各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全县加压奋进、追赶跨越的发展之年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级党委、政府各项决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，紧紧围绕“6344”产业融合发展思路，承压向上、克难奋进，实现了“一个突破、两个靠前、四个增长”。社会固定资产投资突破“30亿”,预计完成30.7亿元、增长32.8%。社会消费品零售总额预计11.11亿元、增长7%;农牧民人均可支配收入预计2.77万元、增长12.1%,位于全市前列。地区生产总值预计27.06亿元、增长6.6%;规模以上工业增加值预计2.48亿元、增长12.5%;全年接待游客31.73万人次、实现旅游收入2813万元，分别增长18.7%和56.1%。2024年大事要事多，喜事也多：聂当乡小学荣获全国教育系统先进集体，县法律援助中心荣获全国法律援助工作先进集体。县残疾人综合服务中心被选为全区残疾人工作经验交流观摩点，茶巴拉村被评为全区高原生态文明建设基层党组织示范点。积极融入“五类业态发展区”，获批才纳园区等4个市级市民休闲区。
——特色产业提质增效。坚持产业强县，建立“6344”产业链长制。粮食、蔬菜、肉蛋奶产量分别达2.4万吨、10万吨、2.4万吨。推进纯种高代奶牛养殖整村试点工作，全县规模化养殖场达15个。加强与科研院所合作，推广种植黑小麦、鲜食玉米等品种1900余亩，净植茂藤被认定为全国现代设施农业创新引领示范基地。推进全域旅游配套大发展战略，成功举办环拉萨自行车大赛曲水站、“健康曲水·登高行”“畅游西藏·体验曲水”等系列活动，“圣地花园·吉美曲水”旅游金字招牌越擦越亮。投入1500万元提升动物园基础设施，营业收入突破700万元。加强与经开区合作，聂当工业园区升级为市级园区，竣工投产全区首个年产50万吨矿山充填新型胶结材料生产线。投入运营红掌基地、雪域花谷，才纳园区产值突破4000万元。
——项目推进强劲有力。成立重点项目服务专班，建立挂图作战、一线调度等机制。2024年开复工项目共105个，开复工率99%。实施援藏项目14个，总投资1.9亿元。争取少数民族发展基金1400余万元，实施民族团结项目5个。推行重大项目“揭榜挂帅”机制，招商引资到位资金6.8亿元。
——城乡面貌改善提升。深入实施城乡环境综合大整治战略，乡村基本实现全域和美宜居。健全国土空间规划体系，编制《城镇开发边界内详细规划》《曲水城区骨干水系规划》等。投入1500万元修复318国道沿线生态，打造绿色长廊。建成曲甫村等3个宜居宜业和美乡村，全面实现人畜分离。实施小微空间提升行动，投资3000万元建设体育公园，投资8100万元升级俊巴渔村基础设施。
——改革创新持续加强。探索“轻微交通违法温馨提示”改革举措，实现柔性执法。深化国企改革，完成净土公司、城投公司战略性重组。扎实推进宅基地“两项”改革，“曲水宅房通”上线试运行。顺利完成全县机构改革工作，机构设置和职能配置全面优化。高质量完成广播电视基本公共服务县级标准化试点工作，提升文化辐射力。配套290万元落实拉萨市促经济惠民生助企业8条政策，为企业兑现1.1亿元扶持资金。
——民生保障更加有力。民生支出占一般公共预算可用财力的80%。坚持文化兴县，深入实施“五大工程”，完成第四次文物普查工作，新发现文物点8处，开展旅游资源普查工作，初步认定五级资源14个。新创改编文艺作品13个，民间艺术团演出首次突破百场。成功举办援藏三十周年文艺巡演。“十件民生实事”全部落地，启动德吉村搬迁等重大民生工程。投入600万元开通三条新能源公交线路，实现60岁以上老人免费乘车。常态化开展防返贫监测，兑现临时救助金27.48万元，脱贫户人均纯收入增长13.1%。启动“曲水能人”培育行动，完成农牧民转移就业1.27万人次，劳务创收1.4亿元。高校毕业生就业率达97.6%。投入4700万元实施县中学学生宿舍改造等5个项目，试点推进教育联盟校模式，38名学生考上“985”“211”高校。推进紧密型县域医共体建设，适龄在校女生免费接种HPV疫苗，孕产妇住院分娩率100%。持续改善养老服务，特困人员集中供养中心被评为二星级养老服务机构，新建改造南木村等5个幸福驿站。
——生态环境明显改善。坚持生态立县，2024年累计完成南北山绿化工程10.5万亩。建成拉萨河聂当园区段水质检测站，完成雅江干流曲水段历史遗留矿山修复项目。封顶点火垃圾焚烧发电厂二期项目，成功申报11个“无废细胞”。曲甫荣获区级幸福河湖，“两山”实践创新基地通过专家评审。常态化开展城乡环境评比活动，评选“最美庭院”195户。
——社会大局安定和谐。坚持稳定安县，连续14年保持“自治区级平安县”荣誉称号。实施基层治理效能大提升战略，村集体经济突破5000万元。实施社会稳定风险大化解战略，打造“秀色和音”“喜顿”等矛盾调解室，建立县首席法律专家咨询库，“一村一法律顾问”全覆盖。提升智慧治理水平，“村村通”全部实现。深入践行“四下基层”，落实县级领导信访值班制度，矛盾纠纷化解率90%以上。启动安全生产治本攻坚三年行动，招聘43名液化气安装人员，规范燃气入户。推行安全生产柔性援藏工作，提升防灾减灾能力，全年未发生生产安全事故。
一年来，我们坚持把党的领导贯穿政府工作始终，认真履行全面从严治党主体责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，严格执行“三重一大”制度，先后向县委请示报告重大事项64次。扎实开展党纪学习教育，深入推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯重点领域，聚焦关键环节，推动办成一批群众可感可及的好事实事，进一步完善农村集体“三资”、教育“三包”等管理制度，惠民惠农财政补贴资金“一卡通”全面实现。严格落实过紧日子要求，控制和压减一般性支出，“三公”经费下降2%。
一年来，我们坚持依法治县，不断加强政府自身建设，落实“第一议题”和“会前学法”制度，深入开展“诚信政府建设年”行动，建立“智慧公共法律服务平台”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，办结人大代表意见建议和政协委员提案共计85件，办结率79%，满意率100%。
一年来，我们大力支持国防建设，筑牢双拥根基；大力支持边境地区发展，开工建设拉萨那曲完中项目；大力支持部队建设，完成高速路口征地工作。深入推进对口支援，开机拍摄电影《拉萨香水》，建成对口援藏展示馆，首次在泰州市命名“曲水路”，才纳园区被区党委选定为援藏30周年系列活动观摩点，泰州援藏工作组荣获江苏援藏先进集体。
各位代表！一年来，我们知难而进、迎难而上，把一件件事关民生福祉的“烦心事”，办成群众满意的“高兴事”；我们顺势而为、乘势而上，把一份份推进经济发展的“任务单”，干成令人振奋的“成绩单”；我们相向而行，相辅而成，把一幅幅建设“六个走在前列”的“愿景图”，变成生动美丽的“实景图”。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航、特殊关心，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区市党委、政府和县委正确领导的结果，是泰州市无私援助的结果，是全县上下奋发进取的结果。在此，我代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表！我们清醒认识到，发展中还存在不少问题和不足：对标高质量发展要求，县域经济总量不大，项目支撑不足，部分企业生产经营困难；对标高品质生活需要，县城配套不够完善，群众就业增收面临压力；对标高效能治理目标，防范化解风险压力大，干部服务意识和能力素质仍需提高。对此，我们一定高度重视、铆足干劲，采取有力措施加以解决。
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，是自治区成立60周年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实中央、自治区党委、市委经济工作会议精神，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，把聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”作为一切工作的努力方向，把当好“七个排头兵”、实现“六个走在前列”作为一切工作的奋斗目标，把坚持“五条原则”、实施“四大战略”、推进“八项行动”作为一切工作的原则抓手，落实“6344”产业融合发展思路，圆满完成“十四五”规划任务，科学编制“十五五”规划，全力推动曲水长治久安和高质量发展，为全市“千亿GDP”贡献曲水力量。
聚焦“千亿产值攻坚行动”，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，规模以上工业增加值增长16%以上，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上，单位GDP能耗和主要污染物排放总量控制在下达指标内，居民消费价格指数涨幅、城镇调查失业率分别控制在3%和5%以内。
各位代表！今年经济社会发展任务重、挑战多，要准确把握时代特征、阶段特点、县情实际，坚定信心、加压奋进，全力以赴做好各项工作。
一、牢牢把握产业和项目“两个重点”，在打造曲水发展“双支撑”上实现新突破
坚持项目是点、产业是线、经济是面协同发力，牢牢把握产业和项目“两个重点”，着力培育产业、抓实项目，增强发展后劲、夯实发展基础。
优化一产、壮大二产、提升三产，加快建设现代化产业体系。实现一产转型升级。加强与科研院所合作，投入运营高原种业基地，力争培育本土良种10种以上。发挥区域农机服务中心作用，建设2个标准化农机服务合作社。发展现代设施农业，建设南木乡千亩设施农业基地，推进国家农业现代化示范区创建工作。以才纳园区为引领，开展农业龙头企业培引工程，推进高原瓜果打入内地市场。严守耕地红线、保障粮食安全，推进撂荒地恢复利用，粮食产量保持2.4万吨以上。实现二产集链成群。锚定“八类工业产业”，构建“1+3+6”现代工业产业体系，力争工业总产值突破10亿元。并网发电茶巴拉50兆瓦光储发电项目，力争茶巴拉光伏产业园规模突破200兆瓦。高质量推进聂当工业园“七通一平”和“标准地”供应，提升产业集聚度。实施滕门路等10余个项目，持续升级“五大园区”基础设施。加大绿色建材使用推广力度，建立绿色建材生产骨干企业培育库。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等国家资金支持，推动设备更新、以旧换新、循环利用和标准提升。实现三产乘势突破。以“个十百千”工程为抓手，持续实施全域旅游大配套战略。出台旅游产业高质量发展扶持政策，力争新增民宿床位200张以上、打造17个庭院经济示范点。完成俊巴渔村文旅融合项目，全力打造高原特色渔村。投入运营岷山·四季酒店，全力打造民俗文化旅游村。围绕“一沟两园两村三寺”，做好“旅游+”“+旅游”文章，争创自治区旅游名县、国家全域旅游示范区。
树立“项目为王”理念，强化项目支撑作用。实现项目储备、招引、保障全流程、一体化谋划推动。高质量储备项目。抢抓政策机遇，围绕国家、区市重点支持领域，谋划储备一批大项目、好项目，确保全年滚动储备项目不少于200个、总投资200亿元以上。科学编制“十五五”规划，统筹谋划“十五五”援藏项目，动态调整、持续完善全县重点项目库，争取更多项目纳入国家、区市项目盘子。全方位招引项目。积极服务和融入全国统一大市场，充分借助全市产业投资基金，加大“以商招商、以企引企”力度。优化招商小分队，完善招商项目库、目标企业库、意向项目洽谈库，建立招商引资考核奖惩机制，力争全年新签约项目15个以上，到位资金10亿元。精准化保障项目。落实重大项目包联机制，筹措项目前期经费300万元以上，加快项目实施。落实用地预审简化政策，提高审批服务效率。定期开展项目拉练观摩活动，争取2025年三月份集中开复工项目18个以上。实施好“十大重点项目”。①完成2024年南北山先造后补二期工程，启动2025年南北山巩固提升项目。②力争聂当大桥达到通车条件，完成雅拉大桥前期工作。③加快拜木邓抽水蓄能电站竞配进度，明确实施主体。④力争开工建设协荣智慧陆港一期项目，完成协荣大桥前期工作。⑤积极推进拉萨河（聂当下游段）河滩生态综合治理工程，启动拉萨河（1#闸至聂当段）生态保护修复工程，谋划雅鲁藏布江曲水段生态治理项目。⑥启动蔬菜保供基地项目，完成曲水县蔬菜产业集群项目。⑦完成循环产业园一期基础设施建设项目，力争启动循环产业园滕门路、排水防涝工程。⑧启动聂当工业园区供水及污水处理项目。⑨投用县域综合体冷链物流项目，力争启动曲水县食品深加工扶贫产业园二期项目。⑩启动雅鲁藏布江曲水县其奴段水生态修复与保护工程。
二、牢牢把握改革和创新“两个动力”，在打造曲水发展“双引擎”上实现新突破
坚持向改革要活力、向创新要动力，牢牢把握改革和创新“两个动力”，深化经济体制改革牵引作用，深化科技创新驱动作用，努力推动经济高质量发展，积极主动服务和融入新发展格局。
全领域释放发展活力。坚持“两个毫不动摇”，落实支持民营经济23条措施，力争经营主体突破7000家，实现民间投资6亿元以上。建立“四上企业”动态培育名录库，力争新增“四上企业”4户。完成国企改革深化提升行动，成立法务部门，健全内控机制。强化国企党的建设，切实把政治优势、制度优势转化为发展优势、竞争优势。
全流程优化营商环境。强力实施发展环境优化行动，聚焦市场化、法治化目标，大力提升政务服务效能，实现13项政务服务事项“一件事一次办”。完善项目投资管理办法，健全联审联批制度，缩减手续办理时间20%以上。开展优化营商环境三年行动，实行领导挂钩重点企业制度，推进政策宣传、服务、兑现“三进市场主体”活动，稳住市场预期。
全方位推进科技创新。挂牌成立市级高原种业繁育中心，申报区市科研项目10个，备案3个新品种。挂牌成立市级藏药材研发中心，与5家以上科研单位签订战略合作协议。挂牌成立市级高原野生动物保护中心，实现高原特色动物保育40种以上。全力引导康恒、盛运等企业组建“科创共同体”，探索建设高原循环产业科研中心。
三、牢牢把握城镇和乡村“两个关键”，在打造曲水发展“双驱动”上实现新突破
坚持全面推动区域协调发展，牢牢把握城镇和乡村“两个关键”，加快新型城镇化建设，推进乡村全面振兴，助力城乡融合高质量发展。
着力提升城镇治理能力现代化水平。加快城镇品质化提升。深入实施城市更新行动，推进雅江路、甲热雄路风貌提升和县城水系提升工程。深入推进背街小巷整治，系统开展地下管网体检，实现飞线入地。持续改造城中村，启动县乡供暖工程。提升雅江工业园区道路绿化，打造县城出入口绿地公园。开展庭院绿化行动，以“小家美”点靓“城乡美”。积极推进才纳乡、聂当乡“撤乡设镇”工作，争创全国文明县城。做实城镇精细化管理。把法治理念贯穿城镇精细管理全过程，加强综合执法队伍建设，全面提升治理能力。加快引进物业公司，规范小区管理。坚决管住私搭乱建、违规加层等乱象。持续优化停车空间，助力交通秩序升级。拓展城镇多元化业态。积极融入“五类业态发展区”，开工建设曲水商业街。建成开放体育公园，打造全民健身新空间。鼓励支持发展首发经济、银发经济、夜间经济、林卡经济等消费新业态新场景。积极挖掘农牧区消费潜力，推动开展智能家电、环保家具等下乡活动，促进农村消费升级。
着力推进乡村全面振兴。以更大力度推进产业振兴。强化“非农化”“非粮化”治理，修建小型提灌站4座，提升改造高标准农田6000亩。提升农机社会化服务水平，机械化率达85%以上。通过政策引导和资金扶持，建设一批标准化、规模化、特色化种养基地，打造藏鸡、蔬菜产业集群。以更高标准建设和美乡村。持续实施城乡环境综合大整治战略，强化五级联动，巩固“3377”环境典型问题整治成果。实施安防工程等项目，推动乡村道路提档升级，建设“四好农村路”。加快畜禽粪污资源化利用，力争实现利用率70%以上。学习运用“千万工程”经验，建设曲水村等5个和美乡村，实现和美乡村全覆盖，争创“全国乡村振兴示范县”“全国产业强镇”。以更实举措促进全民共富。完善防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续实施“十大行动”，打造“农村能人”品牌，力争开展技能培训20期，培养一批“田秀才”“土专家”。设置“县级零工市场、乡镇就业驿站”，提供灵活的就业服务。鼓励和支持高校毕业生到区外就业创业，确保应届毕业生就业率保持在95%以上。
四、牢牢把握民生和绿色“两个导向”，在打造曲水发展“双保障”上实现新突破
坚持保障和改善民生，坚持推进绿色低碳发展，牢牢把握民生和绿色“两个导向”，做好中央生态环境保护督察迎检工作，提升发展温度、厚植发展底色，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持民生为本，在增进群众福祉上彰显温度。建设教育强县。围绕“人才培养”，建设中小学学生活动中心和德吉新村幼儿园，完善教育设施。统筹“双减”和“双提”，培养人格健全、身心健康的孩子。实施学校庭院绿化行动。系统推进“名校长、名班主任、名教师”工程，促进教师能力提升。争创“义务教育优质均衡示范县”“县域学前教育普及普惠县”。增进健康福祉。围绕“人口素质提升”，深入贯彻“五个针对”要求，落实分级诊疗制度，组织城乡居民健康体检，开展育龄妇女“两癌”筛查工作。提标扩能县人民医院，推动“创甲”工作。全面推进紧密型县域医共体建设，扎实推进优质医疗资源扩容下沉，争创全区首批国家卫生县城。完善公共体育场、户外运动服务设施，人均体育场面积达3平方米以上。巩固社会保障。强力实施困难群众关爱行动，全面摸底掌握“十类人员”生活状况，常态化开展帮扶工作。织密扎牢社会保障网，深入实施全民参保计划，确保应保尽保。认真落实“关爱守护”等工作措施，确保留守儿童得到更好关爱保护。扎实抓好军民融合、民兵预备役等工作，创建自治区级双拥模范县。围绕“人心凝聚”，着力办好“十件民生实事”。①打造拉萨“高质量再生产城融合功能新区”。②强力实施教育卫生提质行动，打造眼科、口腔科等重点科室，推进无西藏班生学校清零工作。③完成秀色才纳和动物园4A级景区，帮锦镁朵和俊巴渔村3A级景区创建工作。④打造翠柳苑、帮锦镁朵藏毯体验中心为市级市民休闲区。⑤实现农牧民转移就业1.1万人次、创收1.2亿元。⑥完成俊巴渔村等2个登山步道项目。⑦以“一老一小”为重点完善人口服务体系，运行好现有8家幸福苑，新建3家幸福苑，力争20个行政村服务全覆盖。⑧新建农村污水处理站点15座，提升改造污水处理站点3座。⑨建成1个县级公立托育机构，力争每个乡镇建成1个普惠性托育服务点。⑩投入运营曲水县农牧民创业就业基地，力争三有村乡村振兴行政学校开工建设。
坚持绿色低碳，在建设美丽曲水上久久为功。推动治理向“智理”迈进。运用新技术赋能生态高地建设，打好蓝天碧水净土保卫战。投入1200万元建设生态环境监测站，升级完善大气、地表水等自动监测网络。充分利用“西藏河长制”APP系统，升级优化河湖“一张图”。推动示范向“典范”迈进。持续植绿补绿，建设一批口袋公园，确保县城绿化覆盖率70%以上。鼓励低碳转型，引导开展节能降碳技术改造，争创1家绿色工厂和2家无废企业。倡导绿色低碳生活方式，打造更多“无废细胞”。按照“三个基本”标准，治理农村生活污水。推动资源向“财源”迈进。创新“林下经济+产业发展”模式，积极发展林菌、林禽等林下经济。建立、运用好“两山”转化制度和体制机制，不断探索和创新生态文明建设的新思路、新举措、新模式，争创“两山”实践创新基地。加快实施餐厨垃圾二期项目，助力“无废城市”建设。
五、牢牢把握安全和作风“两个底线”，在打造曲水发展“双防线”上实现新突破
坚持警钟长鸣、警惕常在，牢牢把握安全和作风“两个底线”，防范重大风险隐患，巩固风清气正政治生态，以稳定的大局和过硬的作风为曲水高质量发展保驾护航。
着力以高水平安全助力高质量发展。在防范化解发展风险上“用心”。抓好存量违法用地整改工作，确保定性准确，整改到位。深化税源培植、挖掘增收潜力，优化财税结构，力争实现税收3亿元以上，提升风险防范能力。推进县级财评中心、项目中心、审计中心、工程质量监测中心建设，全面防范项目领域廉政风险。建立健全劳动关系源头治理机制，成立劳动人事争议仲裁委员会。在防范化解安全风险上“用情”。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重点行业隐患排查治理工作，建设县应急指挥中心，构建“全链条”安全生产网络，确保重大事故隐患动态清零。健全完善防灾减灾、应急救援等管理体系，提升应急处置能力。在防范化解社会风险上“用力”。坚持总体国家安全观，持续实施基层治理效能大提升战略和社会稳定风险大化解战略，常态化开展矛盾排查化解，全力创建全国信访工作示范县。强力实施寺庙管理夯基行动，巩固民族团结、宗教和顺良好局面，争创全国民族团结示范县。全力配合区、市做好自治区成立60周年各项重大活动。严格落实食品安全“两个责任”，全力创建国家食品安全示范县。
着力以过硬的党性和作风推动各项目标任务完成。党建引领正确政治方向。旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，强力实施党建固本强基行动，把党的领导落实到政府工作的全方位各领域。强力实施干部能力提升行动，落实“十五条”措施，培养“七懂”干部，不断提高干部能力素质和专业化水平。实干铸就担当为民立场。强化政府抓落实本领，健全重点工作调度机制，在县域竞争中进位赶超、在特色领域上争先领跑。弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，深入基层问政于民、问需于民、问效于民，做到政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。法纪筑牢规范权力防线。把政府工作全面纳入法治轨道，强力实施执法司法规范行动，规范公正文明执法，高标准推进“八五”普法，争创全国法治政府建设示范县。主动依法接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督、监察监督、群众监督和舆论监督，不断强化审计、统计、财会监督，让权力在阳光下运行。持续加固中央八项规定精神堤坝，深入推进党纪学习教育常态化。严控“三公”经费，让过紧日子成为习惯和常态。驰而不息纠“四风”、转作风，着力整治群众身边的腐败问题和不正之风，永葆为民、务实、清廉的政治本色。
各位代表！愿虽艰、持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结合作、创新实干、砥砺前行，奋力谱写曲水长治久安和高质量发展新篇章，以优异成绩迎接自治区成立60周年。
名词解释
1.“‘6344’产业融合发展思路”：“六个基地”即全区高原种业创新地、健康食品保供地、高原特色产品外输地、市民休闲目的地、高原和美乡村幸福地、农牧民创新创业示范地；“三个百亿产业集群”即现代物流产业集群、清洁能源产业集群、绿色工业产业集群；“个十百千工程”即全域旅游示范县、十个市民休闲区、百个网红打卡点和高品质农家乐、千人以上床位民俗酒店；“四个自治区级科研中心（重点实验室）”即高原种业繁育中心、高原野生动物保育中心、藏药材研发中心、厌氧条件下高原循环产业科研中心。
2.“六个走在前列”：坚持维护稳定作为第一任务，警钟长鸣、警惕常在，在维护社会和谐稳定上走在全区前列；坚持铸牢中华民族共同体意识，团结奋斗、共同繁荣，在加强民族团结进步上走在全区前列；坚持三个赋予一个有利于，稳字当头、稳中求进，在高原经济高质量发展上走在全区前列；坚持绿水青山就是金山银山，生态优先、绿色发展，在生态文明建设上走在全区前列；坚持牢固梳理大边防意识，服务大局、强边固疆，在建设强边大后方上走在全区前列；坚持全面从严治党永远在路上，改进作风、狠抓落实，在加强党的建设上走在全区前列。
3.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。
4.“‘3377’环境典型问题”：“三乱围”即围绿地、围畜圈、围工地。“三乱堆”即堆柴、堆草、堆料。“七个脏乱”即背街小巷脏乱、房前屋后脏乱、庭院脏乱、室内脏乱、厨厕脏乱、畜圈围栏脏乱、河道水渠脏乱。“七个无序”即车辆停放无序、电缆线路无序、开挖施工无序、广告牌匾无序、牲畜饲养无序、项目交接管理无序、垃圾管理无序。
5.“宅基地‘两项’改革”：宅基地赋权制度改革、宅基地管理制度改革。
6.“五大工程”：以文铸魂、以文化人、以文兴业、以文塑城、以文夯基。
7.“拉萨市促经济惠民生助企业8条政策”：推动农牧业健康发展、促进工业稳产增产、发放商品消费券、有效改善住房需求、着力扩大汽车消费、挖掘家居消费潜力、支持全域旅游发展、培育壮大市场主体。
8“四件大事”：稳定、发展、生态、强边。
9.“四个创建”“四个走在前列”：着力创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列；着力创建高原经济高质量发展先行区，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列；着力创建国家生态文明高地，努力做到生态文明建设走在全国前列；着力创建国家固边兴边富民行动示范区,努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。
10.“当好七个排头兵”：在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上当好排头兵；在维护社会和谐稳定、实现长治久安上当好排头兵；在着力创建全国民族团结进步模范区上当好排头兵；在着力创建高原经济高质量发展先行区上当好排头兵；在着力创建国家生态文明高地上当好排头兵；在着力创建国家固边兴边富民行动示范区上当好排头兵；在全面加强党的建设上当好排头兵。
11.“五条原则”：生态立市、文化兴市、产业强市、依法治市、稳定安市。
12.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
13.“四大战略”：城乡环境综合大整治战略、全域旅游配套大发展战略、社会稳定风险大化解战略、基层治理效能大提升战略。
14.“八项行动”：寺庙管理夯基行动、执法司法规范行动、千亿产值攻坚行动、发展环境优化行动、教育卫生提质行动、困难群众关爱行动、党建固本强基行动、干部能力提升行动。
15.“‘1+3+6’现代工业产业体系”：坚持以绿色产业为发展方向，以三大园区产业集群基地为载体，加快推进农畜产品、藏医药、建筑建材、清洁能源、循环经济、民族用品等主导产业的全面发展和升级，着力打造结构布局更加合理、产业链条更加完善、科研成效更加显著、绿色发展更加低碳的新型产业集群。
16.“八类工业产业”：包括清洁能源、优势矿产、农畜加工、民族用品、拉萨好水、建筑建材、藏医藏药、高新数字。
17.“七懂干部”：懂党的建设和相关法规法条、懂宏观经济政策、懂项目全过程管理、懂工程图纸、懂财务制度、懂用地政策、懂民族和宗教政策。
18.“五个针对”：针对看病难、看病贵问题，加快全区医疗体系建设；针对高原严重危害群众健康因素，每年为群众进行一次健康体检；针对包虫病、大骨节病等地方病实现“双消除”；针对儿童先心病和农牧民群众白内障多发的现状，力争绝大多数患者在本地得到救治；针对容易引发高原病等情况，努力调整种养业结构，制定合理的饮食营养指南，推动农牧民群众养成良好的饮食习惯，提高健康素养。
19.“五类业态发展区”：数字经济区、金融商务区、综合保税区、市民休闲区和夜间经济区。
20.“四上企业”：现阶段中国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种习惯称谓。包括规模以上工业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、有资质等级的建筑业企业和房地产开发经营企业。