各位代表：
现在，我代表宿豫区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，是新中国成立75周年，是宿豫撤县设区20周年，在宿豫发展史上具有里程碑意义。一年来，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持“多占份额、多进位次、多作贡献”工作追求，顶住外部压力、克服内部困难，推动工业和服务业双轮驱动发展，较好地完成了年度各项目标任务，既为服务全市大局作出了贡献，也为今后发展积蓄了动能。
这是不负众望的一年，我们承压前行、坚定信心，以如磐定力稳住经济发展基本盘。预计地区生产总值增长7%以上、突破500亿元大关，在全市占比连续4年提升，人均地区生产总值超11.5万元、高于全国，实现一般公共预算收入42亿元、增长5%，税收占比89.3%、三县两区最高。预计16项列统指标中11项增速高于全市，地区生产总值、人均地区生产总值、一般公共预算收入、高新技术产业产值占规上工业总产值比重、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重、进出口总额、常住人口城镇化率、城乡基本养老保险参保缴费率等8个核心指标提前一年实现“十四五”规划预期目标。这一年，全区经济运行呈现“前高、中稳、后扬”走势，经济增长的基础持续夯实、结构持续优化、质效持续提升，交出了一份鼓舞人心的成绩单。
这是不负坚守的一年，我们接续奋斗、厚积薄发，以真抓实干拼出高质量发展新局面。获评全国现代设施农业创新引领区，位列省县域科创增速20强，乡村振兴实绩考核进入全省第一等次，电商园区成为全省首批5家软件名园之一、江北地区唯一。标准化厂房建设三年行动收官，300余万平方米高标准厂房拔地而起，入驻项目115个、入驻率超70%，乡镇规上工业总产值占全区比重提高1.3个百分点，5000余名农民在家门口就业增收。潍宿高铁、宿迁大道开工建设，酒都路快速化改造加快推进，宿连航道通航在即。总投资50亿元的宿迁数字经济中心一期主体封顶，中铁国际、江苏银行、太平洋保险、拾焰控股、海康威视等30余个项目签约入驻。全省标准最高、功能最全的宿迁新能源循环经济产业园，辐射淮海经济区的宿迁森迪野生动物世界全面开工。供热管网一期工程加快建设，二期规划启动编制，未来将实现全域覆盖。
这是不负期望的一年，我们步履坚实、不忘初心，以奋发有为推动人民生活持续改善。坚持用政府“紧日子”换取群众“好日子”，民生支出占比近80%，争取中央预算内资金、超长期特别国债、专项债等“三类资金”15.6亿元、规模全市最多，全部投入民生改善项目。去年承诺的80项民生实事如期完成年度计划，预计城乡居民人均可支配收入增长6%，增速位居苏北前列，城镇居民人均可支配收入突破4万元，农村居民人均可支配收入达2.68万元、三县两区最高。新增17项省级以上改革试点，11项改革获省委省政府和国家部委推广。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）狠抓项目引建育，以增量稳增长，发展支撑不断夯实。顶住压力砥砺前进。按月分析、按季推进经济运行，抓实增长支撑，31个新增长点项目投产达效，逸达新材料成为全区首家工业产值、开票销售收入超50亿元企业，京东物流成为全市首家规上服务业营收超200亿级企业。多措并举为企业减负纾困，兑付各类助企惠企资金1.22亿元，办理专项减税降费5.37亿元、惠及企业6000余家次，促成融资授信超87亿元。积极扩大有效投资，固定资产投资增长9%，工业投资增长6.5%。房地产市场止跌回稳，商品房销售面积实现全市唯一正增长。项目引建支撑有力。坚持招商引资、项目建设月度推进，升级项目帮办服务智慧平台，实现信息全景可视、全程在线帮办，手续办理平均耗时再压降8%，重大产业项目用地保障率100%。举办招商推介会16场，探索以商招商、基金招商等方式，新签约亿元以上项目97个、其中50亿元以上项目5个，新开工项目87个、新竣工项目60个，分别增长47.5%、11%，威金迈科技、固德电子等15个超10亿元项目开工，科丽尔化学、苏铝精密科技等8个超10亿元项目竣工，51个列市重大产业项目完成投资280亿元。企业培育充满活力。实施工业企业上“百”突破行动，规上工业企业突破300家、省星级上云企业突破260家次，新增国家高新技术企业63家、创历史新高，列市百强民营企业20家、全市最多。累计培育国家“专精特新”小巨人企业10家、国家制造业单项冠军企业4家，分别占全市的36%、66.7%，京东邦能蝉联省独角兽企业、全市唯一，国家5G工厂名录企业、省首（台）套重大装备均实现“零”的突破。万人有效发明专利达22件、全市最高。入选国家重大人才工程计划2个、省级人才项目10人，均为全市最多，全市首家大学科技园运营、首个海外人才落户宿豫。
（二）坚守实体经济，以效益提效能，产业能级持续提升。工业经济克难奋进。预计规上工业增加值增长12%，规上工业总产值、工业开票销售收入分别突破600亿元、620亿元，工业对经济增长贡献率达30%。统筹推进“传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育”，15条重点产业链产值达715亿元，化工新材料产业产值突破百亿，化学纤维、汽车零部件、晶硅光伏、电子信息等7条产业链产值实现两位数增长。新型储能、氢能等未来产业产值超60亿元。高新技术产业产值占规上工业总产值比重超50%、“智改数转网联”推进度超20%，均为三县两区第一。宿迁高新区全国综合排名前进10位，位列上市公司创新能力百强园区榜75位，宿迁生态化工科技产业园入选2024年全国绿色化工园区建设期单位。现代服务业势头强劲。把服务业放到与工业经济同等重要位置，出台《宿豫区现代服务业扩量提质实施方案》，举办现代服务业发展大会，招引浦上科技、飞宝科技等服务业和数字经济项目200余个，新增营收超10亿元企业4家，全区规上服务业营收470亿元、限上社会消费品零售总额215亿元，分别占全市40%、36%，服务业对经济增长贡献率超45%。实施“12678，电商再出发”三年转型行动，电商园区集聚互联网企业850余家，带动就业4.5万余人，形成以抖音、苏豪云商为龙头的直播电商、跨境电商产业，以惠普、京世大数据为支撑的数据服务产业，以京东互联网金融调解中心、和君纵达数据科技为骨干的数字金融产业，电商网络交易额突破1400亿元，“大数据+”产业链产值达180亿元、占全市58%。现代农业稳中有进。粮食播种面积86万亩，总产42.4万吨，单产连续12年全市最高。新建高标准农田2.2万亩，实施“小田变大田”试点20万亩，来龙灌区荣获水利部节水型灌区，改善农田灌溉面积32.5万亩。新招引农业重大项目53个，总投资93.6亿元，宿迁中农批物流园一期、蕴禾现代农业等33个项目竣工。抢占宠物经济发展先机，引进培育益和宠物、华晖宠物等企业7家，获评中国宠物友好示范城区。培育农产品加工规上企业66家，农业主导产业群链综合产值达155亿元。大兴镇通过国家农业产业强镇评估，新庄镇入选自然资源部全域土地综合整治试点典型案例。
（三）统筹城乡建设，以协同促协调，环境面貌日益焕新。城市功能日趋完善。编制宿豫中心片区、运河外湾片区等16个单元、街区详细规划，实现城区详细规划编制全覆盖。实施99项中心城市建设重点工程，新改建阿里山路、玉泉山路东延等道路14条，新增公共停车泊位1350个，牡丹江河桥等5座桥梁通车，新开工保障房1994套、竣工2685套，惠及1万余人。建成省级“乐享园林”3处，豫和园等9个绿化项目开园迎客，建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别提升至43.86%、17.75平方米。“一网管全域”智慧城市治理项目被评为全国“2024智慧城市先锋榜”优秀案例。乡村振兴纵深推进。高水平规划六塘河上游农旅融合、中游稻香农园两个和美乡村示范片区，完成54个行政村村庄规划编制。实施320个乡村振兴建设项目，巩固“四好农村路”创建成果，开展省道沿线全域综合整治，新建省级生态河道44公里，整改达标户厕5000户，累计建成省级宜居宜业和美乡村8个，省级特色田园乡村14个，农村人居环境整治工作连续四年获评全省第一等次。推进“头雁竞飞”振兴村集体经济行动，村均集体经营性收入突破260万元、全市最高，豫北社区连续两年超千万元。生态环境持续优化。扎实推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，一体开展降碳、减污、扩绿工作，实施176项治气治水治土项目，PM2.5平均浓度下降4%、改善幅度全市最优，空气优良天数比率上升6.7%。疏浚河道125公里，5条河道入选省级幸福河湖名录，3个国省考断面水质优Ⅲ比例均为100%。建成区级畜禽粪污资源化利用中心，高新区污水处理厂扩建工程、城东污水处理厂尾水净化工程完工。恢复农田林网控制面积2.65万亩，植树30余万株，处置批而未供土地近4500亩，盘活低效闲置土地1000余亩，4家乡镇获省市耕地保护激励奖励。单位GDP能耗下降3.82%、全市最优。
（四）突出人民至上，以民生暖民心，服务保障更加完善。社会保障更有温度。新增城镇就业6200人，发放就业创业补贴5800万元，宿迁技师学院创成国家级高技能人才培训基地。保障困难群众基本生活，发放各类救助保障金1.8亿元，实现困难群众帮扶动态全覆盖。社会保险提标扩面，企业职工、城乡居民基本养老保险参保率分别达98.5%、99.5%，基本医疗保险参保率超99%。倾情守护“一老一小”，获批省级标准居家社区养老服务网络地区，区级康复托养中心主体封顶，新增省优质园2所，新庄镇振友社区入选团中央“伙伴计划”。退役军人就业创业工作实现省级赛事“零”的突破。公共服务更加均衡。宿豫实验小学（幼儿园）建成投用，新增学位2520个，来龙初中、宿豫实验学校、高新区小学改扩建有序推进，招聘编制教师320余人，中考均分蝉联全市第一，高考一本达线率、本科达线率均提高超10个百分点。宿豫区人民医院创成二级综合公立医院，区妇幼保健院、来龙中心医院二期加快建设，新增医疗用房13万平方米，基层医疗机构次均门诊费用降低12%。开展文化惠民活动1200余场，入选省重点文化和旅游产业项目2个，承办第四届中国女子围棋名人战、首届江苏“城市音乐汇”等重要活动，运河玖库、小河西民宿等沉睡资源焕新而生。丧葬礼俗改革试点成效显著，全国殡葬领域跨部门综合监管试点工作现场会、全省推进逝有所安工作现场会在宿豫召开。社会治理更趋高效。开展安全生产治本攻坚三年行动，引导帮助2550余家“三合一”场所、210余家电动自行车门店完成硬隔离改造，完成学校、医院消防验收评估和近1100户餐饮场所“瓶改管、瓶改电”，启动三台山特勤站等4座消防救援站建设，建成全省灾害性天气防范应对试点，生产安全事故起数、死亡人数保持“双下降”。开展问题房地产处置“春雷行动”，督促企业履行主体责任，专班推进项目建设，11个保交房项目如期交付。强化信访问题源头治理，抓好舆情风险预警处置，办理12345工单超9万件，平安宿豫、法治宿豫、善治宿豫建设持续深化。
过去一年，全区老龄、慈善、残疾人、关心下一代等工作切实加强，工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用有效发挥，统计、审计、国防动员、外事、机关事务等工作扎实推进，为宿豫经济社会发展作出了积极贡献。
我们坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，树牢和践行正确政绩观，认真开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力推进依法行政，自觉接受区人大监督、区政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议77件、政协委员提案146件，主动公开政府信息2万余条，更大力度推动行政争议实质性化解。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，统筹推进政府部门整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，三公经费保持只减不增，政府部门业务经费压降超5%，债务风险等级连续4年控制在低风险绿色安全区。
各位代表！回望过去一年，有爬坡过坎的艰难，有攻坚收获的喜悦；我们迎难而上、奋力前行，用拼搏和实干为宿豫高质量发展续写了荣光。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，凝聚着全区人大代表、政协委员的支持和付出，更凝聚着广大宿豫人民的拼搏与奋斗。在此，我代表区政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全区人民，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、各人民团体，向守护城市安宁的公安干警、消防救援指战员，向保障城市运行的基层社区工作者、环卫工人，以及所有关心支持宿豫发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
知不足而奋进，望远山当力行。站在新的发展起点，我们清醒地看到，宿豫还面临不少困难和挑战：高质量发展的根基仍需夯实，财政收支处于紧平衡状态；经济总量不大，重大产业项目储备不足，部分行业和企业较为困难；城市综合承载力仍需增强，优质公共服务供给还要拓展；安全生产、生态环境、社会治理向好态势还要巩固。对此，我们将直面问题，勇于担当，在今后工作中努力加以解决，决不辜负全区人民期待！
二、2025年工作目标
今年是“十四五”规划收官之年，是宿豫经济体量迈上新台阶再出发的新一年，山高路远但见风光无限，跋山涉水不改一往无前。我们将保持“提速竞跑”的奋斗姿态。牢牢把握高质量发展首要任务，坚持经济总量、发展质量、人均均量三量齐抓，推动发展的综合实力、整体质效、微观感受齐头并进，更大力度迎战前行路上的风雨挑战，再创一个激情满怀、奋勇拼搏的燃情岁月。我们将扛起“勇当头马”的责任担当。立足当好全市经济社会发展“先行军”、扛起中心城市建设“半壁江山”责任发展定位，扎实推进“四个宿豫”“五大高地”建设，努力做到发展速度快于全市、好于周边、稳于预期，确保全市占比持续提升、全省排名不断进位，再掀一轮创新突破、跨越发展的干事热潮。我们将展现“二次创业”的实干风采。提振“敢为人先”的精气神，挺起“起而行之”的铁肩膀，全力做大做强制造业、更好发挥“基本盘”作用，坚决突破服务业、更好发挥“助推器”作用，抓紧抓牢项目、更好发挥“增长源”作用，打造更多“国字头”“省字头”亮点示范，再造一批领先领跑、出新出彩的宿豫品牌。
根据区委十三届十一次全会精神，今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省、市、区委工作要求，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，把工业、服务业和数字经济作为发展重要驱动，铆足干劲加压冲刺，积极彰显特色优势，全力巩固和增强经济回升向好态势，推动各项事业提质增效、争先进位，不断开创中国式现代化宿豫建设新局面。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长2%，规上工业增加值增长11.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长5.5%，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、大气与水环境质量、耕地保护和粮食安全完成上级下达的目标任务。确定以上目标，贯彻了区委“多占份额、多进位次、多作贡献”的工作追求，坚持政府“压茬推进、接续奋进”的务实导向，立足“十四五”圆满收官、为“十五五”打好基础的发展需要，体现了推动经济实现质的有效提升和量的合理增长导向，实际工作中我们将全力以赴争取更好结果。
三、2025年重点工作
今年经济社会发展任务艰巨，必须锚定目标、奋发进取，突出重点、把握关键。重点做好以下工作。
（一）在提质扩量增效上再出发，激活工业经济新动能。宿豫过去靠工业起家，现在和未来还要靠工业兴家。我们将坚定不移壮大产业、抓实项目，在“又高又新”上下功夫、挑担子，建设更具竞争优势的工业强区。
全力壮大产业集群。聚焦强链补链延链，推动制造业加快迈向中高端，规上工业总产值突破650亿元，净增规上工业企业40家。实施主导产业“领航行动”，攻坚突破新材料产业，推动逸达新材料、南钢金鑫等扩大产能，招引化工新材料、化学纤维、先进金属材料等细分领域企业，年内产值达310亿元。提高食品饮料产业竞争力，依托益客、正大“链主”企业优势和电商产业基础优势，构建从农场到餐桌的肉禽全产业链，支持重点酿造企业扩大再生产，年内产值突破100亿元。实施先导产业“提升行动”，年内综合产值达130亿元。做大高端装备制造产业，支持三元轮胎二期、固德电子等释放产能，推进北斗智能驾舱等项目建设；抢占新能源产业赛道，加快宿迁新能源循环经济产业园建设，推动贝特瑞电池材料、瑞赛新材料等项目竣工投产；布局医药大健康产业，招引头部药企，鼓励本土企业向原料药、营养保健和美容美妆领域转型，提升宿迁市生物医药产业园发展水平。实施潜力产业“进阶行动”，推动新型医疗器械、汽车零部件等产业发展成势成型，壮大新型储能、氢能产业规模，抢抓低空经济机遇，招引工业级无人机、电动垂直起降飞行器等制造端项目，探索低空物流等应用场景，集聚低空经济相关企业10家以上。
集中攻坚重大项目。坚持招商引资、项目为王不动摇，建立项目“全生命周期”一体化考核机制，注重“五率”齐抓，形成大项目、好项目纷至沓来、接连落户的火热局面。探索新形势下招商引资新模式，构建“1+4+10+10”招商体系，发挥多元载体平台优势，加强招商资源数据库、产业链图谱研究应用，提升基金招商、产业招商、场景招商成效，全年新开工亿元以上项目超60个，全力攻坚50亿元重大项目。用好项目帮办服务智慧平台，打通堵点难点，开工项目一年内竣工率不低于60%。推进59个省市重大产业项目建设，完成投资290亿元，长时京浩、绿金人高分子新材料等15个项目建成投产。围绕企业满产达产、扎根成长，建立新竣工项目投产培育机制，竣工项目一年内投产率不低于90%，入规率不低于60%。
加快集聚科创要素。实施科技招商、科技型企业梯度培育计划，年内累计培育高新技术企业180家、国家科技型中小企业超280家，高新技术产业产值占比、全社会研发经费支出占比保持全市领先。提升现有科创载体运营能力，建成科技孵化载体12个，在孵企业超200家，产业链企业研发机构建有率超60%。落实“百博千硕集聚计划”，探索柔性引才、异地用才机制，招引博士人才20人、硕士人才200人，竣工高层次人才项目20个。
（二）在产业转型升级上再出发，打造现代服务业新高地。当前，服务业日益成为宿豫发展的重要动力，我们将加快电商产业转型升级，推进数字经济与现代服务业深度融合，建设独具宿豫特色、彰显时代气息的宿迁电商名城核心区。
推动数字经济登高提质。推进“12678，电商再出发”三年转型行动，年内电商园区集聚企业1000家，年开票额超1700亿元，实现入库税收超40亿元，带动就业5万人，集聚居住人口7万人，全区数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达13.3%。高质态运营宿迁数字经济中心一期，年内去化出租率超90%，建设集软件研发、算力服务、总部经济、金融中心为一体的宿迁首要CBD。打造“压不垮、挖不走、搬不了”的数字经济产业集群，做强直播电商、跨境电商赛道，实施“电商+产业带”工程，引培电商生态链企业100家。布局数据服务赛道，依托京世大数据、惠普软件云测基地，联合苏北大数据交易中心、宿迁南邮数字经济产业研究院等平台，带动30家生态企业落地，打造苏北地区有引领性、标杆性的数据服务基地，形成450亿元产业规模。深耕数字金融赛道，探索数字金融纠纷多元化解“宿豫模式”，支持京东启明扩大规模，推动博岳中资、华东金融调解中心等落地运营，年调解资产规模超百亿。
推动生产性服务业攀高提效。做强现代物流，发挥京东物流、德邦物流等龙头企业优势，打造以快递物流、供应链物流为主的现代物流体系，规上物流业营收突破330亿元。做大商务服务，放大电商园区楼宇集群优势，发展管理咨询、法律服务、会计税务等业态，建设具有区域影响力的总部经济集聚区，商务服务业营收突破160亿元。做精现代金融，加快太平洋保险、人保财险等传统金融机构进驻，招引信托基金、金融租赁、金融科技等多元业态，现代金融业增加值达35亿元。做优科技服务，打造北斗智联、秀强玻璃等省级两业融合发展标杆引领典型，引育一批新型研发、检测检验等机构，科技服务业营收增长6%以上。
推动生活性服务业升级提品。更大力度提振消费，实施提振消费专项行动，落实以旧换新、消费下乡等政策，促进新能源汽车、家电家居、电子产品等大宗消费。发展首发经济，打造“豫来豫嗨”消费新场景10个，组织促消费活动100场，限上批发业、零售业增速不低于15%。全面打响文旅品牌，推动宿迁森迪野生动物世界开园迎客，打造出圈出彩的宿豫文旅IP。提升杉荷园、椿·墅小鄉居、袁家村·宿迁印象等景区市场化运营水平，用好宿豫大剧院、小河西民宿、运河玖库等场地资源，推动景区、场馆与商圈相互导流，让演艺会展、文体赛事在宿豫“好戏连台”，年接待游客突破500万人次，旅游综合收入达45亿元。加快繁荣城市商圈，构建以万达广场为中心，京东智慧城商业街区、城市之家等片区为节点的商圈体系，启动华东汽车科技城建设，市场化运营文化艺术中心二期，招引一批知名品牌旗舰店、示范性消费项目等新业态入驻，提升宿豫商圈影响力。
（三）在促进城乡融合上再出发，建设协调发展新示范。统筹推进新型城镇化和乡村振兴，尊重城乡发展规律，优化功能、提升品质，绘就一幅城区繁荣、乡镇兴旺、农村富裕的美丽画卷。
建设令人向往的东部新城。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，实施88项中心城市建设重点工程，加快金三角片区规划建设，推进重点片区征收，新竣工保障性住房4000套，汉江路南延等8条道路建成通车，新增城市绿地6万平方米。推动电商园区与高铁东站片区联动发展，围绕年轻人需求，谋划布局休闲娱乐、文艺生活等场所，让更多年轻人玩在宿豫、留在宿豫。深化城市运行“一网统管”实战应用，动态清零各类市容秩序问题，推动城市精细化管理常态长效。
建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，实施基础设施、产业发展、公共配套等7类工程，打造六塘河上游农旅融合、中游稻香农园以及运河东岸康养休闲三个示范片区，创成省级示范片区1个、省级宜居宜业和美乡村15个。推进乡村振兴项目建设，巩固人居环境整治成果，新建省级生态河道32公里，农村生活污水治理率达60%。健全农房改善统规自建、自拆自建机制，激发农村建筑市场活力。围绕提升乡镇造血能力、增加农民收入，大力开展标厂招商，推动产能释放，标厂入驻率不低于85%，乡镇规上工业总产值突破80亿元，村均集体经营性收入达270万元，农村居民人均可支配收入继续走在全市前列。
建设稳产增效的现代农业。严守耕地红线，开展高标准农田“先建后补”试点2.2万亩，粮食产量稳定在43万吨以上，宿连航道水系影响工程基本完工。创建国家级现代农业产业园区，加快宿迁中农批物流园一期项目入驻，推进新小莓、农事综合服务中心等项目建设，招引精深加工、冷链物流、仓储集配等延链补链项目26个以上。提高农产品附加值和市场竞争力，依托精深加工型肉禽产业优势，加快宠物经济集聚发展，建设集宠物电商、供应选品、宠物乐园等为一体的“宠物之家”；鼓励优质籼米产业重点突破米面食品加工方向；支持标准化果蔬产业提升冻干食品、果蔬饮料制品加工能力，三大产业综合产值突破150亿元。
（四）在深化改革开放上再出发，集聚高质量发展新优势。坚持在改革中激发动力、在开放中厚积活力，形成更多引领性标志性成果，推动经济内外循环互促互进。
抓好重点改革任务落地。开展“一部门一创新、一条线一品牌”创建，争取省级以上试点15个，省级以上推广改革事项30个。高水平编制全区“十五五”发展规划，抢抓超长期特别国债等政策机遇，聚焦土地储备、城市更新、新型基础设施等新增投向领域，谋划储备一批打基础、利长远的优质项目。参照工业招商模式，健全服务业招商体制机制。厘清国企“一本账”，加快实体化转型，打造更多高信用等级国企平台。大力盘活低效闲置的土地资源、固定资产、无形资产，处置批而未供土地5000亩、闲置低效用地800亩，使存量资源更多转化为发展活力。
扩大对外开放合作水平。拓展对外通道，保障潍宿高铁、宿连航道、宿迁大道快速化改造等项目建设，加强大兴通用机场对接争取，推进陆集临港产业园建设，构建“公铁水空”立体交通体系。稳定外资外贸，开展“稳存量、拓增量”攻坚行动，实现外贸进出口总额12亿美元，实际使用外资6000万美元。建强园区平台，宿迁高新区展现“首位担当”，力争全国综合排名进百强；宿迁生态化工科技产业园深化“四个园区”建设，创成全国绿色化工园区；张家港宿豫工业园区开展“二次创业”，打造省级特色共建园区标杆，三大工业园区规上工业总产值达580亿元。
精塑优质营商环境品牌。把服务好企业作为经济发展首要任务，推进“高效办成一件事”改革扩面提效，实现高频服务事项立等可办。落实“两重”“两新”政策，开展工业领域设备更新行动。优化挂钩帮扶、企业家座谈会制度，规范涉企行政检查，建立支持小微企业融资协调工作机制，引导信贷资金快速直达。完成供热管网一期建设，引入国能宿迁公司优质热源，覆盖三大工业园区，打造全市供热成本洼地，让宿豫成为投资热土、兴业乐园。
（五）在提升治理水平上再出发，谱写和谐稳定发展新篇章。始终保持“时时放心不下”责任感，坚决守住不发生系统性风险底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
打造绿色秀美的生态环境。深入践行“两山”理念，聚焦“蓝天常驻”，加强工业源、移动源、扬尘源等整治，实施11个治气项目，推动PM2.5平均浓度、优良天数比率等指标越来越好。聚焦“清水入河”，建设16个治水工程，完成城区排水管网提升改造50公里，优化城乡污水处理设施运维，保持国省考断面水质稳定达标。聚焦“净土永护”，推进豫星化工污染地块修复，严格固体废物非法倾倒排查整治。探索生态环境导向的开发模式，争取更多项目入选省级以上EOD项目库。抓好中央、省生态环境保护督察交办问题整改销号，解决好群众关注的突出环境问题。
打造基础更牢的安全环境。持续开展安全生产治本攻坚行动，推动“一件事”全链条治理向基层消防安全等九个领域拓展，巩固电动自行车、“三合一”场所、高层建筑消防安全整治成果，实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，坚决防范遏制重特大事故发生。开展自然灾害风险隐患排查整治行动，提升防汛排涝能力，统筹做好监测预警、物资储备、应急救助等工作，保障人民群众生命财产安全。
打造和谐稳定的社会环境。践行新时代“枫桥经验”，开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，推进信访问题源头治理和积案化解，常态开展扫黑除恶，做好校园等人员密集场所巡控，强化社会治安整体防控。坚守债务风险等级不反弹底线，优化债务结构、降低利息负担。打好保交房攻坚战，有效防范房企、建企违约风险，确保社会大局安定有序。
各位代表，让人民生活幸福是“国之大者”。区政府按照尽力而为、量力而行、轻重缓急的原则，编排了70项民生实事项目，提交大会审议。我们将全力以赴把民生实事办好、办实、办到位。
1.就业增收。实施8个“收入增长提速”项目。组织专场招聘活动40场次，发布高质量就业岗位8000个，新增城镇就业5000人。发放富民创业担保贷款1200万元，支持成功自主创业1200人，扶持返乡创业500人，开展技能培训2000余人次。
2.教育发展。拟投入5.2亿元实施6个“教育发展提质”项目。推动宿豫实验学校、来龙初中改扩建工程竣工投用，新增学位4620个。对3所学校进行综合改造提升、对5所学校运动场进行维修改造，招聘硕士研究生及以上学历在编教师50人。
3.卫生健康。拟投入1.92亿元实施9个“卫生健康提档”项目。推动区妇幼保健院建成试运营，提升宿迁市中医院、宿豫区人民医院医疗服务水平，加快建设紧密型医疗卫生共同体试点。为4.6万名65岁以上老年人、1.5万名适龄妇女以及新生儿进行健康检查和疾病筛查。
4.城乡功能。拟投入17.37亿元实施15个“城乡功能提级”项目。实施101项目北路及连接线、北互通至268省道连接线、电商第一街地下停车场等工程，酒都路快速路建成通车，改造农村公路13公里、桥梁2座。
5.人居环境。拟投入6.95亿元实施10个“人居环境提效”项目。优化设施配套，来龙镇、大兴镇、新庄镇3个污水处理厂、城北水厂配套工程、嶂山灌区续建配套工程建成投用，整治长江路、湘江路等5个中心城区易涝点，完成3个村居污水治理。
6.社会保障。拟投入2.23亿元实施14个“社会保障提标”项目。区级康复托养中心建成投用，提高困难群众医疗救助水平，将建档立卡家庭经济困难学生资助标准提高到每生每年3000元，将240名肢体残疾、孤独症儿童纳入康复救助范围，保障近4500名优抚对象抚恤补助，社会保险新增参保3000人。
7.安全建设。拟投入1亿元实施8个“安全建设提优”项目。建成消防救援支队三台山特勤站。开展食品药品及食用农产品抽样2500批次，快速监测1.4万批次，保障人民群众舌尖上的安全。开展老旧住宅小区电梯安全评估，加装充电棚喷淋设施，提升住宅小区本质安全水平。
各位代表！踏上新征程，面对新形势新任务新要求，政府工作唯有与时俱进、守正创新，加快提升治理体系和治理能力现代化水平，方能不负时代、不负人民、不负使命。我们将始终把政治建设放在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，巩固深化党纪学习教育成果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央、省、市决策部署和区委工作要求落地落实、见行见效。我们将深入践行以人民为中心的发展思想，坚持“江山就是人民，人民就是江山”，优先保障民生投入、优先办好民生实事，弘扬“四下基层”优良作风，面对面问需于民、问效于民，用真心真情赢得民心民意。发扬斗争精神，敢于攻坚克难，为改革发展稳定卸包袱清旧账。我们将坚持推进依法行政和科学决策，深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行政府重大行政决策程序，坚决防止“四个冲动”，从地方发展实际谋思路、定举措，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。高质量办好人大代表建议、政协委员提案，主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。我们将大力弘扬务实清廉的工作作风，坚持干字当头，练就“以变应变”的本领能力，坚定“以不变应万变”的战略定力，在山顶上高位谋事、从山脚下扎实做事，形成政府系统事不避难、定了就办、办就办好的生动局面。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进党风廉政建设，健全为基层减负长效机制，持续压降一般性支出和“三公”经费，永葆为民、务实、清廉的政治本色。
各位代表，披荆斩棘，昂扬的是精神力量；击鼓催征，不变的是逐梦步伐！年轻奋进的宿豫，在实践探索中完成了发展空间的转换重塑，迈出了产业强区的坚实步伐，为“十四五”收好官、“十五五”开好局积蓄了充足后劲。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以只争朝夕的奋进姿态、舍我其谁的实干担当，务实苦干、勇毅前行，奋力谱写“强富美高”新宿豫现代化建设崭新篇章！