各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，也是习近平总书记亲自擘画"机制活、产业优、百姓富、生态美"新福建宏伟蓝图10周年。县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，聚焦"两区开发两翼齐飞"战略蓝图，深化拓展"三争三领"行动，高质量推进"六个新闽清"建设，完成县十八届人大三次会议确定的主要目标任务，全县经济保持稳中有进、进中提质的良好态势。
这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，充分展现出深学争优的"闽清风采"。习近平总书记再次亲临福建考察并发表重要讲话，全县上下倍受鼓舞、倍感振奋，积极抢抓机遇、主动担当作为，闽台乡建乡创合作样板大放异彩，县城更新样板考核全省第一，无障碍设施样板全省示范推广并争创全国样板，成功创建省级传统村落集中连片保护利用示范县，乡村振兴热度综合指数排名全省前十。系列成果丰硕喜人，书写了勇攀高峰、勇争一流的靓丽答卷。
这一年，我们牢记使命、承压奋进，充分彰显出敢为争先的"闽清自信"。面对严峻复杂的外部形势，我们坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，系统落实一揽子增量政策，经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。预计GDP历史性跨越500亿元大关，比增6.6%；规模以上工业增加值比增10%；社会消费品零售总额比增7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.8%、6.4%。全县上下团结一心、真抓实干，第三季度重大项目亮晒考评全省第八，连续六次在全市作典型发言，迈出了底气更足、信心更强的发展步伐。
这一年，我们牢记宗旨、团结奋进，充分锤炼出实干争效的"闽清担当"。着眼群众急难愁盼，我们深化运用"四下基层"制度，持续引进优质教育、医疗资源，推动基层人才管理体制和激励机制改革，教育强县"三个计划"阔步迈进，集团化办学办医走深走实，11个名医工作室广受好评，县域医共体改革经验做法在《人民日报》推广，"家门口上好学"和"小病不进城、大病不出县"逐步成为现实。我们积极应对人口老龄化，推行"长者食堂+乐龄学堂"农村养老服务模式，群众获得感、幸福感显著增强，筑牢了服务民生、温暖民心的坚实桥梁。
一年来的主要工作及成效是：
(一)坚持项目为王、锻长补短，"实力新闽清"更具竞争力、凝聚力、向心力
投资拉动成效显著。深化项目全生命周期协调服务，超前谋划储备项目239个、总投资377亿元，万福创新园等65个项目开工建设，鑫严创新型智能环保设备等47个项目高标准建成，476个省市县重点项目完成投资350亿元。引进槿宇新型装配式集成墙体等项目45个，会审落地堃堃特新型绿色建筑等重点项目11个，新型建材产业链正加快集聚。成功争取政府债券资金17.4亿元、超长期特别国债资金2亿元，为全县重大项目建设提供了坚实保障。
工业支撑更加有力。"一区四园"集聚化、规模化逐渐显现，经开区集中供应工业地块143亩，产值突破150亿元。绿色建筑产业园用地扩容，总面积达3952亩，落地台宝智能化家具等延链补链项目5个。东桥表业园重启建设，一期建设厂房近2万平方米。77个工业技改项目完成投资51.97亿元，比增27.1%。新增提升规上工业企业10家。建筑之乡勇立潮头，闽清一建晋升特级资质，新增二级及以上资质建筑企业6家，九鼎集团、民益建工获评福建省民营百强企业，建筑业产值达1382亿元，稳居全省县区第一。
市场消费持续回暖。新增提升规模以上商贸服务业企业63家，完成社会消费品零售总额49.4亿元。举办"爱购闽清"及汽车家电展销等系列活动8场，有效拉动消费超1.4亿元。畅通农村客货邮寄递物流网络，品牌快递村级全覆盖，快递进村超40万件，实现翻倍增长，电商交易额突破8亿元，成功创建省级农村客货邮融合发展试点示范县。
(二)注重综合施策、升级动能，"活力新闽清"更加科学化、人性化、精细化
改革攻坚纵深推进。十大领域32项改革任务和26项重点改革事项落地见效，精简县级议事协调机构290个，152项县级行政权力依法赋予乡镇。全面清理"滥挂牌"，落实基层"大减负"，取消村（社区）各类不合规机制牌子2875块。深化行政执法体制改革，一半以上县级执法队伍人员力量下沉一线，有效打通基层社会治理新脉络。做好国企存量资产盘活，实现创收2192万元。全面推进社会信用体系建设，评定金融信用乡镇4个、行政村112个，新增授信25.22亿元。
科技创新提速加力。实施高新技术企业倍增计划，新增省级"专精特新"企业4家、创新型中小企业5家、备案科技中小型企业14家，R&D经费增长28%。与东华大学达成战略合作，签约成立东华闽台陶瓷研究院。大莲电瓷入选第八批省级制造业单项冠军企业，九鼎集团专利技术获评省三等奖，礼恩科技荣获福州市政府质量奖总分第一。全面深化人才强县战略，持续推进青年发展型县域建设，兑现"1+1+N"系列人才政策，完善人才住房保障办法，新认定省市县高层次人才218名、高技能人才263名。
对外开放持续扩大。梅台交流合作全省瞩目，出台15条惠台政策，成立闽台融合法务中心、法律服务中心，设立省级创业就业基地，累计吸引16支台湾优秀团队跨海而来。海峡乡建乡创家园等8个项目落地运营，水上漂浮公园开业即出圈，福州"小洱海"远近闻名，成为全省乡建乡创示范区。持续巩固省级侨乡文化名镇名村创建成果，黄乃裳诞辰175周年纪念活动圆满举办，海峡青年节、圣君文化旅游节、"十八坂"商贸旅游文化节等吸引众多侨胞台胞互动参与，华侨联系、两岸交流更加紧密。
营商环境不断优化。政务服务"便民地图"全新上线，创新"小梅提醒办"，全市率先运行不动产登记信息平台（三期），推行地籍测绘、金融信贷、交易过户等"一体化"服务。颁发全省首批、全市首本土地承包经营权不动产权证书，正式告别不动产分散登记历史。建立全县小微企业融资协调工作机制，累计发放小微企业融资贷款3.8亿元，提质增效贷9500万元，企业和群众办事按下"快捷键"。
(三)涵养清韵山水、深耕厚植，"魅力新闽清"更富辨识度、饱满度、鲜活度
现代农业扬优成势。坚持以工业化理念抓农业，智慧食品产业园引进产业链项目3个，茉莉花茶产业园落地优质项目13个，累计建成省级现代农业智慧园2家、省级农产品场地初加工项目5个。新增省级优质场（社）11家、市级农业龙头企业5家。国家地理标志证明商标总量达9件，居全市第一。以"长牙齿"硬举措保护耕地，实施耕地恢复5000亩，新建高标准农田1000亩，实现粮食总产量5.44万吨。出栏生猪18.58万头，蔬菜产量突破58万吨，牢牢稳住"米袋子""肉盘子""菜篮子"。
文旅经济振兴起势。农文旅深度融合发展，25个重点项目完成投资12.1亿元，推出精品旅游路线35条。雄江镇获评福建省全域生态旅游小镇，九野小镇入选福州文旅消费新场景榜单前十。心上莲"村唱"奏响村村天籁，溪源裡儿童友好乡村成为遛娃好去处，明月花房、山野·四季、乡见·江边边等一批民宿集群在乡野库湾邂逅日出星辰。福派民宿生活季、金秋文旅研学季等特色活动成功举办。预计全年游客接待量584.6万人次，比增29.8%；实现旅游总收入49.8亿元，比增38.1%。
乡村发展赋能聚势。修订农文旅产业特色人才认定和支持办法，新增产业特色人才16名，选认科技特派员89名，培训高素质农民1348人次。塔庄、省璜璜山边等10个镇村入选第二批全省乡村振兴示范乡镇、示范村创建对象名单。实施传统村落集中连片整治，创新出台古厝保护认领十条措施，三溪上洋入选2025年省级重点改善提升历史文化名镇名村传统村落，宏琳厝、娘寨入选福州市第一届古厝活化利用优秀案例，更好"留住乡亲、护住乡土、记住乡愁"。
(四)着力建管并重、提档升级，"宜居新闽清"更多生活味、人情味、烟火味
城市更新与时俱进。"三大省级样板"交出高分答卷，梅城印记更新改造等18个项目完成建设，城区供排水等23个项目加速推进，备受关注的梅溪大桥元旦前完工通车，南山纵二路春节前实现贯通，南山片区西地块成功摘牌并动工建设，为城市更新注入更多活力。梅溪休闲栈道工程施工接入江滨生态公园，供电公司生产综合用房等27个项目加快建设。梅溪新城启源国际大酒店试营业，成为新城夜景新地标。
基础设施焕新升级。交通路网更加通达便捷，316国道雄江段全线贯通，际竹线等农村公路相继建成，北冲、竹柄2座危桥完成改造，16个客运站实现提升。京台高速复线闽清段、闽清至永泰邻县高速通、福州至闽清城际铁路等重大交通项目前期工作有序推进。全省率先实现变电站跨地区"全停全转"，延伸天然气管网6公里，城乡供水一体化水表入户突破7万户，新增公共停车位197个、公共充电桩101个、5G基站161个，韧性城市建设水平进一步提升。
生态治理有力推进。扎实开展中央生态环保督察问题整改，建陶行业污染整治取得积极成效，建成投用含酚废水集中处置项目，水口库区养殖网箱清退全面完成。实施流域水质治理，国省控考核断面水质达标率保持100%，塔庄水土保持生态清洁小流域治理入选国家水土保持示范工程。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，植树造林1.45万亩，提升绿盈乡村6个，建档保护古树名木944株，森林覆盖率达69.92%，县城区环境空气质量优良天数率达99.7%，绿色已经成为高质量发展的底色。
(五)坚守初心使命、为民利民，"幸福新闽清"更显自豪感、荣誉感、归属感
民生保障更有温度。在财政收支"紧平衡"情况下，民生支出占比保持80%以上，70件省市县为民办实事项目全部完成。落实惠民政策服务，城镇新增就业1362人，基本医疗保险参保26.8万人，发放城乡居民基本养老金1.78亿元、困难群众救助补助资金1.04亿元。积极回应群众关切，金沙上演惠民工程等一批民生项目建成投用，池园潘亭党群服务中心加快建设，金太阳老年公寓五星达标，建成投用长者食堂9家，改造提升农村幸福院12所，发展成果更多、更公平惠及群众。
教育事业更显品质。教育强县"三个计划"有力推进，闽清一中与闽江师专深度合作，闽清职专携手福建船政交通职业学院、福州职业技术学院联合办学，闽清二中改扩建和新城中学建设项目获批超长期特别国债1亿元。教育教学"软硬件"协同发力，实施教师队伍建设提升工程、学校扩容提质工程，完成闽清县第一幼儿园等10所校园硬件提升，12所学校通过省级义务教育管理标准化学校市级评估。高中教育办学水平不断提升，清华等名校录取实现新突破。
医疗服务更具水平。坚持提升改造和"柔性引才"双管齐下，投入4000万元升级县总医院急救中心和六都医院硬件设施，不断强化4个县域医疗次中心服务力，实现基层医疗机构国家基本标准全覆盖。池园中心卫生院、塔庄中心卫生院、坂东湖头卫生所入选福州市五星级基层医疗机构名单。推动医疗资源加速集聚，县总医院加入省肿瘤专科医联体，深化同市一总医院合作共建，新建名医工作室3个，开设微创介入科，基层诊疗量占比稳定在70%以上，逐步实现在家门口更有"医"靠。
文体事业更加出彩。文化惠民成果丰硕，获评省级特级综合文化站3个，提升市级村级综合性文化服务中心5个，新增市级非遗项目3个、市级非遗项目示范基地2个，县非遗展示馆入选福州最美公共文化空间。完成文物建筑修缮活化5处。闽清县廉政文化馆正式开馆。提升农民体育健身工程4个，新建更新健身路径15条，闽清健儿在第二十六届市运会斩获奖牌166枚，全民健身成为健康生活新风尚。
(六)提升治理效能、强基固本，"平安新闽清"更有支撑点、发力点、突破点
政治引领走深走实。持续巩固拓展主题教育成果，全面贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，推动中央各项决策部署及省、市、县委工作要求落地见效，严格落实意识形态工作责任制，"两个确立"更加坚定、"两个维护"更加坚决。扎实开展党纪学习教育，认真做好巡视、审计发现问题整改工作，政府的执行力、公信力、凝聚力进一步提升。
施政履职依法依规。严格执行民主集中制和"三重一大"决策机制，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行县人大常委会决定决议，主动接受县政协的民主监督，自觉接受社会公众、新闻舆论监督。广泛听取人大代表、政协委员意见建议，高效办理县人大代表建议110件、县政协委员提案154件，办复率、满意率达100%。
作风建设从严从紧。坚持政府带头过紧日子，全县预算单位一般性支出压减10%。严格落实"高效办成一件事"改革，推行"帮代办"服务，12345热线满意率高达99.96%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠"四风"，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，干部作风持续向好。
社会大局安定安稳。扎实开展安全生产"治本攻坚"行动，全年未发生较大及以上生产安全事故。正式启用县社会治理中心，"六诊"创新机制入选全省主题教育"四下基层"实践案例。深入开展夏季治安打击整治等专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，刑事案件发案数、盗抢骗、电诈刑事警情分别下降33.7%、17.1%、24%。全面强化食品药品安全监管，深化治理"餐桌污染"，牢牢守住人民群众"舌尖上的安全"。
同时，积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织工作，审计、统计、档案、气象、老龄、慈善、国防教育、国防动员、民兵预备役、双拥共建、退役军人事务、民族宗教、人防、地方志、供销等工作都取得新成效。
各位代表！回首2024年，有困难、有挑战、有考验，更有信心、有突破、有亮点。一系列成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中央、省委、市委和县委的坚强领导，得益于县人大、政协的监督支持，得益于社会各界的鼎力相助，得益于全县干部群众的团结奋斗！在此，我谨代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向驻梅部队、武警官兵、政法干警、应急救援队伍，向离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！前行路上，有风有雨是常态。我们深刻认识到当前还存在很多问题和困难：一是发展不快、发展不优的基本情况仍未得到根本性转变，特别是近两年偿债压力增大，地方财政收入仅能满足"三保"支出需求，必须精打细算过好"紧日子"。二是部分重点领域发展短板仍未得到根本性破解，工业基础薄弱，龙头企业支撑不够，文旅产业缺乏有效引爆点，打造现代化产业体系任重道远。三是部分历史遗留问题仍未得到根本性化解，一定程度分散抓发展的精力，拖缓了县域经济发展步伐。此外，营商环境有待进一步优化，行政效能还有较大提升空间，作风建设仍需常抓不懈。对此，我们将保持战略定力，坚定风雨无阻的决心，凝聚风雨同舟的合力，加快风雨兼程的步伐，全力推动县域经济高质量发展迈上新台阶。
二、2025年工作安排
2025年是"十四五"规划的收官之年，也是全面深化改革加快推进中国式现代化闽清实践的攻坚之年。我们将锚定全年目标任务，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以改革破解发展难题，全面推动各项工作提质增效，努力以一域之光为全局添彩。
要聚焦发挥优势的改革先行先试。瞄准闽清具有比较优势和良好基础的重点领域，探索差异化改革路径，在服务民营企业中坚持"四到"原则，因地制宜发展新质生产力，积极推进首发经济，全要素推进"五大振兴"，全力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。
要聚焦彰显特色的改革敢想敢干。紧扣闽清经过长期发展和积累形成的特色领域，加快首创性、差异化、集成式改革，创新推进林业碳票，持续深化闽台乡建乡创合作，让绿水青山成为人民群众的"幸福不动产"，全力在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。
要聚焦群众关切的改革用心用情。坚持人民至上，深化教育、医疗、养老、就业等民生领域改革，积极打造青年发展型县域样板，着力以更优政策、更大力度做好人才招引，加快推进集团化办学办医，推出满足民生所急、民心所向的改革举措，全力在创造高品质生活、展示闽清新形象上久久为功。
要聚焦守牢底线的改革尽心尽力。全面贯彻总体国家安全观，传承弘扬改革"四种精神"，完善公共安全治理机制，建立健全突发事件应急保障体系，全面提升防灾减灾救灾能力，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，全力在推动协调发展、构建大安全格局上作出示范。
根据县委部署安排，新一年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对福建、福州工作的重要讲话重要指示批示精神，积极落实省委十一届七次全会、市委十二届八次全会、县委十四届八次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新建目标不放松，继续在"四个更大"重要要求上下功夫，进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，坚持一张蓝图绘到底，深入实施"两区开发两翼齐飞"发展战略，加快建设现代化国际城市"后花园"，扎实推进中国式现代化闽清实践。
2025年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.2%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算总收入增长3%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，完成省市下达的节能减排降碳任务。全力抓好以下七个方面工作：
(一)做强实体经济，以效率提效益，在构建现代产业体系上攻坚突破。坚持以产兴县，持之以恒扩总量、促增量、提质量，筑牢可持续发展根基。
推动传统产业"老树发新枝"。扎实推进"工业提振"三年行动，建立工业企业成长培育库，新增规上工业企业10家以上，确保规上工业产值增速8%以上。加快打造陶瓷产业新城，提速华义新型陶瓷配件等项目建设，全力推动建陶"三个一批"综合整治，"一厂一策"完成10家建陶企业煤气站升级改造。以绿色建筑产业园为载体，走好建筑业实业化之路，力争新增资质以上建筑业企业15家，建筑业总产值突破1450亿元，打造更高质量的建筑强县。
推动新兴产业"幼苗长大树"。坚持把链式思维贯穿产业发展全过程，充分发挥龙头企业引领作用，大力培塑装配建筑、绿色建材、新材料、现代制造四大重点产业链，引进产业链项目20个以上。推进产业智能化改造和数字化转型，建设一批数字车间和智慧工厂示范点，完成技改投资40亿元以上。健全企业研发投入正向激励机制，认定高新技术企业15家以上、创新型中小企业3家以上。
推动第三产业"绿树成绿荫"。积极培育智能家居、家政服务、养老育幼等新消费增长点，支持大规模设备更新和消费品以旧换新，力争新增限上商贸企业35家以上。着眼高品质服务供给，加快打造省级农文旅示范区，深挖温泉康养、古厝民居、水上运动等优质旅游资源，因地制宜培育业态多元、体验感强的文旅产业，扶持七叠温泉、九野小镇、心上莲发展壮大，支持宏琳厝创建国家4A级旅游景区，持续扩大"闽之福地清韵山水"文旅品牌影响力。
各位代表！县无业不兴，民无产不富。实体经济是立县之本、强县之基。我们要全力拼经济、抓产业、优结构，走好"智造"升级之路，为高质量发展注入强劲活力！
(二)狠抓项目建设，以增量稳增长，在做强经济发展支撑上攻坚突破。坚持项目为王，锲而不舍壮平台、谋项目、保要素，打造更为坚实的发展支撑。
做大平台夯基础。坚持产城人融合发展，整合吸纳新材料产业园小园片区，进一步优化调整省级经开区产业空间和功能布局。持续提升园区承载力，扎实推进园区标准化建设，健全完善管网、道路、水电等基础设施，加快白中客运综合枢纽等25个项目建设，完成园区基础配套设施投资5亿元以上。着力提高园区产业集聚水平、投资强度和亩均效益，交地动建威朗高端生物制药装备等9个产业链项目，推动园区整体发展提质升级。
快上项目强支撑。落实"四个一批"动态管理，储备项目超200个、总投资500亿元以上。清单化推进梅溪橄榄产业园基础设施等60个项目开工建设，推动福斯康数控阀门配件（二期）等50个项目竣工投产，确保460个省市县重点项目年内完成投资370亿元以上。强化跟踪重点在谈项目，会审落地华尚新型硅陶电路板等15个项目。用好数字招商平台，充分发挥招商小分队、异地商会等作用，常态化开展以商招商、驻点招商、产业链招商，力争引进超亿元项目40个、总投资60亿元以上。
保障要素促发展。探索项目用地保障新模式和低效用地再开发试点，开展批而未供、供而未用及违法用地专项清理，积极盘活闲置土地，将有限土地用在"刀刃"上。争取专项债、超长期特别国债、中央预算内资金等20亿元以上。深化县级融资担保体系建设，加强政金企常态化精准高效对接，做好金融"五篇大文章"，切实提升支农支小金融服务质量。
各位代表！抓发展必须抓项目，项目攻坚就是头等大事。我们要抓紧落地一批打基础、补短板、增后劲的优质项目，搭建起县域经济发展的"四梁八柱"！
(三)深化创新驱动，以硬招增硬核，在提高改革开放水平上攻坚突破。坚持有解思维，驰而不息抓创新、促转化、增活力，全力点燃高质量发展新引擎。
深化改革激活力。深化预算绩效管理，稳妥推进财政事权与支出责任划分，切实兜牢"三保"底线。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，成立产权流转服务中心，盘活镇村集体存量建设用地。加快推进国家储备林项目，大力推广林业碳票，打造形成闽清特色模式。强化企业科技创新主体地位，力争新增省级以上"专精特新"中小企业2家、制造业单项冠军1家，不断激发创新创业活力。
对外开放增动力。深化梅台交流合作，落实落细台胞台企同等待遇，加快推进塔庄省级样板集镇和上莲佳头省级样板村创建工作，动建16个乡建乡创项目。发挥省级重点侨乡优势，积极谋划推进侨资项目和产业合作基地，吸引侨资回流。创新基层侨联组织形式，成立梅溪、东桥2个乡镇侨联。开展海外高层次人才引进和台湾人才认定工作，吸引更多扎根闽清发展的高端人才落户安家。
优化服务提能力。持续推进"高效办成一件事"改革、"数据最多采一次"场景化应用、"无证明城市"建设，拓展更多高频政务服务事项省内通办、跨省通办，进一步提升一趟不用跑、全程网办等事项比例。毫不动摇支持民营经济发展，落实落细减税降费等惠企纾困政策措施，常态化开展行政审批服务"局长走流程"活动，推动机关干部下沉服务，构建亲清政商关系。
各位代表！一江五溪通江达海，山水梅邑未来可期。我们要拥抱改革东风、突出创新引领、放大比较优势，高效激活闽清发展"一池春水"！
(四)统筹城乡融合，以协同促协调，在提升县域功能品质上攻坚突破。坚持久久为功，不遗余力补短板、强功能、提品质，建设更富魅力的现代化之城。
优化空间布局，让县域更具活力。致力提升城市精细化管理水平，用好城市体检成果，建成丰辰大厦等20个项目，加快城关变电站附属工程等14个项目建设，助力梅溪新城产业发展形成新亮点。巩固提升城市更新、无障碍设施样板创建成果，开工南山片区锦园天禧等26个项目，竣工锦绣闽江老旧小区提升改造等26个项目，全线贯通梅溪滨水休闲栈道，开启活力满满的健身运动新生活。
着力功能提升，让县域更有韧性。织密便捷交通网络，力争京台高速复线闽清段、闽清至永泰邻县高速通、福州至闽清城际铁路等项目取得实质性突破。加快推进X123东廷线A标段、东桥至下祝段道路建设。持续巩固"四好农村路"建设成果，新改建农村公路40公里，改造危桥8座。更新购置新能源公交客运车辆42部，逐步完成南部8个乡镇客运公交化。提速生活垃圾无害化填埋场综合整治，加快城区污水处理厂、白金污水处理厂扩容提质，推动城市安全韧性水平再上新台阶。
狠抓颜值焕新，让县域更加宜居。扎实做好中央生态环境保护督察"后半篇文章"，全力创建国家生态文明建设示范县。巩固建陶行业脱硫工艺升级改造、酚水集中处置成效。严格落实"河湖长制"，做好沿江堆砂场长效整治，建设堤防护岸7.6公里。统筹推进全域水质提升，持续开展畜禽和鳗鱼养殖污染治理等专项行动，加快整治超标入河排污口，实现主要流域、小流域水质优良比例达100%。
厚植文化底蕴，让县域更显内涵。深入挖掘礼乐文化、状元文化、华侨文化、院士文化、陶瓷文化，打造一批文艺示范基地、文化工作站点，不断提升梅邑文化品牌辨识度。全面做好第四次全国文物普查，完成一批古厝修缮活化，新认定一批文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑。建设青少年校外体育中心、健身路径、多功能运动场等一批体育基础设施项目，办好第八届县运动会，加速构建更高水平的全民健身公共服务体系。
各位代表！"城"为人而建，"市"因人而兴。我们要强化精细管理、下足绣花功夫、做好品质文章，加快打造独一无二的省会"后花园"！
(五)坚持典型引路，以争先保争效，在打造乡村振兴样板上攻坚突破。坚持农业农村优先发展，毫不动摇兴农业、美农村、富农民，接续绘就更加和美的乡村画卷。
推动乡村向富而行。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，确保粮播面积稳定在14.31万亩以上、产量稳定在5.44万吨以上。坚持工业化理念发展农业，鼓励发展冷链物流、仓储保鲜、精深加工等上下游产业，持续推进橄榄、粉干、茉莉花茶、禽蛋、智慧食品五大农业一二三产融合示范园建设。新造、改造油茶林6500亩，确保总面积突破7.5万亩。新增省市家庭农场优质场（社）3家以上，"二品一标"5个以上，力争打造1家国家级农业龙头企业。推广"国储林+村集体"村企共建模式，持续发展壮大村级集体经济。
推动乡村向美而生。深化运用"千万工程"经验，以项目运营前置和群众受益为导向，加快雄江创成省级乡村振兴示范镇，打造省级乡村振兴示范村8个以上。深化农村人居环境管护机制，全力推进省级传统村落集中连片整治示范项目建设，完成山墩村风貌提升等16个项目，投入4000万元以上改造提升农村基础设施。坚持串点成线、连线扩面，统筹推进农文旅融合发展，带动沿途乡村各美其美。
推动乡村向和而治。全面落实小微权力清单和服务清单制度，抓实村务公开"阳光工程"，增强村级管理透明度。规范县乡村振兴促进会运作，持续开展"万企兴万村"活动，鼓励支持乡贤反哺项目。优化乡村公共法律服务供给，选优配强村(社区)法律咨询专家队伍，全面推进乡村矛盾纠纷调处联动平台建设。推动社会主义核心价值观融入村规民约、家规家训，广泛开展群众喜闻乐见的文明实践活动。深入开展移风易俗，推动乡风文明润泽万家。
各位代表！挽住云河洗天青，闽山闽水物华新。我们要学习运用"千万工程"的好经验好做法，扎根三农、情系三农、服务三农，奋力走出一条具有闽清特色的乡村振兴之路！
(六)突出人民至上，以民生暖民心，在保障改善群众福祉上攻坚突破。坚持人民至上，矢志不渝办实事、解民忧、惠民生，让闽清百姓真正看到变化、得到实惠。
让群众所盼可见可感。高质量办好28件县级为民办实事项目。统筹做好高校毕业生、农民工、困难家庭等重点群体就业，新增城镇就业1000人以上，失业人员再就业200人以上。开展根治欠薪专项行动，落实失信联合惩戒，维护劳动者合法权益。加快池园镇区域性养老服务中心建设，力争80%乡镇敬老院机构评定达二星级以上。严格落实城乡低保、特困供养、医疗救助、优待抚恤等政策，彰显更加可感可及的民生温度。
让优质教育高效供给。加快闽清二中改扩建工程、新城中学、县实验小学及附属幼儿园等项目建设，着力提升省市级示范性幼儿园数量，推动县特殊教育学校创建省级特殊教育标准化学校。强化学校结对帮扶，巩固16个教育集团创建成效。全面落实强师惠师九条措施，深入推进教师队伍建设提升工程、"名师名校长"培育工程，完成省级义务教育优质均衡县评估验收，争创国家学前教育普及普惠达标县。
让健康服务触手可及。加快推进县总医院区域应急医疗救治设施项目、医疗能力提升建设项目，持续提升4个县域医疗次中心辐射力和带动力。开工建设塔庄、池园、金沙3家卫生院，加快省璜、坂东创建省级卫生乡镇。深化医药卫生体制改革，密切同省市三甲医院合作帮扶，提升"四大中心"建设，推动胸痛中心、呼吸综合诊疗中心通过上级评审，加快县中医院完成"两专科一中心"项目建设，建成六都医院血液透析室，推动集团化办医再上新水平。
各位代表！群众的"心上事"，就是我们的"上心事"。我们要保持为民初心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，真正把一件件实事办到群众的心坎上！
(七)聚焦夯基固本，以实干创实绩，在筑牢安全发展根基上攻坚突破。坚持忧患意识，千方百计保安全、防风险、护稳定，厚植更有保障的发展底色。
提升安全生产管理能力。落实落细安全生产"治本攻坚"三年行动，聚焦道路交通、工贸、危险品、非煤矿山、烟花爆竹、燃气、消防、建筑施工等领域，开展风险防控和隐患排查闭环整治，多措并举做好自然灾害防治工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。开展食品药品安全专项整治行动，强化全链条、全过程严格监管，坚决扛牢食品药品安全政治责任。
提升风险防范化解能力。统筹化解各类风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。加强专项债券使用管理，妥善化解存量债务。健全金融风险责任体系，严厉打击非法集资等违法金融活动。严格落实保交房、保民生、保稳定各项工作，依法化解不动产"登记难"问题。深入开展"冬季行动"，抓实抓细风险源头防范。持续推进森林防灭火、防汛减灾等工作，不断健全快速响应的应急救援机制。
提升基层治理创新能力。巩固全国信访工作示范县创建成果，规范化建设、实战化运行县乡村三级综治中心，做好"八五"普法检查验收，全面提升社会治理法治化水平。推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪，推进基层治理体系和治理能力现代化。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，加强军民融合、国防动员、退役军人服务保障、民兵预备役、双拥共建等工作，做好民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、史志档案、统计、保密等工作。
各位代表！只有我们"时时放心不下"，才能让32万闽清人民"时时放心得下"。我们一定要知责于心、担责于身、履责于行，为闽清高质量发展提供更加可靠的安全保障！
三、加快建设新时代人民满意的政府
大道至简，实干为要。新的一年，党和人民对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终牢记"三个务必"，全面加强政府自身建设，站在高处、谋在新处、干在实处，做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。
(一)始终永葆对党忠心。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，发扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神，在新征程上锐意进取、善作善成，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
(二)始终铸就法治恒心。全面推进法治政府建设，提高政府公职人员用法治思维方式解决问题、推动发展的能力，确保政府工作在法律框架内进行。高质量办理人大建议、政协提案，依法接受人大监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。加强审计监督，完善审计整改体系建设。
(三)始终坚定干事决心。牢固树立正确政绩观，深入实施"奋勇争先落实年"行动，健全工作推进落实闭环管理机制，当好执行者、行动派、实干家，全面提升政府效能。坚持"三种导向"，推行"四大工作法"，瞄准发展难点、民生痛点、治理堵点，勇于打破思维定势，力争更多工作出亮点、创样板。
(四)始终保持敬畏戒心。坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。锲而不舍纠"四风"，常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神。落实党政机关习惯过"紧日子"要求，持续压减"三公"经费和一般性支出，确保有限财力用在发展紧要处、民生急需上。
各位代表！东风再临改革潮，扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写闽清发展新篇章！