各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是新中国成立75周年，也是黄陂奋力推进中国式现代化、加速向现代新型城区转变的关键一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入实施“九大行动”，攻坚克难、奋发进取，经济社会发展取得一系列新成效、新突破，交出了一份量质齐升的年度答卷。
——我们爬坡过坎，奋力转型闯关，高质量发展的步伐走得更为坚实。地区生产总值（不包含已划入长江新区部分）完成1201.34亿元、增长5.3%。固定资产投资增长8.9%，工业投资增长42.9%、增速排名全市第一，社会消费品零售总额完成836.1亿元、增长8.1%，总量和增速均排名全市第一，高新技术产业增加值增长29.77%，排名全市第一。继获评全国百强区、全国工业百强区、全国投资潜力百强区、全国综合竞争力百强新城区后，首次入选全国创新百强区、全国产业名区百强、全国投资竞争力百强区，已拥有七张全国“百强名片”，极大地增强了各方面看好黄陂、投资黄陂的信心和预期，彰显了稳中向好、活力满满的黄陂韧度。
——我们只争朝夕，抢抓重大机遇，区域发展格局中的黄陂定位更加出彩。“空铁双枢纽”动能澎湃，天河机场迈进“三航站楼+三跑道”时代，成为中部地区首个年旅客吞吐量突破3000万人次的机场，沿江高铁天河站建设稳步推进。商贸服务型物流枢纽入选全省唯一国家级物流枢纽，空港型国家物流枢纽建设起势腾飞，黄陂成为武汉打造国内国际双循环重要枢纽的强大支撑。独一无二的区位优势，迸发了千帆竞发的奋进动力，展现了开放发展、勇立潮头的黄陂气度。
——我们勇攀高峰，持续做优做强，文旅消费市场更富“新”意。全域旅游品牌持续擦亮，木兰湖获评全市唯一国家级旅游度假区，黄陂成为武汉周末游、中部地区假日游热选地。华中最大的室内滑雪场——甘露山国际滑雪场盛大开业，入选全国冰雪旅游精品线路，成功举办全国滑雪公开赛，黄陂再添文旅新地标，全业态多层次文旅产业集聚成势，凸显了蓬勃发展、持续升温的黄陂热度。
——我们心系群众，办好惠民实事，幸福生活的底色更加鲜亮。百万黄陂人民期盼已久的高等学府梦想终于实现，华中师范大学盘龙城校区成功落户，改变了黄陂没有一所综合性双一流大学的历史。武汉轨道交通前川线全线通车，运营两个月客流量突破百万乘次，地铁“前川造”和地铁到前川成为津津乐道的黄陂骄傲，也成为最可感可及的黄陂温度。
回顾过去一年，我们主要抓了以下工作：
（一）全力以赴稳增长、促转型，产业动能强劲充沛
重大项目全速推进。坚持项目为王，深入开展项目“大比拼”，重大项目“压舱石”作用愈发凸显。签约产业项目81个，签约金额超1300亿元，成功引进新隆泰（武汉）工业母机产业基地、航发智慧物流园2个百亿元产业项目和华中智能电声电子产业园等4个50亿元以上工业项目，区域发展再添新引擎。狠抓重大项目建设，81个亿元以上重大项目顺利开工，玉湖冷链、中交卖货郎等6个省、市级重大项目竣工投产。抢抓国家扩大有效投资政策机遇，争取国债项目22个，累计获批资金14.4亿元，排名全市第一。
新质生产力加快培育。积极拓展新领域新赛道，加快新旧动能转换，新兴产业不断集聚，传统产业加速更新。轨道交通产业延链提质，新引进浙江中控、德国克诺尔等上下游企业25家，轨道交通产业创新基地累计签约入驻企业135家、投资额超360亿元，沿江高铁湖北段建设指挥部正式入驻，带动西安铁一院等6家高铁设计、建设、服务类企业落户，推动产业链由地铁轨道向高铁轨道延伸。新一代信息技术产业成势见效，攀升科技园二期投产开园，总投资50亿元的因大联科·汉口北创智中心拿地即开工，东湖高新·木兰智汇谷竣工投运，吸引隆方实业等10余家中小型高新技术企业入驻。大力发展低空经济，湖北省低空经济产业发展联盟、省低空综合服务公司落户黄陂，高度创新低空经济产业园项目成功签约，全国商品市场首个低空物流运营基地——汉口北低空物流港启动运行。59家中小企业成功入选全市数字化转型试点企业名单。工业技改投资超130亿元、增长70%，创历年新高。新增国家级专精特新重点“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业24家、省制造业单项冠军4家、市级种子独角兽企业1家。
消费市场活力迸发。抢抓“两新”政策窗口期，拓展消费新场景、新空间，武汉消费新中心建设亮点纷呈。商贸市场繁荣发展，“华纺链”上线企业超万家，带动3.8万户市场主体线上销售，累计交易额突破100亿元。汉口北国际贸易城荣获“全国商品交易市场供应链创新示范市场”“省级特色商业街”。成功举办第十五届汉交会，交易额超1500亿元。汉口北、攀升等2家电商直播基地获评全市A级直播电商集聚区。文旅消费热力十足，全年接待游客超3000万人次，旅游综合收入创历史新高，突破170亿元。冰雪运动起势火爆，“汽车+文旅”等新型消费不断涌现，全市最大室内水运动中心盛世国际建成开放，与东风公司合作共建的全市首个东风汽车商城启动运营，全球最大的旅行零售商Avolta集团成功引进。举办“太空奇缘·音乐嘉年华”活动，吸引近6万人次现场观看，点燃“演艺经济”新热潮。
（二）坚定不移抓创新、优环境，改革发展蹄疾步稳
创新驱动蓄势突破。坚持以“用”为导向，聚力创新资源精准导入，创新策源能力稳步提升。全国PC行业首家星闪实验室——国际星闪联盟武汉创新实验室落户黄陂，全区首个院士创新基地——陈松林院士创新中心挂牌成立。长江青年城获评省级小微企业“双创”示范基地，“木兰时代”创新园区成功入选全市“双创”特色小镇，宝莱众创空间获批市级众创空间，众创孵化载体累计达19家。技术合同成交额突破50亿元、增长14.6%。授权发明专利110件。中车长客等5家企业成功备案市级企业技术研发中心，预计新增高新技术企业160家，新增数量创历史新高，科技型中小企业入库突破400家，省科创“新物种”瞪羚企业入库7家。
重点改革走深走实。强化系统集成，始终把改革作为推动转型发展的“关键一招”，资源要素加快集聚。顺利完成新一轮政府机构改革。成立区投资管理委员会，投资项目绩效综合评价改革全面推行。全区首支50亿元的产业发展引导基金成立，总规模100亿元的湖北绿色低碳发展母基金、20亿元的湖北省绿色新动能产业投资基金签约落户，“1+N”产业发展基金集群初具规模。推动大财政体系建设，全面摸清国有“三资”底数，充分盘活可利用资产。扎实推进区属国企整合重组，投融资能力稳步增强。农村集体经营性建设用地入市试点稳步开展，4宗集体建设用地成功入市，农村集体资产变为有效资产蹚出新路子。持续深化供销社综合改革，完成“耕、种、管、收”农业社会化综合服务面积8.5万亩。工程建设项目招投标改革加快推进，招投标“评定分离”“远程异地评标”项目数量全市第一。
营商环境优化升级。始终坚持以控制成本为核心，以全生命周期理念提升政务服务效能，市场主体活力持续激发。为3.6万余户经营主体修复失信记录，《全面推行涉水“信用+一件事”为重大项目精准施策》获评全国优秀信用案例，黄陂成为全市唯一省优化营商环境“信用+”改革项目试点区。全年供应工业标准地2070亩，创历史新高，规模全市第一，为14个工业项目办理“五证同发”，数量居全市首位。持续推进“高效办成一件事”，在全市首推“民宿一件事”等特色主题，办件量全市第一。第五次全国经济普查圆满完成。新增市场主体超4万户、增长71%，新登记企业数量创历史新高。惠强新能源电池智能隔膜获评首届“湖北精品”，3家企业产品获评“武汉精品”，卓尔智联荣获“市长质量奖”。
（三）持之以恒强品质、优功能，城乡融合发展格局更加清晰
区域规划建设提质增效。以规划定项目，以项目落规划，区域一体化发展呈现新局面。规划引领不断加强，编制《后湖流域以湖为单元的城市片区规划》，与市城投集团携手合作，统筹推进248平方公里后湖流域和临空经济示范区整体开发、建设及运营，港产城人融合发展水平全面提升。加强与长江新区产业协作、项目联动，区域协同发展更加紧密。枢纽链接优势不断凸显，天河机场三跑道全面建成，沿江高铁黄陂段、武汉都市圈环线（六环线）黄陂段等省、市重大基础设施项目建设顺利推进。航城大道与机场二通道互通、府河北路（盘龙三路至岱山桥段）、航城西路黄陂段等3个跨府河通道建设全面提速，对外联通更加顺畅。
城区功能品质全面升级。以系统观念推进高水平建设管理，城市治理更加精细有序。交通路网持续完善，G318黄陂二桥至火塔公路段、黄孝公路改扩建加快实施，东西大动脉更加畅通。汉口北大道下穿岱山通道年底通车，滨湖路延长线新十公路至石道段基本建成，南部环线加快成网。打通盘龙城纵横路等10条“断头路”，畅通区域微循环。木兰大道、长塔公路获评全省首批“最美国省道”。开通定制公交线路5条、优化公交线路32条，群众出行更为便捷。城市运行保障能力不断提升，积极推进一流城市电网建设，220千伏鲁台、110千伏梅冲变电站建成投运，全区最大变电容量达200万千伏安，供电能力较2019年实现翻番。新建5G基站120个、累计达3656个。加快推进海绵城市建设，完成理林大道、后湖村等9个汇水片区建设，建成汉口北易渍水点改造、南部地区管网混错接改造等8个城市排水项目，新建排水管网10公里。城市面貌日新月异，总投资近100亿元的盘龙城刘店片、前川定远-青凤片等5个城中村改造项目加快实施，改造房屋面积60.3万平方米。完成35个垃圾分类示范点建设，实施人行道无障碍设施改造193处。
乡村全面振兴扎实推进。持续深化以第一产业为基础的一二三产业融合发展，奋力打造武汉超大城市近郊农业农村现代化的重要样板。农业基础更加稳固，坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，全区粮食种植面积60万亩，产量5.72亿斤，建成高标准农田3.7万亩。扎实开展防止返贫致贫动态监测，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现代都市农业加快发展，全市首个现代农产品加工园起势强劲，58家龙头企业竞相落地，木兰农创中心、五芳斋等一批产业项目开工建设。新增市级农业龙头企业5家、市级农业标准化示范基地5个，“木兰茶”入选中国农耕农品记忆索引名录。农文旅深度融合，木兰民宿享誉全国，“2024·民宿中国·木兰民宿文化季”成功举办，斜阳耒筑·木兰获评全国甲级旅游民宿，黄陂高端民宿集群成为引领全市民宿发展的新风尚。美丽乡村建设提质增速，国家级“五好两宜”和美乡村试点试验初见成效，姚集杜堂村等9个试点村集体年平均收入超60万元、农民人均可支配收入达4万元。“国企联村”示范项目白塘菌园（二期）正式投产。完成农村公路建设56.5公里、危旧桥（涵）改造5座。
（四）聚力攻坚美环境、守底线，高水平保护精准有效
流域综合治理纵深推进。高效统筹水环境、水安全、水生态治理，美丽河湖保护与建设成效显现。深入实施水环境治理攻坚行动，聚焦后湖流域水环境改善提升，投入13.1亿元实施项目24个，新增污水日处理能力4.5万吨，新建污水收集管网10.9公里，南部地区污水综合处理效能提升近40%，整治雨污排口63个，完成38.1公里重点港渠综合整治。姚集解放堰河市级小流域综合治理试点扎实推进，水质提升至Ⅲ类。水安全保障能力不断增强，完成14座小型水库除险加固工程，夏家寺、梅院泥等灌区改造项目稳步推进，改善灌溉面积37.5万亩。新改建前川及南部地区供水管网34公里。蔡榨水厂等5座水厂入选全省农村供水标准化管理工程。制定《黄陂区关于进一步明确生态环境水行政领域审批验收执法责任清单》，推进水环境监管事前、事中、事后“全链条”覆盖。河湖长制走深走实，持续巩固河湖“清四乱”成果，全区河湖形态保持稳定。
生态环境持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，高水平保护与高质量发展良性互动，城乡生态底色更加亮丽。省控及以上断面水质优良比例、饮用水水源地水质达标率、大中型水库水质达标率实现100%，流域水环境质量稳步改善。空气质量优良率达85.6%，较去年增加3.2个百分点，PM2.5、PM10平均浓度分别下降5.9%、10.5%。完成荒山绿化2000亩、新建油茶10000亩、改造油茶低效林1100亩、修复破损山体420亩。建成“村增万树”示范村5个、标准村40个，完成国土绿化质量提升市级示范项目，提质增绿1100亩，建成南德公园、木兰柿子、横店新春3个口袋公园，打造前川创新四路特色绿化道路，建设黄孝路林荫道5公里。木兰湖入选省级“美丽河湖”优秀案例，蔡榨街获评省级森林城镇，王家河街玉枝店村、蔡榨街凤凰寨村成功创建省级森林乡村。
绿色发展成效显著。协同推进降碳减污扩绿增长，以发展“含绿量”提升增长“含金量”，经济社会发展全面绿色转型加快推进。新增集中式充电站36个、超充示范站10个、换电站1座，行政村实现公共充电设施全覆盖。全面推广绿色建筑，新增装配式建筑总面积107万平方米，完成6个既有居住建筑节能改造项目。攀升科技荣获国家级“绿色工厂”，京天鼎承获评省级“绿色工厂”。惠强新能源、爱帝针纺成功创建“无废工厂”，4A级以上景区实现“无废景区”全覆盖。
（五）尽心尽力强治理、暖民心，民生福祉厚积厚植
公共服务优化供给。加快补齐民生短板，更好满足人民群众对美好生活的需要。教育资源提档升级，高标准通过全国义务教育优质均衡发展区省、市评估验收，实现义务段学校教联体全覆盖。引入“育才系”优质教育资源，武汉育才小学甘露分校建成投用，实现“新校即名校”。坤合云海城等4所公办幼儿园开园，新改扩建中小学14所，全区新增基础教育学位7460个。高考纯文化一本过线1087人，创历史新高。武汉城市职业学院前川校区签约落户。区职校教师陈俊芳获评“全国优秀教师”。优质医疗资源持续扩容，市第六医院盘龙城府河院区签约落地，区人民医院新院区全面开诊，区妇幼保健院与武汉儿童医院共建紧密型医联体，区妇幼保健院盘龙城院区顺利投用，王家河、滠口等基层卫生院建设扎实推进。文体事业蓬勃发展，木兰草原国际风筝赛、木兰山登山节、云雾山杜鹃花节等品牌赛事影响力日益扩大，“木兰武术”等3个项目入选省级非物质文化遗产名录。
民生保障有力有效。积极回应群众关切，用心用情解决好群众急难愁盼问题，真正把好事办好、实事办实、难事办妥。落实就业优先政策，城镇新增就业9412人，新增高校毕业生来陂留陂就业创业1.27万人，帮扶失业和就业困难人员就业6714人。深入推进全民参保计划，多重医疗保障体系逐步完善，“福汉康”覆盖率全市第一，社保扩面净增1.7万人。着力解决“一老一小”实际困难，新建市级养老服务综合体1个、社区老年人服务中心3个、农村老年人互助照料活动中心（服务点）3个，全区农村养老服务设施覆盖率达100%。完成二八八小区、冰晶兰馨苑等8个试点小区650户居家适老化改造。大力发展普惠托育服务，实现普惠托育机构街乡全覆盖，盘龙城天汇社区获评全市首批儿童友好社区。新建残疾人之家3个。全面落实基本殡葬服务普惠制政策。加强住房安居保障，建设筹集保障性租赁住房1754套（间），筹集市场化租赁住房1974套（间），完成老旧小区改造10个。积极探索多元化还建方式，横店西郊花园等13个续建还建项目加快建设，福顺家园等3个安置型商品房项目有力推进，新增还建面积220.64万平方米。
社会治理固本强基。建设更高水平“平安黄陂”，切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解关口前移，建成个人品牌调解室13个、行业性专业性调解委员会6个。加强“府检联动”，与区检察院共建“逐光”检察调解室。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办成民生实事425件。加强新时代家庭家教家风建设，蔡以忱烈士陈列室获评省级家风家教实践基地。提升退役军人服务保障能力，省级双拥模范区加快创建。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体平稳。金融、地方债务等重点领域风险有效防范化解，全区刑事、电诈警情分别下降16.9%、15.4%。
与此同时，国防动员、人防、消防救援、仲裁、保密、审计、统计、档案史志、侨台、慈善、民宗、双拥、气象、科协、公共检验检测、机关事务管理等工作扎实推进，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字事业取得新的进步。
一年来，我们始终将党的全面领导贯穿于政府工作的各方面、全过程，不断加强政府自身建设，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。严格依法行政，主动接受人大、政协和各方面监督，累计办理人大议案、代表建议117件，政协提案、建议案117件，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。一刻不停推进政府系统全面从严治党，政府效能不断提升。
各位代表！过去的一年，我们一仗接着一仗打，一关接着一关闯，成绩来之不易。面对前所未有的复杂局面和严峻挑战，我们下最坚定决心、做最有力应对，努力争取最好结果，以实实在在的发展成效回应百万黄陂人民期盼，一个生机勃勃的黄陂正呈现出强大发展气场。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向所有关心支持黄陂改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，黄陂当前的发展还存在一些困难和挑战：经济转型升级的步伐还要加快，部分企业生产经营面临的困难还没有得到有效化解。个别突出生态环境问题治理还需深化。城乡融合发展不够充分，民生保障、基层治理等领域还存在一些短板和弱项。部分干部担当作为意识仍有待进一步增强。我们一定认真对待这些问题，采取更加精准有力的举措，切实加以解决。
二、2025年主要工作
各位代表，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是进一步全面深化改革的关键一年，做好全年工作意义重大。
2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省、市和区委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，扎实推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，加速从传统农业大区向现代新型城区转变，努力在全市加快推动“三个优势转化”、重塑新时代武汉之“重”中争当新承载、强支撑、排头兵，奋力推进黄陂现代化强区建设。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，地方一般公共预算收入可比口径增长5%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。在实际工作中，我们将始终以只争朝夕、奋发有为的精神状态，抢抓一切机遇和有利条件，全力以赴争取更好结果，绝不辜负百万黄陂人民殷切期盼！
为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：
（一）聚焦培育新质生产力，不断塑造发展新动能
坚持创新驱动。以科技创新引领新质生产力发展。打造高精尖创新平台，加快华中师范大学黄陂科创产业园建设，积极引进中科院精密测量院磁共振波谱与成像、精密大地测量与定位等2个全国重点实验室，加快组建国家轨道交通系统集成武汉实验室，不断提升创新策源能力。与工信部国际经济技术合作中心开展“央地合作”，加快打造武汉市“数字应急平台运营中心”。举办2025年中国无线电大会，引进国家无线电监测分中心。培育高能级创新主体，发挥全国第二家星闪实验室创新带动作用，搭建PC产业链平台，建设湖北PC产业集聚区。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业25家。力争高新技术企业突破440家、科技型中小企业入库400家以上。促进高效能成果转化，落地院士专家项目3个，完成技术合同成交额55亿元以上。
培育壮大先进制造业。锚定新型工业化主攻方向，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。大力发展优势产业，聚焦高端装备制造，开工建设精工智能制造产业基地、航发智能制造产业园等重大项目。推动轨道交通产业链拓展延伸，新引进30余家上下游企业，加快深圳点创科技、南京康尼车门等22个项目建成投产，推进德濠智能制造产业园建设。培育壮大新兴产业，编制低空经济产业规划，依托湖北省低空经济产业发展联盟，加快白鲸航线无人货运飞机生产基地、深圳高度创新产业园等项目落地，打造低空经济产业链。加快发展工业母机产业，推动新隆泰（武汉）工业母机产业基地以商招商，积极引进山东豪迈等50家上下游企业。改造提升传统产业，实施工业设备更新和技术改造，推动建材钢构等产业绿色低碳转型，力争全区完成工业技改项目70个以上。
做优做强服务业新支撑。加快培育外贸新动能，进一步彰显汉交会品牌效应，打造汉口北内外贸一体化基地，分类搭建汉口北专业小商品市场外贸服务平台。推进厦门象屿跨境贸易公共服务平台暨产业发展基地项目落地，加快保税物流中心（B型）申报审批，争取获批湖北自贸区联动创新发展区。持续释放商贸新活力，支持周大福建设全国新零售中心，推动企业从加工制造端向研发设计端、销售服务端延伸，打造全国知名的珠宝时尚产业创意园。加快抖音直播基地等本土电商品牌升级。进一步完善空港型、商贸服务型国家物流枢纽功能，加快民航武汉区域管制中心、汉口北城市物流配送中心等项目建设，推动物流运输降本增效。
（二）聚焦供需两端协同发力，持续增强经济发展韧性
大力提振有潜力的消费。推进传统商业升级，提升百联奥特莱斯等商圈品质，做强咖啡街、鲜花小镇等新型专业交易市场。加力扩围落实消费品以旧换新政策，持续释放汽车、家电等大宗消费潜能。培育壮大新型消费，大力发展演艺经济，继续办好空港音乐节等活动。积极发展冰雪经济，策划举办热雪奇迹全国联赛武汉站等系列赛事，开展冰雪消费季等商旅文体健融合的促消费活动，推动冰雪经济成为新的增长点。加快打造文旅精品，积极创建世界级旅游度假区，推进盘龙城国家考古遗址公园创建4A级旅游景区，建成樾和林泉（三期）、墨夫乡村等一批精品民宿，加快木兰不夜城三期、木兰春归、葛洲坝乡村振兴等项目建设，推动文旅深度融合发展，把文化旅游业培育成支柱产业。
着力扩大有效益的投资。统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。深化投资项目绩效综合评价改革，新开工亿元以上重点项目82个，工业投资增长15%以上。发挥基础设施建设投资支撑作用，服务保障沿江高铁等重大项目顺利推进，加快航发智慧物流园等5个“平急两用”公共基础设施建设，新建盘龙交投高标准智慧物流仓储城郊大仓基地。系统落实一揽子增量政策，谋划实施“两重”“两新”项目，积极争取超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资等政策资金，以政府投资有效带动社会投资，加快形成实物工作量。
全力开展多层次的招商。聚焦“9+4”重点产业链，实施园区招商、链主招商、场景招商，引进一批示范性带动性强的产业项目。完善政府产业引导基金，吸引社会资本组建专项子基金，加快10亿元的木兰长投绿色发展基金、15亿元的中车国科策源成长基金落地，推动攀升AI服务器、高度创新工业级无人机等重点项目建设，打造“基金+基地+产业”长效化招商模式。加强全过程跟踪服务，提升招商工作质效，全年新引进亿元以上项目81个，到位资金630亿元以上。
（三）聚焦激发内生动力，进一步全面深化改革
持续深化重点领域改革。抢抓省级开发区目录修订机遇，探索“管委会+公司”模式，深化开发区管理体制改革，推动盘龙城省级一类开发区焕发出新的生机活力。提高土地要素保障能力和土地资源利用效率，严格耕地占补平衡管理，编制实施低效用地再开发专项规划。加快要素市场化综合配套改革攻坚，全面推行招投标“评定分离”“远程异地评标”等改革。建立街道（乡镇）履行职责清单，着力推进基层综合执法中心规范化建设。
持续增强国资国企核心功能。深化大财政体系建设，完善国有“三资”清理盘活的有效路径，实施零基预算改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动，明晰国有企业功能定位，完善主责主业管理，深化国有资本投资、运营公司改革。依托区木兰投、区交投AA+信用评级，充分发挥市场化投融资作用，加快打造城市与产业综合投资运营平台，强化国有企业引领、带动、保障、调控功能。
持续打造一流营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，构建亲清统一的新型政商关系。探索政务服务集成创新改革，深化“高效办成一件事”，优化工业项目“五证同发”“定制审批”等服务。支持民营经济发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。搭建常态化政企沟通平台，推动惠企政策直达快享，完善企业诉求“收集、办理、反馈”闭环工作机制，力争“四上”企业突破1000家。持续推进中小微经营主体“信用+”体系创新改革，积极开展健全信用评价创新试点，破解中小微企业融资难、融资贵问题
（四）聚焦提升区域功能品质，打造宜居韧性智慧城市
加强内外联通枢纽建设。积极融入区域发展大局，全力服务保障沿江高铁天河站、武汉都市圈环线（六环线）黄陂段建设。扎实开展高速公路建设三年攻坚行动，有序推进沪蓉、机场、岱黄等3条高速公路改扩建工程。加快与主城区互联互通，建成府河北路、航城西路、航城大道与机场二通道互通，启动航城东路、盘龙大桥改扩建等工程。优化区内路网环线，实施天展大道、天阳大道等站城一体化片区配套项目，改造完成将李公路、黄孝公路，推进祁泡公路、熊许公路等道路改扩建。
加快转变城市发展方式。扎实推进城市更新，启动站城-后湖片等5个新增城中村改造项目，完成11个老旧小区改造。统筹推进后湖流域和临空经济示范区片区开发、建设及运营，推行“XOD+新PPP+EPC”复合型开发模式，促进可持续有机更新。加快补齐基础设施短板，改造南部地区及前川城区老旧供水管网10公里，持续推动北部水厂整合。推进世界一流城市电网建设，完成110千伏盘龙变电站增容，加快220千伏宋岗等3个变电站建设。新建停车泊位4000个、充电桩6500个、5G基站140个。打通一中东路、梧桐路等一批“断头路”，畅通区域微循环。提升精细化管理水平，更新燃气管网7公里，新增垃圾分类示范点5个。搭建智慧停车信息管理平台，推进全区公共停车数据“一张网”。实施城镇绿化和景观提升，新建口袋公园3个，建成环木兰花乡绿道7.6公里。
深化污染防治攻坚。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改，完成前川西河、滠口老泵站河整治，巩固钓场渠道治理成效，完善建筑垃圾规范处置机制。以《后湖流域水环境综合治理规划》为统领，推进后湖流域综合治理项目落地，完成后湖重点排口、港渠整治，着力提升后湖水质。纵深推进水环境治理，持续开展南部地区市政管网混错接点排查改造，启动盘龙城、新前川污水处理厂扩建工程，新建天湖路污水处理厂，推动“厂网一体化”调度、运维、建管，提升污水处理综合效能。严格落实河湖长制，纵深推进河湖“清四乱”。启动西河等3个小流域综合治理。打好大气污染治理攻坚战，持续深化挥发性有机物等污染源治理，开展机动车尾气等污染联防联治，强化露天秸秆禁烧监管处置，探索市场化模式，提高秸秆综合利用率。
（五）聚焦加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴
加快发展现代都市农业。抓好粮食和重要农产品稳产保供，推进高标准农田建设，确保粮食播种面积60万亩以上、产量5.8亿斤以上，蔬菜及经济作物生产面积122万亩以上、产量242万吨以上。做优做强武汉现代农产品加工园，新增入驻企业20家以上。依托木兰花乡、花乡茶谷2家市级田园综合体，带动创建区级田园综合体50家以上，形成“2+50”现代都市田园综合体特色产业集群。探索“新型农业经营主体+农户”订单模式，支持兴正实业、利梓农机合作社等发展3万亩优质稻“订单农业”。建设品牌强区，做强“黄陂三鲜”“黄陂荆蜜”等名品，新增“二品一标”农产品5个。新改扩建仓储保鲜冷链物流设施5个。
建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，发挥“一主两翼”乡村振兴示范带引领作用，建设72公里武大高速美丽乡村连绵带。扎实推进新一轮126个和美乡村建设，完成全国“五好两宜”和美乡村试点试验项目。建成“村增万树”标准村20个，提档升级农村公路50公里，桥涵改造10座。持续改善农村人居环境，改造无害化户厕500座，农村污水收集覆盖率达95%，常态化开展“清洁家园”行动。
强化乡村振兴要素保障。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，完善农村经营体制，组建强村公司。巩固农村集体“三资”清查成果，推进区级农村产权流转交易中心有效运行，实现农村集体资金采购和农村资产资源流转进场交易全覆盖，切实壮大村集体经济。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，继续实施“防贫保”，抓实防返贫致贫动态监测帮扶工作。深化“国企联村”，发展智慧农业、生态农业、富农产业，完善“农民入股+保底收益+按股分红”联结机制，千方百计拓宽农民增收渠道。
（六）聚焦保障改善民生，推动发展成果更好惠及人民
提高社会保障水平。积极推进高质量充分就业，紧盯高校毕业生、农民工、就业困难人员、零就业家庭等重点群体，精准对接企业用工需求，确保全年城镇新增就业9000人，新增高校毕业生来陂留陂就业创业1.1万人以上。继续实施全民参保计划，发挥惠民型商业医疗保险补充保障作用，社会保险综合覆盖率达98.5%以上。打造无障碍环境，完善残疾人关爱服务体系，实施普惠性、基础性、兜底性社会救助帮扶。持续加强退役军人服务保障，加快黄陂烈士纪念园建成开园。大力实施住房安居工程，建设筹集保障性租赁住房800套（间），筹集市场化租赁住房1000套（间）。
持续优化公共服务。推动教育资源拓面提质，建立健全“华师系”教育体系，建设4所华师附属学校，推进4所华师品牌托管学校合作办学。建成投用前川一中等一批中小学、幼儿园，新增基础教育学位6000个，创建“全国学前教育普及普惠区”。加快城市职业技术学院前川校区、市砺志中学、区职业技术学校等项目建设。加大教师招聘力度，打造新时代高素质专业化教师队伍。构建优质均衡医疗服务体系，建成市第六医院盘龙城府河院区，新建盘龙城天汇社区卫生服务中心。围绕政务服务、企业服务、健康服务三大功能，推进人民医院老院区综合利用。推动区妇幼保健院创建三级专科医院。加快数智化病理服务体系建设，持续推广检查检验结果互认，推进智慧医院试点。繁荣发展文体事业，推进盘龙、木兰、“二程”等历史文化保护传承和活化利用，打造姚家山等红色研学精品线路。深入实施文旅体惠民工程，继续举办木兰登山大赛、空港马拉松等品牌体育活动。广泛开展全民性冰雪运动，推进冰雪运动进校园、进商圈、进景区。
构建全龄友好空间。落实积极生育支持措施，健全生育服务体系，建成区级托育服务指导中心。做好困境儿童关爱帮扶，推进儿童友好城市建设，持续打造儿童友好社区。实施青少年健康关爱工程，构建“校家社”协同育人机制和关爱保障体系。持续深化青年发展型、人才友好型城区建设，引导青年立足岗位创新创优。推进医养结合和养老服务体系提档升级，新建1家养老服务综合体，建成投用区社会福利院和姚集等4个街道福利院，继续为全区60岁以上老年人购买人身意外险。
（七）聚焦强基固本，全面筑牢安全稳定底线
保障城市运行安全。紧盯城市风险防范、基层社会治理等领域，加快城市数字公共基础设施建设，推进城市运行管理服务“一网统管”。深化安全生产治本攻坚三年行动，持续开展道路交通、食品药品、消防安全隐患排查整治，加强建筑施工、特种设备等重点行业领域监管，坚决防范遏制重特大事故发生。强化自然灾害监测预警，提高防灾减灾和应急处置能力。
防范化解风险隐患。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。稳步推进“保交房”，加快存量商品房处置，持续用力推动房地产市场止跌回稳。严厉打击非法金融活动，防范化解养老、涉农等领域风险。全面落实林长制，加强森林防灭火网格化管理，严格林区野外火源管控，强化松材线虫等病虫害防治。
稳步提高治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化共同缔造，探索多方参与的共建共治共享模式。加大品牌化创建力度，打造党建工作“一社区一品牌”。深入推动普法依法治理，确保“八五”普法圆满收官。常态化开展扫黑除恶斗争，健全社会治安整体防控体系。积极推进信访工作法治化和源头治理，健全大调解工作机制，全力维护社会大局平安稳定。
三、加强政府自身建设
（一）加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求落地落实。（二）强化依法行政。不断增强法治观念，全面提升依法行政水平。完善重大行政决策程序，以深入推进依法行政为高质量发展保驾护航。坚持“府院联动”“府检联动”，自觉接受人大监督、政协监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计和统计监督，严格规范公正文明执法，提升行政执法监督质效，深化政务公开，让权力在阳光下运行。
（三）深化廉政建设。牢固树立正确政绩观，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负。政府机关要坚持过紧日子，让群众过好日子。持续巩固党纪学习教育成果，下更大气力纠治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（四）践行担当使命。强化正向激励，激发干事创业的内生动力，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。深入践行“四下基层”和“一线工作法”，大兴调查研究，把敢于担当、善于担当、务实担当落到实处。既勇于开拓创新又持之以恒抓好落实，既敢拼敢闯又善于团结协作，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的使命担当，脚踏实地干事创业。各位代表，前进的道路不可能一帆风顺，困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，发扬“四干”精神，全力推动转型闯关，为谱写中国式现代化黄陂强区建设新篇章努力奋斗！
名词解释
1.“九大行动”：科创大突破、工业大翻身、投资大跨越、税源大倍增、消费大提振、农旅大融合、营商环境大改善、城市品质大提升、平安稳定大保障行动。
2.专精特新：专业化、精细化、特色化、创新能力突出。
3.种子独角兽企业：成立时间不超过5年，估值超过（含）1亿元人民币的未上市企业。
4.“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
5.“两新”：新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
6.科创“新物种”瞪羚企业：创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
7.“1+N”产业发展基金：“1”指统筹设立政府产业引导基金，发挥“母基金”作用。“N”指支持组建目标明确、规范运作的产业投资基金，释放“乘数”效应。
8.国有“三资”：国有资产、资源、资金。
9.“评定分离”：将招投标程序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”作为相对独立的两个环节进行分离。
10.“远程异地评标”：利用现代信息技术手段，实现评标专家在不同地点通过电子系统进行评标的方式。
11.“五证同发”：不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、《设计方案批复》、建筑工程施工许可证同时办理和领取。
12.“五好两宜”：规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业。
13.“清四乱”：对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。
14.“平急两用”：平时用作旅游、康养等，提升旅游品质、建设美丽乡村；公共卫生等应急事件突发时，可快速转换为隔离收治设施，满足集中、多样、个性收治需求。
15.城郊大仓基地：位于城市城区外围，集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的大型“平急两用”公共物流基础设施。
16.“9+4”重点产业链：轨道交通产业链、文旅融合产业链、新能源产业链、工业母机产业链、大健康产业链、民营企业产业链、服务业招商产业链、珠宝时尚产业链、新一代信息技术产业链、现代农产品加工、基金招商、248临空片区、创新链。
17.“XOD+新PPP+EPC”：XOD是一种城市开发理念，通过城市基础设施的投入改善企业的生产环境和居民的生活质量，带动土地的增值，进而反哺城市的发展。新PPP是指政府和社会资本合作，主要基于基础设施和公用事业特许经营的模式。EPC是一种施工承包方式，即设计采购施工一体化。