冶炼等产业链供应链平台，推动黄金珠宝产业全产业链提质升级，力争黄金珠宝产业实现规上工业产值50亿元。支持贺州西麦打造广西西麦高质量创新发展特区，推动瑞宝等食品加工企业进一步提升产能，大力发展绿色人造板材、定制智能家居等高附加值产品，力争现代农林木业实现规上工业产值53亿元。我们要久久为功强龙头、补链条、聚集群，积极构建多点支撑、多链驱动、协同发展的新型工业化格局，奋力加快高质量发展。
推进服务业提档升级。推动现代服务业模式创新、业态创新、产品创新。推动“产业+会展”深度融合，继续办好石材碳酸钙、黄金珠宝产销对接暨投资推介活动，高质量承办中国—东盟博览会贺州展区相关活动，支持举办相关行业产销对接、投资推介、企业年会、协会年会等活动，吸引更多区内外企业、500强企业参展观展。推动实体经济与平台经济融合发展，加强与直播电商平台和服务机构联动，推动黄金珠宝、电子信息、果蔬肉禽等更多特色产品上平台、进直播间，加快培育一批有影响力的平台经济示范品牌。做强“美食云”平台，力争入驻商家100家以上。继续举办黄姚古镇马拉松、姑婆山超级越野赛、中国龙舟公开赛（广西·昭平站）、富川马拉松等重大体育赛事，推动赛事活动“流量”变经济发展“增量”。建设航空器适航公共服务平台，探索发展物流运输、公共服务、农业生产等场景应用，丰富低空经济业态。大力发展路衍经济，全面推进“一区一廊一县一品牌”建设。推进专业市场建设，实现中合建材城建成运营。健全完善物流配送体系、农村寄递物流体系，力争快递进村率达到100%。加大A级物流企业培育力度，加快市西环货运集疏运基地等项目前期工作，推进市农产品仓储加工园（一期）、广西桂东现代智慧物流基地等项目建设，打造以平桂农产品冷链物流项目为支撑的农产品骨干冷链物流基地和一批产地冷链集配中心。实施降低全社会物流成本专项行动，推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，力争公路客货运周转量增长3%。
壮大设施农业规模。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，新建和改造提升高标准农田8.4万亩，力争粮食种植面积179.19万亩以上。推广“公司+农户”“连片规模棚+农户散棚”模式，新建设施蔬菜棚架2000亩以上，力争蔬菜产量312万吨以上，增长5.5%。拓展供港澳蔬菜备案基地、香港优质“正”印产品认证，力争新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地35个以上，持续提升“贺州蔬菜”品牌影响力，打造广西优质农产品集散地和大湾区有机食品生产供应基地。深入实施香芋国家级优势特色产业集群项目，提升香芋育种、加工、产品研发等产业链发展水平，推动香芋产品加工率达到80%以上。推广烟稻、稻菜轮作模式。大力发展设施规模养殖，提升京基智农、温氏等生猪养殖龙头企业产能，力争生猪出栏230万头以上。支持华之茂、洲际、天佳等屠宰加工全产业链项目发展，力争生猪年屠宰量提高至200万头以上，构建集“产供销”一体化的生猪全产业链体系。推广设施渔业、大水面生态渔业开发和稻渔综合种养，发展肉牛、肉羊规模化、标准化、产业化养殖。加快推进富川·中节能农光互补项目落地建设。深入开展茶产业高质量发展三年行动，抓好广西“三茶统筹”示范园、昭平现代茶产业园等茶产业园区建设，大力发展六堡茶和新茶饮，力争新增一批广西六堡茶农产品地理标志授权企业。抓好柑橘黄龙病综合防治，提升富川脐橙等特色水果影响力，力争水果产量182万吨以上，增长6%。
增强经营主体活力。持续深入推进实体经济调研服务，落实厅级领导挂点联系企业工作机制，推进政银企沟通协商机制常态化、制度化，推动惠企政策“直达快享”。组织开展减停产企业大走访行动，持续更新正增长、负增长、新建投产、拟上规“四张重点企业清单”，完善重点行业企业“一对一”帮扶、诉求闭环办理等机制。帮助科隆粉体等40家负增长重点企业扭负为正或降幅收窄、利升石业等30家重点企业增产扩能、浩创科技等去年上规的18家新建投产企业达产满产，力争全年新增规上工业企业60家以上、限上服务业企业65家以上，培育入统建筑业企业8家，新增10亿级企业1家、亿级企业8家，建设数字化车间3家。力争实有经营主体保持在14万家以上。落地落实“两个毫不动摇”，保障民营企业公平参与市场竞争。严格规范涉企行政检查，加强行政检查执法监督，减少入企检查频次，持续深化包容审慎监管和柔性执法。推动解决账款拖欠问题长效机制落地见效，对拖欠民营和中小企业账款应付快付、应付尽付。
（三）坚定不移抓改革、扩开放，推动发展活力更加充沛强劲
深入推进改革攻坚。开展“深化改革学用政策强化年”行动，落地落实党中央、自治区党委关于进一步全面深化改革各项部署要求。加快推进深化集体林权制度改革、医共体建设、农村产业交易中心建设等重点改革任务。精心谋划推进一批自主改革事项，聚焦营商环境和教育、医疗、就业、社会保障等重点领域，组织实施一批便民利企“微改革”。全面深化园区体制机制改革，进一步理顺园区财权、事权，激发园区发展活力。深入推进国有企业改革深化提升行动，支持国有企业优化布局、做强主业、提升效益，加强经营监管，力争市属国有企业资产总额达到700亿元以上。深化财税、金融和要素市场化改革，开展贸易便利、投资便利、资金流动便利等领域改革创新试点，不断提高财政保障能力和管理水平，推动土地、劳动力、技术、资本、数据等资源高效配置，促进金融更好更优服务实体经济发展。深化农村土地制度、集体产权、宅基地审批管理等改革，健全农村产权流转交易市场体系，推动钟山第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作落地见效。
强化科技创新赋能。持续加大科技创新投入，推动市、县两级财政科技支出占一般公共预算支出比重分别达到2%和1%。推动科技创新与产业创新深度融合，大力发展新质生产力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业竞争力。引导企业加大研发投入，支持企业在高端碳酸钙新材料、金属新材料等方面攻克一批关键核心技术，依靠科技创新实现快速成长。充分发挥贺州各级创新创业平台及基地作用，加快推进国家市场监督管理总局技术创新中心（绿色低碳高端钙基新材料）创建，力争培育科技型中小企业入库50家以上，高新技术企业备案12家以上，自治区级以上科技创新平台1家以上。持续推进贺州高新区升级国家级高新区工作。力争富川通过国家创新型县创建验收。积极推进科技成果权属改革，推动先进科技成果在我市落地转化和产业化，完成科技成果登记100项。积极向大湾区借智借力，推动与华南理工大学等高校更多合作项目落地见效。加强与贺州学院产学研合作，深化产业工人队伍建设改革，努力培养造就更多高技能人才。统筹推进产业引才、项目聚才、环境留才，打造人才聚集“高地”。推进质量强市建设，加强质量提升、标准引领和品牌建设，谋划制定母粒相关行业标准。
打造高水平开放高地。开展“融入粤港澳大湾区建设提质年”行动，加力推动自治区《关于支持高质量建设广西东融先行示范区（贺州）的指导意见》及明确的系列重大事项、重大项目落地见效。提升交通通达能力，积极推动湘桂运河、粤桂界高铁连接线（贺州至梧州铁路）、贺肇铁路纳入上级规划建设范畴，力争贺州民用机场、益湛铁路（钟山至梧州段）扩能改造等储备项目早日开工建设，建成桂江航道主体工程等一批重点交通项目。打造高能级产业园区，实施园区提速发展行动，进一步优化园区布局、设施配套、功能集成，推动园区基础设施完成投资15亿元以上、工业投资增长7.5%。发挥稳外贸促增长“6+N”会商机制作用，扩大碳酸钙、电子信息、农产品等优势产业自营出口，把黄金珠宝产业培育成外贸进出口新增量，推动外贸进出口平稳增长。发挥跨境电商综合试验区综合服务平台作用，吸引跨境电商企业在我市设立总部或区域性总部、营运中心，鼓励有实力的外贸企业建设独立站、布局海外仓。
推进精准有效招商。持续推进以商招商、以商建园、以商延链，深化与重点行业商协会及在贺央企、国企合作，推进常态化驻点招商，建立与广西（上海、深圳）产业合作中心工作衔接机制。聚焦高端碳酸钙、金属新材料、生物医药、电子信息等重点产业链，精准引进一批产业链龙头企业、上下游配套企业和延链补链强链项目。加强招商项目全流程闭环服务保障，抓好现有企业、项目服务，组织开展招商引资存量签约项目落地攻坚，挖潜激活一批签约未落地项目，形成更多实物工作量。丰富对外交流平台和方式，持续深入长三角、粤港澳大湾区等区域开展各类产销对接活动。力争新签约招商引资项目投资总额增长10%以上，落地项目投资完成额增长10%以上，引进10亿元以上大项目5个以上。持续引进一批“四类500强”“独角兽”“瞪羚”和专精特新等强优企业。
着力优化营商环境。持续推进营商环境提升工程，主动服务和融入全国大市场建设，推动全市营商环境不断优化。深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化“星级帮办”制度，推动重大项目并联审批落实落细。拓展“高效办成一件事”业务场景，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。聚焦市场主体关切、人民群众高度关心的重点领域和关键环节，探索实施一批小切口、见效快、含金量高的改革举措。持续提升12345热线工单办理质效，推动企业、群众诉求快速响应和高效处置。加强交易平台服务保障，持续推进远程异地评标，探索开展“评定分离”试点工作，保障各类市场主体公平竞争。
（四）坚定不移夯基础、促融合，推动城乡发展更加均衡协调
优化城区功能品质。围绕“北通、南畅、东拓、西联”目标，推进八步新城、江南新区、东融新区等重点片区开发建设，加速平桂与主城区融合发展，进一步拉大城市发展框架。加快东环路、达美中路等交通项目实施，建成使用贺州火车站综合客运枢纽。完善城市基础设施和公共服务设施，吸引更多人口集聚，提升城镇化率。深入推进城市更新，推进实施城镇老旧小区改造26个。加快实施世行贷款水环境项目，推动黄安寺、狮子岗排洪河等滨河公园建成开放，建设提质一批口袋公园、绿地游园、健身步道。推进城市防洪排涝能力项目建设，加快光明大道延长线雨污管网建设（一期）等项目建设，争取消除主城区易涝点。积极推广使用智慧信控系统，缓解重点路段重点时段交通拥堵问题。完善智慧路灯照明、公共停车场、垃圾转运站等民生设施。妥善处置万达广场等项目遗留问题，推动万达广场早日建成开业。培育10个一刻钟便民生活圈试点，力争通过国家城市一刻钟便民生活圈建设试点城市验收。推进以县城为重要载体的城镇化建设，扎实推进第二批、谋划第三批新型城镇化重点乡镇建设，实施水、交通、能源、环卫、园林绿化等“五大系统”补短板强弱项行动，加快钟山生活垃圾焚烧发电厂、富川涝溪水源工程、昭平桂江三桥等项目建设，力争至少1个县（区）创建新型城镇化五年行动计划试点县（区）。持续抓好全国文明城市创建工作。
夯实县域支撑能力。培育发展县域特色优势产业，力争至少2个县域产业项目获自治区专项资金支持。支持八步建设与粤港澳大湾区、长三角等地区产业相配套的精密铸造件生产基地，统筹生猪、香芋等农产品精、深加工产业全链条发展。支持平桂以碳酸钙、黄金珠宝等产业为载体，建立健全先进制造业和现代服务业融合平台体系，加快打造“中国母粒之都”，建设成为全国有影响力的黄金珠宝加工基地，巩固拓展国家现代农业产业园创建成果。支持钟山以电子信息、花岗岩石材新材料等产业为重点，实施产业集群培育和提升工程，打造东融电子信息产业园和全区最大的花岗岩石材新材料生产基地，争创国家级杂交水稻制种大县。支持富川发挥“热电联供”和“可再生能源就地消纳”等优势，重点推进绿色建材、健康食品、医疗健康和乳胶制品、包装印刷等产业，大力发展脐橙全产业链，建设区域性瑶医药集散中心。支持昭平以全产业链思维做大做强茶产业、林产业、新能源产业，推动健康饮用水产业实现规模化、高端化、品牌化发展，做好文旅、茶旅和美食融合文章，持续提升黄姚古镇国家5A级旅游景区影响力。
共绘和美乡村画卷。深入学习运用“千万工程”经验，深化“三自一补”模式，抓好新一批19个宜居宜业和美乡村重点村建设。加强实用性村庄规划编制，推进传统村落建设，组织申报323国道沿线传统村落集中连片保护利用项目。改善乡村基础设施和公共服务，加快农村电网升级改造和5G网络、燃气等服务进村覆盖。推进农村供水县域统管，加快实施八步南乡镇城乡供水一体化等农村供水保障工程。加强农村生活垃圾和污水治理，新建农村厕所革命整村推进项目5个，持续改善农村人居环境。加快S302富川柳家至平乐二塘、水口镇至苍昭高速连接线等项目建设，实现水口镇通三级以上公路。推进城乡客运班线公交化改造和农村客货邮融合发展，打通群众出行和快递进村“最后一公里”。持续推进农村移风易俗工作。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防止返贫致贫动态监测和帮扶，及时消除返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。持续抓好产业帮扶，发展新型农村集体经济，提升特色产业联农带农富农水平，确保脱贫户和监测对象产业帮扶覆盖率不低于90%，推动脱贫人口稳定增收。深化拓展粤桂协作和定点帮扶，推动“一县一园”提档升级。
（五）坚定不移优生态、促转型，推动美丽贺州更加出圈出彩
推进污染防治攻坚。持续推进生态环境保护督察反馈意见整改，以优良生态环境迎接第三轮中央生态环境保护督察。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，深入实施大气污染防治攻坚计划，常态化开展国道扬尘、烟花爆竹、餐饮油烟、矿山开采和碳酸钙行业环境综合整治，强化污染天气预警响应和联防联控，确保空气质量优良天数比率达96%以上。开展全市水污染隐患排查和整治行动，加快新改建污水管网建设，完成城区直排口整治，力争城市生活污水集中收集率达65%以上。推动出台《贺州市龟石水库饮用水水源保护规定》，加快确立市城区和昭平县城备用水源，确保饮用水安全。加强农业面源污染治理，改善农业生态环境。加强耕地质量监测、重金属污染预警监测和农田生态环境监测，加快实施重金属污染防治，持续提升土壤环境风险防控水平。开展城市建筑垃圾专项整治，加强固体废物和新污染物治理，加强危险废物监管和利用处置。
加强生态保护修复。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，强化山水林田湖草一体化保护和系统治理，确保“一江清水向东流”。开展广西七冲国家级自然保护区生态环境保护成效评估。扎实推进“绿盾”专项行动，严厉打击破坏自然保护地生态环境和森林资源的违法犯罪行为。全面落实林长制，推进国土绿化行动，力争完成植树造林21万亩、培育苗木1500万株。强化生产建设项目水土保持监管、尾矿库分类分级环境监管和污染隐患排查，全面完成历史遗留矿山生态修复自治区重大工程。大力创建绿色矿山，力争全市废弃矿山综合治理率超过60%。全面落实河湖长制，严格河湖水域岸线空间管控，推进河湖库“清四乱”常态化规范化，加快钟山水系连通及水美乡村建设县等项目实施，建设幸福河湖3条，确保国家地表水考核断面水质优良率100%。
打通“两山”转化通道。推进市林业碳汇开发和交易试点、八步林权登记、钟山林业金融创新专项改革等工作。持续推进“松材线虫病疫情防控+国家储备林建设”，加强已备案国家储备林项目监管，力争拔除松材线虫病疫点乡镇4个以上，新增收储林地2万亩。大力发展苗木花卉、特色经济林等产业，有序推进桂东林木种苗示范基地、药食同源等中药材项目建设，因地制宜推广林药、林菌、“油茶+N”等复合经营模式，完成林下经济产值75亿元，整合林业上规入统企业3家。优化发展天然饮用水产业，谋划做好饮用水产业规划，积极引进知名龙头饮用水企业落户贺州，推动饮用水产业做大做强。大力发展林业生态旅游和森林康养产业，推动全域森林康养试点建设增点扩面，支持八步创建国家级全域森林康养试点建设县。加快完成南乡西溪森林温泉（三期）建设，实现里松云瑶谷温泉正式营业，启动创建“世界温泉之城”、西溪森林温泉创建国家级旅游度假区工作，力争成功创建姑婆山国家级旅游度假区。
推动绿色低碳转型。推进碳达峰碳中和，大力实施碳达峰十大行动。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，推动碳酸钙、冶金循环等传统产业高端化、智能化、绿色化转型，建设一批绿色工厂、绿色园区。大力发展循环经济，加强再生资源和工业固废规模化、高值化利用，推动兴源再生资源等项目尽快落地建设。支持华润循环经济产业示范区打造零碳循环经济产业园区，加快推进仁信热电联产绿色科技园项目投产，形成工业园区热电联产、资源循环利用产业链。统筹发展绿色交通、绿色建筑，完善充电基础设施网络，推动新增（更新）公交车、巡游出租车电动化率达100%。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
（六）坚定不移补短板、强弱项，推动民生福祉更加殷实可感
促进高质量充分就业。持续优化公共就业服务，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业帮扶，强化重点园区、企业用工保障服务，努力创造更多高质量就业岗位，力争城镇新增就业1万人以上。拓宽基层就业空间，推动农村低收入人口就业帮扶常态化，支持返乡就业创业，稳定脱贫人口就业规模。建设一批零工市场、零工驿站，打造“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈，支持灵活就业健康发展。加快推进公共实训基地建设，加强职业技能培训，提升劳动者技能水平，探索“产教融合”模式，有效缓解招工难、就业难问题。认真做好农民工工资治欠保支工作，确保农民工工资按时足额发放。
健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，落实灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，持续扩大社保覆盖面。稳步推进社保制度改革，全面实施渐进式延迟法定退休年龄改革和个人养老金制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。严格落实企业职工养老保险全国统筹及工伤、失业保险自治区级统收统支制度，按时足额发放各项社保待遇。深入推进医保支付方式改革、药品医用耗材集中带量采购，推动实现医保个人账户跨省共济。健全多层次医疗保障体系、基本医保筹资和待遇调整机制，确保基本医疗保险参保率稳定在97%以上。健全完善社会救助体系，适时调整提高城乡低保保障标准和低收入家庭收入标准。保障妇女、儿童等群体合法权益，促进残疾人事业全面发展。
办好人民满意教育。组织开展基础教育扩优提质行动。推动学前教育普及普惠发展，新建（改扩建）一批公办幼儿园，保障普惠性学前教育学位供给。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快推进平桂西湾独立工矿区移民学校等项目建设，力争新建成中小学（幼儿园）10所，新增学位4470个。推进“县中振兴计划”，全力改善县域普通高中基本办学条件。进一步引导规范民办教育发展，形成对公办教育的有益补充。加快推进贺州职业技术学院（一期）项目建设，争取尽快实现招生办学，补齐我市高等职业教育短板。大力实施教师队伍建设“四名”培养工程，持续加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。持续深化教育综合改革，纵深推进中小学思政课一体化改革，教育评价改革，扎实推进“双减”工作，严控社会事务进校园，持续为学校和师生减负。
深化健康贺州建设。大力实施健康贺州15个专项行动。持续深化医药卫生体制改革，有序推进紧密型医联体建设，促进“三医”协同发展和治理。推动市人民医院城东分院综合业务用房、市中医医院黄姚院区（昭平县第二人民医院）等一批重大医疗卫生项目建设提质提速。强化疫情动态监测预警和医疗资源统筹，有效遏制重大传染性疾病传播。加大公共场所自动体外除颤仪（AED）配置力度。加快推进共享智慧中药房建设。持续深入开展爱国卫生运动。强化“一老一小”等重点人群健康管理服务，实施人口生育鼓励促进政策。持续开展“一号管三天”等便民惠民活动。加快推进市第一、第二养护院和市托育综合服务中心等项目建设，做好智慧康养平台、市居家社区养老服务示范中心、长者食堂运营。
繁荣发展文体事业。加快推进“三馆一中心”内外部装修和陈设布展，争取尽快投入使用。扎实推进第四次全国文物普查，加强江氏客家围屋、富川古风雨桥等文物的修缮保护和活化利用。全面开展“贺州有约”系列文化活动，实施历史文化挖掘、提炼、传播工程，创作推出一批文艺文化精品，积极开展非遗项目展示展演，支持文化产业创新发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力推进中华民族共同体示范带建设，加大对民族地区的政策扶持力度，支持八步黄洞瑶族乡和钟山花山瑶族乡办好成立四十周年乡庆活动、昭平仙回瑶族乡办好成立三十周年乡庆活动，建设铸牢中华民族共同体意识示范市。积极备战自治区第十六届运动会，办好市第六届运动会暨第四届全民健身运动会，常态化开展民族体育赛事活动。加强城乡体育设施建设，力争人均体育场地面积达到3平方米。
（七）坚定不移防风险、保安全，推动发展大局更加和谐安宁
筑牢安全生产防线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任，紧盯矿山、危化品、交通运输、城镇燃气、经营性自建房、建筑施工、消防等重点领域，聚焦劳动密集型企业、人员密集场所、人流密集型活动，持续抓好安全生产风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。加强城市危旧房动态安全管控。抓实森林防灭火、雨雪冰冻等自然灾害防范。加强安全风险动态监测，强化应急救援队伍建设和装备配备，持续优化应急指挥体系，不断提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处理保障效能，确保安全形势稳定。加大食品药品安全监管力度，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。
防范化解重大风险。落实一揽子财政增量政策，积极争取中央较大规模隐性债务置换额度。强化预算约束，兜牢兜实“三保”底线。用好房地产领域金融增量政策和系列促消费政策，多措并举推进天玺湾等逾期项目建设交付，有序推动房地产领域风险出清。强化地方中小金融机构等领域风险监测和防范化解，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
提升社会治理效能。着力推进信访工作法治化，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，践行“四下基层”制度，落实各级各部门维护社会稳定责任，以县级为重点加强综治中心建设，让人民群众“最多跑一地”化解矛盾纠纷。深化平安“十无”村（社区）建设及“星级化”管理，提高基层社会治理能力水平。完善社会治安防控体系，抓好常态化扫黑除恶、“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理、未成年违法犯罪综合治理等工作，严防极端案事件发生。推动法治建设“一规划两方案”、“八五”普法规划等各项任务完成，打造更高水平的“法治贺州”、“平安贺州”。持续深化军民共建，奋力争创全国双拥模范城。
各位代表，让人民过上幸福生活是头等大事。我们将始终坚守人民情怀，紧紧依靠人民，不断造福人民，把加快补齐民生短板放在更加突出位置，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托育等群众急难愁盼问题，加力实施好提请市人大会议审议的普通高中基础能力提升、托育综合服务中心、农村公路危桥改造等10个2025年重大民生实事人大代表票决项目，确保年度完成投资5.83亿元以上，不断提高公共服务的可及性和均等化水平，努力让全市人民的生活越来越好。
三、加强政府自身建设
各位代表！目标在前，重任在肩。市人民政府将坚持干字当头，在“想干、敢干、会干”上持续用力，不断强化自身建设，铸牢忠诚品格，锤炼实干本领，提高办事效能，干出“走在前”的担当、干出“争先进”的风采，努力打造人民满意的政府。
（一）旗帜鲜明讲政治。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政府系统党的建设，坚决贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署，坚决扛起抓好巡视、督察、审计等反馈意见整改工作的政治责任。
（二）持之以恒强法治。坚持依法行政，加强重点领域政府立法，落实重大决策社会稳定风险评估制度和行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度，加强政府信息公开，强化行政复议监督效能，大力建设法治政府。依法接受市人大及其常委会监督，认真执行市人大及其常委会决议决定。自觉接受市政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。
（三）实干担当提效能。牢固树立正确的政绩观，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价。力戒形式主义和官僚主义，加大力度纠治“文山会海”、工作过度留痕、任务层层加码等问题，切实为基层减负松绑赋能。开展“干部作风能力提升年”行动，坚持减负不减担当，严厉整肃庸政懒政怠政行为，提高干部想干事、能干事、干成事的水平，当好执行者、行动派、实干家，把已经明确的部署落到实处、见之于成效。
（四）清正廉洁干事业。强化全面从严治党主体责任，主动抓、主动管，推动各责任主体知责、担责、履责。巩固深化党纪学习教育成果，引导党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。推进清廉政府建设提质增效，加大审计监督和整改落实力度，积极营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境，让广大党员干部充满浩然正气、无畏勇气、昂扬锐气。
各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，干字当头、早抓快干、真抓实干，高质量完成“十四五”规划目标任务，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献贺州力量！