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2025年南昌市南昌县政府工作报告

2025年1月5日在南昌县第十七届人民代表大会第五次会议上


各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,紧扣“迎难而上、敢作善为,奋力推动经济社会高质量发展”工作主线,锚定打造“两标杆三示范”重点任务,开拓进取、勇毅担当,交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。

一年来,我们在逆势中求胜势,经济发展实现稳步提升。2024年,全县地区生产总值预计同比增长5.3%,增速高于省均市均,实现高基数上高增长,有望连续突破1300、1400亿元两个整数关口。地方一般公共预算收入实现90.1亿元,同比增长6%,增速高于省均市均,总量连续15年稳居全省第一。预计全县500万元以上固定资产投资、规上工业总产值等5项主要经济指标增速均高于省均市均,全面完成年初目标计划。1-11月,小蓝经开区营业收入、工业总产值分别完成892.8亿元、870.6亿元,分别同比增长9.9%、11.5%,稳居全省开发区前列。

一年来,我们在奋进中争先进,综合实力取得整体进步。积极应对复杂外部环境和经济下行压力,把自身发展放到全国、全省、全市大局中谋划推进,在更大范围内对标、在更高舞台上比拼,先后成功获评国家知识产权强县建设示范县、全国医养结合示范县、国家第二批全民运动健身模范县、全国新型农业经营主体服务平台试点县、全国公共资源交易百强县、全国村庄清洁行动先进县、全国县域充换电设施补短板试点县等重要荣誉78项。向塘镇、莲塘镇、武阳镇均入选全国综合实力千强镇。

一年来,我们在变局中开新局,重点领域收获突破成果。针对楼市偏弱趋势,在全市率先出台商品房“以旧换新”政策、首批推行“绿色生态花园住宅”试点,稳妥推进“房票”安置试点,全县商品房销售面积达190万平方米,总量位列全市第一。在外需放缓背景下,开通“昌厦一港通”铁海联运班列,向塘国际陆港外贸货运班列增至24条,获评全国首批“5A级陆港”。姚湾综合码头二期正式完工,抚河尾闾工程塔城枢纽蓄水试运行,复兴大桥、洪州大桥全线贯通,复兴大道、洪州大道南昌县段全面通车,在全市“一江两岸”城市格局中的份量日益提升。

一年来,主要做了以下工作:

一、强产业、扩内需,实力昌南实现新突破

1.产业能级加速提升。制定实施县(区)制造业重点产业链现代化建设“6410”行动计划,4家企业获评全省第一批链主企业,1-11月,六条重点产业链完成产值858.3亿元、同比增长10.7%,其中汽车及装备产业链完成产值615.6亿元、同比增长18.8%,有力支撑县(区)工业经济回暖。小蓝汽车零部件产业园(二期)建成投用,招商企业实现“拎包”入驻。大力实施制造业“智改数转”行动,累计投资2.4亿元的103个数字化改造项目全面启动,百威雪津等4家企业获评省级智能制造标杆企业,占全市一半。南昌县获评全省工业高质量发展一类先进县。坚持“以工促农”,订单农业面积超30万亩,省级示范联合体、“赣鄱正品”分别增加至6家、15家,“莲塘高粱酒”入选国家特质农品名录,武阳镇获评省级农业产业强镇,“用工业思维撬动现代农业”经验做法获经济日报整版报道。

2.项目建设加速推进。高质量谋划推进“两重”“两新”项目,象湖城市排水管网改造提升等10个项目通过国家级审核,争取中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等各类上级资金69.6亿元。成立先进制造业现代服务业工作专班,实行“包联管理、清单跟踪”工作机制,总投资1733亿元的281个重大重点项目加快推进。江铃烈马产线、三鑫医疗血透产品研发生产基地等一批项目竣工投产,经纬恒润一期项目实现当年开工、当年投产,刷新全县重大项目建设最快纪录。

3.消费潜力加速释放。举办“喜迎新春·嗨购昌南”“购房新政直播”等7场大型促销活动,累计发放各类补贴、消费券1.3亿元,直接拉动消费22.6亿元。百嘉喜宴、九颂荟等高品质服务业项目火热开业。“五上”企业新增113户,总数达1539户,稳居全市第一。稳步推进县、乡、村三级商贸、集贸中心建设,以全省综合排名第一的成绩,获评省级县域物流配送体系建设试点县。农产品电商销售额突破20亿元,位居全省第一。香港明星足球队南昌友谊赛、“昌南盲盒探宝”“跨年星光夜”等一系列独具特色的文旅活动燃动全城,“五一”假期游客量位列全国县域第七,获评全国县域旅游综合实力百强县。

二、抓改革、促开放,活力昌南迈出新步伐

1.改革攻坚重点突出。持续深化“放管服”改革,大力推动25个重点服务事项“高效办成一件事”,打造集成100项涉企服务事项的一站式综合服务平台。乡镇综合窗口改革全面完成,窗口办证时间减少65%以上。依托“惠企通”平台兑付资金7.25亿元,同比增长20%。重点领域改革深入实施,稳妥有序完成新一轮机构改革,县级议事协调机构精简80%。持续深化“县区一体”融合机制,县区会议实现双向互动。有序推进乡镇区划调整,莲塘、东新、银三角等3个街道办事处挂牌成立。高效落实5项国家级、7项省级、2项市级试点示范改革工作,出台实施16项重点改革举措,昌南改革品牌进一步唱响。

2.开放合作多点开花。与丰城市签订南昌都市圈战略合作协议。长沙外埠商会挂牌成立。先后举办大型招商推介、项目集中签约活动7场,累计签约引进全球最大的汽车零部件供应商博世等重大项目88个,协议投资额284亿元。组织百家县区企业参加广交会、进博会等境内外重点展会140余场,预计全年进出口总额突破200亿元,创历史新高。成功申报国家综合货运枢纽补链强链项目建设和国家级现代商贸流通体系试点城市补助资金5.38亿元,全省首列冷链进口铁海联运班列正式开通,全省唯一JSQ车型整车运输专用平台正式启用,向塘标准化冷库投产运营,向塘国际陆港全年累计发行外贸班列1707列、到发标箱(重)12.4万个、货值约31.6亿美元,分别同比增长12.1%、12.7%、12.9%,总量稳居全省第一,外贸集装箱运量占全省一半。

3.创新引领亮点纷呈。新增省级“专精特新”企业65家,位居全省第一,年营收亿元以上工业企业和专精特新企业研发机构实现应建尽建全覆盖。中国农机院江西农业装备研究院揭牌成立,佳时特S7系列数控机床技术入选江西省十大创新成果,江铃股份等4家企业荣获省科学技术进步奖一等奖,南昌县在第三批省级创新型县绩效评审中位居全省第一。投资79.5亿元推动“四新技改”,实施500万元及以上技改项目82个。连续三年实施“企业点题、平台揭榜”机制,今年累计推进四批次“揭榜挂帅”项目,带动研发投入1.86亿元。技术合同登记成交额达142亿元,位列全市第一。“昌蓝人才码”正式上线,新建“赣才归巢”人才工作站9个,开展各类引才活动77场,1.8万名大学生和技能人才汇聚昌南。

三、优功能、提品质,美丽昌南呈现新面貌

1.宜居城市成色更足。全力助推全市南延战略,积极推进G320改线、北二环、南绕城东延等项目建设。象湖滨江片区界面提升工程全面完成,点亮“一江两岸”城市天际线。总投资64.1亿元的16个城市更新项目加快实施,投资27亿元的城市水环境治理三年行动全面完成。推进27个海绵城市建设项目,累计建成海绵城市面积53平方公里。完成14.2万平方米老旧小区改造,新增公共停车泊位1000个、汽车充电桩300个,6条“断头路”全面贯通。金湖公园获评第二批“席地而坐”创建示范点,城市形象更显气质,群众生活更有品质。

2.和美乡村特色更显。两整治一提升”行动圆满收官,三年来,累计建成13个乡村振兴示范村、244个共同富裕样板村、439个省级新农村建设村,完成227个农村生活污水处理设施、162.8公里农村道路“白改黑”、368.2公里农村公路整治养护、2689公里农村公路安全生命防护工程建设,连续获评全省全面推进乡村振兴实绩考核优秀等次。全年新(改)建4000余座农村户厕,农村卫生厕所普及率达82%以上。总投资13.8亿元的城乡供水一体化项目加快推进,完成1469公里管网铺设。深入开展“三拆三清”,全面拆除违章房、危旧房等5.4万平方米,乡村面貌持续增“颜”提“质”。

3.生态文明底色更亮。深入推进第三轮第二批中央生态环保督察指出问题整改,交办信访件均已阶段性办结。常态化开展建筑工地扬尘、露天禁烧等专项治理行动,PM2.5同比下降17.2%,PM10同比下降8.8%,空气优良率位居全市第二。幽兰110亩“三池两坝”尾水治理、八一排渍道综合整治等水质提升项目加快建设,367个入河排污口排查、监测、溯源全面完成,省控、县界断面水质优良比例达100%。常态化开展城区明渠水系治理,县级集中式饮用水源地水质达标率100%。深入推进全省首批碳达峰试点县建设,单位工业增加值能耗下降9.6%,降幅远超省均市均。积极开展“两高”项目清查,海螺水泥等14家企业获评省级绿色工厂,在全市占比超四分之一。

四、惠民生、增福祉,幸福昌南迈上新台阶

1.民生保障普惠共享。12件民生实事项目圆满完成,全年民生类支出111.3亿元,占一般公共预算支出比重达85.3%。发放创业担保贷款2.9亿元,开展招聘活动298场,提供岗位56万个,“5+2就业之家”网点实现全覆盖,零就业家庭安置率达100%。发放各类救助保障资金2.6亿元,低保、特困人员月保障标准连续17年提高。完成28个“保交楼”“保交房”项目,共计销号9960套,整体交付率达100%。大力发展普惠养老服务,建成区域性中心敬老院4家、社区幸福食堂5个、“一老一小”幸福院5家、社区嵌入式托育点4个,乡镇敬老院县级直管全面完成,泾口乡、银湖管理处等乡镇(街道)民政服务站获评全省“六化”乡镇(街道)民政服务站。

2.社会事业协调共进。新建、改扩建学校9所,新增学位1.18万个、园位1500个。莲塘一中、莲塘四中滨江校区正式投入使用。综合医改深入推进,在全市率先推行先诊疗后付费,紧密型县域医共体建设通过省、市复评。县中医院中西医结合综合大楼、向塘国际陆港医院全面完工,县人民医院小蓝院区、县公卫应急指挥中心投入使用,县中医院成功通过国家三级中医院评审。首次承办A1类半程马拉松赛事,举办第三届文化市集,单霁翔、纪连海等文化名家来县开讲。塘南镇等3个乡镇综合文化站获评全省乡镇(街道)特级综合文化站,八月湖街道、广福镇、富山乡等50个新时代文明实践所(站)获全省星级评定。县群星艺术团入选全国“百团汇演”优秀群众文艺团队,县博物馆、煌上煌酱卤博物馆获评国家二级博物馆,莲花书屋获评全国“年度最美书店”。

3.平安昌南合力共建。全省率先上线网格服务微信机器人“昌南智服”,持续开展“民情连心桥”活动,线上线下累计解决群众诉求20.1万件,化解重大矛盾纠纷3200余件,全县信访总量同比下降36%。深入开展“八五”普法,完成向塘、蒋巷、东新、三江等4个乡镇司法所规范化建设。集中开展“九小”场所消防安全、“拆破清”、道路交通安全整治“百日攻坚”等专项整治行动,全县未发生较大及以上生产安全责任事故,本质安全水平不断提升。常态化开展扫黑除恶,重拳打击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪,电信网络诈骗案件起数和群众财产损失均同比下降40%以上。2024年上半年公众安全感指数达99.24%,获评全省公众安全感调查先进县。

一年来,我们始终把党的政治建设摆在首位,扎实开展党纪学习教育,自觉接受省委巡视监督,举一反三抓好反馈问题整改,全面加强政府系统党的建设。高效推进重点领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治,扎实推进15件群众身边的具体实事。严格落实“三重一大”事项集体决策制度,坚持重大事项向县委报告。自觉接受县人大依法监督,18项工作接受县人大常委会专项审议,办理人大代表建议137件,办复率和满意率均达100%;主动接受县政协民主监督,办理政协委员提案186件,委员满意率达100%;认真接受群众广泛监督,办结12345政府服务热线等线上诉求7.6万件,群众满意率达99.4%。坚持政府“过紧日子”,一般性支出和基本公用经费标准持续压减。双拥共建、国防动员体系和民兵后备力量建设扎实有效,气象和防灾减灾工作不断加强,物资、供销、科普、外事侨务、港澳台、民族宗教、档案史志、退役军人、残疾人、工会、青少年、妇女儿童、红十字、慈善志愿、关心下一代等各项工作迈上新台阶。

各位代表,勤不言苦、行不畏难。过去一年,我们在应对挑战中主动作为,在爬坡过坎中砥砺攻坚,稳住了大盘、创造了佳绩。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全体昌南人民拼搏奋进的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志,向驻县单位、人民解放军、武警官兵和消防救援队伍指战员,向所有关心、支持和帮助南昌县发展的社会各界人士和海内外朋友,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

思危方能居安,知忧才能克难。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展仍存在一些短板和不足:产业结构还不够优,新旧动能转换还不够快,创新支撑能力还不够强,城乡建设管理还不够精细,公共服务配套还不够均衡,政府机构运转还不够高效。对此,我们将采取有效措施,努力加以解决。

2025年部署安排

2025年是“十四五”规划的收官之年。今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照省委十五届七次全体会议、省委经济工作会议、市委十二届九次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议和县委十四届十次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议部署安排,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,以“干字当头、奋发有为,全力推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,切实保持社会和谐稳定”为工作主线,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,以进一步全面深化改革为动力,深入打造“两标杆三示范”,加快书写中国式现代化昌南实践,在全面落实省会引领战略中扛稳排头兵担当,为全市“一枢纽四中心”建设作出新的更大贡献。

主要预期目标是:地区生产总值增长5.2%左右一般公共预算收入增长2.5%以上规模以上工业增加值增长8.5%左右,500万元以上固定资产投资增长5.7%左右,全社会消费品零售总额增长5.2%左右城镇居民人均可支配收入增长5%左右农村居民人均可支配收入增长6.5%左右,节能减排降碳完成省市下达任务,力争主要经济指标增速高于省、市平均水平。

为实现上述目标,今年我们将重点抓好以下五方面工作:

一、坚持以实体为支撑,更大力度推动经济发展

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,更高质量建设现代化产业体系,推动促消费和扩投资协同发力,促进经济实现良性循环。

1.全力以赴强产业。深入实施“6410”行动计划,完善“链长+”“链主+”工作机制,支持江铃博世等链主企业召开供应链大会,力争6条重点产业链总产值增长11%左右,产值规模突破千亿大关。全力推进79个总投资576亿元的制造业领域重大重点项目建设,持续推动汽车新能源汽车绿色食品生物医药三大主导产业规模壮大、能级跃升,力争主导产业首位度提升10%以上。抢抓大规模设备更新政策机遇,实施不少于80个“四新技改”项目,不断提升产业高端化、智能化、绿色化发展水平。深入推进省级中小企业数字化转型试点县建设,加快推进81家企业数字化改造升级,确保数字化水平等级L6以上的企业不少于66家、省级“数智工厂”不少于20家,实现规上工业企业“智改数转网联”全覆盖。

2.千方百计抓项目。吃透政策谋划项目。抢抓重大机遇,用足用好“两重”“两新”和一揽子增量政策,精准把握超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内资金投向,围绕城市更新、水环境综合治理等重点投资领域全力争资争项,滚动储备重大重点项目不少于400个,力争纳入省大中型项目同比增长超20%。发布重大项目清单,吸引民间投资参与产业发展和城市建设,推动民间投资占投资比重持续增长。用足资源推进项目。坚持一切围绕项目转,健全重大项目推进工作专班机制,统筹人力、物力、财力等各类资源要素向重大项目倾斜,全力推动博世轻型商用车电驱桥、圆通速递江西智创园等一批重大重点项目早建设、早投产,促进投资量、实物量、工作量“三量齐增”。建立完善项目建设跟进督办问效机制,大力整治敷衍塞责、推诿扯皮行为,推动项目建设提速提效。

3.多措并举促消费。丰富消费场景。出台支持商贸经济高质量发展的若干政策措施,进一步培育市场主体,提振商贸消费。抓住假日经济热点,开展“喜迎新春 悦购昌南”等一系列促消费活动,持续营造应季消费热潮。高标准推进莲塘中心城区、象湖滨江片区商圈建设,大力发展“四首”经济,力争引进首店10家以上。提升消费热度。提高昌南体育中心、昌南文化中心专业化运营水平,精心筹办好2025南昌象湖半程马拉松、说唱嘉年华、草地音乐节、黄马凤凰沟樱花节等系列活动,吸引更多人来县游玩、留县消费。争创2025年江西“风景独好”旅游名县,加快建设七星湾、青洲湾天然泳场,充分挖掘三江早酒文化小镇、塔城湖陂新村民市集等特色文旅资源,精心打造南新问湖路、银三角油菜花海等一批网红打卡点,将“流量”变“留量”,让“网红”变“长红”。

二、坚持以问题为导向,更宽领域深化改革开放

坚持深化改革、扩大开放、创新驱动同步发力,坚决破除各领域深层次体制机制障碍,不断为经济社会发展增动力、添活力。

1.改革攻坚破壁。深耕政务服务改革。持续深化“高效办成一件事”改革,推动更多本地特色事项“一件事一次办”,缩短审批时限30%以上。深入开展政务服务“直播+帮办”,推动95%以上政务服务事项由“线上可办”向全程“线上帮办”转变。大力推进新一轮营商环境对标提升行动,全面开展“千企万户”大走访,严格规范涉企执法司法行为,营造“无事不扰,有诺必践”的良好服务环境。深化重点领域改革。持续推进开发区管理制度改革,深入开展亩产效益综合评价、土地利用清理专项行动,推动小蓝经开区提能升级。大力推动国企改革深化提升行动,优化经营业绩考核机制,引导国企聚焦主责主业“瘦身健体”。统筹推进产业经济、科技金融、农林水利、社会事业等重点领域改革,打造更多具有昌南辨识度、全国影响力的改革成果。

2.开放拓展破局。提高招引质效。高质量办好“双招双引”推介会等大型招商活动,确保全年引进先进制造业高品质服务业项目不少于50个。积极探索“链主+产业”“资本+产业”等招商新模式,完善“飞地经济”共享机制,高水平承接沿海发达地区产业转移。精准选拔一批招商干部赴发展前沿地区、产业龙头企业挂职锻炼,助推招商引资提质增效。提升开放能级。深入推进国家骨干冷链物流基地建设,加快推动向塘商品汽车物流基地开工、向塘贸易产业中心建成运营。持续深化与沿海港口、大型央企的战略合作,积极申报启运港退税政策,打造直通东盟、中亚的精品贸易线路,力争全年发行外贸班列不少于1800列、到发标箱(重)超13万个。

3.创新赋能破题。建强创新平台。大力推进金湖科创谷、滨江商务科创中心建设,争取同济大学卓越工程师学院(江西分院)等更多国家、省级科创平台落户昌南。大力构建企业研发机构和科创平台梯次培育机制,力争新增省级以上研发机构不少于2个。培育创新主体。引导龙头企业牵头组建创新联合体,加大“独角兽”瞪羚企业培育力度,力争新增科技型中小企业50家以上、高新技术企业60家以上、“专精特新”企业55家以上。持续深化“企业点题、平台揭榜”机制,引导“七大科研平台”和企业技术需求精准对接,确保申报“揭榜挂帅”项目不少于50个。汇聚创新要素。深入开展“十万人才来昌留昌”行动,加快推出第二批人才公寓,引进不少于1.5万名大学毕业生和技能人才。常态化开展政银企对接活动,力争全社会研发投入强度达2.1%以上,营造社会支持创新、企业踊跃创新的浓厚氛围。

三、坚持以品质为追求,更高标准建设宜居城市

深入践行人民城市理念,精准对标、精心谋划、精雕细刻,进一步提升城市功能品质,改善生态环境,加快打造宜居之城、智慧之城。

1.以系统观念推进城市建设。优化城市布局。聚焦“一核多点,一轴四带”城乡发展格局,加快中心城区控规、12个乡镇总规及控规编制,全力推动象湖滨江、陆港新城等战略性重点区域发展。疏通城市动脉。积极融入全市“十纵十横十联”路网建设,推动G320改线、北二环、南新大桥等城市主干道全线通车。加快南绕城东延(塔城至进贤段)、南昌至南丰高速公路、姚湾疏港铁路专用线等交通枢纽建设,增强对外辐射能力。推进汽车南路、莲溪大道等县内骨干道路建设,畅通路网内循环。扮靓城市颜值。加快推出更多“绿色生态花园住宅”项目,打造高品质住宅标杆。有序推进复兴大道东延等18个城市更新项目、海绵城市项目建设,推动老城换新颜。持续扩大城市公园、休闲空间布局,构建串联城乡、特色多元的公园绿道体系,让城市融入自然家园。

2.以绣花功夫提升治理水平。完善功能设施。统筹推进城市内涝积水点治理、排水管网接驳运行和小蓝污水处理厂扩容,加快完成290个排水单元移交管理,确保城市污水收集率不低于70%。有序推进燃气设施老化更新改造,完成27个城镇老旧小区改造,新增不少于1000个公共停车泊位、200个汽车充电桩,进一步缓解群众“停车难”“充电难”问题。提升管理效能。丰富拓展“智慧南昌县”“掌上城管”等数字化平台功能,精准开展城市环境治理行动,扎实推进一体化窨井盖、“四线”沿线等专项整治,提升城市管理水平。加强“城市家具”管理,推动昌南外滩公园争创全市第三批“席地而坐”城市客厅,打造高品质“城市网红会客厅”。

3.以底线思维保护生态环境。深入减污。扎实做好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改“后半篇文章”。持续推进“四尘三烟三气”精细管控,不断提升空气质量优良率。常态化开展河湖长制、林长制,加快推进蒋巷中心水渠生态修复项目,定期开展赣江、抚河重点入河排污口整治回头看,确保国考、省控、县界断面水质优良率达100%。深入推进“无废城市”建设,确保建成“无废细胞”5个以上。常态化开展“两公一住”土地污染状况调查,严格建设用地准入管理,确保重点建设用地安全利用率达100%。深度降碳。加快推进江西省首批碳达峰试点县建设,加强高污染燃料禁燃区监管,开展重点行业、企业节能降碳试点行动,力争创建国家级绿色工厂3家,完成“十四五”单位GDP能耗下降14%的目标任务,让绿色成为发展底色。

四、坚持以三农为关键,更深层次促进乡村振兴

学习运用“千万工程”经验,深入推进“四融一共”和美乡村建设,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

1.夯实“农业强”的基础。扛牢产粮责任。高质量建设3.7万亩高标准农田,确保完成年度181.3万亩粮食播面和15.5亿斤粮食总产任务,积极创建国家粮食物流核心枢纽,打造更加坚实安全的“赣鄱粮仓”。提升规模效益。坚持“工业反哺农业”,加快推进农发预制菜加工基地、莲塘高粱农产品加工等项目建设,力争全县规上农产品加工企业营业收入突破260亿元。深入推进“一乡镇一产业”,支持冈上水禽、蒋巷全链条智慧农业、南新订单水稻等加快发展。持续强化农文旅深度融合,支持塔城“乡村振兴示范区”、武阳辣椒“盒马村”等加快落地。打造特色品牌。大力实施现代农业市场主体培育行动,力争新增国家级龙头企业1家、市级龙头企业6家以上,形成2个以上总产值达10亿元的特色优势农产品,持续提升昌南农产品品牌含金量。

2.绘就“农村美”的画卷。打造更美丽的农村风貌。围绕环鄱阳湖旅游线路,加快推动16个“四融一共”和美乡村建设。深入推进农村“厕所革命”,新(改)建2000个农村卫生户厕,确保农村卫生厕所普及率达83.5%以上。持续实施城乡供水一体化建设,加快989公里管网建设,确保农村自来水普及率达到93%以上。新(改)建27.5公里农村公路,完成100公里农村公路养护,支持塔城岚杉路争创全国“十大最美农村公路”。营造更文明的乡村风气。深入推进农村移风易俗,持续推动基层治理体制机制创新,落实“街乡吹哨、部门报到”机制,全面推广乡村治理“积分制”“清单制”管理模式,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

3.拓宽“农民富”的路径。守牢防止返贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加大防止返贫监测帮扶力度,持续推进乡村振兴财政补助资金向产业项目倾斜,加快推动18个“十三五”省市脱贫村和23个“十四五”省市县乡村振兴重点帮扶村产业高质高效发展。强化农民增收举措。深化农村集体产权制度改革,健全完善农民持续增收机制,盘活农村“沉睡资产”和各类资源要素,推动农村居民人均可支配收入持续增长。壮大集体经济实力。加强农村集体“三资”管理,加快乡镇“强镇富村公司”试点,积极探索乡村运营发展新模式,推动所有行政村集体经济收入均稳定在30万元以上。

五、坚持以人民为中心,更实举措增进民生福祉

坚持把群众关心的事作为政府最大的事,持续强化兜底性、普惠性、基础性民生建设,让昌南发展更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。

1.以更强保障提升群众获得感。全力稳岗扩岗,新增城镇就业6150人以上,确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业稳定。分层分类实施社会救助,深入推进社保扩面提标、医保扩面征缴,进一步提高城乡低保、特困供养保障标准。深化医保支付方式改革,配合推进医保数据“两结合三赋能”试点,稳妥有序实施国家渐进式延迟法定退休年龄工作。持续优化住房保障,确保筹集1500套保障性租赁住房。新建3家“一老一小”幸福院、1家区域中心敬老院和1家县级托育服务中心,持续做好留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动,更高水平实现“老有所养,幼有所育”。

2.以更优服务提升群众幸福感。将一般公共预算支出的80%以上用于民生类支出,全力落实好12项民生实事人大代表票决项目。优化教育供给。加快推进莲塘三中、东新中学扩建以及振兴路小学分校新建等9个校建项目,新增义务教育学位不少于6000个、园位540个,促进教育资源优质均衡发展。繁荣文体事业。积极办好龙舟表演赛、民俗巡游展演等大型群众体育活动,深入开展全民健身场地设施提升行动,新增各类健身场地不少于1万平方米。积极开展名家开讲、文化市集、昌南好戏等各类群众性文化活动,推动“南昌采茶戏”申报国家非物质文化遗产,擦亮文化昌南新名片。提升医疗水平。大力创建全国基层中医药工作示范县。进一步深化综合医改,重点打造4家县域医疗次中心,助推中日友好医院江西医院建设,推动向塘国际陆港医院正式运营,支持县人民医院全力争创三甲综合医院。

3.以更善治理提升群众安全感。筑牢平安防线。提升打造88所智慧平安学校及医院,科学合理布局“雪亮工程”视频点位,持续完善社会治安整体防控体系。保持重拳打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”及电信网络诈骗等违法犯罪的高压态势,持续提升昌南公众安全感。深入推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理,用好矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,扎实开展“民情连心桥”,及时把问题矛盾解决在基层、消除在萌芽。守牢安全底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,全力防范化解危旧房屋、燃气消防、烟花爆竹、电动自行车、食品安全等重点领域的风险隐患,扎实推进道路交通安全风险“百日攻坚”整治行动,坚决杜绝较大及以上生产安全事故。以系统思维持续完善热力、电力、供水、综合管廊等基础设施建设,守护好城市安全生命线。

政府自身建设

百舸争流,奋楫者先。面对新形势、新任务,我们将始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态,践行初心使命,忠诚履职尽责,努力打造人民更加满意的政府。

1.坚持忠诚履职。深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央、国务院的决策部署以及省委、省政府、市委、市政府和县委的工作要求落到实处,以实绩实效彰显忠诚担当。

2.坚持依法履职。深入学习贯彻习近平法治思想,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化和各方面工作法治化,持续深化全国法治政府建设示范县创建成果。自觉接受人大及其常委会法律、工作监督和政协民主监督,强化司法、监察、审计、统计监督,重视群众和舆论监督,让权力在阳光下运行。

3.坚持实干履职。把执行力作为政府的生命力,持续提升政府运转效率,对确定的工作、明确的要求,最快速度启动、最大力度推进、最短时间见效。自觉拉高标杆,向先进看齐、与快者赛跑,拿出百米冲刺的拼劲、只争朝夕的干劲、决战决胜的韧劲,推动各项工作争先进位、争创一流。

4.坚持廉洁履职。始终把党风廉政建设贯穿政府工作各领域、全过程,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。大力整治政府系统重点领域和群众身边腐败问题,重拳纠治“四风”,巩固良好政治生态。厉行勤俭节约,严控“三公”经费,严把运行成本,用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。

各位代表!凯歌而行,不以山海为远;乘势而上,不以日月为限!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下,秉持夙夜在公的精神、汇聚上下齐心的力量,努力为全市全面落实省会引领战略、推进“一枢纽四中心”建设作出南昌县(小蓝经开区)新的更大贡献!

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