各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，迎难而上，真抓实干，较好完成经济社会发展主要目标任务。全年地区生产总值1323.8亿元、增长4.7%；服务业增加值1094.1亿元、增长4.4%；固定资产投资增长10.8%；社会消费品零售总额增长3.7%；完成一般公共预算收入30.6亿元。连续七届跻身中国中小城市高质量发展指数“综合实力百强区”，赛迪百强区位居全国第71位、连续四年实现进位。
一年来，我们矢志不渝兴产业，锚定产业方向，拉升产业认知，构建产业载体，聚力产业引育，“揭榜挂帅”任务抓铁有痕，“争星夺旗”目标踏石有印，传感器“一港七园”产业形象深入人心，地区生产总值增速四城区第一，营商环境向好向优，发展动能更加充沛。
一年来，我们竭尽全力强项目，做细谋划储备，统筹要素保障，创新建设模式，狠抓落地见效，“五个一”工作举措行之有效，项目双周调度机制高效运转，50个传感器亿元企业签约落户，30个“十四五”重点项目梯次展开，先行指标向好向优，发展基础更加牢固。
一年来，我们千方百计优空间，完善空间规划，保护空间资源，聚合空间功能，强化空间管理，规建治一体化改革蹄疾步稳，城市更新行动勇毅笃行，龙高照与桃花南征迁齐头并进，项目开发与群众安置压茬推进，城区面貌向好向优，发展底色更加亮丽。
一年来，我们持之以恒善治理，尊重治理规律，提升治理能力，改革治理结构，夯实治理根基，国企改革成效突显，“民声呼应”划转改革平稳有序，“金色小管家”与“红色小管家”惠企利民，安全生产七项攻坚与智慧社区建设协同发力，治理体系向好向优，发展活力更加强劲。
主要做了以下五个方面工作：
（一）聚焦科技引领，创新驱动成效初显
——大科学城建设保障得力。统筹协调片区建设，成立高规格服务保障工作领导小组，健全常态化沟通机制、互访机制，贴心服务“国之大者”，贴身保障“国之重器”。强化基础保障支撑，高效做好控规申报、征地报批等基础工作，BEST项目拔地而起，大气环境观测塔项目实现供地，深空科学城一期完成征地报批，保障责任扛稳扛牢，塔尖科技建设提速提质。完善区域功能配套，加快片区基础设施建设，大科学装置连接通道建成通车，实现南北同园。提升“沿途下蛋”承接能力，开工建设仪器仪表、未来创谷等产业园，加快完善科学岛国际学术交流中心功能，推动产学研用融合创新。
——都市科创行动支撑有力。高起点引育科创平台，香港理工大学合肥技术创新研究院、稀土永磁材料研究院签约落地，市级以上新型研发机构增至3家，麦腾安徽数字未来港等3家孵化器成功招引，省计量院、省质检院2家分院顺利入驻，“科大硅谷”庐阳创新园区正式启用，环城德必易园焕新亮相，科创大街二期持续推进，一大批科技新苗加速涌现。高频度服务企业创新，开展政策宣讲、技术对接等活动近30场，为百余家企业提供对标诊断、精准辅导。新获评7个省市级企业技术中心，全区国家高新技术企业总量增至490家，国家科技型中小企业增至674家，科创“麦田”加速育成。高密度打造基金丛林，“庐州壹号”母基金自管基金5支、参股25支，资金总规模超315亿元，初步构建起覆盖产业发展全链条、企业发展全周期的多层次、立体化基金体系。
——科技成果转化提效加力。深入对接创新资源，深度融入市科技成果转化专班，加强与西安电子科技大学、合肥物质科学研究院等高校院所合作，参与科技成果对接、科创路演等活动50余场，推动中科热仪等60余个高成长性项目落地。优化人才发展环境，出台人才政策“新10条”，举行“招才引智”招聘会32场，发放人才安居补贴1768万元、惠及1.5万人次，新认定高层次人才633名，新增省级博士后科研工作站2家，人才集聚效应日益凸显。着力保护知识产权，携手中国科大公共事务学院，成立中科知产运营中心，提高专利转化运用效益，新增高价值发明专利120余件，登记科技成果200余项，完成技术合同交易额119亿元、同比增长25%。入选全省商业秘密保护创新试点县区。
——科普成果共享释放潜力。协力办好公众科普活动，举办第二届中国（合肥）国际科学艺术周活动，聚变堆园区等30余个科研场所全面开放，市民与塔尖科技“零距离”接触。院士大讲堂、高端艺术沙龙等活动精彩纷呈，科学之美熠熠生辉。尽心推进全域科普教育，建成开放全省首个深空探测科普艺术馆，新建成4处市级科普教育基地，推出庐阳科普地图和4条研学游精品路线，串联聚变创新展览馆等15处科普基地，接待游学团队19万人次，科技种子持续播撒。努力提高青少年科学素养，壮大科普志愿队伍，建成学校少年宫38个，开设研学课程20余项，开展科学家精神宣讲进校园、专家报告会等活动百余场，崇尚科学蔚然成风。
（二）聚焦产业兴区，发展支撑强劲有力
——优势产业巩固提升。金融业集聚发展，南京证券安徽公司等4家区域总部入驻运营，推荐2家企业在省股交中心挂牌，合肥金融广场三期、徽商银行科创金融总部加快建设。商贸业集群兴盛，激发消费活力，实施“消费促进年”活动，发放各类消费券8200万元，带动消费33亿元。新入选詹记等3个中华老字号和9个安徽老字号，新获评3个“皖美消费”百佳新场景，数量均居全省首位。实施放心消费环境提升行动，引进50家国际一线品牌和区域首店，四牌楼商圈入选全国商业力TOP100指数榜单。做强楼宇载体，组建楼宇经济发展服务中心，出台楼宇改造提升扶持政策，税收超亿元楼宇达10栋。获评“中国楼宇经济更新提升示范城区”。
——新兴产业培育壮大。全力推进“双招双引”，落实“全员招商”机制招大引强，深化“双周调度”机制夯实要素保障。聚焦光电与仪器仪表、软件与信息技术、新能源三大新兴产业，招引中科飞龙、胜脉电子、曦和曦威等80个项目。坚持以会聚能，举办2024年合肥市智能传感器产业发展大会，签约金额超50亿元，发布传感器产业发展政策，聚力打造智能传感器产业集群。着力建强载体支撑，新开工建设4个产业园，总面积超80万平方米，加快工投创智天地三期等载体招商，稳步推进“工业上楼”，“一港七园”传感器产业格局日趋稳固。大力发展都市工业，推动“智改数转”，新增省市级大数据企业43家，大数据产业园获评“2024中国十大活力产业园区”。加快企业转型，新增瑞控信等3家国家级专精特新“小巨人”企业和31家省级专精特新企业。志邦家居获评国家级绿色工厂。三大新兴产业营收增长超13%。庐阳跻身全省制造业发展综合10强区。
——未来产业超前布局。持续跟踪能源研究院、深空实验室等科研机构重大基础研究进程，前瞻布局聚变能源、深空探测等未来产业，促成中国科学院可控核聚变唯一商业转化平台企业聚变新能公司落户庐阳。抢抓省、市创新平台建设机遇，建立未来产业创新发展推进机制，加强部门协同，统筹要素保障，支持国内外龙头企业、科研院所设立前沿技术研发中心，让创新技术从“实验室”走向“应用场”，尽快形成新质生产力。
（三）聚焦建管并举，城区品质焕新升级
——城市更新有序实施。科学规划提优布局，系统研究重点片区战略策划，高标准编制中心城区更新规划、北部片区高质量发展规划，全区12个单元控规编制实现全覆盖，盐业公司等50个地块控规加快编制，推动全域国土空间分区规划纳入市级规划“一张图”，科学高效的规划体系逐步构建。拆旧拓新焕活空间，扎实开展城中村改造三年攻坚行动，龙高照、桃花南片区房屋交拆进度均超94%，全区房屋征迁157.7万平方米、居四城区第一。积极探索可持续的城市更新模式，上片东地块等8宗350余亩土地完成出让，庐州臻境首开售罄，趟出区属国企与品牌央企联合开发新路径。
——城市建设成效彰显。打通城市“脉络”，迎松路等9条道路建成通车，固镇路等4条“断头路”实现贯通，故黄路等16条道路顺利开工，全省首条全自动运行线路——轨道交通8号线一期开通运行，城市路网更加通畅。建强安居“肌体”，美丽景湾、五里片区等4个复建点顺利竣工，7000余套房屋交付使用，“难安置”专项治理任务全部完成。龚大塘小区等22个老旧小区完成改造，面积超45万平方米，体量居四城区第一。铝厂生活区等4处、94套房屋完成解危处置。老旧小区既有住宅加装电梯51部，尽力满足人民群众对“住好房”的殷切期盼。激活停车“末梢”，新建市全民健身中心等10个停车场，新增2000余个公共停车位。154家公共停车场全部接入合肥停车诱导系统，新增1000余个错峰共享泊位，切实提高停车资源利用效率。
——城区治理精细高效。靓化市容与市貌，下足“绣花”功夫推进精细化治理，实施电厂片区综合环境整治等4个专项行动，蝉联全省文明城区称号。优化管理与服务，深化“皖美红色物业”建设，713个住宅小区实现“业委会+物管委”全覆盖，新增23个“和美小区”，都市清华小区荣获国家级“美好家园”称号。统筹发展与安全，做好除隐患、保安全、护稳定各项工作，统筹推进八大重点领域集中整治，开展“畅通生命通道”专项行动，新建电动自行车充电设施1.8万个，新装一氧化碳报警器2200余个。全方位守护校园安全与“舌尖安全”。全区生产安全事故数、亡人数连续4年“双下降”。
——城乡环境增色添彩。打造绿色生态样板，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5浓度同期改善率居四城区第一，地表水省市考核断面全部优于考核目标，饮用水源水质优良率100%。实施绿美江淮行动，完成森林抚育近3000亩，新建、改造绿地面积23.8万平方米，庐州公园一期西区获省园林绿化优质工程金奖，半岛公园获评市级“五佳公园”。扎实抓好问题整改，中央环保督察转办信访件办结率超九成，省环保督察转办信访件全部销号。树立乡村振兴标杆，加快构建现代乡村产业体系，市级以上农业产业化龙头企业增至26家，庐阳都市农业示范园入选省级“万企兴万村”行动典型案例项目。争取各类资金3200余万元，助力乡村全面振兴，开展“岗上优选”直播助农增收，全区村集体经济收入突破2000万元，“百万元村”达10个。
（四）聚焦民生为本，首善担当温润人心
——教育卫生齐驱并进。优质教育资源均衡配置，扎实推进名校倍增计划，四十五中固镇路校区等8所中小学、幼儿园投入使用，新增学位5510个。实施安心托育提升行动，新增托位1180个。获评全省首批幼儿园保育教育质量提升实验区、中小学科学教育实验区、“五大行动”省级实验区，“庐阳皆名校”照进现实。优质医疗服务直通家门，紧密型城市医疗集团建设深入推进，基层诊疗服务能力有效提升，全区社区卫生服务中心就诊人次近200万、同比增长20%。11个社区中医馆竞相发展、特色鲜明，全国基层中医药工作示范区创建通过省级评审验收，“健康庐阳”深入人心。
——文体事业繁荣活跃。文旅市场热潮涌动，庐阳文旅产业融合发展规划完成编制，全省文旅枢纽核心城区加快建设。三国新城遗址公园等3家单位获评省级研学旅游示范基地，合肥城市记忆馆火爆出圈，建华文创园、庐州意库入选全市首批文化创意园区，“走读老城”入选“中国服务”旅游产品创意案例，接待游客人数同比增长10%。文体活动精彩纷呈，第八届中日韩三国围棋名人混双赛成功举办，“大象音乐嘉年华”精彩演绎，长江·和集获评中宣部“年度最美书店”，区文化馆等百余处文化场馆免费开放，“送戏进万村”“四季村晚”等活动持续丰富群众精神文化生活，“庐阳夜校”成为市民学习充电好去处。
——社会事业全面发展。坚持就业优先，举办各类招聘会450余场，新增就业2.9万人，吸引来庐就业大学生1.5万人。“三公里”就业圈提档升级，43个社区被评为省级充分就业社区、数量居四城区第一。完善养老服务，持续优化“1+4+N”智慧养老模式，建成3家示范性社区嵌入式养老服务机构，在全省率先试点居家养老服务提升行动，医养康养相结合、居家社区机构相协调的养老服务体系加速构建。健全保障体系，落实全民参保计划，养老、医疗、工伤、失业等保险基本实现应保尽保。建立健全分层分类的社会救助体系，发放各类救助资金9000余万元，帮扶困难群众33万人次，被民政部认定为“全国服务类社会救助试点单位”。
——基层治理提质增效。创新治理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立11个“三所一庭”联调中心。探索实施“巷导计划”，建强“小巷管家”队伍，创新成效获人民日报等媒体关注。强化问题调解，开展“六情”大走访200余次、排查化解矛盾纠纷5000余件，信访事项及时受理率和按期办结率均达100%。全力防范风险，系统抓好公共安全，庐阳公安“三叉戟”反诈宣传获新华社转发，电信网络诈骗发案数四城区最低，连续两年获评全市平安建设先进区。强化地方金融组织监管，化解非法集资陈案13起。
（五）聚焦改革赋能，发展动能充沛强劲
——重点改革见行见效。国企改革历史性突破，组建庐阳国控集团，构建“1+N”国企矩阵，区属国企资产总额达328亿元、同比增长91%。国控集团获AA+主体信用评级，国投集团、科创集团、兴庐科技获AA主体信用评级，资产规模和平台功能实现新突破。规建治实体化运行，在投资项目机制提优、项目落地提速、项目储备提档上集成发力，项目开工总数较上年增长超40%，开工时间平均压缩23个工作日。“民声呼应”全方位提升，整合为民为企服务平台，办理12345热线咨询、投诉、建议14万件，近八成问题实现一次办结，群众满意率超99％。“亩均论英雄”深层次推进，清理各类低效用地450余亩，处置批而未供土地800余亩，庐阳区及庐阳经开区同时入选全省“亩均效益领跑者”。规上工业企业亩均税收达39.9万元、营收达748.5万元。
——营商环境可感可及。政务服务提速增效，全面落实全国统一大市场建设部署，系统排查清理各类显性和隐性壁垒，民营经济工作获全省通报表扬。定期组织“局长接办日”活动，持续开展“全程代办”服务，深化“高效办成一件事”改革，实现高频事项一次申报、并联办理、一窗办结，11个重点事项申报材料减半、办理效率翻倍。市场主体活力迸发，开展服务业倍增行动、“小升规”培育计划，新申报“四上”单位超240户，居全市首位、创历史新高。完成第五次全国经济普查，法人单位、个体经营户较五年前分别增长21.6%、109.2%。惠企措施精准有效，开展“庐阳政企有约”恳谈会30次，为企业解决问题239件。通过“金色驿站”帮助71家小微企业融资3.3亿元。新增减税降费及退税缓税超20亿元。加大财政金融产品投放力度、为企融资超30亿元，积极推广“信易贷”平台、新增授信51亿元。
——开放协作走深走实。积极融入长三角一体化发展，高水平承办C9+联盟第四届联盟大会。深化与沪苏浙先发城区交流互鉴，与上虞区签订战略合作协议，在创新创业、工业商贸等领域达成全方位合作。持续打造内陆开放高地，合肥国际陆港保税物流中心（B型）获批推荐海关总署，国际陆港二期结构封顶，外向型发展迈出坚实步伐。安徽首趟“跨两海”中欧班列启航，合肥中欧班列全年开行909列。全区新增进出口企业78家，跨境电商交易额增长6%以上。有效开展南北合作共建，深化县域结对帮扶工作，临庐产业园建设取得新进展。助力皖北地区基础教育优质资源扩容，与阜阳市三县区合作办学4所，取得良好社会反响。
我们始终把政治建设摆在首位，扎实推进党纪学习教育，推动全面从严治党向纵深发展。坚持科学民主依法决策，实现重大事项合法性审查全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率100%。树牢节点意识，强化督查督办，102项年度任务、144项“揭榜挂帅”任务、421个督办节点按期完成。严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，持续推进基层减负。落实“过紧日子”要求，加大财政资金统筹力度，进一步压减一般性支出，对重点领域重大项目进行全过程跟踪审计。深入落实意识形态工作责任制，落实重大决策、重要活动风险评估，把好方向导向，守好阵地关口。扎实推进省委巡视反馈意见整改，主动接受区人大、区政协监督，认真办理人大代表议案建议92件、政协委员提案259件。
与此同时，国防动员和后备力量建设、军民融合、统计、退役军人工作有力有为，总工会、共青团、妇联、文联、科协、残联等工作有声有色，民族宗教、外事侨务、对台事务、人防民防、防震减灾、机关事务、档案、保密等工作有序有效。
各位代表！过去一年的历程充满艰辛，成绩来之不易。这一年，我们迎挑战、强举措、提效能、促发展。美好愿景变成实地美景，进一步鼓舞了全区上下敢于胜利、善作善成的士气和锐气。难题解法形成创新打法，进一步坚定了全区上下攻坚克难、破浪前行的信心和决心。堵点痛点变为亮点景点，进一步增进了人民群众盼有所得、安居乐业的底色和成色。一年来取得的成绩，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于上级党委政府和区委的正确领导，在于区人大、区政协的监督支持，在于广大干部群众的团结奋进，也在于社会各界的关心帮助。在此，我代表区政府向参与庐阳建设发展的全体劳动者和全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、群团组织以及省市驻区各单位，向所有关心支持庐阳发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作推进中面临的困难和存在的不足：一是经济高质量发展的基础尚不牢固，项目支撑少、产业链条短、集群效应弱的问题比较突出，尚缺乏一批牵引性强、带动力大的地标企业。二是民生领域还存在短板，与中心城区的定位相比，城市管理、社会治理、公共服务供给与群众期盼还有一定差距。三是担当意识、节点意识仍需进一步强化，争先劲头、工作效率、服务水平还存在不足，缺乏与长三角主要城市中心城区比拼的勇气和决心等。对此，我们高度重视，将采取有力措施，切实加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋划之年，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学深悟透习近平总书记考察安徽重要讲话精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦安徽打造“三地一区”战略定位，遵循市委“六个示范引领”目标指引，发挥多重国家发展战略叠加优势，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化庐阳新篇章。
经济社会发展主要预期目标：全区地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长3.5%左右；一般公共预算收入增长17%左右；城镇居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速；节能减排完成市控目标。
着力抓好以下七个方面的工作：
（一）坚持前瞻布局，更加突出高质量发展
——全力冲刺“十四五”收官。夯实投资硬支撑，严格落实“五个一”工作机制，攻坚30个“十四五”重点项目，加快建设智能传感器、未来创谷等产业园，全年新开工亿元以上项目35个、计划总投资超200亿元。激发消费新潜能，聚焦承接国际消费，依托淮河路全国示范步行街等特色街区，联合银泰等重点企业举办特色主题促销活动，全区实现限上零售额超500亿元。持续开展放心消费环境提升行动，推动安心消费提质升级。跑出招商加速度，绘制区级产业招商图谱，组织开展集中签约、专项路演等活动30场以上，招引传感器、仪器仪表等企业130家以上，实现50亿元项目零的突破。实行招商引资双周调度、每月盘点，不断强化项目全生命周期管理服务。做实招商公司，切实提升招商队伍的专业素养和实战能力。
——积极谋篇“十五五”新局。做优经济总量，坚持稳中求进、以进促稳，一招不让抓招商、全力以赴推项目、多措并举聚消费，力争到“十五五”末全区地区生产总值突破2000亿元。以经济总量跃升持续塑造发展新优势，促进区域经济规模与产业效益协同共进、全要素生产率稳步提升，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。夯实产业基础，紧盯“2+3+X”产业方向，巩固金融业强区地位，推动商贸业提档升级，壮大光电与仪器仪表、软件与信息技术、新能源等新兴产业，前瞻布局聚变能源、深空探测等未来产业，加快建设智能传感器等产业园，推动新兴产业集群成势。统筹区域布局，复兴老城片区，推深做实文化载体改造提升项目，构建多层次文化空间集群。创兴西部片区，服务保障合肥未来大科学城建设，推动科创资源汇聚、科创人才集聚、科技企业融聚。振兴北部片区，瞄准“千亿园区”总目标，奋力推进“二次创业”，努力将庐阳经开区打造成为新兴产业集聚区、临港产业特色区、产城融合品质区。
——深入实施牵引性行动。深化服务业倍增行动，坚持优存量、促增量，推动生产性服务业与生活性服务业协同发展，全年新增规上服务业企业不少于80户，其中营利性服务业不少于50户。发力楼宇经济提质行动，聚合工作专班与街道社区综合力量，深入商务楼宇逐一“扫楼”，全面摸清资源底数，大力推动楼宇招商。加快庐阳大厦等5栋老旧楼宇改造升级，持续推动存量资产盘活，实现税收亿元以上楼宇数量突破12栋。引导成立楼宇经济社会组织，推动楼宇经济追新提质。加快商圈能级跃升行动，稳步推进“五大商圈”建设，重点打造三孝口、四牌楼等彰显城市特色与品质的标志性商圈，大力招引一批高端商业项目。着力发展首发经济、银发经济等业态，引入潮牌、名品、首店50家以上。发展盲盒经济、宠物经济等业态，更好满足消费者情绪体验。
（二）坚持科技引领，更加突出高能级创新
——延伸拓展创新平台。融入原始创新策源平台，健全完善贴身服务机制，保障CRAFT重大设施建成，推进大气环境观测塔、深空科学城一期、科学家小镇南园开工建设，促进中国科大天都园区等标志性项目落地。把握就近对接机遇，在高标准服务中争取更多“国字号”资源和省市科技力量布局庐阳，奋力打造原始创新策源地。链接科技成果转化平台，深度融入合肥“两心一谷”城市创新战略格局，常态化对接中国科大、合肥物质科学研究院等高校院所，持续提升能源研究院运行质效，推动香港理工大学合肥技术创新研究院投入运行，争创稀土永磁材料全国重点实验室。健全科技成果转化“三项机制”，促成不少于70项科研成果“三就地”。建设科技产业承载平台，开工建设黄岗科技产业园及中试基地、概念验证中心，推动仪器仪表产业园一期项目建成投用，加快未来创谷产业园建设进度，打造未来产业发展集聚地。
——持续壮大创新主体。建优科技企业孵化器，深入推进“科创回归都市”，新增科技企业孵化器3家以上。健全科创平台、孵化器绩效考核制度，提升入驻企业“含科量”和“含金量”。培育创新型企业梯队，实施中小企业创新能力提升工程，链接高校、智库资源为中小企业赋能增智，开展专场培训、政策宣讲、精准辅导不少于20场，新增专精特新企业20家、国家科技型中小企业80家、国家高新技术企业100家以上。推进产学研协同创新，举办项目路演、供需对接活动20次以上，推动达成技术合同交易额不低于110亿元。强化知识产权创造、保护、运用，鼓励民营企业加大科研投入，保持高价值发明专利增长20%以上。
——聚力培育创新环境。打造学术交流枢纽，广泛链接创新资源，建成运营科学岛国际科学会议中心，全年举办科学会议、国际对接交流活动不少于50场。壮大科研服务产业，策划打造科研服务专业楼宇和特色园区，鼓励研发服务、科技中介等业态集聚发展，支持社会资本参与中小试平台、检验检测服务中心建设，新培育规上科技服务业企业不少于15家，为经济转型升级提供有力支撑。完善人才服务机制，专业化运营人才发展公司，精准制定高层次人才住房安居、子女教育等服务清单，加快集聚“高精尖缺”人才和高水平创新团队。强化科创金融支持，组建总规模不少于5亿元的科创基金，建立投早投小投硬科技的优选投资机制，全年投资前瞻性、战略性项目30个以上。
（三）坚持规划先行，更加突出高品质营建
——匠心推进城市开发建设。科学统筹空间利用，以区域高质量发展战略研究成果为牵引，推动片区策划、城市设计与法定规划有效衔接，通过高水准规划提升区域承载力和吸引力。探索开展全域土地综合整治，清理盘活低效用地不少于400亩，不断提升土地节约集约利用水平。系统推进片区开发，用足用好城中村改造专项借款等政策资金，完成10个城中村改造项目、征迁面积不少于100万平方米，推动徽商二库地块等8宗约500亩土地上市、高标准开发，全面提升区域品质面貌。持续优化交通路网，建成大房郢路、护林路等16条道路，开工启航路、耀远路等20条道路，服务保障四里河路涉铁工程、轨道交通S1号线建设。试点步行和骑行友好型道路建设，引导市民绿色健康出行。
——精心组织老城有机更新。切实改善住房品质，合理调控房地产用地供应，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。建成交付山林岗一期等4个复建点5300套安置房。加快龙高照等片区整体规划与综合开发，健全未来社区标准化配套，建成具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。着力提升小区环境，实施16个老旧小区改造，探索政府引导、市场运作、公众参与的老旧小区自主更新模式，不断改善群众居住环境。深化住宅小区物业服务水平提升行动，力争建成25个市级“和美小区”、2个省级示范小区。不断完善游园配套，实施“新翡翠项链”行动，谋划南淝河沿线靓化提升项目，推进城市公园一体化运营试点，新增、提升绿化面积不少于30万平方米，丰富市民绿色休闲体验。
——悉心擦亮生态文明底色。提升精细治理水平，推动执法力量下沉，健全城市精细化管理机制。谋划新建环卫综合基地，持续推进生活垃圾分类，促进资源循环利用。加大背街小巷、“三无小区”等区域整治力度，全方位提升市容市貌。增强环境涵养能力，实施餐饮油烟、渣土运输等专项整治行动，促进空气质量持续改善，不断提升优良天数比例。加快雨污分流改造、健康管网建设，推进南淝河、板桥河、四里河等流域管网完善工程，不断优化城市水环境。修编董铺国家湿地公园总体规划，促进湿地资源科学保护与合理利用。展现和美乡村魅力，学习运用“千万工程”经验，常态化开展村庄清洁行动，推动乡村基础设施提档升级，加快建设宜居宜业和美乡村。
（四）坚持文化为魂，更加突出高品位追求
——厚植庐州文化底蕴。赓续历史文化根脉，深入挖掘三国文化资源，实施IP培育行动，举办“少年三国说”“煮酒论英雄”“青春三国杯”等活动赛事，推出“三国”沉浸式体验项目，打响三国文化品牌。强化文化遗产保护利用，改造提升三国新城遗址公园，修缮李鸿章家族当铺。推进第四次文物普查工作，积极申报非遗项目，增加非遗体验点，通过非遗展示展演，焕发文化遗产新活力。修复庐州学宫等一批古建筑群文化地标，鼓励刘鸿盛等老字号创新发展，彰显历史文化的特色与魅力。做强庐州文化品牌，加快推动老城文化溯源、活化与传播，举办庐州灯会、新春庙会、蘧庄诗会等特色活动，建成逍遥诗茶社，提升“走读老城”品牌价值，强化在地文化感召力，让市民游客乐享老城。
——促进文旅融合发展。延展文化产业链条，积极招引文化“链主”企业，大力培育文化创意产业，协调升级出版发行等文化传统产业，打造文化产业集聚地。推进数字科技赋能内容创新，实现文化产业体验升级和传播优化。发挥文化产业基金作用，进一步撬动社会资本投资文化产业。塑造文旅新地标，全力推进国家级文旅产业融合发展示范区创建。改造提升黄梅戏剧院，用活庐州意库、老报馆等街区资源，拓展演艺新空间。推深做实省委、省政府原办公区改造等项目，加快盐业公司、铁塔厂等地块更新，聚力打造都市文博区。办好科学艺术周活动，培育市级科普教育、研学旅游示范基地不少于5个，建设有影响力的科普研学旅游目的地。深度发展全域旅游，老城区深耕城市记忆游、文化博览游，西部片区聚焦科创科普游、乡村生态游，北部片区发展工业研学游，形成“三区联动，多点成链”的旅游发展格局。加强原创IP营销与科技场景营销，优化集散体系、交通网络、标识系统、智慧服务等配套，搭建全媒体宣传矩阵，实现供给特色化、保障品质化、效益最大化。
——实施文体惠民工程。完善文体设施网络，全力推进省级公共文化空间试点区建设，改造提升一批城市文化客厅，新增便民惠民公共文化空间不少于5个，不断扩大“庐阳夜校”影响力，持续推进“书香庐阳”建设。发挥全民健身中心等场馆作用，积极申办高水平体育赛事，广泛开展群众性体育活动，营造全民健身浓厚氛围。推动文创产品开发，立体式营销“庐小胖”等IP，开发更多展现地域特色、具备文化标识的文创产品，促进庐州文化形象传播推广。彰显文艺作品价值，创作一批反映社会新气象、群众喜闻乐见的精品力作，争创省市奖项不少于10件，增强庐阳文化影响力。举办文艺志愿者下基层巡演宣讲、“艺术大课堂”等文化惠民活动，更好满足人民群众高品质的文化需求。
（五）坚持人民立场，更加突出高效率保障
——做强“学在庐阳”品牌。坚持教育优先发展，巩固“双减”成果，构建“五育融合”育人体系。持续推进名校倍增计划，建成南门小学科学城校区等5所学校。确保教育“双区”创建通过国家级验收。推动教育均衡发展，实施“三名工程”扩容计划，推动校长教师轮岗交流，加强青年师资培养。补齐西部、北部片区短板，构建“城乡均衡、区域均衡、校际均衡”的教育格局。谋划教育长远发展，妥善应对学龄人口达峰考验，扎实开展学位扩容行动，缓解重点区域学位紧缺压力。建强专职心理教师队伍，为中小学生提供心理援助，切实保障未成年人身心健康。
——锻造民生事业长板。强化就业优先导向，持续深化“三公里”就业圈建设，全年新增城镇就业2.9万人以上，新招引大学生1.5万人以上。深化“创业庐阳”行动，全年发放创业贷款不少于3000万元。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。开展“根治欠薪”行动，切实维护农民工等重点群体合法权益。推进健康庐阳建设，深化医药卫生体制改革，完成逍遥津街道社区卫生服务中心新址建设。打造城隍庙中医药特色街区，创成全国基层中医药工作示范区。开展“健康中国”职业健康保护行动。稳步提升居民养老保险、医疗保险参保率。提升“一老一小”服务，引入先发地区康养企业运营养老服务项目，满足老年人多元需求。新建2家社区居家养老服务综合体，推动实现镇街嵌入式养老全覆盖。强化普及普惠托育服务，新增托位1000个以上。
——筑牢社会治理根基。健全社会治理体系，优化区、街道、社区三级调处机制，推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，扩大“巷导计划”“庐州街坊”等品牌影响力，确保各类纠纷有效化解。抓实平安庐阳建设，深入开展信访问题源头治理，全力化解信访事项，维护群众合法权益。常态化开展扫黑除恶斗争，积极构建“全民反诈”新格局，确保社会大局安全稳定。守护公共安全底线，加强应急管理体系和能力建设，聚焦消防、建设、燃气等重点领域，持续开展起底式排查整治，切实消除各类安全隐患。常态化开展城市体检评估，保障供水等管网安全稳定运行，做好食品药品安全监管，强化校园安全管理，拧紧扣牢安全生产责任链条。
（六）坚持改革开放，更加突出高标准服务
——持续推进改革。深化国资国企改革，实施国有企业改革深化提升行动，实现区属国企资产规模超500亿元、营业收入超50亿元、利润总额超5亿元目标，将区属国企建成全省领先的园区运营商、城市服务商、资产管理商、片区开发商。完善国企经营决策、人才引进、内控管理机制，建立竞争性薪酬待遇体系。深化规建治改革，健全规划引领、建设统筹、治理精细的一体化机制，提升规建治委员会办公室项目推进能力。整合划转职责交叉、职能相近的组织机构，加快推进水务一体化、市政园林建管制度改革，强化城市精细化管理。深化零基预算改革，打破预算安排和资金分配的基数依赖，在兜牢“三保”底线基础上，集中财力办大事要事，优先保障重大项目资金需求。
——加快区域合作。拓展外向经济，持续推进合肥国际陆港保税物流中心（B型）申建，完成国际陆港二期建设，发挥合肥中欧班列始发站和庐州海关驻场办公优势，支持和鼓励20家以上企业“组团出海”，不断扩大进出口贸易规模。加强区域协作，充分发挥长三角C9＋联盟作用，主动承接沪苏浙先发地区科创资源、产业资源，加快产业、人才、技术的高水平导入，提升区域发展联系的紧密度。深入推进临庐产业园建设，促进技术创新与产业转化优势互补，切实增强合作共建实效。发展会展经济，积极组织企业参加进博会等展销活动，力争承办世界制造业大会专场活动，积极争取国字号大型展会赛事落户庐阳。
——创优营商环境。倾力为企纾困解难，持续发挥“局长服务员、区长店小二”“庐阳政企有约”恳谈会机制作用，健全为企服务标准化流程，以更快速度回应企业诉求。做实“金色驿站”，持续提高中小微企业融资可得性和便利度，全年为企融资5亿元以上。提升行政服务效能，深化“高效办成一件事”改革，推进市场监管、人社等领域100余个关联事项联动审批、集成办理。持续提升全程帮代办服务质效。推进企业信用分级分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，严格规范涉企收费和执法检查，最大限度实现“无事不扰、有求必应”。增强金融服务质效，健全多元金融服务体系，加快将合肥金融广场打造成为区域科技金融集聚中心，联系对接更多创投机构，为科创企业引入更多金融活水。完善企业上市辅导机制，实施“苗圃计划”，精准做好企业上市的培育和引导。
（七）坚持担当作为，突出高效能政府建设
——站稳政治立场。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把讲政治贯穿于政府工作全过程各方面，确保党中央和省、市决策部署在庐阳落到实处、抓出实效。全面落实意识形态工作责任制。持续抓好省委巡视反馈问题整改，以实的举措、严的标准推动整改工作见底清零，让对党绝对忠诚成为实干政府的政治品格。
——厉行法治之举。深入贯彻习近平法治思想，依法全面履行政府职能。严格执行重大行政决策程序，加强重大行政决策事前论证和事后评估。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，让依法行政成为实干政府的基本准则。
——树牢为民宗旨。树立正确的政绩观，聚焦群众“急难愁盼”，持续深化营商环境事项改革，不断提升“民声呼应”办理质效。坚决破除“等靠要”思想，树立奖优罚劣的鲜明导向，对重点工作专项化考核，让干与不干、干多干少、干好干坏不一样；对难点事项专题化攻坚，一件一件抓落实，一项一项求突破，让发展为民成为实干政府的鲜明标识。
——坚守廉洁底线。坚持把纪律挺在前面，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，提升审计监督和统计监督质效，切实加强对重大工程、重点领域、关键岗位廉政风险管控。强化财政资金统筹能力，真正将“过紧日子”思想绷紧树牢，驰而不息纠治“四风”，推动行政运行降本增效。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，让清正廉洁成为实干政府的不变底色。
各位代表！庐阳当前正处于经济形势回升向好的关键期、高质量发展稳步推进的攻坚期，必须感恩奋进、勇开新局。面向“十五五”，我们将继续坚持稳中求进，以产业提档驱动高质量发展引擎；继续坚持抓主抓重，以项目提速夯实高质量发展支撑；继续坚持系统集成，以空间提质巩固高质量发展基础；继续坚持激发信心，以治理提升筑牢高质量发展保障。
各位代表！使命如磐，唯有实践作答；重任在肩，更需实干担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，为推进庐阳高质量发展作出新的贡献，在奋力谱写中国式现代化合肥篇章中展现新的更大作为！