各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”目标、推进“强省会”行动的关键一年，也是云岩“千亿之区再出发”的奋进之年。全区上下全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在区委坚强领导下，坚定不移落实“四主四市”工作思路，深入推进“四区建设”，坚持以改革为动力稳增长、促发展、惠民生、防风险，经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、进中提质的良好态势。
——经济发展取得新成效。地区生产总值增长5.4％、达1092.67亿元，高于全国、全省平均增速，继续保持总量全市第二、全省第三。多项经济指标稳健发展，营利性服务业增加值增长13.5％，规上工业增加值增长6.6％，建安投资增长9.5％，一般公共预算收入增长5.14％。外贸进出口总额突破100亿元，在全省率先跻身外贸百亿之区。“2024年全国市辖区高质量发展百强区”排名跃升至第73位。
——发展动能彰显新活力。云岩产业园区获批省级经济开发区，为区域经济高质量发展增添了全新引擎。贵州工业设计城建成投运，“服务全省的工业经济中心”破题起势。市场主体稳基固本成效明显，新增市场主体2.13万户、总量达14.67万户，“四上”企业突破一千大关，总量居全市首位。商圈发展保持强劲竞争力，中华路商圈跻身2024年度全国商圈商业力百强第35位。
——文旅魅力绽放新精彩。“文昌阁路边音乐会”火爆出圈、跨越山海，成为全国基层文化创新的典范。“5·18民族巡游大联欢活动”精彩纷呈，展现了“行走的非遗”，传播量超10亿次。文昌阁获批全市首个省级历史文化街区，太平路、新印1950成为城市文旅和夜间经济“新地标”，经验做法获评全国城市更新可复制案例。全年接待游客总人数增长18.29％，连续5年获评“全国市辖区旅游综合实力百强区”。
——民生保障增添新温度。全年一般公共预算支出中，民生支出占比达85.87％。城镇居民人均可支配收入达51820元，继续保持全省、全市首位。北京协和医院贵州医院落户云岩，群众将在家门口享受“国家队”优质医疗服务。获评“全国学前教育普及普惠区”“全国义务教育教学改革试验区”“全国中小学科学教育实验区”，“学在云岩”名片含金量更足。
一年来，主要做了以下工作：
（一）聚力激发需求潜力，经济向好态势巩固增强。政策落实有效。抢抓国家一揽子增量政策和存量政策机遇，争取各类上级资金82.43亿元、同比增长109.79％，位列全市首位。8个房地产项目获“白名单”支持，商品房销售面积连续10个月正增长，全年增长6．9％，实现企稳回升。项目支撑有力。“四大班子”领衔推进重大项目74个、总投资1079亿元，储备实施亿元以上项目63个、总投资1071亿元，其中10亿元以上项目30个、亿元以上项目33个，新开工亿元以上项目11个。全年完成固定资产投资133.06亿元。消费提振有为。“三酒联动”“两新”等政策带动消费44.5亿元，民生路好吃街等3个特色商业街区开街运营、人气爆棚，新印1950上榜省级旅游休闲街区，新增市级特色美食街区2个、贵州首店49家，完成社会消费品零售总额478.17亿元，限额以上住宿、餐饮分别增长11.4％、10.7％，旅游业收入增长13.3％。云岩经济支撑不断夯实，发展韧性越来越强劲。
（二）全力主攻实体经济，产业发展加快提质升级。工业底盘支撑稳固。收储工业用地93.74亩，产业园区四期标准化厂房、园区污水处理厂等工业项目加快推进，新增标准化厂房29.09万平方米、总量达55万平方米。芯时代、数智星光等47个工业项目入驻园区，工业投资增长41.6％。服务业提质增量。新增工业设计、工业检测、工业软件企业21家，工业服务集聚区正在成形；规上租赁和商务服务业、互联网相关服务分别增长31％、47.5％，位居全市第一；营利性服务业经济贡献率近40％，生产性服务业占营利性服务业比重超80％。数字经济发展提速。实施数据中心、算力网、5G等数字基建项目10个，完成投资位列全市第一；推动“工匠行”AI人力资源等行业大模型落地；云服务收入25.65亿元、增长62％；新增亿元税收楼宇3栋、总部企业2家。云岩产业根基愈发坚实，高质量发展之路越来越宽广。
（三）狠抓城市建设管理，老城品质品貌持续改善。城市文脉加速复现。实施“一河一道一片”项目15个，贯城河惊艳复涌，历史城垣步道焕新亮相，北门、大西门、新东门等35处历史节点重回大众视野，复现了“九门四阁”的历史记忆、老城乡愁。城市品质不断提升。启动实施鹿冲关、小湾河等城中村项目8个、改造面积154万平方米；实施省府路、黔灵巷等“旧改”项目9个、改造面积128万平方米；实施燃气、污水等地下管网改造，改造长度175公里。新开工城投叠翠、花漾云岩等房开项目3个，吾悦广场、尚和锦城等24个品质住房项目推进有序，新增商品房122万平方米。城市治理见行见效。积极探索城市运行中心智慧安防、排污监管等特色应用，数智治理不断深化。建成垃圾收集房（亭）390个，打通南垭路、合肥路延伸段等断头路2条，完成飞山街、新印厂路等7条街区“蜘蛛网”整治，拆除违章建筑19.6万平方米。城市生态巩固提升。完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，第三轮中央生态环保督察典型案例和个性问题零通报零反馈。空气质量优良率达99.5％，市考以上河流断面水质达标率100％；“绿电贵州”项目经验做法全省推广，连续6年上榜“全国绿色发展百强区”。云岩城市更新步伐踏实，城市品质品貌越来越精美。
（四）深化改革开放创新，市场活力动力加速释放。重点改革不断深化。全面完成机构改革等重点任务，历史文化资源活化利用、楼宇经济提档升级等改革经验全省推广。国企转型步伐加快，围绕“四化”实施战略重组，退出融资平台1家，形成“1＋5”发展模式；“三权分置改革”激活黔灵山公园发展活力，实施市场化项目27个，经营性收入增长39％。创新活力不断强化。新增国家中小型科技企业74家、省级“专精特新”“创新型中小企业”21家、省级支持科技项目154个；完成技术合同成交额31亿元，万人发明专利达16.92件；研发投入经费增长20.33％、排名全市第一。引进高层次人才团队2支、急需紧缺人才171人。招商营商不断实化。全年新招引项目99个、500强企业贵州总部4家、国家级专精特新“小巨人”企业投资项目9个，新增产业到位资金67亿元、增速41.32％。持续做实“贵人服务”，创新搭建“云商会客厅”政企沟通平台，深入推进“高效办成一件事”改革、办成事项6.59万件；扎实清偿化解拖欠民营企业账款，兑现各类惠企资金3588万元，支持科技创新、制造业等企业减税降费1.53亿元。连续6年上榜“全国投资潜力百强区”。云岩改革创新收获丰实，发展活力潜力越来越充沛。
（五）用心用情办好民生实事，人民生活品质稳步增进。持续强化“圈”“治”联动。实施“15分钟生活圈”项目41个，完成14个农贸市场消防整改，新增充电设施141个、车位2491个、文体设施17个。实施农村“五治”项目10个，完成黔灵镇及周边供水保障工程、惠及20万人，有效管控农村危房140栋，农房宜居改造86户。公共服务持续提升。新增沪筑、京筑合作学校20所，全面完成三桥小学改扩建、云岩实验中学改造，新增学位2280个，优质教育扩量提质。黔灵医院县域医疗次中心建成投用，区第二人民医院实现中西医结合转型、新增医疗床位225张；建成社区养老服务站1个、新增养老床位372张，医养能力稳步提高。民生保障持续夯实。新增岗位6.6万个，实现城镇就业4.01万人。发放低保金1.8亿元，抓实临时救助、特困供养、残疾人护理补贴等困难群众关爱工作。筹集保障性租赁住房1544套，有效减轻新市民、就业大学生、创业青年、进城务工人员等群体的居住成本。为一线环卫工人解决住房困难，123名环卫工人搬进环卫公寓新家过新年。承诺的民生实事项目全部兑现。云岩民生福祉日益厚实，人民群众生活越来越美好。
（六）全力防范化解重大风险，切实保障社会安全稳定。安全形势稳中向好。生产安全事故起数和死亡人数持续“双降”，分别下降57.14％、50％。牢牢守住了耕地保护红线、粮食安全底线。债务化解稳妥推进。债务率压减至77％，降低7个百分点，风险等级持续5年保持在绿色安全区域。社会大局稳定和谐。化解信访积案106件，物业纠纷“六位一体”工作法评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。完成“保交楼”6695套。群众安全感测评达99.24％，排名全市第三。云岩社会治理推进扎实，安全底线防线越来越牢固。
过去一年，我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，坚持不懈加强党的创新理论武装，更加自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。认真开展党纪学习教育，推动政府系统党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督以及审计监督、群众监督、舆论监督等各方面监督，强化依法行政。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严整治形式主义、官僚主义，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，大力推进基层减负。国防动员、双拥共建、民族宗教、妇女儿童等工作不断深化，审计、统计、工会、青年等各方面工作有力推进。
各位代表！过去一年，我们在抢抓机遇中拼搏进取，在攻坚克难中奋勇前行，取得了极为不易的业绩。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民全力奋斗的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是广大人大代表、政协委员倾力奉献的结果。在绚丽多彩的奋进篇章中，我们每个人都是执笔者、都是笃行者，云岩经受的每一次考验，取得的每一项成绩，奉献的每一份付出，都凝聚着全区近150万人民的智慧和心血，折射出云岩现代化梦想的光彩与荣耀！在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒看到，全区经济社会发展还面临诸多挑战：投资支撑力度弱化，民间投资占比不高；消费恢复不及预期，部分企业生产经营困难；产业结构不优、动能不强、布局不好仍是长期制约，多点支撑格局尚未形成；城市品质形象亟待改善，城市更新任务艰巨；民生服务存在短板弱项，与群众对美好生活品质的需求还有不小差距；收支矛盾持续加大，防范化解债务风险压力巨大；城市治理、安全生产、历史遗留问题等风险隐患仍然较多，对我们的能力作风提出更高要求。我们一定正视困难和问题，用改革的办法、创新的思路和坚实的作风加快解决改进。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年，是深入实施“四区建设”的关键之年，也必将是各项事业大踏步前进的一年。做好政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持规划为先、产业为要、民生为本，强化产业引领、创新策源、要素集聚、开放门户、综合服务“五大功能”，坚定不移落实“四主四市”工作思路，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，全力以赴推动“四区建设”，加快构建现代化产业体系，进一步全面深化改革，更好激发活力、稳定预期、防范风险，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
主要预期目标是：全年地区生产总值增长6％左右。规模以上工业增加值增长17％左右；建筑业总产值增长8％左右；完成固定资产投资147亿元；社会消费品零售总额增长6％左右；外贸进出口总额增长8.5％左右；一般公共预算收入增长3％左右；城镇居民人均可支配收入增长5％左右；城镇新增就业3.23万人。
实现上述目标，必须把推进中国式现代化作为最大政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，用好用活国家一揽子增量政策及省市“强省会”35条等政策红利，全面发扬“担当、实干、协力、争先”云岩精神，不断自我加压、跳起摸高，奋力推动经济社会发展取得新的更大成效。
今年，重点抓好七个方面工作。
（一）聚焦“扩大需求”抓项目促消费，着力巩固经济稳定向好态势。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，千方百计扩大有效投资、深挖消费潜力，奋力在“需求提振”上实现新突破。
——夯实投资“硬支撑”。深入落实“5＋3”项目机制。聚焦“四化”和基础设施5大领域在建项目以及工业、农业、服务业三类产业拟招商项目，建立区级统筹协调推进机制和项目清单，强力推进38个省级重大工程和重点项目、50个区级重点在建项目，确保开工亿元以上项目15个，在库项目总投资达1100亿元以上。不断优化投资结构。建立并用好用足2亿元区级产业引导基金，积极拓展与商业银行、政策性银行、私募股权基金等合作，吸引各类社会资金投向产业项目。完善民间投资资金和要素保障工作机制，加大PPP新机制项目推介力度，推动更多民间投资参与交通、能源、水利、市政等基础设施建设，确保民间投资、产业投资占比持续提升。持续强化争资争项。聚焦重大战略、政策规划、集聚平台、头部企业、群众需求，精细谋划一批具有引领性、带动性重大项目。确保储备项目动态保持在200个以上、总投资2000亿元以上，一揽子增量政策重点争资项目储备规模动态保持在400亿元以上。
——做强消费“主引擎”。提振传统消费。持续打造具有贵阳特色的“520购物节”“避暑消费季”等品牌。加力扩围支持消费品以旧换新，强化“三酒联动”，全力抓好新能源汽车、绿色家电、电子产品、智能家居等大宗消费。加快新型工贸产业园项目建设，推动新能源汽车销售、二手车交易等业态集聚发展，形成商贸领域重要支撑。培育新型消费。坚持数字赋能，积极发展在线教育、直播电商等数字消费业态，支持零售业数字化转型，推动电商平台线上线下融合业态落地。大力发展“四首”经济，引入万豪、山姆会员店、万象汇等知名品牌，重点跟进华为、北京华联、京东等旗舰店项目招引，以新场景孕育新消费，以新业态带动新增长。优化消费场景。围绕“一园一路一世界”规划布局酒类主题店、品牌店、形象店、体验店和其他业态场景，扶持一批精酿啤酒、特色鸡尾酒品牌，加快推动“卖酒向卖生活方式转变”。依托太平路、新印1950、民生路等消费载体，大力丰富夜间消费供给，创新发展夜演、夜展、夜娱、夜秀、夜宿等业态，培育省级夜间消费聚集区。
（二）聚焦“大抓产业”优结构促转型，着力加快现代化产业发展。围绕构建现代化产业体系，打造区域性消费高地、创新高地、文化高地、服务高地，大力培育和发展新质生产力，奋力在“动能提档”上实现新突破。
——加快壮大都市型工业。抓实制造业发展。围绕全省制造业产业链及关键零部件领域，错位发展电子元器件、模组等配套产业，布局发展消费品制造、医疗器械制造等高成长性、高附加值的都市新制造、轻制造产业。围绕市场终端需求和资源禀赋，推动传统产业转型升级，促进医药企业扩能增效、研发新药新品，助力印刷企业拓展“设计＋印刷”“文创＋印刷”等高端业务。确保规上制造业增加值占工业增加值比重持续提升。抓实工业项目。全力推进产业园区四期项目规划建设，建成标准化厂房27万平方米，保障三是科技、瀚正信息、绿环检测等已签约工业项目落地投产，确保园区动态入驻率达到80％以上，完成工业投资15亿元。抓实要素保障。扎实做好“地、房、钱、能、人、物流”等要素保障，提速园区污水处理厂、金阳南路延伸段等园区配套项目建设。帮助企业纾困解难、做大做强，力争规模以上工业企业总量突破50户。
——加快做强现代服务业。拓展生产性服务业优势。围绕贵州工业设计城加快“全省生产性服务业集聚区”建设，力争工业设计企业总量达20家以上，新增一批工业软件、工业检测和工业互联网企业。规划建设三马现代物流园，发展商贸冷链、仓储配送、物流与供应链等业态，促进物流降本增效。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融等金融服务，积极开展政金企融资对接活动，提升金融服务实体经济效益。提升生活性服务业品质。大力发展医养结合、康养结合，着力拓展康复、养老、母婴等居民服务行业的服务范围和品质，大力发展银发照护等银发经济新业态，研发药膳药饮，促进药食同源产业发展，推动生活性服务业向便利化、精细化、多样化转变，更好满足各类群体生活消费新需求。增强楼宇运营效能。搭建商圈楼宇智慧化平台，围绕“一楼一业、一楼一策”，推动数字经济、平台经济、总部经济入楼集聚发展。加快楼宇提质升级，以峰会国际大厦为试点，推动商务楼宇标准化、规范化、品质化发展，提高楼宇入驻率，确保新增总部企业3家、税收亿元楼宇3栋。
——加快升级现代旅游业。优化体验开发新场景。对文保单位、历史建筑、传统风貌建筑进行微更新，打造具有核心竞争力的烟火老城。加快推进黔灵山公园南大门地下空间项目建设，推动核心景区升级改造及市场化运营。持续推进“老贵阳·城厢街市”创新性转化，拓展街巷文旅经济载体。探索运用VR、AR、MR、XR等技术手段，将科技与景观、文化、创意等有机结合，让游客身临其境感知历史、触摸风景。突出特色打造新产品。立足“六爽”优势，把握个性化、定制化旅游新方向，大力发展避暑消夏、康养旅居、文体互动、美食打卡等旅游新产品。持续扩大“路边音乐会”“民族巡游大联欢”品牌影响力，办好全国三人篮球超级联赛，推动“520城市品牌活动”品牌化运营；依托辖区资源开发一批精品研学课程，推出特色主题旅游线路2条以上；深入挖掘街巷美食、街头小吃等“特字号”品牌，打造“舌尖上的贵州”第一窗口。聚焦客群满足新需求。抓住旅行社等市场主体，聚焦“吃住行游购娱”全链条提升，全面完善配套基础设施，打造高品质旅游服务体系，提高服务游客水平。用好240小时过境免签政策，严厉打击欺客宰客等扰乱市场行为。力争全年旅游总收入、过夜游客人数分别增长8％、11％以上。
——加快发展新兴产业和未来产业。抢滩产业新赛道。大力发展低空经济，强化场景牵引，聚焦低空物流、应急救援、治安防控等领域，规划建设低空基础设施，打造一批“低空＋”应用示范场景。围绕先进制造“链主＋链条”内育外引，重点发展特种机器人、仪器仪表、二类医疗器械等产业领域，推动众星志连卫星制造、诚迈科技信创中心等项目签约落地，力争招引主特产业项目20个以上。推动数字经济取得新突破。聚焦算力、赋能、产业三个关键，深化拓展数据价值化场景应用，积极培育数据标注、数据训练、数字服务贸易等数据业态，确保软件和信息技术服务业收入完成30亿元以上。深入实施传统基础设施数智赋能改造，新增数字应用场景10个以上，5G基站总量突破3500个。确保大数据与实体经济融合发展水平保持在全省第一梯队。狠抓科技创新。完善科技公共服务平台，鼓励企业和高校院所创新平台建设，争取中央引导地方科技发展资金项目1个以上。鼓励企业加大研发投入，力争有效高新技术企业、科技型中小企业分别达到55家、80家，技术合同成交额达到30亿元以上，研发投入增长10％，规上工业企业中有研发活动企业占比达到46％以上。推进青年发展型城市建设，新引进高层次急需紧缺人才130人以上，新增创新创业团队2支。
——加快融入现代农业。紧盯良种研发销售。加快发展现代种业，支持自主知识产权农作物新品种申报，推动优质品种快速落地。聚焦种业总部经济，支持“育繁推一体化”等优势种子企业整合育种力量资源，提升区域种业竞争力。紧盯农产品精深加工。围绕涉农领域龙头企业产业方向以商招商，进一步建链、延链、补链，助力肉牛销售品牌化连锁化发展、茶企融入“一带一路”国家农业合作、刺梨精深加工产品扩面提质；支持特色餐饮企业开设直营或加盟连锁门店，引导脆哨、洋芋片等特色小吃建厂投产。紧盯农产品销售。积极打造农副产品数字交易中心、电商中心、中转中心，完善农产品流通体系建设，降低中心城区农产品流通物流成本。完善面向全省农业农村的综合信息服务体系，提升农业生产经营、管理服务数字化水平。紧盯农文旅融合。大力发展乡村休闲、观光农业、体验农业、乡村民宿等多元业态，引入市场主体依托杨惠村宜居农房打造“花笙云岩·春山旅居”民宿，结合“杨惠352”打造农文旅休闲自然体验区；依托黔灵山等林业资源，因地制宜发展林下苗圃、林下花卉等林下经济，拓展农业多种功能。
（三）聚焦“老城更新”强功能优品质，着力改善城市环境面貌。坚决落实“三精三高”要求，坚持建管并重、拆留并行、提改并举，努力建设“好房子、好小区、好社区、好城区”，奋力在“品质提升”上实现新突破。
——聚力增强城市功能。加快编制《云岩区国土空间详细规划》，优化城市空间结构、完善功能配置、提升承载能力。加快推进人民大道两侧地块开发，提速新城吾悦广场、城投毓翠等项目建设，盘活人民大道04号地块，实施中华路、北京路等区域50个重要节点微改造，让老城区域美起来、亮起来、好起来。完善三马片区生活配套功能，完成云中环线、惠源路、白腊大沟等配套基础设施建设改造，启动杨惠片区完全中学建设，全力打造颜值、价值、品质俱佳的“新三马”。完善未来方舟片区商业功能，推动泮水山居项目开工建设，盘活沿河7公里及闲置商业资产，力争招引1家大型商贸综合体开业运营。
——聚力厚植城市内涵。围绕“城市核心、老城灵魂、文化高地、精神家园”定位，全力推进“一河一道一片”项目，完成四川巷100米贯城河揭盖，实施飞山街、城基路、六广门、沙河街历史城垣步道改造工程，启动文昌阁周边16公顷、54万平方米建筑改造提升，规划建设“知行之路”，以阳明文化牵引群众文化、红色文化、民族文化、历史文化共同发展，加快打造国家级历史文化街区，重现最有贵阳记忆、最有贵阳烟火、最有贵阳味道的700年老城，助力贵阳市创建国家级历史文化名城、打造具有国际影响力的旅游名城。
——聚力推进城市“五改”。加快城中村改造。扎实推进鹿冲关、小湾河等8个存量项目，全面完成征拆工作，力争腾挪商住用地1600亩并有序出让开发。实施大凹、沙河村石洞坡等5个新开项目，投资86.67亿元、改造109.94万平方米，确保安置区全面启动建设。加快棚户区改造。坚持“存量攻坚＋在建提速”双轨并行，推进六广门、象山巷等30个地块29.04万平方米在建项目；按照“一地一策”方案，启动实施大营坡、文昌阁等区域24.49万平方米棚户区改造，推动棚户区改造存量清零。加快老旧小区、背街小巷改造。突出绿色低碳智能，实施八鸽岩路、黔灵巷等8个老旧小区及244条背街小巷改造，持续提升人居环境。加快地下综合管网改造。分级分类摸清地下管网底数，编制云岩城市地下排水规划，实施再生水厂厂网一体化、城市生命线等重点工程，完成地下综合管网改造270公里以上。
——聚力实施“四房”建设。推动商品房扩容提质。加大商品房差异化供给，在产品设计、品质优化、精心建造上狠下功夫，推出改善房24万平方米。积极发展教育地产、医疗地产、避暑地产，推出一批高品质配套房项目。深入推进“保交房”工作，推动房地产“白名单”项目扩围增效，确保恩祥仁大甲第、城投·叠翠、小关万达等项目按时交付。推动保障房多元供给。坚持“租购并举”，保障公租房租赁补贴家庭5965户，筹建配售型保障性住房229套；鼓励企业收购存量商品房用作保障性住房，着力保障环卫工人、新市民、青年人、工薪家庭和引进人才等刚需群体住房需求。推动安置房动态清零。抢抓以购代建、专项债券等政策叠加机遇，探索地票、房票等模式，有序推进存量安置房清零和商品房去库存，完成安置房交付3024套。推动产业用房高效利用。全面摸清闲置楼宇、闲置底商、闲置地下商业空间、闲置商业综合体底数，分片分类做好产业规划布局，积极引入社会企业参与运营；推动如意文园、国际会议中心地下空间等闲置产业用房盘活利用，充分释放资产效益。
——聚力强化城市治理。抓好市容整治。纵深推进强基、整脏、治乱、改差“四大工程”，持续巩固全国文明城市创建成果。加大拆违控违力度，坚决遏增量、减存量。统筹城市民生与城市管理，探索潮汐摊区、夜间摊区，规范设置临时占道经营摊点，让城市更有温度。抓好交通治堵。进一步优化交通组织、推进智能管控，综合整治疏通拥堵点位5个，让市民出行更安全、更方便、更快捷。抓好垃圾分类。围绕“五个环节”优化治理单元，推动垃圾分类工作提质增效；加快生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，确保生活垃圾资源化利用率达80％以上。抓好数智治理。持续深化城运中心建设，加强数据整合接入智算模块，拓展智慧森防、智控排污等应用场景，优化12345热线协同处置机制，赋能城市管理全域感知、精细治理。
（四）聚焦“活力焕新”谋改革促开放，营造公平公正发展环境。进一步全面深化改革，坚决破除体制机制障碍，多措并举优化发展环境、育强市场主体，奋力在“服务提质”上实现新突破。
——狠抓经济开发区改革。着力优体制，紧盯“人、钱、权”三个关键，健全管理机制、完善薪酬制度、厘清财权事权，更好赋能开发区发展，力争进入《中国开发区审核公告目录》。着力优规划，编制云岩经济开发区总体规划和控制性规划，完成国土空间、产业发展及专项规划，实现“规划一片、开发一片、收效一片”。着力优建设，探索标准化厂房建设多元投入机制和定制化厂房建设模式，完善“地、水、电、路、气”配套要素保障，以“四房联动”强化住房供给，加快补齐公共服务短板，推动产城融合发展。着力优招商，用好用活基金招商、第三方招商、“龙头＋配套”等招商模式和科技引导资金，切实招大引强。着力优服务，全面推行“园区事园区办”“高效办成一件事”服务模式，做实做细服务保障，切实解决企业生产发展后顾之忧。
——狠抓重点领域改革。深化国企改革。落实一改、二强、三分“123”改革举措，通过“四个一批”持续优化区属国企数量，有序推进融资平台退出，推动区属国企进一步瘦身健体。完善国企分类考核评价体系，健全监督管理体制机制，提升国企管理运营水平。深化财税金融体制改革。落实中央和省市财税体制改革举措，推动一般公共预算、政府性基金预算及国有资本经营预算的统筹衔接，提升现代财政治理效能。深化农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地、集体林地“三权分置”改革，健全股份经济合作社、龙头企业等经营主体培育壮大机制，因地制宜探索新型集体经济“1＋1”混合所有制发展模式，持续加强农村集体“三资”监管，确保集体资产保值增值。
——狠抓招商引资。增强招引实效。充分发挥比较优势，用好西部地区鼓励类产业企业减税等优惠政策，大力开展产业链招商、基金招商、国企助推招商、应用场景招商、以商招商，确保新引进企业项目50个，合同投资额60亿元以上。提高招引质量。严格规范政府招商引资行为，全面加强新招引项目合法性审查、公平竞争审查。确保引进亿元级企业项目15个以上，“500强”企业项目3个以上，形成固定资产投资30亿元以上。优化招引服务。推动招商引资从“拼政策”向“拼服务”“拼环境”转变，及时解决项目落地“最后一公里”问题，推动项目早投产早见效。
——狠抓营商环境。优化服务环境。加快推进政务服务“五个一办”“群众事身边办”，持续开展各类违规审批专项清理整治。拓展“企业之家”服务内涵，用好用活“贵商易”等平台，推行惠企政策“免申即享”。优化法治环境。实行全国统一的市场准入负面清单制度，进一步规范涉企执法行为，加快偿还拖欠企业账款，保障经营主体发展利益和消费者合法权益。优化发展环境。用好促进民营经济发展壮大联席会议制度，落实落细帮助民营企业和中小微企业找订单、增融资、降成本、强基础、提干劲“五帮”专项行动，助力企业茁壮成长。严格落实政商交往正负面清单，坚持“有事必到、无事不扰”的服务理念，着力构建“亲”“清”型政商关系。
——狠抓外向经济。融入对外开放新格局。抢抓粤黔东西部协作机遇，主动对接粤港澳大湾区产业布局，深化经贸合作，有序承接产业梯度转移。依托与上合组织多经平台合作机制，以中亚、南非为重点扩大对外开放，强化服务贸易、跨境电商等合作，推动对外开放型经济总部落地。加强对接开放平台。立足云岩市场优势，积极对接贵阳综保区等开放平台，打开“一单制”“一箱制”运输模式，支持跨境电商企业建立海外仓，着力增强中心城区对外服务功能。稳固外贸增长态势。强化外商投资促进和服务保障，引入合作主体推动企灿供应链项目落地，力争新设外资企业8家，实际利用外资达900万美元。
（五）聚焦“生态建设”强保护严监管，全力厚植“美丽云岩”底色。坚持“生态立区”战略，统筹污染治理、生态保护，着力推动经济社会发展全面绿色转型，奋力在“生态提优”上实现新突破。
——紧盯生态质量。着力构建“一廊、五河、百园”的生态保护格局，全面落实河湖长制、林长制，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，确保河流断面水质达标率保持100％。加强黔灵山山脉环城林带建设，实施“见缝插绿、见绿透美”行动。以“生态绿”为主线，加快打造黔灵山“多彩公园”，让群众在家门口有更多生态获得感。
——紧盯排污减量。深入打好蓝天、碧水、净土、固废治理和乡村环境整治“五大攻坚战”，全力抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改及成效巩固。系统推进油烟、噪声、污水等城市重点领域环境综合整治，新增城镇生活污水日处理能力4700吨，建设改造污水管网25.4公里，确保空气质量优良率高于99.2％，医疗废物无害化处置率、工业固废处置利用率、重点建设用地安全利用率保持100％。
——紧盯绿色转型。深入实施绿色经济高质量发展三年行动，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，加快传统行业智能绿色改造，强化再生资源回收利用，完成节能减排目标任务。大力促进绿色消费、倡导绿色生活，全力打造“绿电云岩”品牌，推动云岩经济社会实现绿色转型。
（六）聚焦“民生改善”办实事增福祉，推动发展成果可感可及。坚持以人民为中心的发展思想，秉持“尽力而为、量力而行”原则，用心用情解决一批群众急难愁盼问题，奋力在“民生提标”上实现新突破。
——巩固“圈”“治”成果。深化“一圈两场三改”，谋划实施项目19个，完成农贸市场数字化提升5个，全力提升群众生活品质。扎实抓好农村“五治”，大力开展“两清两改两治理”，加快实施金关村美丽家园、改茶村道路综合治理项目建设。动态清零黑臭水体，完成茶店村登高组污水治理二期工程。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，更新垃圾收运设施200个。有序推进宜居农房改造、移风易俗等重点工作，新建惠民墓位100个，打造干净整洁的和美乡村。
——办强优质教育。坚定“优中更强”目标定位，聚力攻坚国家义务教育优质均衡发展区创建，深化全国义务教育教学改革试验区、全国中小学科学教育实验区建设。持续巩固学前教育“双普”创建成果，学前三年毛入园率、公办率、普惠率分别保持在95％、65％、94％以上。承接贵州师范大学宝山校区、贵州财经大学鹿冲关校区并加快改造，拓展基础教育办学空间。深化京筑、沪筑合作办学，实现对外合作办学全覆盖。
——健全医养体系。省委、省政府和市委、市政府把北京协和医院贵州医院的建设任务交给云岩，这是我们高质量发展的历史性机遇、战略性引擎，我们将全力推动医院一期建设，确保年内开诊。与此同时，全力协助贵州医科大学附属医院、省第三人民医院以及贵州中医药大学第一、第二附属医院提升改造，加快推进区中西医结合医院建设，建成智慧卫生急救站5个，新增医疗床位300张。强化“一老一小”服务保障，推进适老化改造，新增养老床位130张。健全普惠托育服务体系，加快建设“15分钟托育服务圈”，新增托位200个。
——织密民生网底。强化对困难群众的动态管理，完善社会救助与特殊困难儿童主动发现机制，提供差异化、多元化“物质＋服务”救助，兜牢民生底线。全力落实医疗保障，医疗保险参保率稳定在95％以上。紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群，举办招聘活动45场次，新增省外高校毕业生创业就业4000人以上，“零就业家庭”动态清零。
——办好民生实事。今年将继续统筹安排财力，扎实办好“十件民生实事”。（1）保障校园食品安全，对辖区涉校配餐企业食品原材料开展常态化监督抽检。（2）实施“绿电云岩”电动自行车充换电便民项目，建成电动自行车充换电站80个。（3）持续推进城市燃气老化管道和设施更新改造，更换庭院燃气管道约100公里及阀门等附属设施，完成入户橡胶软管25000户，新增安全装置9000户。（4）对全区微型消防站的布局、人员配置、后勤保障进行改革整编。（5）强化社区养老服务设施建设，建成王家桥社区养老服务站，提升“15分钟养老服务圈”功能。（6）举办文昌阁·路边音乐会40场。（7）优化改造行人过街设施2处。（8）扩大学前教育资源总量，新建幼儿园1所，新增学位360个。（9）提升黔灵山公园游客体验，更新黔灵山索道和黔灵湖游船码头、卫生间，新增便民休闲座椅、便民饮水点、“微笑小屋”等便民设施28处。（10）加强住房保障，筹集保障性租赁住房257套。我们全力以赴完成民生实事，坚决兑现对人民的庄重承诺，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
（七）聚焦“城市安全”防风险守底线，保障社会大局和谐稳定。加快提升治理体系和治理能力现代化水平，积极有效防范和应对各类风险挑战，奋力在“治理提效”上实现新突破。
——坚决防范重大风险。严格落实“过紧日子”要求，坚持在发展中化债、在化债中发展，坚决守住不新增政府隐性债务底线，确保政府债务持续保持在绿色安全区域。促进房地产市场平稳健康发展，严厉防范和打击非法金融违法行为，确保不发生系统性金融风险。
——坚决守牢安全底线。常态化开展消防、危旧房、地质灾害等重点领域的风险排查整治，坚决杜绝重大安全生产事故，遏制一般性安全生产事故。扎实开展“护苗”行动，强化“家、校、社”全链条协同联动，保障未成年人健康成长。守牢耕地保护、粮食安全、食药安全等各条底线。
——坚决维护社会稳定。标本兼治化解商铺返租、问题楼盘、“两拖欠”、历史遗留等突出问题，持续推动重复信访化解，确保信访积案按时清零、重复信访下降20％。加强社会治安防控体系建设，强化重点人群服务管理和社会面治安防控，依法严厉打击涉黑涉恶、电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，营造安全稳定、和谐有序的社会环境，守护人民安宁。
各位代表！新形势新任务新挑战，对政府自身建设提出了新的更高要求。全区政府系统必须进一步转变职能、增强本领、改进作风。要坚持绝对忠诚，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持依法行政，纵深推进法治政府建设，贯彻落实重大决策、规范性文件合法性审查机制，严格规范公正文明执法，依法接受各方面监督，让政府工作更加阳光透明。要坚持勤政为民，抓好每一天，干好每件事，着力把群众急难愁盼的“需求清单”转化为政府履职尽责的“责任清单”，做到“民有所呼、政有所应”。要坚持实干笃行，牢固树立和践行正确政绩观，大力弘扬“担当、实干、协力、争先”云岩精神，大兴调查研究，切实为基层减负赋能，让抓落实、促发展成为全区工作的主旋律。要坚持全面从严治党，全面落实党风廉政建设主体责任，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续深化以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
各位代表！好风凭借力，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移按照中央、省委、市委、区委的决策部署，迎着新春的朝阳，迈着坚实的步伐，坚定信心、攻坚克难、勇毅奋进，为推进中国式现代化云岩实践而团结奋斗！