各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务和全市“六大振兴”工作思路，全力以赴拼经济，集中攻坚打硬仗，奋力推动经济社会发展取得新成效。初步预计，全市地区生产总值同比增长6%，排广西第3位；规模以上工业总产值和规模以上工业增加值分别增长21.6%、15.1%，均排广西第2位；固定资产投资增长0.1%；社会消费品零售总额增长1.8%；外贸进出口总额增长14%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.9%和7.1%。全市各项事业发展不断实现新进步，高质量发展迈出新的坚实步伐。
过去一年，全市上下在高质量发展的赛道上敢闯敢干、加速加力，多项工作实现突破、走在前列。一是我市成为全国唯一铸牢中华民族共同体意识评估指标体系试点市。二是高水平开放闯出新路径，友谊关智慧口岸基本建成，友谊关口岸成为全国首批“国际卫生陆港”，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区正式运营，中越跨境劳务合作试点稳步推进。三是对外贸易再创新高，外贸进出口总额完成2729.6亿元，其中跨境电商进出口总货值301.2亿元，增长697%，我市跃升为全国沿边地区跨境电商第一大市。四是文化旅游再添国家级品牌，花山岩画景区成功创建为国家5A级旅游景区，我市获评为“中国最具潜力文旅城市”和“2024年度活力之城”。五是本地甘蔗育种实现“零突破”，自主培育的“壮糖6号”通过国家评定并上市推广。六是高考成绩实现跨越式提升，清北录取生实现“零突破”，3位学子获清华大学录取，高考总分600分以上考生达142人，特控线（一本线）以上考生达1813人。七是竞技体育成绩创历史最佳，我市运动健儿在全国各项体育赛事中累计斩获25金6银3铜。首次承办世界级体育赛事2024年环广西公路自行车世界巡回赛（崇左—靖西赛段）。八是全国边境小城镇建设培训和座谈会、全区县域经济高质量发展暨新型城镇化建设现场会等多个全国、全区会议在崇左召开，我市多次在全区性会议上作典型发言，各行业、各领域工作成绩喜人、硕果累累，值得肯定和为之喝彩！
过去一年，按照市委的部署要求，我们主要做了以下工作。
（一）着力做强产业集群，新质生产力加快形成。大力实施新一轮工业振兴三年行动，乐林绿色新型定制家具配套柔性生产线等97个产业项目实现开竣工，工业对经济增长的贡献率提升到72.3%。加快发展先进制造业，国家级制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业实现“零突破”，新增自治区级优质工业企业22家，江州区糖基生物综合利用、稀土合金新材料2个产业集群入选自治区级中小企业特色产业集群。广西科创“整秆式甘蔗收获机”通过国家首台重大技术装备认定和农业机械试验鉴定，永安华夏、青辉环保等企业的科研成果成功转化应用到深中通道、平陆运河等国家级重大工程，扶绥乳业科技小院获评为全国“最美科技小院”。新增国家级、省部级科学技术进步奖10项，新认定自治区级创新平台8家，高技术产业增加值增长43.9%。
（二）着力构筑发展高地，园区建设蹄疾步稳。加快打造“3+4”产业园区布局，14个园区管理机构优化整合为7个，新签约入园项目124个，总投资872.8亿元，全市产业园区规模以上工业总产值增长25.7%，排广西第2位。凭祥产业园承接东部转移项目48个，龙马管控集团（崇左）高端装备制造产业基地、中南大学（崇左）新质生产力产业基地等重大项目开工建设，凭祥盛弘数字经济集成产业链等项目建成投产，园区规模以上工业总产值增长39.6%，排广西同类园区第1位。崇左临空经济协同区成为全市首个规模以上工业总产值突破800亿元的产业园区。崇左高新区高质量发展评价结果排广西第5位。凭祥综合保税区获评为全国A类综保区。
（三）着力推进乡村振兴，农业农村蓬勃发展。落实财政衔接资金14.25亿元，完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目1574个，天等县“防贫四保”添安稳案例荣获第五届全球最佳减贫案例。新建和改造提升高标准农田15.6万亩，粮食种植面积和产量实现“5连增”，原料蔗等农产品稳产增产。10大农产品精深加工快速发展，星油藤种植面积超3万亩、排广西第1位，新增肉牛存栏3.3万头，崇左坚果入选自治区级优势特色产业集群，农产品加工业产值增长22.9%，进一步拓宽了农民增收渠道。大新县雷平镇获评为国家级农业产业强镇，新增一批国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标、全国名特优新农产品。开工建设200个“千万工程”宜居宜业和美乡村项目，农村生活垃圾处理设施覆盖率、无害化处理率分别提升至96%、81%。
（四）着力扩大有效需求，投资消费互促共进。大力实施在建、储备、谋划“3个1000亿”工程，获上级支持资金56.1亿元，中能建崇左电厂配套铁路专用线等173个重大项目实现开竣工，崇左2000兆瓦风光储一体化基地实现全要素并网。深入实施“百企入边”和重点产业链招商行动，招商引资项目投资完成额170.6亿元，新签约项目投资总额461.2亿元，新引进“四类500强”等强优企业项目12个。筹措资金7608.2万元，拉动汽车、家电、家装等以旧换新商品销售额超4.5亿元。大力发展电子商务，网络商品零售额增长66.1%。
（五）着力提升通道能级，开放优势不断巩固。友谊关口岸扩大开放正式运行，爱店口岸成为广西唯一陆路危化品出口口岸，硕龙、水口口岸对外开放和扩大开放通过国家验收，“崇左—河内—下龙”中越货运直通车启动运行，边境公路口岸进出境车辆增长20.4%。保税物流、一般贸易、加工贸易等多种贸易齐头并进，与RCEP成员国进出口额完成2426.5亿元，增长14.3%，总量占广西54.3%。高规格完成中国、越南、老挝、东帝汶四国外长会议活动接待任务。圆满承接第23届中越青年友好活动。各位代表，过去一年，我们积极服务国家开放大局，全方位扩大对内对外开放，进出口总额连续16年、出口总额连续18年排广西第一，牢牢稳住了中国边贸第一大市的领先地位！
（六）着力推进协调发展，城乡建设提质升级。深入实施城市更新和基础设施补短板行动，完成15个老旧小区改造，新建和改造地下综合管网60.5公里，城市生活垃圾分类工作排在全国85个同类城市第1位。市城区生态水系修复工程一期基本完工，麦那湖等水系八大湖全部建成开放，人均公园绿地面积提升至22.5平方米、排广西前列。大力实施城镇振兴新一轮三年行动，扶绥县获评为广西县域经济发展成效突出县，天等县入选广西县域商业建设行动试点县，宁明县连续4年入选“中国最美县域”，凭祥市成为广西唯一入选第一批全国农村电商“领跑县”。大新县硕龙镇列入全国边境小城镇建设试点镇。
（七）着力推进绿色发展，美丽崇左有颜有值。打好蓝天碧水净土“三大保卫战”，地表水考核断面水环境质量排全国前列、广西第3位，空气质量综合指数连续3年排广西第3位。新增植树造林20.2万亩，义务植树302万株，新增自治区级绿色工厂6家，崇左东亚糖厂旧厂区改造案例入选全国节地技术和节地模式推荐目录，规模以上万元工业增加值能耗下降15.5%。持续推动文化旅游融合发展，举办跨国阅读和书法大会等特色文化品牌活动，“龙州壮锦”等文创产品远销海内外，“绮梦翩锦”胸针荣获全国特色旅游商品大赛金奖，崇左雅阁大酒店等项目实现运营。全市接待游客和实现旅游收入分别增长14.9%、17.2%。
（八）着力深化改革赋能，营商环境优化提升。在广西率先出台优化营商环境地方法规，优化营商环境第三方评估排名迈入广西第二方阵，深化政务热线创新改革案例荣获中国营商环境数字创新大赛三等奖，《创新实施中越跨境快递物流服务业标准输出 畅通中国—东盟产业链供应链》入选中国改革2024年度案例。顺利完成乡镇权责清单国家试点和整市第二轮土地延包试点工作任务。深化实体经济调研服务，企业反映问题办结率100%。集体林权抵押贷款余额增长30.1%。连续两年在广西保险创新综合示范区工作考核中排名第一。累计投放“桂惠贷”163亿元，直接降低相关经营主体融资成本2.1亿元。减免税费总额超34亿元。政府性融资担保额突破20亿元。新增经营主体2.7万户。
（九）着力办好民生实事，社会事业全面进步。民生支出增长9.1%，总量占一般公共预算支出比重达79.1%。基本完成11项为民办实事工程。城镇新增就业1.21万人，农村劳动力转移就业66万人，2个就业项目荣获全国公共就业服务专项业务竞赛三等奖。新建成5所小学、幼儿园，发放学生资助资金2.6亿元，3所学校获评为全国中小学国防教育示范学校。建成使用市中医壮医医院整体搬迁二期工程等项目，基层医疗卫生机构“优质服务基层行”达标率提升到91.5%。基本医疗保险参保率稳定在97%以上，减轻群众医药负担2.6亿元。新增2个全国示范性老年友好型社区。4个边境县（市）智慧广电固边工程项目建成使用。基本建成棚户区改造住房2554套，德天府一期1823套住房如期交付。发放各类社会保障待遇资金41.9亿元，困难群众兜底保障实现“不漏一户，不落一人”。1个单位荣获全国三八红旗集体，1人荣获第28届中国青年五四奖章，2人获评“中国好人”。
（十）着力建设平安崇左，南疆国门稳定安宁。扎实推进中华民族共同体建设，有形有感有效建设“五个家园”，2人荣获“全国民族团结进步模范”称号，新增广西民族特色村寨4个，凭祥市成为广西唯一一个全国第二批共同现代化试点市。在广西率先开展市、县、乡、村、屯五级“国防动员大讲堂”活动，圆满完成年度征兵任务，1个集体和1人获评为全国退役军人工作模范。有效防范化解各类风险，生产安全事故起数、死亡人数分别下降6.5%和13.2%，压降融资平台工作进展位居全区前列，地方债务风险进一步压降到可控水平，基层“三保”底线兜牢兜实，食品安全工作荣获广西A等次，成功应对16次强降雨特别是超强台风“摩羯”影响。全力维护社会大局稳定，刑事犯罪立案数下降42.1%，破案率上升18.1%，市、县、乡三级86个一站式矛盾纠纷调处中心实现规范化、实体化运行，信访一次性化解率等8项指标排广西第1位，群众安全感满意度排广西前列。
一年来，我们持续推进各项事业发展，统计、审计、督查考评、供销合作、生态移民、宗教、侨务、港澳、涉台事务、机关事务管理、接待、驻京联络、方志、人防、边防、无线电管理、气象、水文、消防、海关、海事、党校（行政学院）、档案、机要保密、老龄、红十字会、慈善等工作不断加强。银行、保险、邮政、通信、石油、电力、烟草、盐业等行业和工会、共青团、妇联、工商联、科协、友协、文联、侨联、残联、社科联、法学会等群团组织作用有力发挥。
一年来，我们巩固拓展主题教育成果，高标准开展党纪学习教育，政府系统党员干部学纪知纪明纪守纪，切实把党纪学习教育成果转化为高质量发展成效。认真落实市委各项决策部署，重要情况主动向市委请示汇报，重大问题及时提请市委研究决策。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，156件人大代表建议和政协委员提案全部高质量办结。扎实推进法治建设“6个100%”目标，新出台政府性规章2件，提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，法治政府建设工作获中央依法治国办第五督察组充分肯定。圆满完成政府系统机构改革任务，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决整治形式主义为基层减负，“三公两费”下降16.2%。全市上下干事创业劲头越来越足、面貌越来越好、氛围越来越浓。
各位代表，奋斗充满艰辛、成绩来之不易。过去一年，我们一季接着一季拼、一仗接着一仗打，在苦干实干中跑出了“加速度”，在善作善成中按下了“快进键”，在争先争优中收获了“新荣誉”。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导、正确决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众凝心聚力、奋进拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民、各界人士、驻崇左人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，当前全市经济社会发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：稳增长基础不够牢固，园区主阵地作用发挥不够，投资和消费潜力仍待挖掘，财源建设质量有待加强，债务化解压力还比较重，民生领域还存在不少短板。对此，我们决心直面问题挑战，采取有力有效措施加以解决。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务和全市“六大振兴”工作思路，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，大抓产业、主攻工业、做火旅游，狠抓增长点、增人气、增活力，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，大力提振消费、增投资、扩内需、强外贸，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，纵深推进全面从严治党，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础，凝心聚力全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市、奋力谱写中国式现代化崇左篇章。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争增长6.5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1.1万人以上；居民消费价格涨幅3%以内；居民收入增长与经济增长同步；一般公共预算收入增长3%；规模以上工业增加值增长12%；固定资产投资增长4%；粮食产量51万吨以上；甘蔗种植面积稳定在405万亩以上；外贸进出口总额增长9%；按照国家、自治区要求坚决完成节能减排降碳任务。
制定上述目标任务，综合考虑了崇左当前发展的基础、面临的国内外形势、高质量发展的内在需求以及实现“十四五”发展目标的现实需要，是有条件和支撑的，最根本的是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，锚定“6个100”具体工作目标，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，凝心聚力推动全市高质量发展再创佳绩、再谱新篇！
新的一年，我们将全力做好以下十个方面工作：
（一）坚持提振消费、加大投资，全方位扩大有效需求。
大力实施提振消费专项行动。推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。加力落实“两新”政策，稳定传统行业和大宗商品消费，扩大文化娱乐、旅游消费、体育赛事等消费规模，积极发展数字消费、商圈消费，争取崇左书城等商业综合体建成运营。积极培育首发经济，大力发展壮锦文创等消费新产品。加快太平古城、崇左园博园优质业态导入，支持凭祥红木文博城打造中越跨境购物中心。促进房地产市场平稳健康发展。
持续提高投资效益。统筹推进580个以上重大项目，实现项目开竣工180个，完成投资400亿元以上。大力实施项目要素保障攻坚年活动，加快建设左江山秀船闸扩能工程、左江治旱黑水河现代化灌区工程等项目，建成运行左江治旱驮英水库及灌区工程，新建5G基站800座、新能源汽车充电桩500个。落实政府和社会资本合作新机制，做好优质项目推介，引导民间资本参与特许经营项目。适度超前谋划一批高质量项目，争取更多重大项目纳入国家和自治区“十五五”规划。
构建优质高效服务业新体系。支持制造业企业工贸分离、主辅分离，大力培育旅游民宿联盟，积极推进机关事业单位集中劳务派遣、建筑业劳务外包，力争实现服务业“3个100”目标。实施降低全社会物流成本专项行动，积极培育本地供应链组织平台，大力发展智慧物流、冷链物流等新业态，加快建设凭祥陆上边境口岸型国家物流枢纽和大宗商品进口储运基地。争取凭祥综合保税区创建为自治区级生产性服务业集聚示范区。
（二）坚持实体为本、产业为先，加快构建以新质生产力为支撑的现代化产业体系。
培育壮大先进制造业集群。大力开展优势产业“串珠成链”行动，以链式思维贯通产业发展，加快构建现代产业“四梁八柱”，力争新开工重点产业项目44个、竣工投产39个，力争“411”特色产业体系规模以上工业总产值增长18%。铜锰稀土新材料及循环经济方面，推动重点企业扩大生产，紧盯铜、锰、稀土等产业延链补链扩群，积极引进稀土功能材料及下游应用企业，争取开工建设南国铜业三期、龙州新翔铝业二期等项目，竣工投产国盛稀土化合物技改提升等项目。化工及新能源电池材料方面，推进铜、硫、磷、氟、钙等资源一体化利用，建设高性能磷氟锂新能源材料等循环经济产业链，开工建设鹏越湿法磷酸技改和食品级净化磷酸等项目，加快建设氰化亚金钾等项目，竣工投产广西沃夫森生物科技肥料生产等项目。高端家居及造纸方面，延伸拓展“木材原材料—人造板—高端绿色家居—配套产业”产业链，力争开工建设崇左理文二期、纵港新材料加工等项目，加快建设润弘林木数字化零碳产业基地一期等项目，竣工投产祥盛木业二期等项目。糖和农产品及食品加工方面，积极发展糖业深加工产品和副产品高值化循环综合利用，开工建设扶绥可达鸭食品加工等项目，加快建设龙州南华糖厂技改搬迁等项目，竣工投产朗姆酒—糖业循环经济产业园、安琪酵母扩建工程等项目。新型建材方面，推动水泥、新型装配式建筑材料等产业绿色低碳循环发展，开工建设汇鑫新型绿色建材产业园等项目，竣工投产钢之泰二期等项目。装备制造方面，积极发展汽车零部件制造、工程机械设备等装备制造业，努力推动龙马管控集团（崇左）高端装备制造产业基地一期建成试产。
因地制宜加快发展新质生产力。深入实施设备更新行动，改造提升糖、锰、有色金属等重点行业生产效能。加快发展新能源、新材料、电子信息制造等战略性新兴产业，开工建设中南大学电子材料活性炭中试基地、晶优电子芯片产业化等项目，竣工投产电解法生物质降解耦合制氢等项目。大力发展低空经济，前瞻布局低空经济设备制造产业链，加快引进低空产业链龙头项目。加强与中能建、联众医药等创新型企业合作，前瞻布局新型储能、生物医药等未来产业。聚焦制造业“智改数转网联”，落实“人工智能+”行动，推动“老虎工业云”崇左项目落地建设，力争专精特新中小企业“上云用数赋智”实现全覆盖。开展创新型中小企业梯度培育，力争新增规模以上工业企业100家、新培育自治区级专精特新中小企业10家，新增智能制造标杆示范企业和智能工厂、数字车间3家以上。
强化高水准科技创新。加快建设中南大学（崇左）新质生产力产业基地等高水平创新平台，加强铜锰稀土合金新材料、甘蔗渣基硬碳负极材料等科技攻关，转化应用光伏胶、海洋防腐涂料等创新成果，力争实现关键技术突破10项以上，完成科技成果登记100项以上。强化企业创新主体地位，力争高新技术企业备案30家以上、科技型中小企业评价入库120家以上。
产业是立市之本、强市之基，我们将聚焦构建现代化产业体系，狠抓科技创新，持续发力、向新而行，不断开创全市工业振兴新局面！
（三）坚持服务大局、扩大开放，积极共建面向东盟的国际大通道。
更好服务和融入沿边开放大局。加强与越南等东盟国家交流合作。深化拓展国际友城合作交流。推动自贸试验区提质增效。稳步实施跨境劳务合作试点。推进跨境支付清算一体化建设。积极扩大制度型开放，持续提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平。
加快构建内外连通大通道。大力实施西部陆海新通道高质量建设三年行动计划，加快建设崇靖高速至硕龙口岸、G219沿边公路崇左段等项目，推动南宁至大新、平果至那坡（天等段）等高速公路实质性开工建设，争取隆安至硕龙高速公路等项目复工复产，建成崇左至凭祥高速铁路和S313崇左至龙州响水公路。全面建成友谊关智慧口岸，建成试运行浦寨—新清智慧口岸中方段项目，推进爱店口岸升格和扩大开放。支持企业开办国际快递经营业务，布局建设前置仓、海外仓、边境仓，打造区域性国际寄递物流枢纽。推动边境口岸实现“一费制”全覆盖。
全面释放开放型经济活力。深入实施“工贸强基”工程，扩大大宗商品进口和危化品出口规模，大力发展“新三样”出口、中间品贸易，加快培育服务贸易、数字贸易等新增长点，探索开展保税物流跨境联动新模式。推进中国（崇左）跨境电子商务综合试验区提档升级，大力实施“跨境电商+产业带”模式，力争跨境电商进出口总货值增长10%以上。积极发展“口岸+”，推广“一平台三市场”运用，建成使用中国—东盟（崇左）水果交易中心核心区等项目，争创广西互市贸易高质量发展引领区。加快建设崇左农业对外开放合作试验区。深入开展利用外资倍增行动。
（四）坚持做强园区、承接产业，加快建设粤港澳大湾区重要战略腹地。
深化改革激活园区发展动能。创新园区管理体制和运行机制，深化“一强化两剥离”改革，推进市级审批权限应放尽放。推动各县（区）参与凭祥产业园和崇左临空经济协同区“飞地园区”建设。统筹抓好企业生产运营和重点项目建设，力争园区规模以上工业总产值增长20%，凭祥产业园、崇左高新区、崇左临空经济协同区规模以上工业总产值分别突破200亿元、250亿元、1000亿元。
持续增强产业承载能力。深入实施园区建设三年行动，开工建设龙马重工周边配套路网等项目，建成使用崇左高新区第三污水处理厂等项目。推进“工业上楼”、工业“标准地”供给改革。探索多元化投融资模式，推动央企、国企、民企等多元市场主体参与园区建设运营。科学布局绿色低碳循环产业链，打造零碳产业园区。支持龙头企业“产业大脑”建设，推动园区智慧化数字化升级。
着力提高招商引资效能。大力推行“政府+链主企业+产业园”招商模式，用好广西（上海、深圳）产业合作中心等平台功能，聚焦粤港澳大湾区、长三角等区域打好资本招商、场景招商、产业链招商、委托招商“组合拳”，加强签约项目全周期服务，确保全市新增招商引资亿元以上项目落地100个，招商引资项目投资完成额增长10%以上。
加快提升园区服务品质。建立产业园区优化营商环境指标评估体系，强化企业诉求办理刚性机制，深化拓展“税园企”税费服务改革。健全清单化落实政策工作机制，推动各项惠企政策免申即享、直达快享。完善公共法律服务等十大惠企平台服务功能，提升“法治园区”品牌。
（五）坚持城乡融合、协调发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。
坚决保障粮食和食糖安全。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，新建高标准农田26.6万亩，确保粮食播种面积175万亩以上。大力实施甘蔗生产农机装备和增产增效补短板行动，推广良种、良法、机收和全程托管模式，加快建设甘蔗“智慧农场”，新种植“壮糖6号”面积15万亩，确保甘蔗产量2300万吨以上。
做好现代特色农业文章。坚持农业产业化、市场化、品牌化发展，加快推动现代农业提质增效。大力推进现代化种植和规模化养殖，推广农林作物间套种面积80万亩以上，力争蔬菜、水果产量均增长4.5%以上，肉类总产量16万吨以上。继续发展10大农产品精深加工，新种植星油藤10万亩、坚果2万亩以上，推动各县（市、区）分别打造1个以上优势特色农产品加工集聚区，争取新增自治区级农业产业化重点龙头企业7家以上。积极发展现代设施农业，改造提升现有设施，建成使用崇左市现代化菌种培育提升等14个项目，力争设施农业产值122亿元以上。因地制宜发展龙须菜、肉鸽等优质高效的特色富民产业。抓好农业品牌培育和营销工作。大力发展农村电商新业态。培育壮大宏秀牧业、晶桂禽业等龙头企业，新增家庭农场、农民专业合作社、农业企业各100家以上。
统筹推进县域经济高质量发展和新型城镇化建设。深入实施城市更新和安全韧性提升行动，开工建设市城区防洪排涝工程、左江水系崇左城区段河道治理工程等项目，加快建设市城区供排水一体化等项目，谋划实施城中村改造提升，加强城镇老旧小区改造，推进城市公园绿地共建共治共享，加快推进城乡公交一体化建设，推动市县两级数字化城市运管服平台建成并网。落实县域经济发展“123”思路，支持各县（市、区）培育壮大县域特色产业，推动扶绥县打造千亿元工业强县，争取江州区、大新县、宁明县纳入广西县域商业建设行动试点县。分类推进13个边境小城镇建设。实施新一轮农业转移人口市民化行动。力争常住人口城镇化率提高到48%以上。
扎实推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验，持续提升农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。创新乡村振兴投融资机制，推进村级集体经济实体化、市场化、企业化、品牌化发展。加强和创新乡村治理，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。健全脱贫攻坚成果“提级帮扶”机制，落实“四个一批”要求推进帮扶产业高质量发展，深化粤桂东西部协作、定点帮扶和社会帮扶，千方百计拓宽农民增收渠道，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，我们要接续奋斗、久久为功，努力绘就城乡共同繁荣富裕的美好新画卷！
（六）坚持深化改革、优化环境，着力打造国内国际双循环市场经营便利地。
坚持和落实“两个毫不动摇”。深入实施国企改革，全面完成137项三年总体改革任务，强化市县两级国有企业“清资产、理机制、强治理”。健全支持民营经济发展壮大体制机制，鼓励民营企业参与全市重大战略、重大项目，规范涉企行政检查，依法保护民营企业产权和民营企业家权益。
积极融入全国统一大市场。加强公平竞争审查刚性约束，健全公平竞争政策实施机制，推行“评定分离”改革，深入推进自贸试验区崇左片区深化扩大经营主体信用修复范围试点等工作。深化企业登记“一键通”改革，落实小微企业融资协调机制，优化新业态新领域市场准入环境，持续推进优化便民利企“微改革”和“高效办成一件事”。
纵深推进重点领域改革。完善预算支出标准体系，抓好零基预算改革落实，加强骨干税源培育，健全综合治税制度机制，力争财政收入超过100亿元。加快建设面向东盟金融开放门户，简化外商直接投资外汇管理手续。扎实做好金融五篇大文章，强化金融服务稳边固疆功能。推进农村土地流转、适度规模经营等“六个协同”。稳妥推进农村宅基地改革，扎实做好“三资”专项整治和改革工作。深化集体林权制度改革，新增新型林业经营主体20家以上、林权流转2.5万亩以上。
加快建设南疆国门人才发展先行区。深化“智汇崇左 才聚南疆”系列引才聚才活动，引导人才向产业项目一线、向园区经济主战场聚集。探索成立“科技人才飞地”，借力“大院大所大校大企”推动一批关键技术成果转化。深化评价激励制度改革，健全人才服务体系，落实人才引育政策，着力培养“崇左工匠”、“广西工匠”、卓越工程师。加快建设青年发展友好型城市。
（七）坚持文旅融合、做强品牌，加快打造国际边关风情旅游目的地。
加快实施基础设施提升工程。扎实推进高铁、高速与景区公路连接线建设，优化旅游公交专线网络，提升城市出租车、网约车接驳服务能力。持续完善旅游集散中心、观景平台、汽车旅游营地等基础设施。大力实施“景区焕新”工程，引进有实力、懂旅游、善经营的大企业大集团运营景区，打造更多高品质旅游景区。
加快实施品牌创建引领工程。运营好中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区，积极申报创建中国（凭祥）—越南（文朗）跨境旅游合作区，加快推动新和乡村旅游度假区创建国家级旅游度假区、崇左市稻作文化生态保护区申报国家级文化生态保护区，进一步提升花山岩画景区等重点景区景点旅游业态和消费产品。大力实施“串珠成链”工程，打造国家边关风景道探秘之旅等精品线路。积极推广星油藤茶、古法红糖等特色旅游商品，加强本土特色菜品研发，打造文旅商品品牌。开工建设崇左园博园秘境精品民宿及度假酒店等项目，竣工运营万达锦华度假酒店等项目。
加快实施客源引流住崇工程。加大文旅宣传推介，组织开展城景互动等裂变式互动传播文旅活动。深入实施“文化润景”工程，推动壮族天琴艺术等非物质文化遗产与旅游深度融合发展。开展“广西（崇左）旅游年”活动，办好广西·凭祥中越边关旅游节等活动，大力发展“旅游+赛事”“旅游+康养”“旅游+研学”等新增长点，争取外国人过境免签政策，推动游客流量转化为经济增量。
加快实施服务质量提升工程。持续开展“让游客满意在崇左”服务质量提升行动，优化提升“一键游广西”平台崇左版块，加快建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系。加强本土旅行社培育。规范旅游市场秩序。力争全年接待游客6160万人次以上，实现旅游收入571亿元以上。
旅游一业兴，市场百业旺。我们要坚持以文塑旅、以旅彰文，以“十个一”标准将旅游业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业，让更多群众吃上“旅游饭”、唱响“幸福歌”！
（八）坚持生态优先、绿色发展，不断筑牢祖国南疆生态安全屏障。
持续改善环境质量。加强美丽河湖保护建设，完成左江、水口河、黑水河等重点河流入河排污口排查整治，推动平而河创建国家级美丽河湖，确保地表水考核断面水环境质量保持全国前列。强化秸秆综合利用和禁烧区管控，确保空气质量保持广西前列。开工建设南方锰业锰渣无害化处理项目，加快历史遗留矿山环境综合治理和生态修复，严厉打击私挖盗采矿产资源行为。全面完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务。
系统实施生态保护修复。科学开展国土绿化行动，新增植树造林16.8万亩、中幼龄林抚育20万亩、义务植树300万株以上。加强国储林项目建设，完成林地流转收储10万亩。力争花山风景名胜区总体规划获批实施。完成水土流失治理155平方公里。抓好边境生物防火林带等项目建设。
加快发展方式绿色低碳转型。大力推进节能降碳增效等碳达峰“十大行动”。深化传统产业节能降碳改造，探索在重点产业园区实施“源网荷储一体化”项目，加快建设绿色园区、绿色工厂。积极参与国家综合能源安全保障区建设，推进“天然气县县通工程”等项目实质性开工，谋划边境地区煤炭及成品油储备基地（崇左枢纽库）等重大项目，着力打造重要边境城市综合能源基地。
（九）坚持人民至上、共建共享，推动发展成果更多更公平惠及群众。
促进高质量充分就业。统筹抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体就业援助，力争离校未就业高校毕业生就业率在90 %以上，农村劳动力转移就业稳定在65万人左右。深入实施“归雁计划”，新增返乡创业3500人以上，引导高校毕业生留崇就业创业4000人以上。加强灵活就业和新就业形态劳动者、进城务工人员和农民工等群体的权益保障。实施职业技能提升行动，打造“崇左技工”品牌。
加快建设现代化教育强市。新建改扩建教育项目229个。支持凭祥市创建全国学前教育普及普惠县、凭祥市和扶绥县创建全国义务教育优质均衡发展县。深入实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”三大工程，争取更多学子冲刺全国顶尖高校。开展新一轮高职学校“双高”、中职学校“双优”建设，推动职业院校和企业、科研院所等组建产教联盟。深化拓展“名师工程”，减轻教师非教育教学负担，加强教师待遇保障。教育寄托着孩子的梦想，承载着家庭的希望，我们要俯首甘为孺子牛，努力办好人民满意的教育，让每一个孩子都能逐梦圆梦，展翅翱翔！
着力保障人民健康。深入实施健康崇左15项专项行动，持续开展爱国卫生运动。深化医药卫生体制改革，加快提升疾病干预和医疗救治能力水平。推动1家社区卫生服务中心建成社区医院，逐步打造一批县域医疗卫生次中心。
繁荣发展文体广电事业。抓好第四次全国文物普查。加大地方民俗文艺创作。组织开展文化惠民演出。深化媒体融合改革，实施广电提质创优工程，打造一批国家级、自治区级广电视听精品。广泛开展全民健身活动。加强体育场馆综合利用。高质量承办2025年环广西公路自行车世界巡回赛（崇左—靖西赛段）等高水平赛事活动。
兜牢社会保障底线。健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度。进一步提高城乡居民最低生活保障标准。落实渐进式延迟退休年龄改革。大力发展银发经济，建成运营中国乐养城—康护养老中心一期等项目，发展普惠式养老服务。落实生育休假、补贴等政策，探索建立长期护理保险制度。推进分层分类社会救助，加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益。
为人民服务，解决好老百姓的操心事、烦心事，是政府的分内事。今年，我们将筹措资金57亿元以上，继续实施为民办实事工程，用心用情把好事办好、实事办实、难事办妥，努力交出一份既有“厚度”又有“温度”的民生答卷！
（十）坚持平安护航、固本强基，全力保障祖国南疆稳定安宁。
牢牢守住安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域、行业安全隐患排查整治，强化防汛抗旱监测预警，完善防灾减灾救灾体系。落实“四个最严”要求，健全食品药品安全监管长效机制。
防范化解重点领域风险。坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解处置债务存量，加强金融领域风险监测预警，坚决守住不发生区域性、系统性债务和金融风险底线。推动保交楼在建项目尽快竣工交付，全面完成保交房交付任务。
健全社会治理体系。全面贯彻总体国家安全观，加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行机制，严厉打击涉黑恶、电信网络诈骗、毒品、偷越国（边）境等违法犯罪活动。实施边境群防队伍改革试点。推进无人机管控基地等设施建设，建成崇左市军警民联防联控中心等项目，争创边境智慧管控试点城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推动矛盾纠纷多元化解。坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理。
加强国防动员和后备力量建设。巩固党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，实施国防动员提升工程，强化国防教育，畅通“军队需求”和“地方落实”渠道。加强基层武装部建设，高标准完成兵员征集和民兵专业队伍整组任务。夯实退役军人服务保障体系，扎实做好双拥共建，巩固发展新时代军政军民团结。
各位代表，铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设是全市各项工作的主线。我们要大力推进民族团结进步创建工作，加强边境“五个共同”中华民族历史观宣教长廊建设，持续锚定“五个家园”目标任务精准发力，高质量完成铸牢中华民族共同体意识评估指标体系试点任务，促进各民族人口流动融居，让各族群众像石榴籽一样亲如一家、美美与共！
三、全面提升政府治理现代化水平
各位代表，初心如磐，重任在肩。我们将持续加强政府自身建设，用实绩实效和人民满意度检验有为政府。
（一）持之以恒强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不折不扣落实中央、自治区和市委各项决策部署。走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到政府各项工作中来。
（二）持之以恒强化依法行政。健全法治政府建设制度机制，加强涉外法治建设，落实重大行政决策制度，深化政务公开。提高行政复议监督效能，持续深化府院联动，更好发挥化解行政争议主渠道作用。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会和舆论监督。加强审计监督、统计监督。
（三）持之以恒强化真抓实干。高标准开展“十五五”规划编制工作。大力弘扬真抓实干的工作作风，集中精力抓实干，一以贯之抓实干，一鼓作气往下干，以政府效能提升推动发展提速。加强思想观念创新，勇于打破思维定势和路径依赖，善于用改革的办法解决发展中的问题。力戒形式主义和官僚主义。落实激励机制和容错纠错机制，激励广大干部更好推动发展和服务群众。
（四）持之以恒强化廉政建设。认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、自治区十二届纪委五次全会和市五届纪委五次全会精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党，加强清廉政府建设，巩固深化党纪学习教育成果，着力纠正“四个错误认识”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。精打细算过紧日子，兜牢基层“三保”底线，把更多资金用于促发展惠民生。
各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，团结奋斗、锐意进取，凝心聚力全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市、奋力谱写中国式现代化崇左篇章！