各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，在安庆发展史上具有极其重要的里程碑意义。2024年10月，习近平总书记亲临安庆桐城六尺巷考察，让530万宜城儿女沐浴着历史性荣光，倍感振奋、倍受鼓舞、倍增干劲，充分体现了总书记对安庆人民的深厚情感，给安庆发展带来了难得的历史机遇。总书记考察安徽重要讲话精神，为我们奋进新征程、建功新时代擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了强大动力，进一步激发了全市上下“进百强、上台阶”的磅礴力量。
一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示批示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了市十八届人大三次会议确定的主要目标任务。
这一年，我们砥砺前行、蓄势聚能，“稳中有进、进中向好”的态势趋势更加巩固。全年GDP增长6%，高于全国、全省1个、0.2个百分点，总量跨过3000亿元历史性节点；限上消费品零售额增速连续8个月位居全省第1，工业投资增速连续10个月稳居全省前3，战略性新兴产业产值增速连续9个月高于全省平均水平，一般公共预算收入增速位居全省第2，我市连续五个季度获得省投资“赛马”政策激励。新征程上，我们始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，锚定“进百强、上台阶”发展目标，实施“内搭平台、外联老乡”发展路径，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，安庆高质量发展的基础越发稳固。
这一年，我们应变求变、向海而兴，“深化改革、扩大开放”的活力动力更加强劲。项目建设、公共服务、营商环境等领域改革举措密集出台，林长制改革连续六年获省政府督查激励，第十届中国（安庆）黄梅戏艺术节成功举办、线上线下观看总人数突破3000万人次，直接利用外资增速连续11个月稳居全省第一方阵。新征程上，我们始终抓住改革开放这个“关键一招”，金融、财税、用地、职教、零基预算等发展领域改革和小份菜、养老服务、菜市场等民生领域改革蹄疾步稳，在“东融”沪苏浙、“西联”赣鄂湘中主动“融圈进群”，五大“国字号”开放平台功能充分释放，安庆的发展新动能明显增强。
这一年，我们不忘初心、践行宗旨，“民之所盼、政之所向”的民计民生更加殷实。十大类50项民生实事高质量完成，民生支出占财政支出比重达85.7%，群众身边不正之风和腐败问题持续整治，校园餐、农村集体“三资”管理等突出问题专项行动扎实开展，“六尺巷工作法”全面推广，生产经营性安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，安庆获评全省平安建设优秀市。新征程上，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续打赢打好旱情、汛情、灾情等攻坚战，着力解决群众关心的学位、床位、车位、岗位、摊位、厕位等难点问题，统筹推进城市更新、乡村振兴、环境整治、安全生产、社会治安等重点工作，安庆的幸福底色更加鲜亮。
这一年，我们对标对表、争先进位，“勇攀高峰、跨越赶超”的拼劲干劲更加高涨。省反馈29项主要经济指标中，有7项指标增幅位居全省前3，有10项指标增幅位居全省前5；经济运行、安全生产、营商环境等工作多次进入全省季度考核前列；获得省政府督查表彰激励21项、数量位居全省第2，为历年最好成绩。安庆成功入选港口型国家物流枢纽、全国北斗规模应用试点城市，桐城市、太湖县获评全国县域商业“领跑县”，怀宁县获批全国县城体检试点县，潜山市连续6年上榜全国县域文旅融合竞争力百强县，岳西县创成国家级医养结合示范县，望江县入选全国服务类社会救助试点县、全国县域养老服务体系创新试点县，宿松县入选全国首批中小学科学教育实验区。新征程上，我们始终按照“主要经济指标动态增速进入全省第一方阵、力争前三”工作要求，坚持“发展退位、干部让位”鲜明导向，深化经济运行“红黄榜”制度，推动各项工作走在前、当典范，安庆跨越前行的使命担当充分彰显。
一年来，我们主要开展了以下八个方面工作：
（一）坚定不移推进产业升级，制造名城建设持续加快。创新型城市建设提质增效，科技贷款余额增长31%，高价值发明专利量增长37%，战略性新兴产业企业总数达615家，高新技术企业突破800家，科技型中小企业突破1500家，高新产业增加值增长13%；第三届“宜礼待才”人才周成果丰硕，安庆院士中心实质性运营，中国科协海智工作基地（安庆）正式揭牌，开展“市校合作”等活动13场，新引进高层次人才团队40个；安庆经开区、安庆高新区入选省制造业数字化转型示范园区，安庆获评省发展数字经济成效明显地区。产业集群化发展实现突破，高水平举办长三角国际汽车产业及供应链博览会、中国（安庆）化工新材料产业大会等品牌活动，汽车及零部件、化工及新材料两大主导产业增加值分别增长16.4%和17.5%，新能源汽车集群入选全省首批先进制造业集群，桐城绿色包装入选国家级中小企业特色产业集群；首颗定制卫星“天仙配号”逐梦苍穹，金田新材料获评国家级制造业单项冠军、实现“零的突破”。园区综合竞争力显著增强，8个开发园区营业收入增幅超15%，迎江经开区获评全省唯一节水型标杆园区，安庆高新区连续两年评为全国“最具发展潜力化工园区”；望江经开区调区、大观经开区移区成功获批，全市开发园区实现100%“标准地”出让。
（二）坚定不移推进扩大需求，市场活力动能不断迸发。消费潜能充分激发，发放各类消费券超7500万元，争取消费品以旧换新超长期特别国债3.5亿元，累计拉动消费超50亿元；举办汽车博览会、名优农产品等特色展会超10场，开展区域性品牌赛事超20场，望江县、桐城市快递业务量分别位居全省县域第3、第4，怀宁县入选首批全国农村电商“领跑县”典型案例。有效投资持续发力，137个省开工动员项目完成投资超140亿元，安庆电厂三期、邦德锐新材料等一批50亿元以上重大项目开工建设，振宜二期、国轩二期、祥路超高强钢等重点项目建成投产，华阳河蓄滞洪区、桐城抽水蓄能电站等重点工程加快推进；紧盯“两重”“两新”等政策支持重点领域，争取超长期特别国债资金27.6亿元、位居全省第4，184个项目获中央预算内和省统筹资金支持、成效居全省前列。民营经济加快发展，民间投资增速位居全省第3，“四上”企业数量突破5200家；全过程“免申即享”实现县（市、区）全覆盖，全年减免税费超38亿元；成功举办第三届中国宜商大会、“唱黄梅·兴安庆”圆桌会议、院士专家恳谈会、“上市公司安庆行”等活动，新签约亿元以上项目超500个、协议投资额超1800亿元。
（三）坚定不移推进改革开放，发展内生动力逐步增强。营商环境优化提升，开展千名领导干部“进企业、察实情、听意见、解难题”活动，常态化举办“宜咖吧”企业家沙龙，实施“清风护航”优化营商环境专项行动，组织“企业连连看”专题供需对接175场，信用修复等20个事项实现“一件事”高效办理，为企服务平台诉求办理实现“销号清零”。关键改革蹄疾步稳，国有企业营业收入、利润总额分别增长6%、8%，新增主体信用AA级以上国有企业10家；新组建政府性股权投资基金17支、撬动社会资本29.7亿元，存贷款规模首破万亿大关；清理处置闲置和低效用地超1.6万亩，入选省级以上“亩均效益领跑者”企业12家，太湖县获批为全省首批自然资源节约集约示范县；启动实施“摇钱树”工程，种植高效经济树种超100万株；稳步推进用水权改革，完成水权交易量499万立方米。对外开放纵深推进，与上海徐汇、江苏南通、浙江湖州深化全方位战略合作，招引沪苏浙亿元以上项目超240个、总投资超900亿元；跨境电商交易额连续四年增长超20%，签发RCEP原产地证书581份、增长16.4%，新增省级国际交流合作基地3家；建成全国异地安庆商会39家，海外安庆联谊会（商会）达20家。
（四）坚定不移推进“三农”工作，乡村全面振兴精准发力。农业发展更有质效，建成高标准农田23万亩，耕地数量连续三年净增加，粮食播种面积、总产量实现“双增”，稼仙金佳粮集团、联河股份入选全国大米加工典型企业，太湖县百里镇获批国家农业产业强镇；潜山羊肚菌、宿松香芽等14个产品入选全国名特优新农产品名录，怀宁蓝莓获评“环球品牌可持续发展典型案例”。农村建设更加高效，小城镇规划建设、集中开发和农民用地、建房三年专项行动取得实效，村庄规划编制完成1261个、审批率位居全省第1，44个省级和美乡村精品示范村实施项目594个、总投资超30亿元，新增省级休闲旅游精品示范村8个，完成“四好农村路”建设855公里，桐城市获批第二批国家级数字乡村试点。农民增收更显成效，投入衔接推进乡村振兴补助资金20.8亿元、支持产业发展类项目377个，34.7万名脱贫劳动力实现稳定就业，全市未发生规模性返贫致贫现象；“万企兴万村”实施项目501个、总投资近40亿元，村均集体经营收益突破50万元；10家农民合作社入选全国农民合作社500强。
（五）坚定不移推进环境改善，美丽安庆样板加速打造。城市功能日益完善，“一带一轴一环三城”首发项目累计完成投资超110亿元，滨江ECD油罐中心正式运营，双生谷未来科技城一期全面完工；太蕲高速、天天高速全线开工，新改造老旧小区70个，新增绿化面积超70万平方米，新改建燃气供水管网336公里。生态质量总体稳定，PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例均位居全省前列，县级以上饮用水水源地水质保持Ⅲ类以上，城乡生活垃圾、医疗废物垃圾无害化处理率实现100%；突出生态环境问题排查整改专项行动扎实开展，历次国家和省级生态环境保护督察反馈问题整改序时推进。绿色转型取得实效，新增可再生能源装机容量56万千瓦、增长17.5%，新型储能制造业项目总投资超260亿元、位居全省第1，新增省级绿色工厂12家、为历年最多，国家级绿色园区总数位居全省第1。
（六）坚定不移推进文旅融合，文化软实力明显提升。文化产业活力盎然，实施省级重点项目25个、总投资206亿元，宜秀区3部首发微短剧顺利开机，潜山市、岳西县获评全省首批皖美民宿集聚区，“有戏安庆”文创IP正式推出，集贤时空文创园焕新开业，花亭湖国际公开水域游泳赛获评中国体育旅游精品项目十佳，全市旅游接待人数、旅游总收入均位居全省前列。文化事业繁荣发展，新评定全国乡镇（街道）综合特级文化站7个，长江文化研究院、黄梅戏文化研究院揭牌成立，“四季有戏”黄梅戏展演百千万工程累计演出近1.2万场次，《黄梅戏曲本典藏》先行本正式发布，《徽州往事》《双玉蝉》入选中国戏曲像音像工程名单。文化遗产焕发生机，六尺巷社区治理学院、薛家岗遗址考古勘探等项目加快推进，陈延年陈乔年读书处开放运行，大观亭历史文化街区保护利用项目入选全国文化保护传承利用工程，天柱陶瓷获评中华老字号，安庆博物馆创成国家一级博物馆。
（七）坚定不移推进民生保障，社会发展大局和谐稳定。社会保障提标扩面，“救急难”互助社实现村（社区）全覆盖，集采药品耗材价格平均降幅达50%、惠及群众超2300万人次，宿松县获评首批“幸福家园”村社互助工程全国联动示范县；“三公里”就业圈实现市域全覆盖，累计发放创业贷和稳岗贷30.2亿元，新增城镇就业人数达3.8万人。社会服务优质均衡，新改扩建中小学、幼儿园339所，首届“新高考”取得佳绩；举办国际生态汽车拉力赛、“村BA”等赛事超860场，“三个一”健身设施乡镇覆盖率超90%，全市体育产业总产值居全省第3；建成街道（乡镇）养老服务中心148家，打造“家政进社区”网点280个，获评全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点优秀市；安庆第二人民医院、怀宁县中医院晋升三级医院，基层医疗卫生机构国家标准化率超90%。社会大局安定有序，2023年及以前已排查出的重大事故隐患存量基本消除，安庆高新区创成省D级化工园区；成功防御低温雨雪冰冻灾害、强降雨强对流天气、长江洪水险情，森林卫星火点“零发生”；基层“三保”底线兜牢兜实，法人银行不良贷款率持续下降，隐性债务化解进度位居全省前列，保交房项目完成交付8645套；人民调解组织调解成功率99%，信访事项一次性化解率达95.5%、位居全省第2，社会治安呈现“五降四升”良好态势。
（八）坚定不移推进作风转变，政府自身建设全面加强。讲政治的意识更坚定，严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神；严格压实“一岗双责”要求，省委巡视以及生态环保、安全生产、意识形态等领域督察反馈问题整改扎实推进，第五次全国经济普查工作高质量完成。重法治的理念更深入，“府院联动”“府检联动”工作机制持续完善，行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%，创成国家级民主法治示范村12个；深入推进包容审慎监管执法，355项轻微违法行为纳入免罚范围；依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督，办理省、市人大代表建议300条、政协提案428件，办复率均达100%。严纪律的作风更优良，扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定精神，大力倡导“三少三多”工作作风；常态化开展“经济体检”，审计发现问题整改金额超6.2亿元；牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费下降1.5%。
各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航和深切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在市委的坚强领导、市人大市政协的关心支持下，全市人民团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众和人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和离退休老干部，向中央和省驻宜单位、驻宜解放军指战员、武警部队官兵、政法干警和消防救援人员，向国内外友好人士、安庆籍在外工作学习人员和所有关心支持安庆发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前安庆发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：抢抓国家发展战略机遇的意识不强，争取上级支持力度不够；科技创新能力不足，全社会研发投入强度处于全省靠后位置；产业转型升级步伐不快，好项目大项目数量不多；生态环境保护存在短板，长江岸线保护不力问题被中央生态环保督察作为典型案例通报；县域经济实力偏弱，乡村公共配套设施亟需完善；将文化资源转化为文旅产品的能力欠缺，“文化拳头产品”较少。对此，我们将采取有效举措加以解决。
二、2025年工作安排
今年是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照中央、省委经济工作会议统一部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，全面深化改革、扩大对外开放、提升有效需求，扎实推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化安庆篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长3.5%，社会消费品零售总额增长6%以上，固定资产投资增长7.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和7%，居民消费价格涨幅2%左右，生态环境质量及能耗指标完成省下达年度任务。重点做好以下六个方面工作：
（一）加快科技创新驱动和产业转型升级。以科技创新引领新质生产力发展，深化“一十百千”产业培育工程，加快建设具有重要影响力的长江经济带制造名城。
提升创新能力。着力培育高能级创新主体。实施科技领军企业培育、高新技术企业倍增、科技型中小企业孵化等行动，引育龙头型和高速成长型科技领军企业实现突破，新认定高新技术企业300家、专精特新中小企业80家、科技型中小企业1600家；推动5亿元以上营收制造业企业研发机构、亿元以上营收制造业企业研发活动全覆盖，全社会研发投入增长10%。着力推动高技术成果转化。扎实开展新能源、新材料、低空经济、生物医药等攻关项目，争创省级科技成果转化中试基地，引进院士工作点5个，创建省级以上产业创新研究院、重点实验室等２家以上，争创省级以上科技企业孵化器2家，深化国家科技成果转移转化示范区建设。着力营造高水平创新生态。办好中国创新创业大赛、安徽“双创汇”、科技活动周等活动，深化与安徽高等研究院等高校院所合作，新增产学研合作项目100个，万人高价值发明专利拥有量增长25%，力争建成国家级知识产权保护中心、省级创新型城市。
推动产业升级。壮大主导产业集群。培育壮大汽车及零部件、化工及新材料等千亿产业集群，实现汽车产销45万辆，汽车产业链营业收入达1300亿元、争创国家级先进制造业集群，化工及新材料产业产值达1200亿元、创建省级先进制造业集群。加快传统产业转型。实施大规模设备更新工程，完成亿元技改项目100个以上、技改投资增长15%；实施智能改造升级工程，规上工业企业数字化改造实现全覆盖，新增省级以上数字化转型典型示范项目10个、省级智能工厂和数字化车间20个，灯塔工厂和国家卓越级智能工厂力争实现突破；实施绿色改造工程，新认定省级以上绿色工厂10个。加速新兴产业集聚。大力发展高端“双生”制造产业，建成瑞祥科技服务、达安创谷孵化器、朗坤固定化生物酶等重点项目，“双生”产业营业收入突破300亿元；推动先进风电、光伏和新型储能产业高质量发展，投产鸿禧、中登新能源等重点项目。布局未来产业发展。加快北斗规模应用试点城市建设，开工建设中科西光、致航科技、零重空间等亿元以上项目6个，力争“天柱一号”火箭完成首发，建成安庆民用无人驾驶航空试验区，争创省级低空经济示范区、空天信息省级未来产业先导区。
建强平台载体。提升开发区平台能级。安庆经开区建成高铁新城起步区路网，多点熟化工业项目地块，投入运营污水处理厂，启动建设邻里中心、职工公寓等公共配套项目，建成商业航天产业园标准化厂房8万平方米，新增亿元以上商业航天项目6个以上；开工建设振宜三期，招引整车及零部件亿元以上项目30个以上，工业投资增长10%以上，规上工业增加值增长15%以上。安庆高新区加快双生谷独秀大道西侧路网建设，完成人才公寓主体工程，引进“双生”产业链尖端项目5个以上；启动山口片三期建设，投产富淼、林立新能源等11个项目，高新技术企业突破60家，规上工业增加值增长10%以上。桐城经开区开工建设桐城院士科创园、稳定同位素产业园等重点项目10个以上，竣工投产荣徽汽车科技、辰航汽车零部件、维诺嘉新材料等亿元项目10个以上，力争规上工业增加值增长10%以上、固定资产投资增长15%以上。纵深推进“管委会+公司”改革，推动望江、迎江等开发区主导产业变更，省级开发区规上工业增加值增长15%以上。提高供应链平台水平。推动安庆工业大脑“赋能扩面”，新增区域型和行业型工业互联网平台2个以上；大力发展电商物流、智慧物流、冷链物流，开工建设大观现代物流园皖河片区主体工程，创建省级以上农村电商“领跑县”2个，引育3A级以上现代化物流龙头企业5家，支持迎江区创建省级“两业融合”标杆单位。推动投融资平台转型。坚持市场化经营、资本化运营、专业化管理，同安控股投资增长10%，力争桐城枫香岭建筑用片麻岩矿投产试运行；交控集团投资增长10%，力争完成皖河新港一期等项目建设；金控集团推动科技担保公司市场化实质运营，集团担保板块完成科技担保规模5亿元以上、增幅不低于10%；推进科转基金二期、上海金浦基金、北京盛世基金等实质化运营，加快与中石化资本设立“双碳基金”；全市力争新增AA级以上国有企业10家。强化开放型平台联动。促进综合保税区高质量发展，完成进出口额300亿元以上，进入全国B类综保区行列；粮食进境口岸营业收入超10亿元；加快建设跨境电商综试区核心区，强化“跨境电商+产业带”发展模式，跨境电商交易额突破50亿元。
深化四链融合。将四链融合作为赋能产业发展的抓手。以产业链为载体，以创新链为动力，以资金链为保障，以人才链为支撑，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。提升教育水准满足高质量发展需求。强化职普融通、产教融合、科教融汇，加快高职“双高”“双特色”、中职“双优”建设，安庆医专建成全国中医药临床试验研究中心，黄梅戏职院组建安徽省黄梅戏文化传承发展中心，桐城师专建设安徽省桐城派文化研究中心，安庆职院毕业生本地就业率达40%，新增持证技能人才1.5万人，争创国家级市域产教联合体。完善金融保障政策支持科技领域创新。深化“贷投批量联动”全域试点，“信贷+股权投资”组合资金规模突破70亿元；扩大金融支持科创企业“共同成长计划”覆盖面，新增科技型企业贷款50亿元以上；大力推进企业上市“振风塔”计划，新增上市挂牌企业3家。加强人才队伍建设支撑科技产业发展。大力推动人才队伍扩量提质，常态化开展“宜礼待才”人才周、“人才安庆行”等系列活动，实施重点产业人才引育专项，开展“校企共用”引才用才试点，创建高级工程师工作室5个、省级技能大师工作室2个，新增高层次人才1000人。
（二）推进深层次改革和高水平开放。勇于开展首创性、差异化改革，全方位扩大对内对外开放，加快打造改革开放新高地。
深化要素综合改革。在“领导好找”上优机制。推深做实领导干部联系包保重点企业、重大项目制度，建立企业家激励机制，常态化开展“宜咖吧”企业家沙龙、“人才会客厅”、“企业连连看”等活动，线下重难点诉求保持动态清零，线上为企服务平台诉求办结率达到100%，持续擦亮“满宜办”一流营商环境品牌。在“事情好办”上提效能。开展规范涉企执法专项行动，全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，探索推进“综合查一次”联合执法，健全“营商环境体验员”、企业诉求“挂号制”、代办帮办等机制，全面推行“不见面审批”，加快建成“无证明城市”。在“成本不高”上强实惠。支持金融机构推出更多“小、快、灵”金融产品和服务模式，新增贷款400亿元以上；规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资等长期资本、耐心资本，“基金丛林”总规模增长5%以上；完善“土地要素跟着项目走”工作机制，推进空闲地、收储地、边角地盘活利用，完成低效和闲置用地清理处置8000亩以上；加强企业供水、供电、供气配套建设，运营一水厂二期项目，建设城市级虚拟电厂，加快推进管道天然气“县县通”。在“政策到位”上重实效。坚持和落实“两个毫不动摇”及“三个没有变”，深入开展民营经济上台阶行动，大力推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，完善“个转企”“小升规”“规升级”等梯度培育体系，“四上”企业数达到5600户。
融入多重国家战略。全面参与长三角一体化发展。建立健全与上海徐汇、江苏南通、浙江湖州常态化联系、全方位对接、定期式互访工作机制，开工建设海口长江公铁大桥等重点项目，新增“科创飞地”10个、长三角绿色农产品生产加工供应基地7个、长三角康养基地5个，招引沪苏浙亿元项目200个以上。深入联动中部地区高质量发展。完成岳西－英山等省际毗邻地区产业合作示范区规划编制，打造宿松省际毗邻区服装智造仓储物流消费中心，通车运营太蕲高速；推动完善大别山核心区“三省四市”深度合作机制，力争全线开工六庆铁路。主动服务长江经济带高质量发展。深化安庆池州“一江两岸、拥江发展”，优化港口岸线资源布局，开工桐城港区综合码头，运营宿松港区公用码头，建立与洋山港、舟山港等港口江海联运、干支直达运输体系，安庆港货物吞吐量突破2500万吨、集装箱达到22万标箱。
着力扩大有效内需。大力提振消费。积极发展首发经济、会展经济、赛事经济、演唱会经济，举办各类促消费活动20场、文艺演出100场、体育赛事800场以上，加快倒扒狮、人民路、菱湖商业圈等地标商圈提级扩能；推动农村电商与乡村特色产业深度融合，全市农产品网络销售额突破100亿元。提高投资效益。围绕国家政策导向和支持重点，推动武安杭高铁、宿望宣高铁、沿大别山高速、太天舒高速等项目纳入国家和省里“盘子”；全面落实项目开工动员制度、“5+1+N”项目推进机制，抓好会通新材料、攀华薄板等310个工业项目，力争工业投资增长10%；抓好华阳河蓄滞洪区、安庆电厂三期等180个基础设施项目，力争基础设施投资增长10%；抓好重点房地产项目建设，新建保障性租赁房2200套，全力推动房地产市场止跌回稳。创新招商方式。持续深化“内搭平台、外联老乡”发展路径，弘扬新时代宜商精神，建好用好异地安庆商会等平台，办好宜商大会等活动，全面推进产业链招商、基金招商、场景招商等模式，力争全年新签约亿元以上项目530个、10亿元以上项目50个，30亿元以上工业项目实现县（市、区）全覆盖。
提高对外开放水平。增强外贸发展动能。深化外贸骨干企业壮大提升工程，培育贸易双循环试点企业10家以上、进出口实绩企业150家以上，进出口总额增长10%以上。加大外资招引力度。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续开展“宜动全球”出海行动，组织企业参加境内外展会10场，招引亿元以上外资项目10个，实际利用外资增长10%以上。深化对外交流合作。促成安庆师范大学、安庆二中入选全省首批美中航空遗产基金会飞虎队友谊学校，开展与日本茨木市结好40周年纪念活动，推动与墨西哥锡劳市建立友城关系，新增“一带一路”地理标志品牌2个。
（三）加速城乡融合发展和乡村全面振兴。坚持城乡“一盘棋”，强化乡村振兴和新型城镇化有机结合，加快推动城乡共同繁荣发展。
提升中心城市能级。完善城市基础设施。开工G50沪渝高速鸽子墩至皖鄂界段改扩建、G4212合安高速桐城南枢纽至凉亭枢纽段改扩建及G4231南九高速月山至海口段、海口至望江段等项目，建成天天高速无为至安庆段，做好G4231南九高速望江至宿松段、S99安九高速宿松支线等项目前期；建成长江安庆河段治理、大沙河后续治理等重点水利工程项目，创建省级幸福河湖5个。优化城市功能品质。深入实施城市功能品质活力提升行动，完成“一带一轴一环三城”首发项目14个以上，建成皖河口长江生态公园等重点项目，新增绿化面积20万平方米、口袋公园10个；实施城中村改造项目4个，改造老旧小区129个，创建全国无障碍建设示范城市；增强公用保供能力，改造供水管道130公里、燃气市政管道20公里。提升城市运营能力。开展市政道路、环卫保洁、沿街绿化等网格化管理提升行动，建成人工智能算力中心一期，新增5G基站1300个，智能算力突破600P，加快推进城市生命线工程。
加快县域经济发展。壮大特色产业集群。深化县域特色产业集群高质量发展行动，建立健全集群“五个一”推进机制，力争培育营业收入百亿级集群5个、群主企业达到15家，产业集群产值占工业总产值比重提高5个百分点以上，潜山制刷、望江纺织服装争创国家级中小企业特色产业集群，怀宁县争创“中国纸塑之都”。推动小城镇创新提升。坚持“村要自然、镇当城建、县城现代”理念，完成乡镇规划编制审批62个，实施村庄道路、供排水、寄递物流、环境整治等小型公益性基础设施项目2000个，完善宅基地管理和村庄建设项目简易审批等制度，有序推进农村集体建设用地使用权入股联营，探索建立土地增值收益分配机制。完善城乡公共服务。强化县城风貌管控，实施太湖长河、望江宝塔河、桐城龙眠河、宿松二郎河等片区环境整治、品质提升行动，怀宁县争创全国宜居县城建设示范点；推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，建制村公交通达率超80%，农村自来水普及率达98%，快递进村实现全覆盖。
推进乡村全面振兴。扛稳粮食安全责任。深入实施良田、良种、良机、良法、优链、优农六大工程，新建改造提升高标准农田19万亩，粮食播种面积520万亩左右、粮食产量198万吨以上，新增稻渔综合种养面积10万亩；完成怀宁、望江、岳西等7个县（市、区）第二轮土地承包到期后再延长三十年试点延包任务。提高农业产业效益。推进“育大户”工程，招引10亿元以上现代农业项目7个，创建省级以上现代农业产业园2家，争创国家级农业产业强镇1个；做精“土特产”文章，新增“三品一标”农产品90个，创建科技小院10个。改善农村人居环境。深入实施“千万工程”开展“百村行动”，建成省级精品示范村20个左右、省级中心村80个左右；种植经济林木100万株以上，建设“摇钱树”示范村40个；新改建农村公路850公里以上。促进农民持续增收。推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，新增省级乡村工匠名师30人，集体经营性年收益50万元以上经济强村占比突破40%。
（四）加强文化资源保护和文旅融合发展。积极推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，着力把文化旅游业打造成为支柱产业，加快促进“三业”全面振兴。
做强文旅融合特色品牌。发展全域旅游。深化推动“两黄”融合发展，加快打造“一城五基地”，创建省级以上乡村旅游重点村6个以上、省级全域旅游示范区3个；提升旅游接待服务能力，建成自驾车房车营地17个、省级以上等级民宿12家，办好第十一届全国民宿产业发展大会；接待国内旅游人数超1亿人次、旅游总收入突破1000亿元。丰富文旅供给。实施重点文旅项目牵引、市场主体培育等行动，六尺巷、独秀山公园争创国家4A级旅游景区，开工建设数字文学小镇、安庆智慧文博产业园、岚杆湖文化旅游示范区等项目，建成天柱山、天悦湾、汤湾等一批休闲度假康养基地，新增规上文化企业50家、省级以上文化产业示范基地20个；促进老字号、传统工艺、土特产品向旅游商品转化，定期开展“百厨百店百碗”等活动，开发特色旅游商品20个。打造戏曲名片。持续扩大“白天看景、晚上看戏”品牌影响力，深化“四季有戏”黄梅戏展演百千万工程，高水平办好“十一”黄梅戏展演周、中国少儿戏曲小梅花荟萃等系列活动，推动黄梅戏展演向3A级旅游景区全覆盖，高标准建设安庆戏剧省级文化生态保护区，做强黄梅戏数字云平台。
做优公共文化服务品质。实施文化惠民工程。推动公共文化设施提档升级，建成新型城乡公共文化空间40个，构建市县乡村四级公共文化设施服务体系；建立优质文化资源直达基层机制，开展“送戏进万村”“戏曲名家走基层”等惠民演出活动300场以上。推进全域文明创建。实施文明创建成效提升专项行动，深化全民阅读活动，持续推进农村高额彩礼、“红白喜事”大操大办等综合治理，支持潜山市、怀宁县创建全国文明城市，确保安庆市、桐城市蝉联全国文明城市。
做好文化遗产保护传承。挖掘文化内涵。实施文化基因解码赋能工程，加强黄梅戏文化、长江文化、桐城派文化等研究，建立黄梅戏曲本库和数据库；创建六尺巷礼让文化省级文化生态保护区、全国爱国主义教育示范基地，打造成为全国弘扬中华优秀传统文化的教育场所。推进文化保护。高质量完成第四次全国文物普查，修缮开放孙家城遗址、张四墩遗址，完成独秀园布局提升工程、赵朴初故居周边环境整治，提升严凤英故居展陈水平，“六尺巷故事”争创国家级非物质文化遗产项目。加强活化利用。开工建设倒扒狮历史文化街区南拓、原活塞环厂内民国建筑改造提升等项目，建成大观亭历史文化街区、集贤时空文创园二期等重点项目，争创国家工业旅游示范基地；实施“千村万幢”传统村落保护利用工程，新增省级传统村落6个。
（五）彰显民生保障成色和生态文明底色。聚焦增进民生福祉，全面推进人与自然和谐共生的现代化，加快办成一批群众可感可及的实事。
全力以赴发展民生事业。抓好“衣食住行”的基本民生。巩固“皖美红色物业”建设成效，100家物业服务企业收费率达80%以上；持续优化便民服务体系，新增公共停车泊位2.8万个、公共领域新能源充电桩900个；完善食品药品安全责任体系，压实食品安全“两个责任”，“规范药房（库）”建设达标率100%，培育省级“食安名坊”10家。满足“安居乐业”的多样民生。完善“一老一小”服务体系，建成嵌入式养老服务机构10家以上，建立中小学生心理健康监测预警系统，新改扩建义务教育阶段学校38所，创建国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠发展县5个；实施医疗卫生强基工程，建成上海同济医院安庆分院，乡镇卫生院创建二级综合医院11家，争创全国基层中医药工作示范县2个。兜牢“安危冷暖”的底线民生。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，开展招聘对接、直播带岗等活动1000场，新增城镇就业人数4万人，“三公里”充分就业社区覆盖率达70%，创建全国公共就业创业服务示范城市；全面实施个人养老金制度，提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准；深化殡葬综合改革，探索创新公益性公墓“管办分离”新模式，新改建城乡公益性公墓25个。
持之以恒保护生态环境。巩固污染防治攻坚成果。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5平均浓度控制在34微克/立方米以内，空气优良天数比率达88%以上；长江安庆段水质保持Ⅱ类以上，完成农村黑臭水体整治14条；开展土壤污染源头防控行动，建成“无废工厂”“无废园区”等100个，高标准推进省级“无废城市”建设。抓好环保督察问题整改。精准科学制定整改方案，新一轮中央和省生态环境保护督察反馈问题年度整改销号率不低于80%；实施“四整治一保障”专项行动，群众“家门口”环境问题整治完成率达到90%以上。加强生态系统保护修复。持续推动美丽长江（安庆）经济带高质量发展，严格落实长江“十年禁渔”，废弃矿山修复治理实现“清零”，开工凤凰河综合治理项目，创建省级美丽河湖；深化新一轮林长制改革和集体林权制度改革，健全林业碳票制度，创建省级绿美村庄、绿美乡镇40个。推进全面绿色转型发展。建立废旧物资循环利用体系，实现城区生活垃圾分类全覆盖；大力发展新型清洁能源，推进岳西抽水蓄能电站建设，创建省级零碳产业园区5个；提升绿色建筑发展水平，新开工装配式建筑面积占比35%以上。
（六）统筹高质量发展和高水平安全。加强系统思维、精准施策，牢牢守住不发生系统性风险底线，加快推进治理体系和治理能力现代化。
提高防灾减灾救灾能力。加强风险隐患排查管控。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹技防、物防、人防、工程防、管理防建设，扎实开展危化品、经营性自建房、燃气、电动自行车、特种设备、消防安全等重点领域安全隐患专项治理，2024年及以前已排查出的存量重大事故隐患基本消除，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。加强自然灾害防范应对。开工建设下浒山水库灌区，做好皖西南革命老区水资源优化配置等项目编制规划，完成小型病险水库除险加固3座；扎实做好防汛抗旱、低温雨雪冰冻、森林火灾、地震台风等灾害防御工作，自然灾害民生保险实现扩面增量。加强基层应急能力建设。建成森林防灭火信息化预警等项目，153个乡镇建立风险隐患“一张图”；强化人员支持和物资保障，加强危化品、水旱灾害等专业救援队伍建设，加快市综合应急物资储备库建设。
提高防范化解风险能力。严防政府债务风险。严格落实“1+7+X”化债方案，统筹做好法债还本付息、隐性债务化解、棚改支出责任兑付、融资平台退出等工作，完成年度化债任务；抢抓扩大专项债券使用范围政策利好，提高债券发行使用效率，加强专项债券全流程管理。严控金融领域隐患。深入开展金融风险处置集中攻坚行动，地方法人机构不良率、不良额实现“双降”；建立完善防范和打击非法金融活动协调机制，纵深推进打击非法集资专项行动，全市非法集资陈案结案率达10%以上。严格房地产业管理。深入推进城市房地产融资协调机制，盘活存量用地和商办用房，发展配售型保障性住房，持续做好房地产融资“白名单”项目，全面完成保交房任务，加快构建房地产发展新模式。
提高基层社会治理能力。强化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广运用“六尺巷工作法”等治理方式，加强综治中心规范化建设，矛盾纠纷化解率达99%；健全信访积案化解常态长效机制，信访事项一次性化解率达90%以上。强化社会治安整体防控。扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，强化重点人群服务管理和社会治安整体防控，严格落实“1.3.5”分钟快反机制，严防发生极端事件；持续开展治理欠薪行动，全力保障农民工工资报酬权益；完善“专业+机制+大数据”新型警务运行机制，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪，建设智慧安防小区200个。强化多元力量协同治理。优化退役军人服务保障，加强国防动员和后备力量建设，持续做好双拥共建工作；推进老干部、民族宗教、对台事务、外事侨务、气象、供销社、地震等工作，支持工会、共青团、妇联、关工委、老龄委、老教委、残联、科协、红十字会等群团组织更好发挥作用，努力营造协同共建、互促提升的干事创业良好氛围。
三、加强政府自身建设
牢记领袖嘱托，感恩奋进前行。我们将坚决践行“三个务必”，以“打铁还需自身硬”的要求推进政府建设，以忠诚干净担当的实际行动打造人民更加满意的政府。
心领神会筑根基。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，健全完善“第一议题”、“双随机”学习交流等机制，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神推动总书记考察安徽重要讲话精神落地见效。持续做好巡视、督察、审计等发现问题整改，坚定贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委的部署要求，自觉当好执行者行动派实干家。深度融入和服务全国全省大局，全面提高政府治理体系和治理能力现代化水平，努力在学思践悟中铸魂固本、在细照笃行中担当作为。
不折不扣抓落实。聚焦国家更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分把握中央加强超常规逆周期调节机遇，高标准做好“十五五”发展规划和39个专项规划编制工作，推动“建安”合作，真正把重大机遇转化为促进高质量发展的强大动力。按照“五个统筹”的要求，完善部门之间有效沟通、协商反馈机制，提升政府工作的系统性、整体性、协同性。深入落实“发展退位、干部让位”“红黄榜”“评科长、考局长”等制度机制，增强“不进则退、慢进也是退”的危机感和“跳起来摘桃子”的动力源，严格督查考核、跟踪问效，努力在多重目标中统筹兼顾、在多重挑战中克难求成。
用心用力提效能。坚持一线工作法、弘扬“四下基层”优良传统，兜牢基层“三保”底线，努力将群众“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”，办好办实省定民生实事，让群众笑容更多、心里更暖。高质量办好人大议案建议和政协提案，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化，扎实推进“八五”普法宣传，全面推进严格规范公正文明执法，提高行政机关主要负责人出庭应诉率，确保政府各项工作在法治轨道上规范运行。认真学习党的理论知识、方针政策和国家法律法规，深入研究经济、金融、科技、管理等专业性知识，做到以学促干、以干践行、以行增效，努力在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。
清正廉洁守底线。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，推进党纪学习教育常态化长效化，不断强化项目建设、招投标、大额资金使用等重点领域、关键环节廉政风险防控，坚决落实“一岗双责”，一体推进“三不腐”。锲而不舍落实中央八项规定精神，习惯“过紧日子”，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，纵深推进精文减会，健全为基层减负长效机制，让大家放开手脚、大胆创新，真正做到“三少三多”。自觉接受人大、政协及各方面监督，持续推进审计监督与纪检监察监督、巡察监督贯通协同，深化府检、府院联动，加强新时代政务公开，推广运行“效能安庆”投诉平台，努力在履职尽责中提高政府执行力、在履约践诺中增强政府公信力。
各位代表！过去几年，安庆在抢抓发展机遇中开拓创新，在克服困难挑战中爬坡过坎，在真抓实干善为中接续奋进，历程很不平凡，成绩令人鼓舞。站在新的更高发展起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以“人生能有几回搏”的奋斗精神和“越是艰险越向前”的进取姿态，奋力谱写中国式现代化美好安庆建设新篇章！