各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，应对多重挑战，克服多重困难，统筹多重任务，交出了难中求成、竞进有为的高质量发展新答卷。
——我们久久为功，一年接着一年干，“四区”并进再结新硕果。深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和视察贾汪重要指示精神，一体推进“四大行动”落实，以第1名成绩，第六次获得国家发改委、财政部、自然资源部资源枯竭城市转型绩效评价“优秀”等次。创成省级生态文明建设示范区，连续三年荣登全国投资潜力百强区榜单，120个行政村（涉农社区）集体经营性收入平均达85.4万元，新时代文明实践贾汪经验两次在全国专题培训班上交流分享。
——我们聚力前行，一季接着一季拼，经济实力再上新台阶。全面落实中央和省、市一揽子增量政策措施，制定落实全市11项重大事项行动方案工作清单，以重点突破带动全局发展。预计实现地区生产总值460.1亿元、同比（下同）增长7.2%，继续快于全省全市增速。完成一般公共预算收入27.99亿元、进出口总额42亿元，分别增长6%、8.4%，增速在全市名列前茅。社会消费品零售总额208.5亿元、增长7.4%，全社会固定资产投资290亿元、增长7%。
——我们直面挑战，一仗接着一仗打，难题破解再获新进展。作为全省保交楼保交房任务最重的县（市）区之一，坚持“一楼一专班”、“一日一调度”，千方百计筹集项目资金，夜以继日加快工程建设，3个保交楼任务全面完成，8个保交房项目超额完成年度任务。中央生态环境保护督察、国务院安全生产和消防工作考核巡查、省委巡视反馈问题整改有序推进。区城旅集团主体信用等级升至AA+。
一年来，我们知重负重、唯实唯勤、善作善成，全力做好改革发展稳定各项工作。
（一）产业质效在转型升级中稳步提升。产业培育精准发力。围绕“3+3”现代产业体系稳存量、扩增量、提质量，规上工业增加值增长6.2%，新增规上工业企业、规上服务业企业各35家。规上运输仓储业、科技服务业营业收入分别增长10.5%、35%，港口集装箱吞吐量达9.1万标箱、增长13%。产业焕新成效明显。因地制宜加快发展新质生产力，实施工业技改项目21个，技改投资增长21.7%，总投资15亿元的徐轮橡胶工艺提升及轮胎扩建项目建成投产。徐工履带入选全国5G工厂名录，吉麦新能源车业上榜省级智能制造示范工厂，双双填补区内空白。产业接续支撑有力。开展专班化研究、集团化对接、小分队招商，新签约注册亿元以上项目55个，其中智明佳新型变压器、金派克锂离子电池等10亿元以上项目9个，延展了重点产业链条。市级、区级重大产业项目均超额完成年度投资任务，24个项目建成投产。
（二）发展动能在改革创新中加速释放。创新活力持续迸发。新增高新技术企业28家、省级专精特新中小企业6家、入库科技型中小企业70家，恒通通用电气、方隆工程机械入选省瞪羚企业名单，达一重锻获省首台（套）重大装备认定。入选国家重大人才工程5人、省高层次人才8人，省“333工程”第二层次培养对象实现零的突破。新增省质量信用AAA级企业2家，徐工履带通过“江苏精品”认证，荣获市长质量奖提名奖。开放能级不断提升。完成全市首单进境肉类业务。新开通至连云港、至扬州外贸ICT航线，铁路专用线建设完工，综合枢纽功能持续升级。开展外贸业务企业突破100家，其中亿元以上企业9家，金彭集团首次参展广交会即成交外贸订单5000万元。2024“讲好中国故事”创意传播国际大赛“一带一路”主题赛启动仪式、徐工集团第六届国际客户节系列活动在贾举行。重点改革有序开展。在全市率先上线“企业登记档案不见面查询系统”，“一件事一次办”总量达4.8万件。政府机构改革圆满完成，行政执法体制进一步理顺。区属国企重组整合深入推进，区城旅集团参与设立徐工汽车混改基金，“五园两场”实现托管运营。
（三）城乡品质在融合互促中不断优化。城乡功能日益完善。徐州中心城区范围内8个片区详细规划完成编制，村庄规划管理实现全覆盖。疏港公路铁路下穿段建成通车，东部绕越高速公路大洞山互通项目正式获批。改造老旧小区10个，治理积水点10处，新改建城区公厕4座、电动车充电车棚130个，居民生活更加便利。乡村振兴深入实施。新建提升高标准农田6.85万亩，为历年最多，粮食生产实现面积、总产“双增”。招引建设农业重大项目4个，新认定省市级农业产业化龙头企业6家。改善农房1973户，新建农村道路45.4公里，新改建农村户厕9791户，剩余104个自然村达标整治全面完成，获评省级宜居宜业和美乡村6个、省市级特色田园乡村4个。全域旅游特色彰显。来贾游客人数、旅游综合收入分别增长9.1%、10.3%，外省市游客占比再创新高。潘安湖、大洞山通过4A级旅游景区复核，全国“行走大运河”全民健身健步走、江苏省青少年击剑俱乐部联赛等活动走进贾汪，潘安湖马蹄音乐节吸引乐迷近4万人。6个特色农产品获绿色食品、有机食品认证，茱萸跑山鸡、潘安湖鱼头等4道乡土佳肴入选“苏韵乡情 百味乡食”推介名单，“夏季清凉嬉水休闲采摘游”入选2024中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）精品景点线路。
（四）民生保障在系统发力中持续改善。富民增收提速增效。举办各类招聘活动82场次，实施村企联建项目20个，城镇新增就业3233人，农村劳动力转移850人。接收安置退役军人20人，招引大学生就业2250人，“新型高效生鲜配送服务”获评市级优秀大学生创业项目。城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、7.3%。基本保障提标扩面。城乡低保标准实现“二十连增”。发放各类救助资金1.1亿元，组织帮扶干部走访慰问4510户次，康宁医院通过二级精神专科医院评审。完成家庭适老化改造747户，提升老年助餐点6个，创成省级普惠托育机构1家。公共服务提档升级。新设潘安湖高级中学等学校，扩充高中学位资源2520个，建平中学完成四星级高中现场评估。新创建省、市优质幼儿园各1所，紫庄中学教学楼竣工交付。新改扩建村卫生室4所，汴塘镇中心卫生院通过省五级中医馆建设单位验收，区人民医院创成国家级血栓防治中心达标单位。
（五）治理效能在高效统筹中全面增强。生态治理协同推进。空气质量优良天数比例提升13.2个百分点，位居全市前列。国考断面水质稳定达到优Ⅲ标准，原强盛煤气、龙山制焦污染地块完成治理。大洞山生态岛试验区建设纳入省级项目库，徐工基础、徐工能源获批省级绿色工厂，“全电能源站开创可持续校园供暖”入选联合国全球契约组织“二十年二十佳”企业可持续发展案例。安全治理纵深开展。生产安全事故起数下降37.5%。大吴消防救援站建成投用，中联水泥鹰屋山矿“三维一张图”列入全省非煤矿山安全风险监测预警试点。“推行农村集体聚餐固定场所操办”入选全国食品安全社会共治优秀案例。基层治理扎实有效。2023年第四季度“江苏好人榜”发布仪式暨江苏省道德模范与身边好人现场交流活动在贾举行，“十必联”群众工作法入选《江苏新时代文明实践优秀案例集》，初次信访一次性化解率达97.8%。全市社区矫正、安置帮教基层基础工作暨“三化”建设推进会在贾召开。刑事立案、可防性案件数量分别下降17.8%、30.7%。
工作中，我们转作风、提效能，政府履职能力和服务水平持续提升。政治担当不断强化。严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，扎实开展党纪学习教育，心存敬畏、手握戒尺成为日常自觉。法治水平不断提升。深化法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，区司法局获评全省“八五”普法中期成绩突出集体。高效办理人大代表建议108件、政协提案222件，办复领导信箱来信665件，接处12345政府服务热线10.9万件，主汛期、供暖期等重要节点群众诉求第一时间办结。行政效能不断增强。坚持重点重抓、精准精细，规范区政府常务会议、周工作例会、月度重点工作推进会等制度，完善重大项目、难点问题包挂机制，做到清单式交办、节点式督查，树牢了真抓实干鲜明导向。政府系统发文和会议分别精简32%、27%。作风建设不断加强。严格贯彻执行中央八项规定精神，“三公”经费压减24%，通过审计促进财政增收节支5.18亿元。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进镇村工程项目建设、农村集体“三资”管理等重点领域“查改治”，新风正气不断充盈。全区老龄、妇女儿童、青少年、供销、工会、红十字、慈善、关心下一代等事业实现新进展，民族宗教、外事、港澳台侨、史志档案、对口协作等工作进一步加强，税务、供电、消防救援、气象、通信、邮政、住房公积金等单位为贾汪经济发展作出新贡献。
各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。我们之所以能够迎难而上、逆势破局，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下一起干、共同拼的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻贾单位和部队官兵、消防救援人员，向所有关心支持参与贾汪建设的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！
思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩同时，我们也清醒地认识到，外部压力加大、内部困难增多，经济社会发展持续承压，部分企业生产经营困难，个别目标任务未达预期；“四资”管理亟需加强，财政保障能力有待提高；城乡发展、生态环境、安全生产等领域还有短板，风险隐患不容忽视；一些干部担当意识不强、攻坚能力不足，作风建设任重道远。我们将不回避、不畏难，采取更加有力措施，切实加以解决！
二、2025年目标任务和重点工作
2025年是“十四五”规划收官之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届八次全会、省委经济工作会议、市委十三届八次全会、区委十一届九次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持一张蓝图绘到底，更高质量实施“四大行动”，更高水平推动“四区”并进全面转型，更好统筹发展和安全，持续巩固经济回升向好态势，保持社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写“贾汪真旺”现代化建设新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口总额稳中提质，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排完成市定任务。
只要信心不滑坡，办法总比困难多。实现全年发展目标，我们必须紧扣中央要求、紧扣发展形势，既客观正视外部环境的复杂性、严峻性和不确定性，又充分看到经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，集中精力办好自己的事情。一是用好国家多重政策持续叠加“红利”。紧跟财政、产业、“两重”、“两新”、房地产等重点领域政策导向，逐条研究、深度谋划、精准对接，最大程度挖掘政策潜力，把各方面积极因素转化为发展实绩，巩固增强经济回升向好态势。二是打响资源枯竭城市转型发展“名片”。突出全省唯一资源枯竭城市的特殊性，在重大生产力布局、重点功能性项目、重要基础设施建设等方面，积极争取、乘势聚力，加快完成生态转型的“上半篇文章”，在产业转型接续的“下半篇文章”上继续走在前、做示范。三是搭乘徐州区域中心城市建设“快车”。抢抓国家层面出台《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案》重大机遇，梳理排定一批产业、交通、民生等领域重点项目，力争纳入年度及今后工作清单，把国家政策支持更好转化为贾汪发展的强大动能。四是扭住两个五年规划承上启下“节点”。全力冲刺“十四五”收官，科学编制“十五五”规划，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。树牢以人民为中心的发展理念，在规划衔接中回应群众关切、补齐民生短板。今年，我们遴选了17项48件为民办实事项目，提交本次人代会票决，区政府将全力保障实施，切实做到民有所盼、政有所为。重点做好以下工作：
一、纵深推进环境更美生态更优行动，更高标准落实“生态立区”。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续改善生态环境质量，全面完成环保督察反馈问题整改。
强力抓好污染防治攻坚。更加精准治气。协同开展PM2.5、PM10和臭氧治理，推进氮氧化物和挥发性有机物减排，实施中联水泥二号线、诚意新材料等超低排放改造项目，开展工业烟气、工地扬尘、餐饮油烟等专项治理，加强重污染天气应急管控，确保PM2.5平均浓度、优良天数比例完成市定目标。更加系统治水。统筹水环境治理、水生态保护和水利基础设施建设，加强农业面源污染防治、农村生活污水处理，城市生活污水集中收集处理率达到73%以上，确保新庄渡口国考断面水质稳定达标，大运河、潘安湖、督公湖等水环境质量持续向好。更加高效治土。突出源头防治，对3家重点企业开展监督性监测，加快关停退出企业污染地块治理。深化“无废城市”建设，“零容忍”打击港口码头非法处置、非法转运危固废行为，持续压降一般工业固废、危废产生强度，最大限度推动物质循环利用，打造“无废园区”、“无废工厂”。
着力加强生态保护修复。有序推进生态功能项目。编制废弃采石宕口中长期治理规划，分类开展35处裸露山体生态修复。提速不老河、不老湖、清泉湖治理工程，综合整治土地5400亩。深化大洞山生态岛建设，构建生物多样性保护新模式。严格实施国土资源保护。加快存量违法用地整改销号，建立区、镇、村、组四级动态巡查网络，坚决遏制新增违法行为。完善农田林网2万亩，绿化造林1000亩，持续提升林木覆盖率。加强矿产资源开发、利用、保护，助力实施新一轮找矿突破战略行动，增强资源保障能力。持续改善城乡人居环境。稳步推进城中村和老旧小区改造，治理易涝积水点11个，着力解决潘安新城、大吴新城和徐州工业园区、贾汪高新区等重点片区排水问题。深入开展“三部四沿五旁”整治，新建农村道路46公里，新改建农村户厕1800户，打造农村生态河道30公里，创建省级宜居宜业和美乡村5个、绿美村庄2个。
加力推进绿色低碳转型。健全绿色生产体系。强化节能技改和用能评审，坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施节能降碳技改项目4个，新增省级以上绿色工厂2家，支持徐州工业园区创建省级碳达峰碳中和园区。深化清洁能源替代使用，建设新型储能项目3个，新增可再生能源发电装机规模6万千瓦。打通循环流通环节。引导重点运输企业发展“散改集”、公铁联运、铁水联运，大宗货物铁路和水路运输比例保持80%以上，降低企业物流综合成本15%以上。支持诺恩环境、鸿誉环境、山美环保等企业提升处理能力，推动工业固废协同处置、建筑垃圾资源化利用。推行低碳生活方式。强化节约型机关建设，推进办公设备资源共享、修旧利废。加快公共领域车辆电动化，鼓励各大景区、重点企业优先采用新能源汽车，新建新能源汽车充电站4座。更大范围开展家电、消费电子产品等以旧换新，助力节能增效。
二、强力推进先进制造业与现代服务业双轮驱动攻坚行动，更大力度落实“产业强区”。坚定不移发展实体经济，规上工业、服务业企业分别新增50个、32个，规上工业产值、工业开票销售收入分别新增100亿元、140亿元，规上服务业营业收入达到36亿元以上，其中规上生产性服务业营业收入占比突破70%。
多元多向推动经济持续回升。全面增强投资动力。发挥产业专班、行业联盟作用，细化重点产业链招商图谱，招引亿元以上项目55个，其中投资10亿元以上项目不少于10个。坚持“现有企业增资扩产也是最好的商最好的资”，全力支持企业技改投资和扩大再投资。发挥区位、物流、能源、地块、载体等多方面比较优势，对接央企国企、大型民企，攻坚基地型、旗舰型重特大项目。强化全生命周期管理，狠抓年度总投资105亿元的重大产业项目建设，做到“签约、开工、投产、列统”高效衔接、闭环推进。深度挖掘消费潜力。加力扩围开展促消费主题活动，新增限上贸易业企业60家以上。完善新兴片区商业布局，培育引进区域首店，丰富新型消费业态，限上零售业销售额和餐饮业营业额分别增长10%、15%以上。用好商品住房“换新购”、“房票”通兑通用等政策，力促房地产市场止跌回稳。不断激发开放活力。深度融入徐州铁路枢纽、物流枢纽建设，推动国铁青山泉站（宏康码头）成为中欧班列装车发运站点，形成区域货源集结中心。发挥徐州保税物流中心（B型）、进境肉类指定监管场地、海关监管码头等功能，支持重点外贸企业开拓新的国际市场。统筹抓好外资新项目招引和现有企业增资扩股、利润再投，拓展利用外资新渠道。
强链补链放大产业竞争优势。推动传统产业攀高走强。全力推动德龙金属和朗诺德恢复生产，支持融申实业开拓市场、释放产能，力促双泰盛金属制品一期、凯铝铝合金新材料等项目投产达效。指导钛白化工、永利化工等企业申报省级化工重点监测点，加快诺恩作物敌草快项目建设，致力培育50亿级龙头企业。推动新兴产业蓄势聚能。以徐工基础、金彭集团、凯尔农装为龙头，推动多种用途车辆制造协同创新。支持煤矿和油气装备、风电装备、光伏装备等企业乘势发展，引导莫朗、恒通、德瑞赛尔等电气企业壮大成群，不断提高产品竞争力。加速呜咔咔年产20万吨新型植物猫砂项目落地建设，巩固提升植物猫砂市场占有率。统筹生物药、化学药、中医药、医疗器械、健身器材等产业发展，抢占大健康产业新赛道，确保朗欧菲艾腾植物细胞发酵超级工厂建成投产。推动现代服务业提质增效。做好双楼片区发展规划，加强多式联运与主导产业的匹配协作，推动徐工全球物流中心洽谈落地，支持金彭集团、舒致宠物等企业完善物流配套，建设城东综合智慧物流园，打造大宗商品资源配置枢纽、冷链物流加工中心、工程机械物流分拨基地。指导恒盛智谷科技园、武珞科技园申报省级科技企业孵化器，鼓励徐工教育科技、达一重锻技能培训、猫砂产业研究院等二产三产联动项目做优做实。围绕潘安湖和大洞山，打造“旅游+”产业链，充分释放文旅经济潜能。
创新创造增强发展内生动力。深化机制改革。建立镇（街道）履行职责事项清单，持续为基层减负赋能。延伸企业开办“全链通”服务，推进企业经营“一件事”集成化办理，经营主体总量增长15%以上。深入开展国有资产清查利用，把更多资源用于产业焕新、科技创新、城市更新。加快区属国企转型发展，不断提高主体信用等级，打造城市综合运营、产业投资、农文旅运营管理等主责主业清晰、盈利能力突出的现代企业。集聚创新要素。深化校地融合，联合中国矿业大学创建国家野外科学观测研究站，争取设立可持续发展研究院，全力支持江苏师范大学科文学院、江苏安全技术职业学院建设发展。鼓励龙头企业组建创新联合体，创建市级以上研发平台3个，支持徐工基础建设省重点实验室。加速科技成果转化，年内入库科技型中小企业80家，新增高新技术企业15家、省级以上专精特新企业5家以上。实施新一轮智改数转网联行动，争创更多智能制造示范工厂（车间）。新落地高层次人才创业创新项目3个，新增高层次人才20人以上。提升载体能级。强化两大省级开发区主阵地作用，构建“一区多片”发展格局，推动徐州工业园区综合排名争先进位、贾汪高新区加快去“筹”，纳入新版《中国开发区审核公告目录》。整治低效用地1400亩、处置闲置土地300亩，加速各类闲置厂房盘活利用，不断提高十大专业园区吸附力和承载力。
三、扎实推进农文旅融合发展助推乡村全面振兴促进共同富裕行动，更新举措落实“旅游旺区”。坚持以特色立身、以活动赋能、以服务取胜，吸引来贾游客稳定增长，旅游综合收入达到45亿元以上。
品牌打造再提标。持续打响“月月有节、天天摘果”活动品牌。市场化办好各类活动，将春季踏青研学与时令果蔬采摘、夏季亲子漂流与特色鲜果采摘、秋季观叶赏景与优质石榴采摘、冬季畅玩滑雪与香甜草莓采摘相串联，成为淮海经济区中小学实践教育基地、城市周边清凉避暑地、快意人生网红打卡地、冰雪运动首选目的地。进一步抓细“为景点服务、替游客操心”服务品牌。精心策划“来贾汪过个中国年”系列活动，着力提升游客体验感和满意度。适时开通旅游公交专线，加强主要道路保洁养护，修缮大洞山登山步道，让游客行一程山水、赏一路风景。新建督公湖景区游客中心，确保顺利通过4A级旅游景区复核。扎实做好服务保障，营造旅游友好型环境。做优做大“贾汪真旺”自卖头产品品牌。理顺自卖头公司体制，进行企业化、专业化运作，提高集采、品控、销售能力，健全农蔬产品供应链体系。把优质特产变成旅游商品，打造马庄香包、汴塘煎饼、茱萸跑山鸡等年销千万爆款产品。加快“三品一标”提升，力争全国名特优新农产品认证实现突破，绿优农产品占比达到85%以上。
景区创建再提速。坚持不懈创建潘安湖5A级旅游景区。牢记“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”，持续扩大潘安湖影响力。加快潘安水镇升级改造、徐州之夜提档升级、马庄文化大集招商运营、潘安湖乐园二期项目建设，完善“吃住行游购娱”一站式服务。积极引进品牌音乐节，将潘安湖音乐岛作为固定举办地，打造知名音乐IP。持续不断把农园变景区、景区连成线。围绕外环公路、252省道、农谷大道等沿线，把生态观光、亲子休闲、健康养生、农业研学、非遗体验等元素串点成线、连线成片，培育更多乡村旅游重点村。提升徐薯薯业基地、凤凰园养殖场等农业园区品质，迭代升级农文旅融合示范基地。内外兼修丰富全域旅游内涵特质。深度挖掘贾汪故事，精心创作接地气、传得开的文艺作品。组合开展媒体推介、活动推广、社会宣传，不断提高来贾旅游热度。洽谈引进国防、科技等主题旅游项目，利用龙吟湖、解忧湖等空闲区域，植入宠物、垂钓、体育等相关业态，为游客提供个性化游玩体验。
强村富民再提升。夯实共富根基。强化粮食安全保障，新建提升高标准农田1.25万亩，创建粮食绿色高质高效示范片5个，完成二八河灌区治理，不断提高土地利用率和产出率。树立大农业观、大食物观，巩固生猪基础产能，推进大蒜、甘薯等示范带建设，做强省级现代农业产业高质量发展示范园。强化共富支撑。发挥产业联农带农富农作用，推进肉羊养殖示范基地、草莓精深加工等项目，培育市级以上农业产业化龙头企业4家，农产品加工业营业收入突破60亿元。完善农村现代冷链物流体系，用好垂直电商、直播带货等新业态，农业电子商务销售收入达到5亿元以上。提高共富成效。稳妥推进“小田并大田”，发展农业适度规模经营，开展职业农民培训1300人次，全方位助地增产、助农增收，农村居民人均可支配收入突破3万元。分类采取资产盘活、村企联建、农业服务等措施，发展新型农村集体经济。深化低收入群体精准包挂帮扶，结对包挂干部入户走访不少于6次。
四、融合推进社会文明程度和治理效能双提升行动，更深层次落实“文明兴区”。总结好运用好“马庄经验”，精准长效服务群众，持续打造乡风文明策源地。
深入推进乡风文明建设。强化文明培育。以“贾汪正能量 身边好榜样”为引领，着力加强家庭家教家风和未成年人思想道德建设。用好贾汪草根秀—“百姓大舞台 有才你就来”群众自办文化活动节目库，开展“村晚”系列活动，打造“一镇一韵”群众文化艺术品牌。强化文明实践。发挥新时代文明实践点“七大阵地”功能，打通服务群众“最后一米”。落实“十必联”工作法，从解决实际问题向解决思想问题、心理问题提升，真正做到案结事了、事结怨了。依托红色教育基地，办好纪念抗日战争胜利80周年相关活动。强化文明创建。健全文明城市创建常态长效机制，通过“星级整洁有序人家”示范带动，引导群众自觉养成健康文明生活方式。提升改造区图书馆，在大洞山平台、贾三近书苑等地设立“书吧”，以满城书香引领社会风尚。
持续加大民生保障力度。加强稳岗就业。落实就业优先政策，抓实家门口就业工作，城镇新增就业3000人，再就业1700人。提速新型城镇化，农村劳动力转移就业800人。促进重点群体就业，募集大学生实训实习岗位100个、妇女创业就业赋能培训500人以上。健全保障体系。扎实推进参保扩面，基本医疗保险参保率达到95%以上。用心用情做好帮扶，实施困难残疾人托养服务680名、困难老年人适老化改造260户，完成紫庄镇养老服务中心改扩建。落实好公租房租赁补贴政策，改建和筹集保障性租赁住房200套。深化殡葬领域突出问题整改，新建改造城乡公益性公墓2座。完善公共服务。优化中小学、幼儿园布局，启动星光路学校建设，确保建平中学综合楼建成投用，增加高中学位1500个。加强紧密型医共体建设，县域就诊率保持80%以上，推动潘安新城医院一期主体完工、徐矿总院贾汪院区门急诊病房楼投入使用。推进生育友好型社会建设，新增普惠性托位80个。
着力提高基层治理水平。增强安全韧劲。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，拓展“一件事”全链条治理，坚决遏制较大以上及有影响的事故发生。做好极端天气应对，提高防灾减灾救灾能力，确保汴塘消防救援站投入使用。深化道路交通安全专项整治，完成危桥改造3座。加强食品药品安全社会共治，严格生产、经营、流通全过程监管。提升治理温度。开展“去标签、见真情”行动，对严重精神障碍患者和“六失”人员常态走访、入户谈心，与涉访涉诉群体同吃连心饭、合力解难题，帮助在校重点学生进行心理疏导、修复家庭关系，做好初中毕业未升学未成年人及其他问题少年管理服务，做到真诚关怀、平等对待。夯实稳定基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治安综合治理中心规范化建设，强化重点领域信访问题源头治理和矛盾攻坚，基层调解组织化解矛盾纠纷比例保持95%以上。扎实做好保交楼保交房后续工作，及时回应业主关切。深化社会面防控机制建设，推进扫黑除恶常态化，筑牢公共安全屏障。
三、全面提升政府履职水平
今年是本届政府履职的关键一年。我们一定牢记对全区人民作出的庄严承诺，知责于心、担责于身、履责于行，不断开创各项工作新局面。
对标对表讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣落实中央大政方针、省委决策部署和市委、区委工作要求。始终运用法治思维和法治方式推进工作，主动接受人大法律监督、政协民主监督和纪检监察、社会舆论等各方面监督。
立说立行强干劲。强化时限意识，恪守“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率标准，养成快干、实干、苦干的作风，让“干起来、紧起来、快起来、好起来”成为主旋律，以“落实了、落实好”为目标，做到政策快配套、服务快跟进、难题快解决，纠治躺平、摆烂、佛系等不良倾向，整治混日子、磨洋工的“机关病”。
分级分层抓落实。对重点项目、难点问题、专项工作健全包挂体系，把任务逐项分解、责任逐级压实，让路径更加清晰、措施更加精准，着力解决贯彻执行“中温”、“下冷”问题。尤其在项目招引和建设上，建立在谈项目跟进、在建项目服务、在产企业培育、政策资金争取等清单，一级抓一级，一周一对账，切实扣紧工作闭环。
融合整合提效率。充分发挥各类议事协调机构作用，加强部门与部门之间政策协调、资源整合、信息共享和监督互促，凝聚齐抓共管的工作合力。坚持全区一盘棋，打通部门与属地之间壁垒，破除本位主义，增强大局意识，形成衔接顺畅的工作机制，变“各自为政”为“双向奔赴”，真正做到心往一处想、劲往一处使。
廉政勤政守底线。深入推进政府党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，增强为基层减负实效。实施零基预算改革，严控一般性支出，推动“过紧日子”常态化。严防关键岗位和重点领域廉政风险，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，凝心聚力、求真务实，全力推动“贾汪真旺”现代化建设攀高行远！
有关词语说明
五园两场：玉龙湾公园、夏桥公园、凤凰泉公园、龙吟湖公园、解忧湖公园和世纪广场、鲁尔广场。
三维一张图：利用三维地理信息系统技术，将矿区的地理、地质、设施等空间信息整合到一个三维模型中，形成一个直观、全面的矿区信息展示平台。
三部四沿五旁：城乡接合部、镇村交界部、村庄毗邻部，沿铁路、高速公路、国省干道、农村县乡道，宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁。
散改集：将原本以散装形式运输的货物整合到集装箱中进行运输的方式。
三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
七大阵地：党的创新理论宣传和基层党小组活动阵地、解决群众实际需求阵地、正能量影响传播阵地、活跃群众文化生活阵地、村情民意收集阵地、矛盾调处化解阵地、帮助群众家门口就业阵地。
“六失”人员：投资失败人员、生活失意人员、心理失衡人员、关系失和人员、精神失常人员和年少失管人员。