各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、国务院以及省委市委县委决策部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧盯“六个坚定不移”重点任务，以“四个提升年”活动为切入点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项重点工作。预计全县地区生产总值增长2.33%、固定资产投资总额增长6%、农林牧渔业总产值增长3.56%、规模以上工业增加值增长19%、外贸进出口总额增长12.5%，限额以上社会消费品零售总额增长2.5%、实际利用内资增长35.2%、城乡居民人均可支配收入分别增长4%和8%。
——我们全力以赴健全产业体系，突出实体导向，以务实举措推动经济形势稳定向好。构建“123”现代化产业体系，设立驻点招商中心，全面整合招商资源，完善项目信息库，靶向锁定目标企业，实现由找商找项目向选商选项目的转变，系统梳理水、土地、蒸汽等要素成本，制作天然苏打水、大豆优势宣传片，精准赴企对接洽谈，新签约鹌鹑养殖卤蛋休闲食品加工、鹤泉亚汉麻基地及亚汉麻纺织加工等亿元以上产业项目10个。全力推进16个产业项目建设，其中东方希望饲料加工、清冷泉果汁饮品加工等11个产业项目基本建成。成立中小企业协会和外资企业协会，大力开展敲门行动，强化全覆盖包联，实施“一企一策”靶向培育，加强运行监测，推动企业提档升级。引进转化科技成果6项，新增限上企业3户、创意设计市场主体5家，飞鹤（拜泉）乳品有限公司、黑龙江棒星食品科技股份有限公司分别实缴税金6,338万元、3,550万元，规上工业企业实缴税金增长8.15%。开展“千企万户大走访”活动，帮助中小微企业办理知识产权质押融资贷款3.8亿元。高质量完成第五次全国经济普查工作任务。
——我们坚定不移夯实“三农”基础，抓实巩固衔接，以靶向施策推动乡村振兴走深走实。粮食综合产能全面提升。严格落实粮食安全生产责任制，加强黑土地保护利用，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系，粮食作物种植面积达到362.9万亩，推广大垄密植栽培技术面积41.6万亩、农业生产全程托管面积65.2万亩，粮食总产量达到16.2亿斤。获评为全国粮油规模种植主体单产提升示范县、全国绿色高产高效行动示范县。国富自治现代农业农机专业合作社入选2024中国农民合作社500强且位列第135名。“四个农业”建设全面推进。创建省级现代农业科技示范基地2处，建设现代农业科技示范园区1处，有机食品标识累计达到23个，绿色食品标识累计达到42个；被评为全国农作物秸秆综合利用重点县。完成农产品检测中心以及陆生动物区域性实验室改造，省、市对我县农产品质量安全抽样检测整体合格率100%。防返贫致贫底线全面筑牢。新纳入监测对象19户32人，争取衔接资金2.88亿元、安排实施项目34个；99座光伏电站实现收入3,274.74万元，发放小额贴息贷款2,285.7万元、“富农贷”521万元，开发公益岗位7290个。防返贫监测帮扶“三个一”工作模式、农村住房安全保障“四项举措”被纳入省级巩固脱贫成果典型案例，巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业、乡村治理等工作做法被新闻夜航、黑龙江日报、农民日报等省级以上媒体报道，龙泉镇在全省农村工作领导小组会议上作典型发言。乡村特色产业全面发展。新建祥枫鲜食玉米加工厂和丰产乡有利村水稻加工厂，全县种植鲜食玉米5.65万亩，改良和牛4816头，食用菌挂袋1629.09万袋，种植铁杆大葱3500亩，种植香瓜1500亩。黑龙江省天润农业有限公司晋升国家级农业产业化龙头企业。和美乡村建设全面提速。常态化开展农村人居环境专项整治攻坚行动，打造乡村发展示范村16个、乡村建设示范村10个、乡村治理示范村6个，奋力实现乡村幸福宜居。丰产乡有利村成功入选龙江民居黑土风情类试点村名录。
——我们持之以恒守牢生态底线，注重标本兼治，以综合治理推动环境质量有效提升。完成清洁能源取暖锅炉改造，稳步推进燃煤锅炉超低排放改造以及既有建筑节能改造，强化秸秆禁烧管控，空气优良天数比例90%以上。全面落实河湖长制，扎实推进“清河专项整治”攻坚行动，高效完成增发国债工程3个、生态清洁小流域工程2个，全力打造长春镇生产水库幸福河湖试点，农村集中式饮用水水质检测指标以及双阳河国考断面水质符合国家标准，污水处理厂出水水质达到一级A标准，农村自来水入户率99.99%。加强利民垃圾处理场土壤污染监管，回收农药包装废弃物91.6吨，畜禽粪污垃圾处理资源化利用整县推进项目投入使用。落实田长制和林长制，全力开展高标准农田建设领域突出问题整治行动以及林草领域专项整治行动，完成更新造林1万亩，造林绿化工作被中央电视台、新华社、极光新闻等多家媒体报道并在省市造林绿化工作会议上作典型发言，林长制工作被全市评为优秀档次，成功举办全国水土保持高质量发展先行区建设座谈会。加大生态环境保护执法监管力度，持续开展“绿盾”保护区监督监管，有力有效推进各级环保督察反馈问题整改。
——我们凝心聚力完善体制机制，优化营商环境，以改革创新推动发展活力持续释放。政务服务再升级。政务服务事项网上可办率达到100%，完成国家省市推出的“高效办成一件事”17项，编制承诺制审批事项清单80项、一照通办事项102项，首批在娱乐场所经营、食品经营许可等四个行业领域推行“无感续证”极简审批，推广远程导办服务新模式，在全市首推“零接触”线上办理公证业务、“税费通缴”业务、“一库一平台”试点，高效完成“农业碳账户”试点工作。农业改革再深化。扎实开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动，累计完成新增资源收费面积8.63万亩，村集体累计增收3,248万元，积累达千万元、收入超百万元、无债务村集体经济组织分别达到130个、102个、54个，村集体经济组织银行存款总额达到1.29亿元；持续推进拜泉县农村集体资源资产交易服务有限公司规范化运行，全年累计实现上平台交易2.46亿元。兴华乡被确定为全国土地二轮承包到期后再延长30年整乡推进试点，我县“三资”专项整治工作相关做法被极光新闻刊发。民生改革再加强。扎实推进社会综合治理数字乡村管理平台运行，创新实施智慧信访系统建设，矛盾纠纷化解率达98%，我县智慧广电乡村工程试点建设服务政府基层治理工作被确定为“全国智慧广电网络新服务”政务商务新服务典型案例。国企改革成效进入全市第一方阵。在全市率先创建酒驾“不起诉+社会公益服务”慈善新机制。农村房地一体宅基地确权登记、水资源税费改革全面完成。
——我们千方百计增进群众福祉，聚焦社会保障，以倾情投入推动民生事业稳步发展。民生领域财政支出44.32亿元，占公共财政预算支出的91%。就业创业更加充分。打造“15分钟就业服务圈”，认定大学生见习基地46家，开展就业指导、职业介绍和就业援助13.24万人次，城镇新增就业、失业人员再就业以及就业困难人员就业指标完成率分别达到134.44%、153.67%、181%。发放创业担保贷款3,435万元、妇女创业贷款699万元，成立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，精心打造13处“暖新驿站”服务新就业群体。城乡建设更加完善。续建资源路旅游路产业路建设项目10.5公里，修建农村公路29.38公里，维修改造桥涵38座；改造农村危房80户、老旧小区4个，新建金龙小区住宅8000平方米，打造典型示范小区2个、提档升级小区5个，完成合流制管网雨污分流14.26公里、污水管网20.12公里；升级改造广场、公共体育场、国防教育主题公园等5个，维修乡镇文化站1个，安装健身器材20套。改造完成老旧变电站3座和老旧10千伏线路工程。社会事业更加均衡。本科上线率达到68.18%，较上年增长3.16个百分点，考入北京大学学生1名，招录特岗教师29名，维修改造基层学校及幼儿园19所，建设完成食堂2个、简易厨房5个，新投入使用乡镇学校食堂7所；困难群体医保参保率100%，残疾人家庭医生签约率100%，发放城乡低保金、特困金、临时救助金共计1.76亿元，特困人员供养标准实现十九（年）连增；完成县中医院康复治疗中心、“两专科一中心”、县域医共体中医诊疗中心建设项目及配套设施工程和全县医疗机构心电中心建设。
——我们毫不动摇锤炼能力作风，强化责任担当，以自身建设推动治理效能不断提升。高效开展党纪学习教育，推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，完成整改自查自纠发现问题336个、共筛查问题线索235件、推动职能部门建立健全相关制度60项、办成县级民生实事30件。扎实推进依法行政，深入开展行政复议行政诉讼，持续推进“八五”普法，成立“明晓未成年人法治工作站”，清理行政规范性文件17件，优化调整省政府赋权乡镇执法事项。有效实施周工作计划和周工作纪实工作机制，全力推进攻坚破难项目10个，入选全省创先争优工作3项。自觉接受人大、政协和社会舆论监督，高质量办复人大代表建议34件、政协委员提案253件，办复率、满意率100%。认真落实“三重一大”制度，加强政府投资工程建设管理，累计审减资金1.73亿元，压减非急需、非重点等一般性支出1,532万元。
此外，安全生产、信访维稳、人民武装、民族宗教、退役军人、外事侨务、审计、统计、气象等工作都取得了良好成效。
各位代表，锚定目标不放松，奋楫扬帆勇向前。回顾过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、全力支持的结果，是全县干部群众和社会各界齐心协力、拼搏奋进的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心支持拜泉建设发展的各位朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全县经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，主要表现在：经济“进”的态势还不明显，农林牧渔业总产值、一般公共预算收入等经济指标未能达到预期目标；项目“建”的动能还不强劲，新开工大产业项目少，主导产业链条不长、结构不优、体量不大；民生“惠”的成色还不够足，基本公共服务与群众期待还存在差距，基础设施仍然存在短板；财政“增”的幅度还不够大，新兴财源培育不足，财税增收基础不牢、收入质量不高，税收占比较低，刚性支出压力持续增大；作风“转”的成效还不优良，干部攻坚能力、担当精神、创新意识有待进一步提高。对此，我们将以更开放的思维乘势而上，以更开阔的视野顺势而为，以更创新的方法聚势而强，做到思想上高度重视，行动上迅速落实，措施上全面到位，切实加以全面解决。
二、2025年工作安排
2025年，是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划布局之年，做好政府工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是视察我省期间重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委市委县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，扛稳扛牢维护国家“五大安全”政治责任，落实“六个一以贯之”工作要求，全力推动经济提质增速，着力构建现代化产业体系，大力推进乡村振兴发展，有力推进生态文明建设，进一步全面深化改革，持续保障和改善民生福祉，持续推进全面从严治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，抢抓机遇、踏实苦干，奋力开创县域经济社会高质量发展可持续振兴新局面，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年主要预期目标是：地区生产总值增长6%、规模以上工业增加值增长10%、固定资产投资额增长10%、社会消费品零售总额增长5%以上、一般公共预算收入增长6%，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
实现以上目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：
（一）坚持招引与建设并行，以产业项目为核心，全力壮大县域经济
一要在“引”上突破。深化“产业项目建设提升年”行动，围绕“123”现代化产业体系，突出“水豆”结合优势，发挥驻点招商中心以及协会、商会、展会“三会”作用，补充完善目标企业名录、招商项目清单和图谱，提前梳理水、电、汽、热等生产要素保障情况，实现全面梳理、精准对接、有效推介、积极洽谈、快速落地，力争全年引进亿元以上产业项目10个，全力推动鹤泉亚汉麻基地及亚汉麻纺织加工、沈阳星泉天然苏打水、东方希望养殖场（中家场）、非转基因高蛋白大豆浓缩原浆和液体豆腐加工、元盛集团万头和牛育肥养殖场等产业项目开复工建设。加大督导考核力度，开展比线索看质量、比洽谈看次数、比签约看金额、比转化看效率“四比四看”行动，按月对各责任主体进行招商情况通报、年底综合考评。
二要在“育”上发力。聚焦规上企业、限上企业精准服务，加大临规企业、临限企业、新投产企业培育入统力度，全力推动重点企业稳产增产、提档升级。深化“政产学研用”协调创新，支持科技成果转化，全力推进天润农业、棒星、北丰源等现有企业进行技术改造、装备升级，努力培育“专精特新”企业。力争新增规上企业1户、限上企业2户、科技型中小企业评价入库10户，市场主体增长3%。
三要在“保”上强化。推进实施经济开发区“满园工程”，加快调整开发区总体规划，着力完善经济开发区污水处理厂、净水厂、蒸汽锅炉等基础设施建设，降低蒸汽等要素使用成本，不断提升经济开发区管理服务水平。启动大豆食品产业园区标准化厂房建设，打造高端大豆产业聚集地。强化人才服务保障，发挥“向阳花人才服务驿站”“归雁综合服务窗口”等载体作用，积极为各类人才搭建发展平台，持续拓宽人才引育路径。深入开展政银企常态化对接活动，高效运行支持小微企业融资协调工作机制，持续优化企业融资环境。
四要在“制”上完善。严格落实“领办+代办”，县级领导带头跟线索、搞对接、跑企业、勤洽谈、促签约、抓落地、快投产的“一跟到底”的全生命周期服务体系，建立县级领导、主责行业部门、企业落户乡镇和为企服务相关单位的“四位一体”联动机制，将项目审批纳入“高效办成一件事”。同时，完善市考县主要经济指标和县域经济指标周计划、月调度、季通报机制。
（二）坚持兴旺与宜居并重，以富民增收为中心，全力推动乡村振兴
一要突出“保护、增产”两个关键，强化粮食安全保障。全面落实田长制，持续强化耕地保护，深入开展黑土地保护工程建设，切实保护利用好黑土耕地。按照“稳面积、提单产、增总产”思路，聚焦“五良”措施，深入开展粮食产能提升行动，全年粮食播种面积稳定在361万亩以上，粮食产量稳定在15.5亿斤以上；强化“三块地”打造，建设核心示范田1处、百亩攻关田186处、300亩以上示范田32处、千亩示范片5处以上；推广大垄密植栽培技术面积40万亩，继续争取全国粮油规模种植主体单产提升示范县、全国绿色高产高效行动示范县项目支持。
二要突出“稳量、扩繁”两个任务，强化畜牧生产能力。以生猪、和牛为重点，支持东方希望等规模企业、养殖户有序扩大生猪养殖规模，引导元盛集团以及159个高端肉牛养殖合作社全力推进黄肉牛改良和牛，力争瑞信诚牧业奶牛产奶3万吨以上，粮改饲面积达到15000亩，全面加强动物疫病防控和粪污处理监管。
三要突出“高质、高效”两个标准，强化“四个农业”建设。在科技农业上，建设省级科技示范基地2处以上，建设科技示范园区1处，每个乡镇沿路重点打造“大垄密植栽培”高标准示范基地2处以上，农业主推技术10项以上，优良品种覆盖率100%，农业机械化率98%以上。在绿色农业上，持续打造绿色有机食品基地，全年力争新增绿色标识2个，累计达到44个。在质量农业上，强化农畜产品检测，加强农产品质量安全执法，确保农产品质量安全。在品牌农业上，采取展会推介、招商宣传等形式，大力推介“巴拜泉”“巴拜农庄”等企业品牌和铁杆大葱等乡土特色品牌，积极申报“黑土优品”省级区域公用品牌，加快大豆等特色农产品地理标志申报进度。
四要突出“监测、帮扶”两个基础，强化巩固衔接质效。严格落实“四个不摘”要求，紧紧聚焦“三落实一巩固”，全面落实防止返贫致贫动态监测帮扶措施，持续巩固提升“三保障”和饮水安全。加快乡村振兴衔接资金项目建设，强化帮扶资产和收益金监管，积极争取中央、省衔接资金2亿元以上。动态调整帮扶政策，持续推进就业帮扶等增收措施。
五要突出“质量、扩面”两个途径，强化特色产业规模。依托龙头企业和能人抓好木耳、滑子菇、元蘑等品类的菌包加工和棚室生产，全力推进松茸、花菇等食用菌新品种种植，力争食用菌挂袋总量达到2000万袋以上；建强以三道镇为中心的铁杆大葱基地，深入推进铁杆大葱深加工项目建设，种植铁杆大葱5000亩以上；以鲜食玉米种植为基础，大力推进乡镇鲜食玉米加工项目建设，种植鲜食玉米5万亩以上；深化与黑龙江八一农垦大学食品学院的“产学研”合作，加快推进酱菜加工生产；扶持梅花鹿养殖大户和养殖企业扩大养殖规模，梅花鹿饲养量达到5000只以上。
六要突出“示范、整洁”两个目标，强化人居环境质量。持续实施“百村精品、千村示范、万村创建”行动，聚焦农村人居环境整治“4+2”重点任务，完善村庄清洁保洁机制，创建改厕示范村16个，95%以上村庄实现干净整洁有序。持续推进32个乡村产业发展、乡村建设和乡村治理示范村建设，全力打造有利村、群富村、春发村、军民村等4个重点村，全面推进所有乡村人居环境提档升级。
（三）坚持增绿与活绿并立，以减污降碳为重心，全力抓好环境保护
一要统筹抓好污染防治。让天更蓝。持续推进秸秆禁烧和综合利用，加强机动车尾气污染治理和挥发性有机物排查整治。扎实做好“散乱污”企业监管，加快燃煤锅炉超低排放改造，空气优良天数比例达到93%以上。让水更清。严格落实河湖长制，加强饮用水水源地保护，大力开展入河排污口风险隐患排查整治，确保双阳河水质断面检测达标，加强2个污水处理厂运行监管。让土更净。加强对利民垃圾处理场运行监管，强化危险废物监管和利用处置能力。持续开展新污染物治理。深化农业面源污染整治，实施化肥农药减量增效，推进畜禽粪污垃圾综合治理整县推进项目高效运行，畜禽粪污综合处理利用率、废弃农药包装回收率分别达到90%以上。
二要持续推进生态修复。持续打造生态品牌，全力推进高标准农田建设、侵蚀沟治理、农田防护林建设一体化提升试点建设，治理侵蚀沟130条，实施清洁小流域治理项目1个、高标准农田建设改造项目6万亩。严格落实林长制，造林绿化5000亩。
三要提升执法监管质效。加大对重点领域、重点行业的监管力度，加强行政执法与刑事司法有效衔接，严肃查处、打击涉嫌污染环境的违法犯罪行为。抓好污染源头管控，依法严把准入关，做好排污许可证核发及排污信息登记工作，严格落实先许可后排污制度。扎实做好各级环保督察反馈问题整改，全面做好迎接第三轮中央环保督察准备工作。
（四）坚持创新与突破并进，以优化环境为靶心，全力深化改革工作
一要提高标准，狠抓营商环境改革。持续深化“放管服”改革，全力推进“数字政府”建设，深入落实“高效办成一件事”，不断拓展“无感续证”审批范围，持续推进人工智能+政务服务和VR场景建设，完善政务服务事项“免提交”实施清单要素，全力实施施工许可“告知承诺制”承诺事项电子化核查，着力探索“信用代证”改革，持续提升政务服务效能。建立惠企政策专员制度，推动惠企政策落地见效。加大营商环境创新力度，力争形成一批可复制工作模式。
二要示范引领，狠抓农业农村改革。围绕促进小农户与现代农业有效衔接，落实农业生产全程托管面积75万亩；进一步巩固“三资”规范化管理成果，围绕资源发包、资产处置，强化平台交易，做到应纳尽纳，积累达千万元、收入超百万元、无债务村集体经济组织分别达到150个、110个、60个，村集体经济组织银行存款达到1.5亿元以上；持续抓好农村资源资产交易服务有限公司以及两个下属子公司规范运行，保持交易量稳居全省前列；在全县269个村集体经济组织全面推行“云公章”管理模式。高效完成兴华乡全国土地二轮承包到期后再延长30年整乡推进试点既定目标任务。
三要统筹兼顾，狠抓民生领域改革。继续实施国有企业改革深化提升三年行动，全面提升粮食集团等国有企业管理水平。深化教育评价、县管校聘等教育领域改革，进一步健全“两统筹一补充”制度体系，营造教育发展良好的环境。做实医药卫生体制改革，深化医联体医共体建设，持续加大复制推广三明医改经验力度。统筹推进产业工人队伍建设、县乡财政体制等其他领域改革，全面完成国家和省市县改革任务。
（五）坚持共建与共享并举，以守牢底线为恒心，全力增进民生福祉
一要持续实施社会保障工程。健全就业公共服务体系，组织好“10+N”就业公共服务专项活动，发放创业担保贷款2,000万元、新增城镇就业3400人。全力推进城乡居民基本医疗保险和社会保险精准扩面，加大违法违规使用医保基金行为监督检查力度，确保医保基金和社保基金安全。持续优化分层分类社会救助体系，完善低收入人口动态监测及审核批复流程。不断拓宽养老服务供给渠道，推进实施老年助餐服务三年行动，推动兴华敬老院消防改造；纵深开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，大力发展慈善事业。
二要持续实施满意教育工程。着力实施义务教育“强校工程”，持续推进学前教育、普通高中、职业教育优质发展，加强师德师风和教师队伍建设，完善学校基础设施，维修改造25个基层学校及幼儿园，加快推进学校消防改造、原育英小学改造幼儿园、第四中学体能训练室和2个水冲式厕所建设。
三要持续实施健康拜泉工程。大力实施爱国卫生运动、健康龙江行动、职业健康保护以及“医疗质量、患者体验、医院管理、临床科研”四大能力提升行动，做好“一老一小”服务保障，全力推动疾病预防控制事业高质量发展，完成县人民医院设备采购，统筹建立急诊急救“五大中心”，全力推进“心电一张网”建设，全面提升医疗卫生服务水平。
四要持续实施文化惠民工程。持续开展系列群众文化和全民健身活动，送戏下乡96场，配发乡镇文化体育设施32件（套），维修篮球场地1个、村级文化室1处。探索打造丰产乡有利村休闲文化游路线。
五要持续实施城乡建设工程。深化“城市管理提升年”行动，加快编制城镇开发边界内详细规划，推动西门外板厂地段、一中路南东侧地段开发建设。推进城区二次供水项目改造和智慧水务项目，免费更换5万块水表，改造老旧小区供水管线311.98千米，新建污水管线10公里，深入开展城市管理“一完善三巩固七提升”行动，加强物业管理，提升城区居住环境。续建公路提质改造工程54公里。谋划建设220千伏变电站工程、加快推进110千伏拜南变扩建工程，积极争取10千伏配电网改造工程。实施好国家基本气象站业务平面和业务运行环境、土壤自动观测建设项目及气象防灾减灾能力提升项目。
六要持续实施财源建设工程。一是全力挖潜增收，稳定收入预期。盯紧乳品、大豆、建筑、房地产、电子商务等重点行业重点项目，完善税务执法、服务、监管制度体系，做实做细财税结构分析和税源跟踪预测，加大会商协调频次，实现财源培植和挖潜“双提升”。依法依规组织非税收入，有效盘活国有闲置资产，做到据实征收、应收尽收。二是紧盯对上争取，夯实发展基础。紧紧把握经济工作会议的政策导向，聚焦两新、城市更新、教育、交通、水利、住房、产业发展等领域，全力争取超长期特别国债、中央预算内资金、专项债券，做好项目储备、筛选、申报等工作，严格控制第三方服务费用支出。三是强化财政运行，加大风险防控。强化预算执行约束，优化财政支出结构，坚决兜住“三保”底线。树牢“过紧日子”思想，进一步压缩“三公”经费等公务活动开支，大力压减非重点、非刚性支出和低效无效、非必需的项目支出。建立健全债务监测机制，充分运用国家推出的一揽子财政政策，加速化解政府债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。
七要持续实施社会治理工程。深化“社会治理提升年”行动，围绕“五大安全”风险、“八类重点人群”，深入开展矛盾纠纷排查化解专项治理，发挥社会综合治理数字乡村管理平台作用，完善“警格+网格”机制，推动矛盾纠纷防范在先、发现在早、处置在小。全力建设更高水平的平安拜泉，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进信访工作法治化，大力推进信访问题源头治理三年攻坚行动，建好用好智慧信访系统，强化领导干部接访下访，认真落实“三三四”信访工作推进机制，深入实施“四整治三集中两突出一完善”信访模式，依法严厉打击恶意缠访闹访行为，维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入实施“安全生产治本攻坚三年行动”，扎实开展重点领域安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，高效运行“数智安监”平台，完善基层应急救援队伍辅助力量建设，拓展应急管理监测预警指挥运行机制，切实保障人民群众生命财产安全。
三、加强政府自身建设
各位代表，使命催人奋进，责任促人担当。我们要永葆赶考的清醒和初心，坚守为民的立场和情怀，不断提高政府履职能力，努力让政府工作落点更实、效率更高、执行更快。
一要把政治建设摆在首位，在学思践悟中做到“两个维护”。持续提升政治素养，深化党的创新理论武装，巩固党纪学习教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党中央和省市县委决策部署，做到想事有政治站位、谋事有政治立场、干事有政治考量、成事有政治效果。
二要把勇于担当落在实处，在真抓实干中打造过硬队伍。深化“能力作风建设提升年”行动，持续推进能力作风建设，牢固树立重实干、重实绩、重实效的工作导向，坚持扎扎实实、踏踏实实、求真务实，落实“五细”要求，大力倡导马上就办、夙夜在公、恪尽职守的工作作风，完善周工作计划制度，千方百计谋划工作，拿出对策、解决问题，坚决摒弃拖、磨、推、靠、粗、躲等躺平行为，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、攻坚克难抓落实、敢作善为抓落实，把县委、县政府确定的每一项工作任务、每一个环节都做扎实、抓到位。
三要把制度建设抓在日常，在依法决策中提升执政质量。持续推进法治政府建设，大力推进严格执法、公正司法、全民守法，严格落实重大行政决策程序，不断完善资金管理、招投标、政府采购等重点领域制度和流程，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会各界和人民群众监督，努力推动法治建设工作取得新成效。
四要把勤政廉洁刻在心中，在严格守纪中筑牢反腐底线。持续加大政府系统反腐力度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强公共资金、公共资产、公共工程、公共资源等重点领域廉政风险防控，纵深推进以农村集体“三资”“校园餐”、殡葬领域为重点的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续紧盯重点问题、重点对象，一体推进“三不腐”，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。
各位代表，任重道远须策马，风正潮平好扬帆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，振奋精神、勠力同心，踔厉奋发、勇毅前行，为推动县域经济社会高质量发展可持续振兴而努力奋斗！