各位代表：
现在，我代表恒山区人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
2024年，是恒山积蓄高质量发展动能、夯实城乡承载基石硕果颇丰的一年。一年来，面对错综复杂的风险挑战、艰巨繁重的发展任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以奋进为姿、以民生为本，铆足干劲、攻坚克难，较好地完成了各项目标任务。
我们顶压前行，克难奋进，经济发展质效更加强劲。坚持把全面贯彻新发展理念作为统筹经济社会发展的重要遵循，持续做优一线服务，强化保障供给，健全调度机制，推动经济发展稳中求进、稳中有进。一般公共预算收入同比增长11%，连续三年突破亿元大关。预计全年，实际利用内资同比增长52.3%；实际利用外资同比增长39%；社会消费品零售总额同比增长1.1%；外贸进出口总额同比增长370%；农林牧渔业总产值同比增长6.2%。在全市率先开展石墨伴生碎石挂网拍卖，实现增收2185.84万元。
我们精准发力，锻长补短，产业发展支撑更加牢固。厚植发展优势。坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的第一要务，谋划市级重点项目30个，总投资37.3亿元，年度计划投资12.5亿元，实际完成投资13.34亿元，投资完成率106.8%，开复工率100%。中建材锂离子电池负极材料、石墨深加工三期和颢瑞、海能煤炭洗选改扩建等12个项目全部竣工。加快煤矿改造步伐，宝泰隆煤矿、恒之大煤矿实现复工建设。创新招商模式。深入挖掘区域发展优势，立足招大引强，聚焦延链、补链、强链、建链，强化招商推介，做足服务保障。全年谋划储备重点项目37个，中建材石墨改扩建二期、普澳煤炭洗选、润德养殖场等6个新签约项目实现当年签约、当年落地，签约金额30.65亿元。成功举办恒山区招商引资北京推介会，吸引各地客商100余家，地福源固废循环加工利用、普澳煤炭物流园区、远景绿电园区等6个项目现场签约。推动科技赋能。加快高新技术企业培育，浩市新能源、辰丰医疗、参孩儿等8户企业通过科技型中小企业评价，长源矿业、浩市新能源、普晨石墨3户企业通过高新技术企业资格复审，全区高新技术企业达到9户。中建材成功申报省级专精特新“小巨人”、全省唯一中标工信部国家高质量发展专项“2024年电池用高性能石墨负极材料项目”企业。
我们综合施策，靶向发力，改革发展环境更加优越。优化营商环境。加快政务服务标准化、规范化、便利化建设步伐，着力打造“一件事一次办”模式，实行综窗受理“一次告知、一套材料、一次办结”服务。认领市级重点工作任务106项，梳理政务服务事项752项，网办率100%，“一次办”事项覆盖率98.52%，“零跑动”事项覆盖率99.25%。大力推行登记申请、税费缴纳、证书领取“一窗通办”，累计办理不动产登记业务7155件。激发市场活力。积极探索便民利企服务新模式，率先推行上门办照、免费公章、免费办理食安险服务，实现市场准入“零距离”“零成本”，打造食品安全“零风险”。全年新增市场主体648户，同比增长15.7%。政府采购连续两年荣获中国采购信息报“政府采购先进县区”荣誉称号。落实惠企政策。累计发放规上企业培育政策奖励120万元、专精特新奖励50万元、达产增产奖励262万元、研发投入奖励350.4万元。强化政银企对接，助力28户企业授信1.6亿元，帮助10户企业融资贷款5.31亿元。主动靠前服务，落实领导干部包联企业352户，包联项目38个，累计走访6306次，协调解决企业生产经营、复工复产等方面问题98个。
我们统筹融合，助力振兴，乡村发展步伐更加有力。规范乡村发展。全面贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，完成两乡《国土空间总体规划》编制工作，明确发展定位，合理安排生态、农业、建设发展空间，优化乡域空间配置，城乡融合迈出关键步伐。夯实振兴基石。坚决守牢国家粮食安全底线，农作物播种面积13.62万亩，粮食总产量稳定在1.3亿斤以上，实现“二十一”连丰。促进农业提质增收，投资1699万元，建设高标准农田1.25万亩。推进种植产业绿色发展，新增绿标产品4个，绿色有机认证面积2.7万亩。推动畜牧产业发展壮大，投资1500万元的润德养殖厂项目建设完成，规模化养殖场发展到11家，特色梅花鹿养殖场达到9家，实现畜牧产值2.56亿元。推动城乡融合。争取乡村振兴衔接资金847万元，完成红旗乡农产品交易市场和铅矿村、薛家村、胜利村基础设施项目建设。投资1200余万元，完成柳毛乡自来水建设工程，惠及居民1885户。大力实施“千万工程”，投入资金1100万元，维修养护村内巷道35条、7.3公里，清理农村生活垃圾11700立方米、沟渠77公里，修整杖墙栅栏15公里，村庄绿化482亩，着力打造精品村1个、示范村3个、达标村7个、样板街道24条。
我们优化布局，强基提质，城市发展底色更加鲜明。坚持对上争取蓄力蓄势，累计对上争取项目13个，到位资金5.32亿元。完善城市功能。总投资9.66亿元的幸福小区B区主体工程全部建设完成，投资7400万元的恒安路改扩建工程建成通车，投资4350万元的恒山区防洪排涝排水改造工程投入使用，投资1100万元，新增城市绿化面积30.9万平方米，种植乔木8.3万株，城市更新有序有力。规范城市管理。累计清理占道经营1000余次，清除各类“牛皮癣”5600余处，规范乱停乱摆车辆280余台次，签订“门前五包”责任书460份，查处建筑垃圾运输、乱堆乱倒等违法违规行为80余起，开展垃圾分类宣传活动8次、发放宣传品2.2万份，城市管理更加精细。提升环境质量。牢固树立习近平生态文明思想，加大环境改善力度，投资1.14亿元治理侵蚀沟254条，投资5100万元完成黄泥河安乐沟治理，投资3168万元的红旗湖生态治理、2817万元的矸石山综合治理及生态改善工程开工建设。完成历史遗留矿山转型利用及生态恢复135.8公顷。全年良好天气比例达到95%以上。获得流域水质改善补偿资金15万元。
我们坚守初心，用情用力，社会发展成果更加普惠。全年民生支出5.54亿元，占一般公共预算支出比重76.53%。兜牢民生底线。健全和完善社会保障体系，累计发放各类基本生活救助资金3380.37万元，惠及困难群众63332人次，低保标准实现“十八连增”。落实落细医疗救助保障，城乡居民医保参保55103人，医疗救助对象参保率100%，医保服务下沉覆盖率100%。大力推进就业创业，举办招聘会96期，技能培训班13期，城镇新增就业2154人，完成全年任务目标108.79%；发放创业担保贷款10笔、171万元，全省首创将就业创业园入驻政务服务中心。做优“一老一小”服务，建成老年人日间照料室8个、文化活动室8个、幸福院24个；完成示范幼儿园托育项目建设，累计建设托位326个。深入开展双拥活动，累计发放抚恤补助、家庭优待金等373.74万元，走访慰问优抚对象及退役军人90余人。守护群众健康。全面推进“健康恒山”行动，开展传染病、慢性病等健康科普主题活动30余次，举办健康素养大讲堂6次、科普讲座6次。扎实推进卫生城市创建，开展各类群众性爱国卫生活动60余次，增设创卫宣传点位38处，张贴宣传海报2000余张，发放宣传手册30000份。基本公共卫生服务绩效考核连续三年获得六区第一。全面推行家庭医生签约服务，组建家庭医生团队26个，签约居民5.3万余人。提升医疗救治能力，招聘医学人才14人，赴沈阳盛京医院、哈医大一院、市三甲医院进修16人。与哈医大二院建立协作医院，与市人民医院签订医联体协议，累计受邀出诊专家120余人次，受益患者2000余人。申报省级安宁疗护试点，打造全市首家“老年医学安宁疗护中心”，全年累计收治患者598人。优先发展教育。提升教学质量，教育系统累计获得省市级集体荣誉22项，个人荣誉41人，恒山中学获黑龙江省首届小排球锦标赛男子组冠军，两项教学成果在国家级平台展出并做经验交流。圆满完成2024年中考任务，配额完成率达110.77%，创历史新高。保障用餐安全，投资70余万元，升级改造校园餐厅3所，900余名学生就餐问题得到根本性解决。规范职称评定，首次推行区域联评机制，职称晋升更加公平透明。加强校园基础设施建设，投资13万元，为4所学校安装钢纱窗1000套；投资55万元，完成恒兴小学消防系统改造工程；投资16万元，完成恒山中学教学楼防水维修改造，教育基础不断提质。做优文旅事业。丰富群众文体生活，组织开展大型秧歌汇演、花车巡游等群众文艺演出活动60余场。成功举办了鸡西兴凯湖音乐季恒山专场演出。实地调查核实文物遗址34处，圆满完成第四次全国文物普查第二阶段任务。荣获市第九届全民运动会奖牌45枚。统筹区域旅游资源、历史资源、自然资源优势，打造精品旅游路线2条，全年接待游客8万余人，同比增长7.1%。
我们关口前移，守牢底线，安全发展格局更加稳固。筑牢风险防线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点领域、重点行业，扎实推进重大事故隐患专项排查整治，累计排查整改各类隐患问题1548件。提升应对能力，开展应急逃生等应急演练74次。深刻吸取“12.20”煤矿事故教训，全年开展警示教育12次、培训28次、入企宣讲11次，制定完善监管制度17项、企业管理制度26项，引进专业技术人员28名，在重点县区“摘帽”迎检中，自评得分92.5分。开展“食品安全守护”等专项行动45次，检查食品类经营主体4000余家次，食品安全工作在全市作经验交流。强化信访攻坚。累计排查化解风险隐患矛盾680件，化解率99.42%；91件攻坚信访积案全部化解，全区信访总量同比下降54.24%。维护社会稳定。全力推动扫黑除恶纵深发展、从严打击“黄赌毒”违法犯罪活动，全区刑事案件同比下降22.4%，治安案件同比下降21.8%，八类主要刑事案件破案率达100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，从源头上预防和减少不稳定因素。
各位代表，一年来，我们坚持忠诚履职。始终牢记“国之大者”，不折不扣落实“第一议题”制度，严格执行重大事项请示报告制度，全面落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府、区委工作要求，全力做好巡视、审计整改“后半篇文章”，永葆对党绝对忠诚的政治本色。坚持依法履职。全面落实民主集中制，自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督，认真办理人大代表建议63件、政协委员提案33件，办理率100%。坚持廉洁履职。严格落实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态不断巩固。
与此同时，人民武装、国防动员、民族宗教、退役军人工作扎实推进，工会、共青团、残联、妇女儿童、工商联等群团组织作用充分发挥，司法、审计、统计、税务、自规、生态、保险、供电、铁路、邮政、通讯等工作皆取得新成效。
成绩源于奋斗，来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府和区委的坚强领导，得益于全区广大干部群众凝心聚力、不懈努力。在此，我代表区人民政府，向为恒山建设发展付出辛勤劳动的全区人民，向给予政府大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向所有关心支持恒山发展的同志们、朋友们致以衷心感谢和崇高敬意！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战，主要是：经济增长速度不够快，部分指标与全年预期目标还存在一定差距；产业转型步伐不够大，自主创新能力不够强，新旧动能转化还需加快；民生保障水平不够高，教育、医疗、养老、城乡建设等领域仍存短板；财政刚性支出压力大，收支矛盾依然突出；作风转变不够彻底，少数干部不敢为不想为不会为，等等，针对这些问题，我们将高度重视、认真对待，采取有力有效措施，加快改进和解决。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好工作、实现目标意义重大。政府系统要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市区委安排部署，定好具体方略、厘清发展路径、抓牢关键举措，为“十四五”收好官、“十五五”谋好篇奠定坚实基础，推动恒山高质量发展取得新成效。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议、省委十三届七次全会暨省委经济工作会议、市委十四届七次全会暨市委经济工作会议、区委十九届八次全会暨区委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳，坚持守正创新、先立后破，坚持系统集成、协调配合，坚持稳定预期、激发活力，聚焦深入实施“五个战略”、加快推进“五区建设”，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险、护稳定，解放思想，夙夜在公，奋勇争先，实干兴区，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
综合考虑各方面因素，全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，外贸进出口总额增长10%以上，实际利用内资增长30%以上，实际利用外资增长12%以上，农林牧渔业总产值增长6%以上。
实现以上目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：
（一）坚持以项目建设为引擎，构建优势突出特色鲜明的现代产业体系。紧密对接省“4567”现代产业体系，聚焦大力发展“十大经济”，深入实施“五个战略”、加快推进“五区建设”，着力上项目、强招商、优服务，推动高质量发展跃步升级。
突出项目建设引领。全面准确贯彻新发展理念，牢牢把握区域发展优势，科学谋划一批引领性、支撑性项目，推动老字号、源字号提能增效，加速引进新兴产业，形成发展新优势。全年谋划重点项目45个，总投资89.42亿元，年度完成投资33.68亿元。做深做实项目前期工作，加快推进总投资3.9亿元的中建材石墨矿改扩建工程二期项目建设，石墨精粉产能提升30%以上。加快总投资7.6亿元的宝泰隆煤矿、总投资2.6亿元的恒之大煤矿技改升级，推动庆龙煤矿、鑫电煤矿、鑫利煤矿、平安煤矿六井等7处煤矿复工建设，力争恒之大、庆龙2处煤矿实现联合试运转，先期释放煤炭产能60万吨。谋划实施总投资1.5亿元的普澳煤炭洗选改扩建项目、总投资1亿元的地福源煤基固废综合利用项目，有效提升煤炭资源贡献率。谋划实施总投资1.25亿元的煤炭物流园区项目，推动形成存储加工交易综合性大型煤炭基地。
优化招商引资蓄能。坚持把改革创新作为第一动力，建立图谱选产业，通过产业图谱，锚定产业目标，主动对接企业，实现精准招商、数据引商。用好平台招商，依托哈洽会、进博会等平台，组织开展专场招商推介活动。推进专业招商，发挥商会委托招商作用，探索第三方平台招商模式，用好专业招商队伍力量，推动招商引资提质增效。力争全年谋划项目30个，线索项目35个，签约金额30亿元以上。
强化科技创新赋能。落实创新发展60条政策，加快科技创新主体培育，专精特新中小企业、科技型中小企业、高新技术企业分别达到7家、8家和9家。鼓励中建材加大自主研发力度，搭建域内企业与科技企业、高校院所桥梁，灵活采取“揭榜挂帅”“联合引导”和“定向择优”等方式，推进重点产业领域技术研发、成果生成和落地转化，推动产业优化升级。
做优服务保障供给。坚持“两个毫不动摇”，全力支持民营经济发展，畅通服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”，推动惠企政策直达快享。坚持全周期管理项目，用好重点项目管理系统，实行项目全生命周期管理，动态掌握项目进展情况，及时破解项目推进中的难点堵点问题，推动项目快速落地、快速开工。加大经济监测力度，健全平台调度机制，优化服务供给，纾解企业困难，助力企业壮大发展。推动祥泰耀、普澳入规纳统，全区规上企业达到22户。提升供给能力，完成5.3万平方米石墨深加工通用厂房项目建设，提供企业拎包入驻服务；谋划实施石墨园区供水、石墨零碳产业园、废酸回收再利用项目，降低企业生产成本，有效破解制约企业发展瓶颈问题。加快推进园区拓展区谋划实施，拓宽产业发展框架。
（二）坚持以乡村振兴为抓手，打造产业兴旺农民富裕的宜居和美乡村。深入推进城乡融合发展，统筹乡村基础设施建设，强化公共服务布局，积极发展特色农业和农产品加工业，深化“千村示范、万村整治”工程，全面推进乡村振兴发展。
推动现代农业发展。坚决扛好维护国家粮食安全重大政治责任，坚持以现代农业、绿色农业为主攻方向和发展导向，聚焦建设规模化、规范化、现代化农业种植模式，推动粮食稳产增收。加快推进设施农业建设，谋划争取总投资2.19亿元的8.68万亩高标准农田建设项目、总投资1500万元的柳毛乡渠首改造项目，夯实农业发展基础。落实耕地保护和粮食安全责任制，积极谋划补充耕地项目，规范耕作层土壤剥离利用，常态化开展盗采泥炭黑土、农村乱占耕地建房整治，坚决守住耕地红线。农作物播种面积稳定在13.62万亩，粮食产量实现“二十二”连丰。
加快城乡统筹融合。推进新型城镇化建设，推动城乡公共资源均衡配置和生产要素自由流动，助推城市基础设施和公共服务向农村延伸。进一步完善农村基础设施建设，谋划争取总投资3.6亿元的红旗乡农村公路提质项目，提质改造农村公路145公里；总投资5300万元的红旗乡农村供水保障工程，更新改造供水管网300公里，惠及居民11000余人。聚焦“千万工程”，持续加大乡村建设和环境整治力度，健全和完善管护机制，巩固和提升创建成果，打造省级准精品村1个、示范村2个，市级达标村5个，样板街道18条。健全防返贫监测帮扶机制，防止出现规模性返贫。强化基层治理，大力推进乡村文化振兴，推动移风易俗，营造积极健康的社会生态。
增强内生发展动力。进一步深化农村改革，落实强农惠农富农支持举措，充分激发农业农村发展活力。做精绿色农业产业，绿色食品认证标识达到11个。持续扩大“柳毛”大米、“民主”小米等传统优势产品生产规模和影响力，谋划投资3亿元的农产品精深加工项目，做精农业品牌。加快推进希望六和生猪养殖、成凤园梅花鹿家庭农场改扩建项目建设，推动展望鹅业大鹅养殖屠宰项目落地建设，全区规模以上养殖场达到12户，梅花鹿存栏3000头以上，畜牧业产值突破3亿元。加快推进集观光、研学、餐饮为一体的柳毛乡莲花村农文旅项目，力争在产业融合发展上取得新突破。深挖林果、林药、林菌、林菜、林下养殖和森林景观利用潜力，大力发展寒地龙药种植，推动“林下经济”规模化、产业化发展，种植业产值达到3.1亿元以上。
（三）坚持以城市更新为牵引，塑造设施高能管理精细的现代幸福家园。把提升城市品质能级作为加快高质量发展、推进中国式现代化市域实践的重中之重，以城市更新为主战场，持续提升城市承载能力和建设水平。
完善城市发展布局。全面践行新时期城市发展理念，立足城市规划，加大项目谋划争取力度，加快补齐基础设施短板。完成恒安路改扩建、防洪排涝排水改造等项目收尾工作，谋划争取城区道路改扩建和供水、供热、供气及排水等项目，提升停车场、充电桩等公共服务供给能力，高水平推进城市绿化、亮化和口袋公园建设，做深做细城市管理，推动城市现代化建设跃步升级。
加快城市更新步伐。推动城市基础设施提质改造，改善居住环境，提升城市形象，增强城市竞争力。完成幸福B区项目建设，实施动迁安置，提升居民生活质量。谋划争取总投资1.56亿元的主城区基础设施改造工程，改造主城区道路14条、9.2公里；推动总投资7949万元的三矿区跨铁路立交桥建设完成，畅通城市发展要素。争取总投资2700万元的燃气管道更新工程、总投资5000万元的防洪排涝排水明渠改造工程，提升城市保障能力。建设口袋公园4处，新增绿化面积24万平方米，打造城市舒适生活空间。
提升城市管理能力。综合运用市场、法律、行政和社会自治等手段，推动城市管理目标量化、管理标准细化，形成制度化、法治化、标准化的城市管理新模式。完善《恒山区物业管理联席会议综合协调机制》，持续深化物业领域突出问题专项整治，落实物业服务清单日常监管评分机制，提升物业服务质量。健全垃圾清运监督机制，加大建筑垃圾和垃圾分类宣传管理力度，重拳整治私搭乱建，持续推进环境综合治理，不断提升群众幸福指数。
（四）坚持以绿色发展为底色，擘画人与自然和谐共生的美丽文明画卷。践行生态优先发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定走好生态优先、绿色发展之路。
推进污染防治提效。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加强重点领域、重点行业、重点企业污染源治理，推进化肥农药减量增效，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，全区良好天气保持在345天以上，流域水质不断提升。严厉打击盗采泥炭黑土等违法行为，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。推动地福源煤基固废资源化深加工综合利用项目、联化新瑞废酸回收再利用项目建设，构建绿色发展新模式。谋划实施石墨零碳产业园项目，探索风、光、储、网、荷深度耦合的绿电消纳新模式，打造“绿电供应”样板间。
加快生态修复提质。以更高站位、更强责任、更实举措抓好中央环保督察、省级环保督察反馈问题整改，实施生态综合治理，保障生态安全，推动经济绿色可持续发展。完成红旗湖综合治理及生态改善工程，打造城市经典景观。实施总投资2800万元的矸石山综合治理及生态改善工程、总投资8300万元的矸石山堆场生态环境保护治理项目，治理矸石山41处；实施总投资1.3亿元的历史遗留矿山治理项目，修复治理历史遗留矿山41公顷，着力构建经济增长与环境保护良性循环新格局。
严格生态保护提能。全面贯彻落实习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草沙一体化治理，落实“四长制”要求，深化责任体系建设，建立常态长效机制，严厉排查整治突出问题，推动“绿水青山”向“金山银山”转变。
（五）坚持以厚植福祉为根本，擦亮晋心晋力晋位崛起的温暖幸福底色。牢固树立以人民为中心的发展思想，把造福人民作为政府工作最大政绩，采取更多惠民生、暖民心举措，兜牢基本民生底线，补齐民生领域短板，努力让群众过上更好日子。
兜牢基本民生底线。坚持把稳就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程，充分发挥就业创业园职能和创业补贴、创业担保贷款等政策作用，强化技能培训，搭建供需桥梁，创新工作方法，持续开展就业“八送”援助活动，促进高质量充分就业。完善社会救助机制，落实“线上+线下”监管模式，突出极端天气和特困群体关爱帮扶，兜牢民生底线。健全医疗保障体系，医疗救助政策落实率达到100%。聚焦“一老一小”，加快推进日间照料室、幸福院和托位建设，努力提升关心关爱能力和水平。
发展优质普惠教育。提升教育发展水平，落实立德树人根本任务，加大教师培训力度，推进信息技术与课堂教学深度融合，依托“奔跑吧少年”“百万青少年上冰雪”等系列赛事活动，拓展球类、冰雪特色学校发展空间，打造特色教育品牌，培养学生德智体美劳全面发展。落实学前教育普及普惠政策，推进民办幼儿园“营转非”工作，完成“三率”指标任务。谋划争取柳毛十六中学校舍改造提升工程，提升义务教育均衡发展水平。实施中小学校基础设施改造工程，申报恒山小学体育馆建设项目，提升教育硬实力。
倾力建设健康恒山。聚焦卫生城市创建，牢固树立大健康理念，深入开展爱国卫生运动、基层义务诊疗活动，大力推行健康养成、健康宣讲等行动，全面提升卫生健康水平，开创“健康恒山”新格局。完善普惠托育服务体系，扩大托育服务供给，强化“托育一体化”建设。推进实验室规范化建设、资质认定和验收工作，提升疾病预防控制能力。常态化开展公共场所卫生综合执法检查，维护公共卫生安全。优化城市医联体协作建设，引进优质医疗服务，提升医疗救治服务能力。支持鼓励区人民医院错位发展，拓展安宁疗护辐射范围，积极探寻医疗康养、康复治疗等发展模式，增强发展内生动力。
繁荣发展文旅事业。深入开展文化资源普查工作，挖掘煤矿开采、古城遗址等各类文化资源，精准提炼红色文化和民族团结文化，科学规划路线，讲好恒山故事，推动文旅深度融合。持续完善旅游基础设施，加快实施红旗湖治理、高科技博览园等项目建设，谋划农业观光、果蔬采摘、森林康养等优势产业，加强旅游产品多元化建设，完善“吃住行游”等旅游全链条体验功能，推动文旅事业提档升级。
（六）坚持以安全稳定为底线，建设政通人和安居乐业的平安和谐恒山。准确把握和处理好发展与安全的关系，更好统筹高质量发展和高水平安全，以工作的确定性应对风险挑战的不确定性，全力防范化解各类风险，有力维护社会和谐稳定大局。
严抓严管安全生产。深入推进“三年治本攻坚行动”，加大安全投入力度，强化风险评估和监测预警，完善调度机制，持续推动国务院安全生产十五条、省四十六条、市三十条硬措施落地落实。常态化开展煤矿、非煤矿山、危化、城镇燃气、消防、道路交通、人员密集场所等重点行业、重点领域风险隐患排查整治，落实责任清单管理机制，落靠各项安全措施，强化预案编制、应急演练和警示教育，以最务实的举措、最严格的执法，筑牢风险防范底线，坚决杜绝重大安全生产事故发生。大力推进食安城市创建，健全食品监管体系，落实全链条管理模式，确保群众“舌尖上的安全”。
有效防范化解风险。加强社会稳定风险评估预警体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，狠抓矛盾纠纷和重大风险隐患排查化解，维护社会稳定。健全完善政府债务监测预警、应急处置、动态调整机制，强化财政可承受能力评估，打好防风化债主动仗，守住不发生系统性风险底线。加强地方金融组织监管，防范打击非法金融活动，化解金融风险。
维护社会大局稳定。健全完善基层治理体系，推动“综治中心+网格化+信息化”基层治理平台运用，提升社会治理法治化、精细化水平。建立完善农民工工资拖欠预防制度措施，全力维护农民工合法权益。加大公安技防建设力度，常态化开展扫黑除恶，重拳打击“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪，建设更高水平的平安恒山。统筹做好国防动员，健全军民融合发展体制机制管理体系，推动双拥工作再上新台阶。
三、全面加强政府自身建设
新时代赋予新使命，新征程要有新作为。我们必须倍加珍惜新时代赋予的历史机遇，倍加珍惜全区人民的信任重托，敢为人先、敢走新路、敢创新业，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。
强化政治引领。坚持把讲政治贯穿政府工作全过程，巩固拓展主题教育成果，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实好党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委工作要求。
坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面落实法治政府建设纲要，深入开展“八五”普法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格落实重大行政决策程序，提升科学民主依法决策水平。深化政务公开，不断提高行政效率和公信力。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，确保行政权力始终在阳光下运行。
大兴实干之风。切实增强抓好政府工作的责任感、使命感、紧迫感，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风，聚精会神抓落实、雷厉风行抓落实、敢作善为抓落实。坚持解放思想和改革创新，敢于打破常规，以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变，努力推动各项工作晋位争先。
弘扬新风正气。严格落实全面从严治党主体责任，强化重点行业领域突出问题治理，严厉打击群众身边“微腐败”，驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，认真执行为基层减负规定。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在打基础、利长远、推动发展、改善民生上。
各位代表，蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，解放思想、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代恒山高质量发展、可持续振兴新华章。