各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2024年工作回顾
刚刚过去的2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是西陵改革突破、蓄能积势的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区广大干部群众，以三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区建设为统领，挺膺担当、笃行实干，推动中国式现代化湖北实践在西陵落地见效。预计地区生产总值突破600亿元（不含水力发电和东山园区）、增长7%左右，三年连跨两个百亿台阶；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别增长10%、8%、6.5%、13%，西陵高质量发展迈出更加坚实步伐。
令人鼓舞的是，一批满载荣誉的发展喜事捷报频传。服务三峡水运新通道建设高效推进，百亿规模的新通道公司注册西陵。首次跻身赛迪“全国百强区”，位列第98位。连续四年入围赛迪“全国投资竞争力百强区”。上榜“中国中部地区综合竞争力百强区”“全国市辖区旅游发展潜力百佳区”“中国市辖区旅游综合竞争力百强区”，分别位列第64位、第17位、第70位。
令人振奋的是，一批事关全局的改革要事亮点纷呈。全面落实省、市战略规划，“1+3+12”工作机制运行顺畅。全省首批原拆原建危旧改望洲岗路10号当年开工、当年竣工，肖家岗路23、25号主体工程全面封顶，入选全省改革典型案例，央视《新闻联播》报道。全市首个城市更新社区供应链平台上线运行。有序承接高新区东山园区社会事务管理职能，11.87万居民融入西陵。新成立西陵产投公司、城市综合服务国资公司，重塑产业发展新格局。
令人欣喜的是，一批复杂繁琐的棘手难事破局突围。葛洲坝宾馆片区改造征迁仅用两周实现100%签约，历时多年的CBD三期拆迁项目全面签约。处置批而未供、闲置和低效用地1264亩，为历年之最。“保交楼”竣工交付726户，1000余户居民住宅办证难题得到彻底解决。全域开展以“翻盆倒罐清积水”为重点的爱国卫生运动，防蚊灭蚊攻坚战取得全面胜利。有效应对罕见低温雨雪冰冻灾害天气，受到广泛点赞。
令人高兴的是，一批幸福加码的民生暖事可感可及。预计民生支出占一般公共预算支出比重达到86.2%，创近年新高。10件重点惠民实事基本完成。新增岗位1.2万个、学位495个、养老床位380张、公共停车泊位492个。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.52个。既有住宅加装电梯129部，占城区51%。改造老旧小区108个，惠及群众3.16万户。中考省级示范高中录取率近30%，全市第1。全市首个省级养老服务平台管理运营试点建成投用。区医养结合综合服务中心开工建设。
春华秋实，岁物丰成。过去一年，我们聚焦高质量发展首要任务，在砥砺奔跑中勇毅前行，在克难奋进中赢得主动，主要做了以下工作：
（一）坚持“稳”字当头、拼搏实干，经济发展稳中有进。产业转型稳步加快。绿色低碳产业园、沃东应急救援产业基地、三峡未来城开工，高端工业泵智能制造基地、智慧物流产业园一期、宜昌供应链产业园一期等主体工程完工。东湖高新·宜昌创智园等4个项目纳入全省服务业“五个一百工程”重点项目库。国贸集团、万方国际、均瑞房地产3家企业入选“全省民营企业服务业百强”，葛洲坝物流等3家企业入选全省第一批服务业“单项冠军”和“专精特新”企业，数量均位居全市第1。获评“全省市县服务业发展评估优秀等次”、全省第4。建筑业总产值有望突破千亿。成功创建省级装备制造外贸转型基地。有效投资稳步提质。实施重大项目攻坚行动，创新建立数字招商平台，开展投资项目绩效综合评价，落实“四个重大”推进机制，新开工亿元以上项目41个。实施大学路改线工程、西坝船厂等征收征迁项目15个、面积1041亩。利用外资1033万美元。消费市场稳步回升。二马路历史文化街区一期、西陵·吾悦印巷、通惠坊集市等盛大开街。全市首家奥运国际障碍、舞步马术比赛基地建成运营。8条CityWalk线路成为年轻人“新宠”。茶颜悦色、好利来等40余个首店品牌落户，品牌集中度全市第1。9家企业获评“宜昌老字号”，数量全市第1。长江观光国旅成功创建5A级旅行社。新增省市级夜间消费集聚区、特色街区等9个，数量全市第1。铁路坝中央商务区获评“中国十大活力中央商务区”。向上争取稳步增长。争取各类财政资金9.69亿元，同比增长15%，其中：无偿补助资金6.87亿元，总量城区第1。
（二）坚持“靓”字托底、内外兼修，城市建管齐头并进。城市更新有力有序。居民自主成立26个危旧房合作改造联合社，公安小区、肖家岗路15-1、15-2号全部签约，铁路大院邻里中心及1号楼开工建设。出台区级引人聚人综合服务保障政策“5条”，望洲A11地块住宅等房地产项目加快建设，山水春城、大树湾二期、沙河四期五期2267套安置房建成交付，房地产市场止跌回稳初见成效。马兰路、夹湾路、石溪路竣工通车，18个海绵设施建成投用。城市管理精细精致。建成4个省级示范完整社区。155个小区配套燃气及供水设施更新改造工程完工。新建大件装修垃圾堆放点30个、公厕2座。完成5条“净美街巷”综合整治。三峡大学周边环境有效改善，拆除历史违建2万平方米。治理易涝积水点29个。清疏排水管网185公里。城市环境向绿向美。实施森林景观提质、林相季相改造216亩。新建口袋公园5个，提档升级景观花街5条，儿童公园焕新升级。建成二马路、镇镜山、楠苑游园片区“美丽街区”。宜昌达门船厂关停。长江葛洲坝库区西陵片区生态修复工程西坝段竣工。PM2.5下降3.8%，优良天数比例达到86.1%。完成长江支流44个排口溯源，市考断面黄柏河水质达标率100 %。成功举办第八个“生态市民日”活动。葛洲坝街道“双碳引领”入选“全国绿色低碳发展十佳案例”，全省唯一。
（三）坚持“优”字引领、革故鼎新，营商环境与时俱进。重点改革多点突破。新一轮机构改革全面完成。率先启动街道履职事项清单编制，在全省作经验交流。大财政体系建设稳步推进，以“用、售、租、融”模式盘活国有“三资”成效显著，国资监管更加规范、国企功能更加明确。政务服务扩面增效。政务服务事项全程网办率、“零跑动”和“最多跑一次”事项比例均达到100%，办理时限压缩率95.6%。创新开发政务服务“云窗办”小程序，日均办件60件以上。15个“高效办成一件事”联办重点事项落地见效。打造50个金融驿站，知识产权“融站入所”全覆盖。全市首个“先租后让”工业用地成功挂牌出让。创新活力竞相迸发。出台支持科创供应链建设若干措施，三峡大学科创园挂牌运营。净增高新技术企业32家，新增省级专精特新企业18家。宜昌船柴、特锐德分别获评“国家级专精特新重点‘小巨人’企业”、“省级专精特新中小企业”，纵横科技获评“省级制造业单项冠军”。兑现企业奖补资金4758万元。为近千家企业授信融资240亿元，发放“再担园区贷”1.55亿元。新增“四上”企业258家，城区第1。培育省级上市后备“金种子”企业1家。第五次全国经济普查圆满完成。
（四）坚持“民”字为本、坚守初心，民生福祉日益增进。民生保障更添暖色。发放创业担保贷款2.3亿元，建成社区“零工驿站”和“家门口”就业服务站14家，“西陵峡江月嫂”入选全国首批家政劳务品牌典型案例。发放救助资金2381万元，惠及困难群众5.73万人次。居民养老保险困难群体参保率100%，居民医保参保人数稳步提升。退役军人安置数量再创新高。建成学院、云集、葛洲坝街道一刻钟便民生活圈，新建13家社区幸福食堂、老年餐桌和助餐点。完成特殊困难老年人家庭适老化改造330户。适龄妇女“两癌”免费筛查4.2万人次。公共服务更增亮色。获评“全省首批基础教育教研试验区”，城区唯一。维修改造九中、卫生幼儿园等学校5所，新建扩建学校食堂8所，营盘路小学、晴川明月幼儿园投用。二十五中教联体获评“省级示范教联体”，实验小学、绿萝路小学分别获评“全国中小学人工智能教育基地”“全国气象教育特色校”，樵湖岭小学、唐家湾中小学等教学案例在全球未来教育设计大赛、全省基础教育数字化推进大会上推介。全国第七次卫生服务调查圆满完成。社区医务室中医适宜技术全覆盖，居民健康素养提前7年达到国家标准。宜昌彩陶入选省级非遗名录。新华书店屈原书城荣获“全国最美书店”，全市唯一。上榜“中国好人”、“荆楚楷模”、省级道德模范3人。社会治理更见成色。共同缔造试点社区覆盖面达到65%，民悦家园、馨岛国际名苑小区试点经验全省推广。“派出所主防”警务机制改革获公安部高度肯定，“一体四联”社会治理效能持续提升。实施19个片区创建惠民攻坚解难行动，惠及居民2.1万户。在全市率先建成7个街道食品快检室和1个区级快检中心，打造三峡大学市场监管工作站。妥善化解非法集资案，止付挽损近亿元。解放路社区获评“全省‘扫黄打非’进基层示范点”。禁毒教育基地建成投用。扎实开展拆窗破网、“厂中厂”“园中园”安全生产和消防整治等专项行动，社会大局平安稳定。
（五）坚持“学”字铸魂、真抓实干，自身建设提能竞进。始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，推动党纪学习教育常态化长效化。全面贯彻落实习近平法治思想，修订完善行政规范性文件工作指南，审查各类政府决策及规范性文件108件。成立行政争议化解工作室，行政复议案件按期办结率、行政机关负责人出庭应诉率均达到100%。自觉接受区人大、区政协监督，及时向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案178件，满意率100%。深化正向激励，优化完善“能干成事”日常评价体系。持续整治形式主义，为基层减负。农村集体“三资”、中小学校园食品安全和膳食经费管理等一批群众身边不正之风和腐败问题得到有效整治，风清气正政治生态持续巩固。
与此同时，国防动员、民兵预备役、双拥等工作取得新成效，移民、统计、对台、外事、侨务、民族、宗教、保密、信访、档案、新闻出版等工作迈上新台阶，工会、共青团、妇联、工商联、老龄、残疾人、红十字会等工作实现新提升。
各位代表！回望过去一年，变化的是数字和数量，反映的是质量和效率，收获的是信心和力量。我们更加深刻认识到：只有不断学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义、实践要求，牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，才能凝聚起开创未来的强大信心和决心；只有厚植优势方能再起新势，高校院所是我们深化科技创新的“最强大脑”，国企民企是我们推动高质量发展的重要力量，必须充分依托这两大主体，强化科教资源赋能，激发市场主体活力；只有心系群众方能赢得群众，群众认可和满意就是对我们工作的最大支持，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将西陵发展“大战略”与群众生活“小目标”紧密相融，以更多惠民生、解民忧、暖民心的务实举措，让西陵高质量发展更接地气、更有温度、更聚民意；只有拼搏向上方能迎难而上，奋发进取是西陵最鲜明的特质，面对不断变化的形势任务、愈加复杂的困难挑战、攀高比强的目标追求，必须始终坚持全区“一盘棋”、上下“一条心”、拧成“一股劲”，充满激情、昂扬斗志，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我“的责任担当，全面释放西陵高质量发展的最大潜能。
各位代表！岁月镌刻荣光，奋斗绘就美好。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导、正确决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下勠力同心、矢志奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向中央省属企事业单位、市直各部门、各单位，向驻辖区人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持西陵发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
与此同时，我们也要清醒地看到，对标“城区首位、工作首创、群众首肯”工作要求，还存在不小差距，主要表现在：支撑引领高质量发展的大项目、好项目不多，主导产业支撑不够，新兴产业培育不足，部分企业生产经营困难；科技创新和产业创新融合发展不充分，技术转移与成果转化质效还不高；城市发展空间亟待挖潜，公共服务设施配套与群众需求仍有差距；治理体系和治理能力有待进一步增强；政府自身建设还需不懈努力，少数干部工作作风、业务能力和执行效率有待提升。为此，我们将正视问题、直面矛盾，切实加以解决，决不辜负全区人民的重托！
2025年工作重点
各位代表！今年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年工作意义重大、影响深远。我们务必扛牢“当先锋、打头阵、作贡献”的主城担当，“二次创业”再出发，“三次腾飞”启新程。
根据区委九届七次、八次全会和区委经济工作会议部署，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，以三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区建设为统领，深入实施“双碳引领、枢纽赋能、强产兴城”三大发展战略，大力开展“全面深化改革推进年”“重大项目建设年”活动，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，全方位扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，争当长江大保护典范城市核心标杆，打造世界级宜昌核心主城，奋力谱写中国式现代化西陵篇章！
主要预期目标是：地区生产总值（不含电力生产和供电）增长7%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长8%，居民收入增长与经济增长同步，全面完成市下达的节能减排和环境保护任务。
这些目标的确定，是积极、务实、可行的，既立足西陵发展实际，又考虑了宏观政策取向，既反映了奋发有为的内在要求，又体现了勇挑大梁的主城担当，有利于提振信心底气、稳定发展预期。当前，西陵高质量发展氛围正浓、势头强劲，我们坚信在习近平总书记亲临湖北考察、擘画宏伟蓝图的感召鼓舞下，在全国经济回升向好、长期向好趋势的带动引领下，在三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区、三峡水运新通道等重大战略、重大工程的叠加发力下，在全区上下同心同向、同力同行的接续奋斗下，西陵一定能够乘势快上、再续辉煌。
实际工作中，我们要深刻领会“五个必须统筹”的规律性认识，深刻把握守正和创新、新动能与旧动能、存量和增量、全局和局部、经济和民生“五个关系”，扎扎实实把西陵的每一件事干到位、干出色、干出彩。重点做好六个方面工作：
一、聚力增量提质，激活经济稳健增长新引擎
坚持项目为王，全力以赴攻项目、扩投资、提效益，积蓄更多高质量发展强劲动能。
提高服务重大工程实效。健全三峡水运新通道建设服务保障机制，项目化、清单化、节点化推进各项工作落实。高标准做好先期准备工程、还建配套工程等项目建设服务保障，以及沿江大道还建、三江桥拆除重建、电力迁改等项目前期工作。加强与三峡集团、中能建葛洲坝集团、三峡水运新通道公司深度链接合作。
提升招大引强育优质效。深化“五个一”产业链招商机制，瞄准央企国企、头部企业、配套企业，突破性引进一批重量级链主企业、旗舰项目。聚焦国家重大工程，大力开展专题招商，招引一批建筑建材、装备制造、仓储物流等领域重大项目，以及人力资源、金融服务、商贸商务等现代服务业链主企业、总部企业，确保新增3000万元以上税源企业1家以上。深入开展招商引资攻坚行动，加强“三链”招商、“三资”招商、城区联动招商，完善数字招商平台功能，探索国资国企市场化招商新路径。加快推动15个专业园区和44栋商务楼宇闲置经营性资产“满园满仓”，确保新签约亿元以上项目40个以上、50亿元以上项目1个。
加快项目建设提速增效。深入开展“重大项目建设年”活动，围绕中央、省预算内投资、超长期特别国债、专项债等资金投向，加大“三争三促”力度，谋远、谋大、谋准、谋实重大项目，发挥政府投资带动放大效应，提高社会投资效益。加强“三率两量”调度，提高“三库”转化率，新开工明珠科技青年不夜城、葛洲坝试验检测基地等亿元以上项目70个以上，完成年度投资145亿元以上。加强资源要素保障供给，供应经营性土地940亩以上，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间，形成更多实物工作量。
推动片区开发起势见效。科学编制“十五五”规划。坚持“一年拓骨架、三年成规模、五年出形象”，加快推动窑湾片区开发总体方案和产业空间布局方案编制，导入一批新能源及高端装备、生命健康、磁电科技、重卡换电等领域产业项目。引入城市合伙人、运营商，大力推进大树湾、石板片区开发建设，完善公建配套设施，新增建设用地1000亩。完成西陵经济开发区扩区调区。加强与高新区“一区多园”协同联动、融通发展。
二、聚力集链成群，放大产业集中集聚新优势
以科技创新引领新质生产力发展，运用供应链思维，推动传统产业焕发新生、新兴产业催发新枝、未来产业萌发新芽。
加快科技创新优链赋能。加强科创供应链平台应用，推动企业上链用链。拓展生物医药、零碳建筑供应链服务场景，完善城市更新社区供应链平台功能，上线运行再生资源供应链平台，实现“四链”融合发展。支持三峡大学“创一流、进百强”、三峡职院“创高升本”，打造科技服务战略枢纽，提升环三峡大学创新生态圈能级。依托校地合作促进中心，加强与湖北（三峡）科创学院产学研合作，创新三峡大学科创园运营管理机制，培育科技型、创新型企业，发展壮大院所经济。强化企业创新主体地位，提质扩容一批孵化器、众创空间，推动景深安全磷资源开采与磷化工产业链技术创新中心开工建设。净增高新技术企业30家以上，确保科技型中小企业入库突破330家，新增市级以上研发平台5家以上。迭代升级“才聚西陵”政策措施，纵深推进“百博千硕万本”工程，促进校企地人才交流合作。
加快现代服务业强链提质。推动现代服务业与先进制造业融合发展，促进制造业向服务化转型、服务业向制造端拓展。深入开展生产性服务业“双百强基工程”，提高检测认证、研发设计、科技服务等行业领域企业入驻率、税收贡献率。建成运营智慧物流产业园一期、宜昌供应链产业园一期、三峡果蔬仓储物流冷链配送中心，构建商贸服务型物流枢纽。推动宜昌市城市废弃物循环利用体系项目一期竣工投用，打造全市城市废旧物资循环利用中心。建立驻楼联企协同机制，提档升级一批老旧楼宇，招商新建一批品质楼宇，引进培育一批专业运营主体，加快推动宜昌中心汇商务综合体、沿江大道商业大楼建设，实现总部楼宇拔节生长。培育壮大银发经济，加大养老、家政、健康等生活性服务业供给力度，建成7个一刻钟便民生活圈。大力推动建筑业转型升级，积极培育新型市场主体，支持建筑业企业抱团聚势发展。
加快数字经济固链补短。坚持实数融合，推动算力、数据、产业、城市“四位一体”发展，打造数字经济、数字社会、数字政府。实体化运行宜昌数字经济研究院，积极引进云计算、大数据、人工智能、电子商务等软件和信息技术服务业企业，推动三峡数智产业园满仓运营。加快电信天翼云4.0全栈资源池、速显微物联网显示芯片及模组生产线等项目开工，推动三峡星未来智算中心投产达效。培育壮大低空经济，加速无人机培训基地、无人机物流配送、空中监测巡检、低空服务运营平台等应用场景落地。以“三峡航运”领域开源应用为切入点，深化与三峡大学、长江三峡通航管理局合作，加强遥感数据服务应用，打造省高分辨率对地观测系统数据与应用中心宜昌分中心。持续推进中小企业数字化转型。深化城市数字公共基础设施建设，聚力数字孪生发展，丰富拓展智慧城市、智慧楼宇、智慧医疗、智慧文旅等领域应用场景。
加快都市工业延链聚合。深入推进新型工业化，实施装备制造供应链建设三年行动，发挥宜昌船柴、七一〇研究所、特锐德等龙头企业链主作用，带动产业链上中下游企业空间集聚、业务协作、资源共享。坚持“工业上楼”，依托东湖高新·宜昌创智园、联东U谷·西陵智能制造港，实施都市工业满园行动，招引一批新材料、新能源电池、智能制造、生物医药、节能环保等领域优质企业，打造“智造空间”。用好大规模设备更新政策，大力实施技改焕新行动，提升工业企业“智改数转”覆盖面。积极探索“飞地经济”合作共建模式。加快推动绿色低碳产业园、沃东应急救援产业基地等项目建设，确保鑫程电工电缆装备生产基地开工，实现宜昌船柴铸造中心、高端工业泵智能制造基地建成投产。
加快文商旅融链发展。高水平做好葛洲坝水利枢纽工程文博区谋划工作，服务推动长江文化艺术中心龙园和九歌落地建设，建成运营二马路历史文化街区、宜昌古今·大南门，打造世界级旅游目的地功能承载区。深入推进演艺赛事、城市游览、观光研学与“+旅游”业态融合发展，积极培育“四首”经济、平台经济、体验经济、甜蜜经济等新经济，创建国家、省级夜间消费集聚街区、旅游休闲区，建设宜荆荆都市圈文商旅消费中心。做大宜昌核心商圈能级，加速推进时代广场盘活、新华书店地块五星级酒店招商，提振金东山商圈活力，推动特色街区串珠成链。提档升级解放路美食街，促进“主题IP+城市文旅”跨界融合，打造10个“橙境”主题消费新场景，构建城市文商旅体验矩阵。完善商圈公共服务基础设施，引进和升级一批星级旅行社和酒店，新建扩容一批旅游大巴停车位。实施提振消费专项行动，开展消费品以旧换新，稳定大宗消费，扩大服务消费，拓展新型消费。常态化举办国潮国风等主题消费活动，擦亮“心动宜昌·西陵宠你”文商旅新名片。
三、聚力筑城聚人，打造城市更新蝶变新标杆
树牢“精明增长”“紧凑城市”理念，建设宜居、韧性、智慧城区，走好人城景业融合发展之路。
精致大气提升城市能级。深入实施城镇住房发展三年行动，加快城区引人聚人。聚焦“人、房、地、钱”要素联动，支持引导社会资本参与城市更新，实现供需精准对接。加大高品质住宅、青年社区、适老化住房等多元产品供给力度，构建房地产发展新模式。统筹推进石板、望洲片区城中村改造，加快葛洲坝智慧星城、东山村地块、西陵酒业地块、十六化建配售型保障房等房地产项目开工建设，实现望洲A11地块住宅、三峡花苑二期上市供应，确保CBD三期、城发·首座、商校青年安居工程等项目竣工交付。深化危旧房合作改造联合社创新实践，提升联合社组建率、居民入社率和项目开工率，让更多市民改旧房、换新房、住好房。确保黑虎山二期、后坪二期1073套安置房竣工交付。
精细高效完善城市功能。聚力“一城一区”空间形态和“双中心五组团”功能布局，增强城市综合承载力。开工建设渭河路、运河路、土城路及渭河一路、江河路延伸段，改造环城北路、环城南路、营盘二路等道路，服务推动既有鸦宜铁路改造利用、夷陵长江大桥延伸段快速化改造、大学路及西陵变电站出线通道等项目建设，构建内畅外联交通路网。统筹推进“全市一个停车场”、“驿站化”公厕建设。整治城市内涝点28处。实施环三峡大学周边排水防涝补短板工程，更新改造198个小区水气管网设施，服务推动主城区污水厂网、生态水网共建项目二期完工，守护城市“地下生命线”。
精益求精呵护城市环境。深化长江大保护十大提质增效行动，坚定不移推进长江十年禁渔。实施长江西坝段河道、陈家河、沙河流域综合治理，加快长江葛洲坝库区西陵片区将军岩段、南苑港城路生态修复工程建设。持续加强长江干支流入河排口整治。标本兼治抓好生态环境保护督察反馈问题整改。新建花田花海50亩。布局“囤碳”可回收网点8个。纵深开展“空中蜘蛛网”“净美街巷”等综合整治，规范户外广告和店招标牌设置。深化“清洁家园”行动，提质扩能小区配套设施，营造宜居环境。办好第九个“生态市民日”等主题活动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费理念。
四、聚力改革赋能，塑造优化营商环境新高地
坚定不移用好改革开放“关键一招”，把西陵打造成投资者青睐、创业者向往、外来者留恋的活力之城。
提速加力重点改革。盯紧抓实“全面深化改革推进年”工作任务。深化大财政体系建设，加快构建财政、金融、投资统筹联动机制。采取资产分类处置、股权作价增资、合作经营开发、并购重组等方式，做大做强做优国资国企。高标准完成高新区东山园区社会事务管理职能承接，实现与主城互通互融、同城同标发展。健全“管委会+公司”运行模式，提升窑湾片区开发协作联动质效。实体化运营城市综合服务国资公司，更好反哺城市街区发展。深化村集体经济股份合作社改革，探索与国资公司合作新模式。健全东山园区村集体“三资”规范化长效化运行机制，力争村集体产业园满仓率90%以上。大力推进“四不像”新型研发机构建设。优化事业单位结构布局。稳妥落实渐进式延迟法定退休年龄改革。
提效增能政务服务。深化“高效办成一件事”改革，推行市场准营承诺即入制，建立企业开办“首席服务员”制，实现企业开办跨部门“一人受理、首办负责、全程服务”。加快打造“无证明城区”。做实优化营商环境五项制度，创建省优化营商环境改革先行区试点事项10个以上。建立跨辖区“双随机、一公开”监管合作机制，创建“信用+消费联盟”，提升信用监管和服务效能。纵深推进公共资源交易电子化改革，降低制度性交易成本。深入开展政府履约、涉企行政执法和政务服务领域突出问题专项治理，切实维护企业合法权益。
提质扩量经营主体。坚持和落实“两个毫不动摇”，全量落实支持民营经济发展工作任务清单和系列惠企政策。完善政企常态化对接沟通机制，深化局长“坐窗口、走流程、优服务”活动，实打实为企业纾困解难。健全多层次金融服务体系，探索建立“小微流动银行”机制，提升中小微企业融资便利水平。组建金融服务联盟，优化提升宜昌金融街功能品质。加强国际贸易数字化平台运用，引进中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口企业，促进外资外贸稳中提质。健全“四上”企业招引培育长效机制，确保新增规上服务业企业25家以上、规上工业企业4家以上、限上批零住餐企业80家以上、资质建筑业企业10家以上。
五、聚力人民至上，绘就幸福美好生活新画卷
坚持在发展中保障和改善民生，与东山园区“成一家人、干一家事、享一家亲”，实现人民群众安居乐业。
全力推进社会保障均衡化。加强重点群体就业帮扶，强化“五业联动”职业培训，城镇新增就业1万人以上。深化新业态职业伤害保障试点，健全社会保障体系。落实提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准等政策措施，推动中低收入群体增收减负。实施“居住地申享社会救助”改革，新建葛洲坝片区、东山园区社会综合救助服务站。加强退役军人服务保障。巩固和提升医保全民参保质量。扩大老旧小区公共空间无障碍设施覆盖面，推动东山园区残疾人之家全覆盖，建设残疾人友好型城区。完善“一老一小”服务体系，优化老年助餐服务机构布局，打造社区老年服务中心，推动亚行贷款养老综合服务示范项目全面投用，实现街道居家养老服务中心、未成年人保护工作站全覆盖。落实生育支持政策，推动建设生育友好型社会。擦亮“爱在西陵”青年联谊交友品牌，高质量建设青年驿站、青年夜校阵地，打造青年发展型城市。
全力推进公共服务优质化。统筹优化调整招生划片范围。加强融合型教联体建设。实施学科领军后备人才培养工程，促进师资优质均衡配置。确保率先通过国家县域学前教育普及普惠督导评估。提速建设区医养结合综合服务中心，升级社区卫生服务中心“国医堂”为“中医馆”。深化爱国卫生运动，健全传染病监测预警体系。开展全民健康素养提升三年行动，加快卫生健康从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。加强爱国主义和全民国防教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，打造“文明实践进社区”品牌。以“推磨解难”方式深化创建惠民攻坚解难行动，建设更高水平全国文明城市。积极创建省级示范数字档案馆。拓展新型公共文化空间，广泛开展“楼BA”篮球赛、溪林音乐节等文体赛事活动，推动公共文化服务均等化品质化。创新打造文化文艺精品，擦亮西陵城市名片。积极备战市第七届运动会。
全力推进社会治理现代化。加强“1365”小区治理、“1245”街区治理和“1+8+N”城市综合治理，织密党建引领基层治理“三张网”。建强“微网格”，做实最小治理单元，实现共同缔造社区全覆盖。强化综合服务信息化平台应用，做强街道承上启下枢纽功能。加强社会工作者队伍建设。提高“12345”政务服务便民热线群众诉求办件质效，推动解决“一件事”向办好“一类事”拓展，实现响应率、办结率、综合满意率“三个100%”。稳妥有序处置中小金融机构风险，全面推进“保交楼、保交房”，守住不发生系统性风险底线。深化“大平安体系”一体化运行机制改革，完善城市安全监测预警防控体系。纵深开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”行动。强力推进防范电信网络诈骗、非法金融活动等专项治理。常态化开展扫黑除恶斗争。全链条夯实食品药品监管安全防线，加强校园食品安全规范管理。深化安全生产治本攻坚三年行动，有效防范化解风险隐患，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
六、聚力固本强基，彰显实干实绩实效新作为
忠诚履行党和人民赋予的职责，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用政府的“苦干实干”换取群众的“岁月静好”。
筑牢绝对忠诚之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，牢记“国之大者”，找准自身定位、瞄准目标定位、把准功能定位，始终把西陵发展放在大局下谋划、大势中推进、大事上作为，坚定不移推动党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求在西陵落实落细、见行见效，用行动诠释初心使命，以实绩书写忠诚担当。
夯实法治政府之基。以法治思维和法治方式深化改革、谋划工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格执行重大行政决策程序规定，提高依法决策质量，严格规范公正文明执法，建设更高水平法治政府。全面完成“八五”普法。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受司法、监察、舆论和社会监督，强化审计监督、统计监督。加强诚信政府建设，推动行政权力运行更阳光、更规范，以政府诚信引领社会诚信。
淬炼实干担当之能。高标落实“敢、准、快、实、严”工作要求，真正当好执行者、促进派、实干家，增强落实穿透力，做细工作颗粒度。铆足“不在上游就是下游、不争先进就是后进”的拼劲，对确定的目标、议定的事项，定了就干、干就干好、干就干成，绝不虎头蛇尾；对前进中问题、发展中矛盾，事不避难、义不逃责，绝不推脱绕躲。用好激励干部敢闯敢为担当作为“1+3”政策措施，坚定为改革者撑腰、为创新者容错、为担当者担当，全方位营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
恪守清正廉洁之本。深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进政府系统政治生态研判分析，持之以恒正风肃纪反腐。坚持把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，健全为基层减负长效机制，持续纠治形式主义、官僚主义。深入践行“四下基层”，厚植为民情怀。推动“习惯过紧日子”成为常态，切实把“真金白银”花在发展紧要处、民生关键处。深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败系统整治，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，建设人民满意的廉洁西陵。
各位代表！办好民生实事是政府对人民群众的庄严承诺。我们将始终站稳人民立场，把群众“盼的事”变成政府“干的事”，切实将民生实事办成“民心工程”“暖心工程”，以“暖暖的温情”托起群众“稳稳的幸福”。1.改扩建明珠小学、滋兰中小学等8所学校；2.开办假期“爱心托管班”50个，服务青少年1600人次以上；3.扩容提质葛洲坝东山社区卫生服务中心康养中心，建成投用学院社区卫生服务中心；4.改造升级7个社区居家养老服务中心（站）、新增养老床位1000个；5.建设完整社区12个，改造老旧小区25个，惠及居民3.38万户；6.为新市民、新青年提供保障性租赁住房和青年公寓1460套；7.完成既有住宅加装电梯150部；8.新建改造公共停车泊位1280个、新能源汽车充电桩1000个；9.新建5个口袋公园和花街花景节点；10.办理法律援助案件450件以上。
各位代表！心之所向，素履以往；云程发轫，万里可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，久久为功争朝夕、善作善成再出发，高质量完成全年经济社会发展目标任务，争当长江大保护典范城市核心标杆，打造世界级宜昌核心主城，为奋力谱写中国式现代化西陵篇章而不懈奋斗！
词汇注解
1.赛迪“全国百强区”：指的是采用23个指标构建的城区高质量发展评价指标体系，从经济实力、增长动力、内生支撑、区域能级和共享发展5个方面进行综合评价。赛迪顾问是工信部下属研究机构。2024年8月2日，赛迪顾问城市经济研究中心发布《2024年中国城区经济高质量发展研究报告》，西陵区位列百强区榜单第98位。