各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务、纵深推进“强省会”行动、加快建设“美丽乌当·活力新城”的关键一年。在区委的坚强领导下，我们认真贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“全力打造‘五个新高地’，高质量建设‘五美五活’现代化新城”的战略部署，全力稳增长、调结构、防风险，有效应对市场需求不足、投资信心不强、消费回暖较慢、风险防范任务艰巨等多重挑战，经济运行总体平稳、稳中有进。
我们高质量完成第五次全国经济普查，核算2023年地区生产总值为236.98亿元，比初步核算数增加了32.93亿元、增幅16.14%，高于全国、省、市，经济结构由“二三一”转变为“三二一”，一、二、三产占比分别为9.21%、42.49%、48.3%。2024年地区生产总值在2023年突破200亿元基础上，一举突破250亿元大关、达到251.08亿元、同比增长5.1%，一、二、三产分别同比增长3.6%、4.8%、5.6%；规模以上工业增加值完成30.88亿元、同比增长5.1%；固定资产投资完成55.69亿元，同比增长10.63%；社会消费品零售总额完成70.93亿元；一般公共预算收入完成17.94亿元、同比增长0.35%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为49312元、27284元，同比增长4.5%、6.6%。
过去一年，我们主要做了以下八个方面工作。
（一）聚焦“强工业”，产业基础更加牢固。“一主一特”优势凸显。健康医药主导产业完成产值71.57亿元，占全市医药产业的42.3%，比重持续提升。医疗器械注册证办理成效明显，获批27张二类医疗器械注册证，位居全市首位。电子信息制造特色产业完成产值36.4亿元。振华新云获得国家级“制造业单项冠军企业”认定。工业企业提档升级。培育规上工业企业7家。健兴药业成为全省规模最大的健康医药生产企业，荣获中国医药工业百强企业称号。新增4家省级“专精特新”企业，规上工业企业中“专精特新”企业占比达44.3%。新天药业、高新惠诚、飞龙雨等企业数字化转型取得实效。工业项目提速增效。完成工业投资20.1亿元、同比增长40.2%，增速创历史新高。标准厂房新开工面积39.21万平方米，新增可用面积92.52万平方米。振华新天电子元器件产业园、国药西部医疗产业园交付使用25万平方米。宜大鲜生食品生产加工基地（一期）、千叶药包厂房及药用包装材料生产线等项目建成投用。高穴装备制造产业园、惠诚食品产业园、精一科技等25个项目加快建设，侗家食府、健兴医药工业园等项目开工建设，为工业高质量发展注入新动力。园区配套持续完善。振华路（一期）、火石坡2号路、洛湾园区支路、云锦路等园区道路建成投用。振华、云锦、火石坡（二期）污水处理厂等环保基础设施启动建设。完成振华园区4回路10千伏专线等配套建设。收储工业用地324.46亩。产业招商取得突破。签约落地奥言医疗、煜宏生物、隆扬汽车等项目81个，其中工业项目44个。签约金额75.67亿元，新增产业到位资金57.65亿元、工业占比50.44%。上海汇伦医药产业园项目建成后，将补强“两药一械”化药制剂板块，壮大全省高端化药制剂产业；国药器械贵州公司正式入驻乌当；引进三力制药、北京同仁堂传承创新私募基金，联动省市共同组建2支基金、总规模6亿元，同步储备项目落户乌当，“基金招”“招基金”取得突破性进展。
（二）聚焦“强城镇”，功能要素更加完善。规划布局不断优化。有序推进7个乡（镇）国土空间规划编制。积极融入“两区两县”融合发展规划。启动“银发经济产业园”“康养产业发展”规划编制，乌当银发经济产业纳入全市10大新质生产力发展布局。省级地质公园、三江项目规划调整取得实质性进展，城市发展空间进一步拓展。基础设施日趋完善。持续深化“一圈两场三改”，4个城中村、6个老旧小区改造完成阶段性任务，狮岩路、稻香村地块城市更新改造项目加速推进。新增停车位855个。改造雨污、燃气等城市管网106公里。乌长、贵平高速乌当段建设顺利推进；贵黄高速延伸段乌当段完成竣工验收，即将实现通车运营。完成39个、54.47公里农村道路提升和安防工程。贵阳市东部建筑垃圾资源化利用项目建成投用，新增生活垃圾分类收集亭62个，垃圾分类收运体系基本建成。房地产企稳回升。全力推进中天·吾乡、乐湾国际等“保交楼”“保交房”项目建设。鸿景花园、顺海绿洲等安置房交付2747套。房地产销售面积连续12个月正增长。
（三）聚焦“强三农”，乡村振兴更加有力。底线任务守得更牢。持续巩固拓展脱贫成果，脱贫人口全年人均纯收入完成23240.76元、绝对值排名全市第一。耕地保有量达14.59万亩，建成高标准农田5000亩。主要粮食播种9.53万亩、产量3.16万吨，超额完成粮食生产任务。农业产业发展更好。投入4598万元衔接资金实施86个基础设施及产业配套等项目。“5+1”产业稳步推进，建成玉米、小番茄等制种基地2380亩。乡村振兴粤港澳大湾区产业运营中心投用。“五零吾当”生态品牌在农博会精彩亮相并获金奖。百宜辣椒成功申报地理标志证明商标。新增种养大户49户、家庭农场22户、龙头企业2家。高素质农民培训工作连续两年被省级评为优秀。乡村治理效能更高。新（改）建厕所825户，改造宜居农房550户，整治“空心房”24栋，建成1600个公墓墓位。平坝、马头、偏坡村成功创建“两改两治理”省级示范点。
（四）聚焦“强旅游”，消费业态更加丰富。文旅载体多元共生。西南地区首家“越剧文化传播基地”在乌当挂牌。成功举办中法文化交流、全国老年人太极拳健身大联动等活动。偏坡乡坡里小苑获“银山级”民宿称号。万象温泉荣获“金汤级温泉度假地”称号。旅游总收入、过夜游客人次、游客人均花费分别增长0.57%、7.18%、1.81%。避暑旅居方兴未艾。新增五星级农家乐8家。打造羊昌村“爽爽贵阳·旅居生活”重点产业项目。提升改造旅居民宿172栋，新增2290间客房、4373张床位。接待旅居游客5.6万人次、旅居收入达3856万元。商贸消费加快复苏。培育慧车云网、广垦农业、宜大鲜生等18家企业上限入统。完成4个县域商业体系项目建设，城乡三级物流流通体系基本建成。新天地铁商业街开街运营，招引89家企业、商户入驻，地铁经济初见成效。落实“一揽子”促消费政策，带动汽车、家电、餐饮业实现销售额3.8亿元。泉上美食汇荣获“贵阳市十大名店”称号。
（五）聚焦“强环境”，改革发展更加深入。营商环境持续优化。聚焦“诉求办理、承诺兑现、企业评价”，搭建“政银企”月度会商平台；减免各类税费17.93亿元；推动13个“高效办成一件事”落地见效，办件量达2.1万件，“贵人服务”乌当品牌更加彰显。重点改革推进有力。国企改革率先突破，构建国有企业“1+4+1”经营构架，6家国有企业率先改革转型，减员降薪10%以上。经开区以“人员编制岗位分离管理”为突破口，开发区“五优”改革取得初步成效。政府系统机构改革全面完成。紧密型县域医共体建设改革入选全国典型案例。19个“农综改”试点项目基本建成。社会环境和谐稳定。稳妥推进“问题楼盘”、拆迁安置等不稳定风险化解。社员股金吸纳端全面清零。矛盾纠纷化解率达95.1%。行政诉讼胜诉率在10个县（市、区）中排名第一。常态化推进扫黑除恶，刑事、治安发案数实现“双下降”，安全感测评排名全市前列，平安乌当建设成效明显。
（六）聚焦“强生态”，美丽乌当更加彰显。“两山”金字招牌成色更足。连续两年入选“全国绿色发展百强区”。振华新云、千叶药包获批国家级绿色工厂。新增城市绿地20万平方米。林地利用面积达26.57万亩。林下经济全产业链产值达19.8亿元。绿色经济占比达50%以上，位居全市第一。生态质量逐步提升。完成乌当区国家生态文明建设示范区规划（2024—2030年），森林覆盖率为59.97%、环境空气质量综合指数为2.26，排名全市第一。实现国省控断面水质达标率和优良率、地表水达标率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率、工业固废综合处置利用率、医疗废物无害化处置率“7个100%”。环保问题整改有力。南明河流域（乌当段）、建筑垃圾等91个突出生态环境问题基本完成整改。
（七）聚焦“强民生”，社会事业更加普惠。教育事业稳步推进。建成区第十幼儿园、新九东风分校（初中部），新增学位1470个。区中职校中药专业获省级“特色骨干专业”认定。新天一小获“全国国防教育示范学校”称号。新增“黔灵名师”1人、省市级骨干教师49人。本科上线率达78.86%，创历史新高。医疗能力逐步增强。完成卫生健康信息化平台和5个卫生急救站建设。构建“综合医院+专科医院+基层医疗机构”信息互通、资源共享医疗服务体系，县域就诊率超90%。区中医院开办运营。成立全国基层名老中医药专家传承工作室1个、省级名医工作室2个。每千人口执业医师数达5.5人。就业优先扎实推进。新增城镇就业6477人，公益性岗位托底安置588人，“零就业家庭”实现动态清零。发放各类就业创业补贴4400万元。社会保障持续完善。252公交“惠农专线”获多家央媒点赞转发。景云山等殡葬服务场所价格大幅下降。最低生活保障、特困供养、临时救助审批权限全面下放。城乡居民每月最低生活保障标准提升至827元。发放社会救助金、高龄补贴3364万元。乐湾国际康复中心建成投用，16个居住区养老服务设施配建率达100%。每千人口拥有婴幼儿托位数达4.06个。为民办理“十件实事”全面完成。风险化解有力有效。获得中央预算内投资、超长期特别国债等项目12个、资金支持5.2亿元，争取各类上级转移支付资金17.63亿元。债务率稳步收缩、风险可控，政府债务成功守“橙”。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，未发生较大及以上生产安全事故。全省道路交通安全挂牌整治重点县成功摘牌。
（八）聚焦“强人才”，汇智赋能更加多元。全力引进人才。扎实开展高校毕业生留（引）行动，持续送岗位、送政策、送服务，吸引省外高校毕业生来乌就业1330人。引进高层次和急需紧缺人才193人。新增制造业、大数据人才2091人。扎实培育人才。以企业创新平台赋能人才成长，新增立特精密、博林药业等11家省级创新型中小企业；贵州路桥集团获全省科学技术进步二等奖。培育农村实用人才514人，认定高、中级农业技师328人。培育省、市乡村工匠名师42人。科学用好人才。搭建政校企深度合作平台，组建“乡村振兴顾问团”“科技特派服务队”，实施“揭榜挂帅”项目23个。获批市委联系服务专家4名、市级人才绿卡52人。入选2024年“甲秀之光”访问学者1人。政策留住人才。持续深化“1+15”人才政策落实，严格落实联系服务专家制度，统筹做好人才住房、就业、子女教学等各项保障，筹集人才保障房2129套（间），兑现政策经费347万元。
各位代表！过去一年，我们坚持把党的领导贯穿始终，坚决做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，扎实开展党纪学习教育、整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯“十减”大力推进基层减负，严格执行民主集中制和请示报告制度，自觉接受人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督、审计监督、社会各方面监督，国防动员、双拥共建、民族宗教、妇女儿童、法学会等工作不断深化，外事、审计、侨务、统计、保密、气象、工会等工作有力推进。
各位代表！过去一年极不寻常，取得这样的成绩极为不易。我们更加深刻认识到，推动中国式现代化乌当实践的每一个步伐、取得的每一项成绩，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府、市委、市政府坚强领导和区委直接领导的结果，凝聚着各位代表、委员及全区广大干部群众的智慧力量。在此，我谨代表区人民政府向全区各族人民、各级干部致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻区部队官兵、公安干警和消防救援人员，向关心支持乌当发展的老领导、老同志及各界朋友表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，全区经济社会发展依然面临不少困难和问题。一是发展质效不优。经济体量还不大、“四上”企业数量少，工业、建筑业、批发业等指标距年初预期目标还有差距。二是三次产业链条不全。传统产业转型升级进展缓慢，新兴产业发展规模不足，一二三产融合发展不够，产业链上下游协同联动能力有待增强。三是城乡面貌落后。城市更新项目进度缓慢与农村“五治”短板交织，老旧小区改造、道路管网维护、垃圾分类、污水治理等工作还需持续发力。四是民生短板突出。群众普遍关心的基础教育学位、优质就医床位、多元就业岗位等民生事业还有不少短板，安全生产、社会治理、生态保护等问题不容忽视。五是本领作风有待加强。政府系统抓项目谋划的能力有待提升，部分项目手续不全，闲置资源资产难以盘活；推动国企改革转型发展、降本增效的措施还不多，等等。我们一定直面问题，在知重负重中全力做好各项工作，决不辜负党和人民的重托。
二、2025年主要工作目标任务
今年是“十四五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持规划为先、产业为要、民生为本，紧扣“五美五活”现代化建设战略目标，更好激发活力、稳定预期、防范风险，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；其中一、二、三产分别增长4%、8%、9%左右。规模以上工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长6%左右；一般公共预算收入增长1%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%左右、7%；城镇新增就业6700人。
2025年，围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面工作。
（一）坚持大抓产业、主攻工业，推动产业体系呈现新气象
一是大力发展“一主一特”产业。坚持以工业“六抓”为主抓手，以“一主一特”产业发展为引领，带动工业产业高质量发展。做大健康医药主导产业。大力推动中成药、高端化药制剂、医疗器械、妆械合一、生物医药等研发和生产；推动医疗器械注册证办理，力争新获批二类医疗器械注册证30张以上。推动上海汇伦医药产业园、景峰玻璃酸钠注射液生产线等项目开工建设，国药西部医疗产业园逐步投用投产，健兴医药工业园、千叶药包自动化生产线等项目建成投产。力争健康医药产值达75亿元以上。做优电子信息制造特色产业。强化龙头企业引领作用，依托振华系产品上下游发力，加快构建电子信息制造产业集群。开工建设振华群英数智化生产线、振华云科阻容元件生产线等项目，确保新天电子元器件产业园、精一科技半导体生产线项目交付投用，形成新的工业增量。力争电子信息制造业产值达45亿元以上。
二是积极发展新兴产业。以打造贵州银发经济产业园为突破口，促进“建圈强链”、强化圈链协同，加快构建新质生产力。布局发展银发产业。聚焦康复辅具、适老化产品、药食同源保健品、特色药品药材等领域，加快完善产业规划。促进心康智能、威门药业、宏宇药业等本土企业转型，推动银发市场建链、补链、强链。加快臻泰、奢兰、维纳思等项目落地投产，招引关联企业不少于50家，补强银发经济产业链，构建银发经济产业生态。大力发展装备制造业。持续深化军民融合发展，加快形成军转民、民参军“双向转化”以及配套多元化的军民融合发展格局。推动高穴装备制造产业园、军民融合装备制造产业园等项目加快建设，推动力源液压、万江机电等军工央企提升关键零部件研发、生产能力，争取更多配套份额。
三是加快发展现代服务业。更好发挥现代服务业带动支撑作用，紧盯生产、流通、消费，促进资源优化配置、高效利用，形成“三端”互动、螺旋上升的发展格局。聚焦生产端。依托振华国家级技术中心的研发、设计、检测等功能，发展生产性服务业。发挥好惠诚食品烘焙研发及信息化能力，搭建生产性公共服务平台。依托新天光电贵阳市装备制造研究院，建设装备制造研发成果转换交易中心。启动申报国家畜禽基因库（贵州）基地。力争推动贵州中南交科“两中心”“两基地”和贵州医疗器械共创空间等一批项目落地运营。聚焦流通端。积极融入黔中综合交通枢纽规划建设，抢抓“两区两县”融合发展机遇，谋划启动西部道地药材集散中心、贵阳东部城区特色农产品大型交易集散中心、现代商贸流通体系项目建设。支持瀑布冷链打造全省服务业龙头企业。新增A级物流企业1家。聚焦消费端。深化“康养+”，大力发展中医康养、温泉疗养、森林康养产业。打造乐湾国际康复中心康养标杆企业，推动旭智科技尽快投产运营。启动中医药院内制剂转化基地、贵州省中医药文化传承基地、民医馆等项目建设。积极申报省级中医药健康旅游基地。持续推进温泉景区提质升级，推动万象温泉与国内外知名中医药、苗侗瑶医药专家深化合作，推出一批温泉疗养特色产品。
各位代表！产业兴则城市兴，工业强则城市强。我们将紧扣“产业美、经济活”的战略目标，统筹全区资源力量，加快构建现代化产业体系，让乌当高质量发展的根基更加坚实、支撑更加有力！
（二）坚持扩大投资、提振消费，推动有效需求取得新突破
一是全力扩大有效投资。坚持以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，用好重大项目建设“5+3”工作机制，抓实项目“谋、投、建、管、用”各环节，以重大项目建设为支撑，推动经济高质量发展。狠抓争资争项。主动服务和融入国家西部大开发战略、省“两区两县”融合发展战略以及五年规划要求，聚焦中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、“四化”基金等资金投向，积极谋划项目，确保项目储备动态保持在150个以上。全力攻坚项目前期手续办理，确保项目等资金、到位即开工。狠抓项目建设。做实“人、机、物、资金”等要素保障，扎实开展产业配套基础设施建设三年行动，集中优势资源保障惠诚食品、狮岩路、稻香村等重点项目建设。推进标准厂房建设收尾及配套设施完善，力争新增可用标准厂房90万平方米。全年开工重大项目20个以上，建成投用10个以上。聚焦合作主体、合作模式、合法性手续、融资征信“四个关键”，围绕盈利点、算好收益账，加快瑰御温泉、智客小镇、贵黔国际医院周边土地等闲置资产资源盘活利用。狠抓招商引资。围绕三次产业重点在谈招商项目，动态更新“两图两库两池”和“一图三清单”，全面掀起产业大招商热潮。常态化开展重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营权等项目梳理推介，加快推出政府和社会资本合作新型示范项目。突出招落一体，推动中车科技园、益智慧养老体系、融汇·贵阳文萃体育公园等项目签约落地。确保全年新增签约项目80个以上，其中工业项目40个以上；全年新增签约项目合同投资额50亿元以上，其中工业项目35亿元以上，占比超过65%。
二是推动旅游产业发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，加快打造全域旅游高质量发展新高地。持续做优资源。聚焦春“趣”赏花、夏“趣”避暑、秋“趣”摘果、冬“趣”泡泉的“四季旅游”发展模式，推出8条精品旅游线路。围绕贵开路沿线的水田、新堡、羊昌、百宜、新场等乡（镇），打造乡村旅居示范带。重点支持羊昌平坝、百宜拐吉、新堡马头等11个村发展乡村旅居产业。加快盘龙山、普渡河等资源开发利用。推进香纸沟、花画小镇、原味小镇提档升级，打造“趣乌当”旅游品牌。大力吸引客源。聚焦省内外游客，结合重要时间节点谋划一批亮点纷呈的特色活动。争取承办“奥跑中国”、全国太极健身大联动（分会场）等赛事活动。依托布依、苗族传统节日和土法造纸、布依族服饰、枫香染等非遗文化，打造乌当“礼物”产品，吸引游客汇聚乌当，把游客“流量”转化为收入“增量”。优化旅游服务。坚持“抓两头、带中间”，做大旅居农房、做精城市酒店、做优等级民宿，力争旅居农房规模达400栋，新培育星级酒店2家、等级和示范民宿9家。加强从业人员专业能力培训和旅游设施管理，狠抓服务质量监管，维护旅游市场秩序。
三是多措并举提振消费。紧盯“业态美、市场活”，进一步挖掘市场潜力，充分释放消费对经济增长的拉动性作用，努力培育新的经济增长点。优化商业布局。突出“整体规划、分批实施、突出特色、重点打造”，加快构建“一轴两区多点”商业格局。聚焦城市烟火味、文化味、人情味，完善稻香村、正德家邦片区商圈规划，提升打造嗨乐街。加快推动乐湾片区商贸服务体系建设。丰富消费场景。突出首秀、首演、首创等首发经济，打造新业态、新品牌、新产品。聚焦夜间经济，丰富新光里、北衙路、〇八三、钟坡路、东风镇等消费业态，打造集夜食、夜娱、夜演、夜读、夜宿为一体的夜间消费圈。积极引入游园会、“后备箱”集市、城市营地等新业态。推动锦嘉悦汇广场招商运营。壮大商贸主体。用好新一轮消费品“以旧换新”政策，促进消费市场持续回暖升温。常态化开展酒车、酒菜、酒商联动促销活动，发挥优质酱酒品牌优势，稳住汽车、餐饮等重点消费基本盘。深化政企合作，助力东佑科技、环讯商贸等企业拓展海外业务，实现出境出海。重点培育通源通华、大鑫智跑新能源汽车等10家优质新企上限入统。
各位代表！今天的投资就是明天的增长。我们将发挥投资、消费对拉动经济增长的关键性作用，积极抢抓中央“一揽子”增量政策，全力扩投资促消费，让市场更有活力、经济增长更有底气！
（三）坚持改善面貌、治理赋能，推动城市品质实现新提升
一是提升城市承载能力。大力推动以人为本的新型城镇化，着力完善城市基础设施配套，改善提升城市品质面貌。强化城市更新。紧盯“一线一园一站”，启动大桥、云上寨、新庄村等城中村改造、三角花园及新泉片区老旧小区改造。扎实推进水网建设三年行动，持续推进城乡水务一体化项目。启动洛湾东风片区7.5公里排水管网新建及更新改造项目建设。全面建成新创片区排水防涝项目。优化交通路网。助推贵阳环城高速扩容工程（乌当段）开工建设、贵平高速加快建设、乌长高速竣工通车。持续完善城区道路建设，力争打通振华南路、国药西路、马百路（一标段）。加强文化赋能。围绕三线文化、水东文化、民族文化、红色文化等文化元素，结合乌当传统美食、传统民俗，持续推进长征国家文化公园（乌当段）、中共贵州省工委北衙活动旧址展陈项目建设，打造一批载体，厚植城市文化底蕴。
二是促进房地产领域健康有序发展。狠抓“四房”联动，满足刚性住房和多样化改善性住房需求，加快构建房地产发展新模式。推动保障房建设提效。聚焦低收入人群、新市民、青年人和引进人才刚性需求，坚持租购并举，支持企业参与新建、改建保障性租赁住房，增加筹建渠道。加快火石坡、经开区、东风冷链、云锦尚城、洛湾园区保障房建设，新增房源521套（间）。推动安置房建设提速。用好特殊专债政策支持，将符合条件的存量安置房纳入城中村改造支持范畴，争取资金支持。完成2919套安置房建设任务。推动商品房建设提质。围绕避暑地产、康养地产、旅居地产“以需定供”，精准定制、精细打造，主推小地块、“好房子”。力争保利2010（25组团）、洛湾璟星地块、北衙百瑞地块等房地产项目开工建设。加快及第风华、学府江来等项目建设，推出优质房源1000套。发挥“白名单”保障作用，市场化、法治化推进保交房。
三是提高城市治理水平。优化城市治理方式，营造文明有序、干净整洁、安全高效的城市环境。巩固交通治堵成果。聚焦重点路段、重点时段，进一步优化交通组织，对城区重要路口实施精细化提升治理，确保交通拥堵指数保持低位。巩固垃圾分类成果。聚焦源头分类、垃圾投放、收集收运、初次处理、终端处置“五个环节”，推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网”融合，深化贵阳市东部建筑垃圾资源化利用项目功能作用，确保垃圾收运运行率保持在99%以上。巩固文明城市创建成果。深入推进城市环境综合治理，持续开展私搭乱建专项整治行动，实施5公里市政基础设施提升整治项目，启动城市排水防涝信息平台建设，不断提升城市常态化、精细化管控水平。
（四）坚持狠抓“三农”、强基固本，推动乡村振兴收获新成果
一是抓实底线任务。时刻牢记“国之大者”，以时时放心不下的责任感，坚决守住不发生规模性返贫底线、耕地保护和粮食安全底线。巩固脱贫成效。健全实施防止返贫动态监测和帮扶机制，强化就业和产业帮扶，持续巩固“3+1”保障成果。抓好易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬得出、稳得住、能致富。加强耕地保护。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严格永久基本农田“网格化”“数字化”管理，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，加快闲置低效耕地、撂荒地盘活利用，力争新（改）建高标准农田5.1万亩。探索推进“林地（园地）上山、耕地下山”，不断优化耕地布局。抓实粮食安全。全面提升农民种粮积极性，确保全年粮食播种面积稳定在8.06万亩以上，产量稳定在2.51万吨以上。播种油料1.98万亩、大豆1.35万亩。开工建设粮油加工及智慧仓储应急保障中心。
二是发展都市近郊农业。紧盯“生活美、生产活”，用好乌当亦城亦郊优势，提档发展农业产业。发展现代农业。加强农机农技科技赋能，确保蔬菜生产稳定在15.9万亩次、产量25.68万吨以上。依托贵阳市农业试验中心，做强种质资源开发利用、新品种新技术引育等功能，提升科技创新服务能力。深化“五零吾当”区域公用品牌，创建1个农业特色专业乡镇，推进“当小茄”特色农产品种植基地建设。加快农产品流通。持续推进农产品综合市场、专业市场建设，依托供销壹栈建设，完善城乡流动“一张网”。紧盯健兴、景峰、威门等医药企业原材料供应，推动红花龙胆草、薤白、铁皮石斛等中药材实现规模化种植，健全产销流通机制。推进三次产业融合发展。坚持农业“接二连三”，依托火石坡工业园、洛湾云锦食品工业园，扶持贵州龙、黔五福、惠诚食品、市农投食品加工等企业，发展各类农产品精深加工产业，确保农产品加工转化率达70%。围绕252公交“惠农专线”，在下坝、水田打造农文康旅融合发展的都市近郊农业示范带。
三是千方百计促农增收。稳步提升农民人均收入、村集体收入、亩均收入，全力拓宽农民增收致富渠道。提高农民收入。抓实富民产业、稳岗就业、技能培训、以工代赈等工作，培育壮大农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户，力争农民人均可支配收入达2.9万元。提高村集体收入。深化“1+1”村集体经济发展模式，因地制宜发展林下经济、民族非遗等业态，积极盘活村集体建设用地，加快实现经营性收入20万元以下的村集体清零。提高亩均收入。开展大面积单产提升、耕地接茬轮作、农作物套种等行动，积极推广“粮+”“果+”“林+”等种植模式，持续提升土地利用效率，确保亩均收入提升至7000元以上。
（五）坚持整体统筹、重点推进，推动改革发展激发新活力
一是深化重点领域改革。用好改革关键一招，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍。深化国企改革。坚决落实“改、强、分”改革举措，加快“瘦身提质”，明确战略功能、主责主业，完善分类考核评价体系，增强国企核心功能和核心竞争力。深化开发区“五优”改革。不断优化“管委会+运营公司”“管委会+部门”管理运营机制。全力推动资源要素向开发区集聚，争取更多省市涉企服务权限下放园区。围绕“一园一带两融合”规划布局，加快编制完成产业发展规划，探索推行交通、电力、生态、安全等专项规划“多规合一”。加快推动三江、景峰、威门等一批批而未供、供而未用闲置土地盘活，完善水、电、路、气、讯等园区基础要素保障。深化“农综改”。确保19个项目全面建成并通过验收，健全项目后续运维管护机制，管好、用好项目。以“复制观念、打通循环、产业转移”为重点，持续深化央地共建、东西部协作，加快探索适合农业农村改革发展的新路子。
二是扩大高水平对外开放。坚持改革与开放互促共进，推动“硬载体”与“软环境”协同并进。做强开放平台。主动融入贵阳贵安对外开放格局，深化经开区开发（开放）平台孵化功能。丰富乡村振兴粤港澳大湾区产业运营中心平台要素，做强“黔货出山”平台。促进区域商贸业创新发展，推进新添花卉国际商务港产品展示交易中心建设。培育开放主体。支持捷盛钻具、千叶药包等外贸企业技改升级，扩宽开放市场，助力企业做大做强。确保外贸进出口总额增长8.5%以上。优化开放环境。统筹有效市场和有为政府关系，落实全国统一大市场政策。持续开展营商环境大改善服务企业行动，全面启动帮助民营企业和中小微企业找订单、增融资、降成本、强基础、提干劲“五帮”专项行动，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。推动刺梨生物、隆扬汽车等12家工业企业上规入统。
三是深化人才科技创新。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，不断激发发展新动能。建好科创平台。建立完善“企业+高校+科研院所+地方”合作机制，深入推进国家级区域创新平台、农业科技示范园区、企业技术中心等科技创新平台建设。培育科创企业。推动仁泰净化、邦浦智能等11家中小企业向高新技术企业转型升级，确保全社会研发投入突破6亿元。引进科技人才。深入开展“引、育、用、留”四大工程，大力引进高层次和急需紧缺人才，新增各类人才5000人以上。贯彻落实中长期青年发展规划，持续推进青年发展型城市建设。
（六）坚持巩固提升、常态长效，推动生态建设绘就新画卷
一是狠抓污染防治。持续打好“蓝天、碧水、净土、固废治理、农村环境整治”五大攻坚战，一体推进生态系统治理，中心城区环境空气质量优良天数比率达98.9%以上，河流水质达标率保持100%，确保环境质量和环境监管“7个100%”。
二是强化生态保护。健全生态环境治理体系，严格落实“河湖林”长制，加快第三轮中央生态环保督察反馈问题整改和交办信访件办理。提质建设“两山”理论实践创新基地，积极申报南明河乌当段流域综合治理与大健康产业协同发展项目，以产业增值收益反哺环境治理投入，实现经济收益和生态效益“双提升”。
三是发展绿色经济。持续深化绿色经济高质量发展三年行动，推动林下中药材、食用菌种植示范基地等13个项目加快建设，林下经济全产业链产值突破20亿元。大力推动企业、机关、学校、社区、乡村实现绿色化转型，持续推动绿色工厂创建，绿色经济占比保持在50%以上。
（七）坚持以民为本、民生为重，推动社会事业实现新进步
一是全力稳就业促增收。大力实施就业优先战略，开展职业技能培训920人、失业人员再就业1490人以上、就业困难人员就业420人以上。紧盯居民“四项收入”，深化居民增收行动，确保城乡居民收入水平稳步提升。
二是深化农村“五治”。突出抓好“两清两改两治理”，农村低收入群体危房动态清零，新（改）建农村厕所722户，农村生活污水治理管控率保持100%。聚焦7个水源不稳定村寨，实施农村人饮安全工程。扎实推进殡葬领域专项整治。完成4个农村公益性公墓建设，持续巩固治风成效。
三是提升教育医疗水平。深化乌当中学与贵阳一中联盟办学。中央民大附中贵阳小学秋季学期开园办学，新增学位1620个。完成乌当二中、实验小学、振新幼儿园等15所学校改扩建。深化紧密型县域医共体试点建设。加快推进中医药改革示范区建设。全面建成区疾控中心改扩建项目。
四是扎实办好“民生实事”。根据《乌当区民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》，聚焦“一老一小一低一弱一贫”以及城市建设、农业农村、教育、医疗等领域，在广泛征求群众意见建议的基础上，本着“全力以赴、量力而行”的原则，着重从普惠性、精确性、接续性、可行性上筛选，共梳理了13个民生实事候选项目，待大会票决出10个实事项目，作为今年乌当区为民办理“十件民生实事”。
各位代表！群众出题、政府答题。我们始终坚持从群众中来、到群众中去，急民之所急、想民之所想、忧民之所忧，全力以赴办实事解难题惠民生，让人民群众生活一年比一年好！
（八）坚持统筹兼顾、恪守底线，推动稳定环境得到新巩固
一是防范化解重大风险。加强全口径地方债务监测监管，依法依规统筹各类资金资产资源，稳步推进存量债务化解，坚决遏制违规新增隐性债务，兜牢兜实“三保”底线。严密防范和严厉打击非法金融活动，守好人民群众的“钱袋子”。
二是守牢安全生产防线。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大以上安全事故发生。统筹抓好防汛抗旱、地质灾害防范和森林防火等工作。完成百宜地质灾害避险搬迁项目（一期）建设。
三是确保社会和谐稳定。用好“枫桥经验”，落实“三到一重”工作要求，严格带头下访接访，把矛盾问题解决在萌芽状态。扎实开展“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项治理，加快构建“1+5+N”现代警务机制体系，建设更高水平平安乌当。
各位代表！今年经济社会发展任务重挑战多，我们将努力建设人民满意的学习型、研究型、创新型、实干型、服务型、廉洁型政府，全力以赴稳大局、应变局、开新局。我们要始终坚持党的领导。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，当好党中央、国务院决策部署和省、市及区委工作安排的行动派、实干家。我们要始终坚持为民服务。突出“三问于民”，坚决反对劳民伤财的形象工程、政绩工程、半拉子工程，以上率下到项目现场解难题、到企业车间送服务、到基层一线解民忧，把“需求清单”转化为“履职清单”，提升政府服务质效。我们要始终坚持依法行政。持续加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，倡导包容审慎监管和柔性执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督、社会和舆论监督，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。我们要始终严守廉洁底线。深化警示教育和以案促改促治，驰而不息纠“四风”树新风，坚决纠治群众身边的腐败和不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！抓落实、促落地，是政府工作最鲜明的底色、最鲜亮的标识。我们要锻造高素质干部队伍，持续提升履职能力。
要奋勇争先、敢拼敢闯。坚持“跳起来摘桃子”，自觉运用改革创新思维思考问题、破解难题，敢于向急难险重任务亮剑宣战，主动在融入和服务全省、全市发展大局中走前列、作表率。要系统谋划、提前布局。凡事预则立，不预则废。围绕“十四五”规划圆满收官、“十五五”良好开局，静下心、沉下气，认真谋划今年主要目标、重点任务、重点措施、重点项目，高水平开展“十五五”规划重大课题前期研究和重大项目前期工作。要争分夺秒、真抓实干。以等不起、慢不得的精神状态，一个问题一个问题地解决、一件事一件事地办好、一个结果一个结果地呈现。力戒形式主义、官僚主义，清单化、项目化、时间化、数字化推进，让大抓产业、大抓项目、大抓招商在全区蔚然成风。
各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、锐意进取，脚踏实地、砥砺前行，用拼搏和奋斗为谱写中国式现代化乌当实践新篇章贡献更大力量！