各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2024年政府工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记亲自擘画新福建宏伟蓝图10周年。习近平总书记时隔三年再次来到福建考察，并发表重要讲话，让我们深受鼓舞、倍增干劲。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实开展争当排头兵“三赛三竞”活动和五个专项行动，较好完成了区十八届人大三次会议确定的各项目标任务。再次上榜全国综合实力、投资潜力百强区。
一年来，我们积极应对各种困难和挑战，努力在各工作领域奋勇争先：
——打好经济发展组合拳。我们承压奋进、综合施策，拼出了稳中有进的发展态势，经济发展韧性愈发强劲，发展质量效益明显提升。全年GDP增长5.2%；一般公共预算总收入32.71亿元，地方一般公共预算收入21.7亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.4%、7.2%。
——推动产业迈向高能级。我们锐意进取、善作善成，在精准施策中奋力推动产业转型，机械装备、新材料新能源等重点产业链积厚成势，卓越新能源入选国家级绿色低碳先进技术示范项目，全省唯一，侨龙“龙吸水”入选工信部安全应急装备应用推广典型案例。
——结出区域合作新硕果。我们抢抓机遇、乘势而上，能源互联网产业园获市委市政府肯定，广龙两地互动频繁，10个对口合作领域拓展，厦龙山海协作产业园揭牌，引进和盛高科、广龙岁金智谷、龙岩数智科技等一批“重量级”项目，总投资超50亿元，对口支援、广龙合作、山海协作升级版的道路越走越宽广。
——促进民生福祉更殷实。我们倾听民声、顺应民意，100件为民办实事项目全面完成，民生支出占一般公共预算支出比例超80%。更好统筹乡村全面振兴与新型城镇化，教育医疗更加均衡，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
同时，主要做了七个方面的工作：
（一）产业转型加快推进。现代农业巩固提升。落实耕地保护和粮食安全责任制，新改建高标准农田2万亩。新认定“一村一品”专业村9个、农业产业化龙头企业8家、农业产业化联合体3个。上榜省级林下经济重点县、笋竹精深加工示范县和现代竹业重点县。山麻鸭荣获福建十大农产品区域公用品牌。全区首家国家级生态农场落户苏坂。工业经济提档升级。新增规上企业16家。分类推进30家企业“智改数转网联”，新增3家省级新一代信息技术与制造业融合发展标杆，省级“专精特新”9家，均位列全市第一。支持企业开展关键核心技术攻关，新增省级企业技术中心1家。第三产业活力迸发。新增限上商贸企业107家、规上服务业企业30家。开展消费品“以旧换新”活动，惠民资金达1.5亿元，拉动消费超6亿元。东城“网红半坡”、闽大学生街等一批网红打卡地火爆出圈。中央苏区金融街成功创建第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。岩山玉龙峡景区成功创建3A级景区。“源兴思乡宴”获第三届“客家美食宴”第二名。西陂龙腾等3个社区获评第二批省品质型一刻钟便民生活圈。非遗主题街预计元旦正式“开街”。
（二）发展后劲坚实有力。项目攻坚提速增效。创新实施“五定”协调、“四色”亮灯机制，185个省市区重点项目完成投资358亿元。强化项目全生命周期管理，马坑矿业、德泽锂电池等135个项目开工建设，龙净储能中试线等135个项目建成投产。新策划储备项目564个，总投资607亿元。招商引资成果丰硕。健全“三个十大”招商机制，推动“链长+链主”联动、“产业基金+项目”招商，全年新签约项目204个，总投资276亿元，其中5亿元以上13个、10亿元以上5个。更加注重项目落地投产，冰川锂电池等10个项目实现当年开工、当年投产。要素保障扎实高效。多措并举推动财税开源增收，争取超长期国债、中央和省竞争性资金8.8亿元，全市第一。开展“千企万户大走访”活动，促成授权金额超37亿元。全年完成土地报批667亩、工业用地出让1125亩，处置批而未供用地1053亩。万安小陈坑稀土矿被自然资源部纳入出让区块备选库。
（三）园区平台扩能升级。北部新城量质齐升。坚持建设与招商并重，新签约天创冶炼等49个项目、总投资146亿元，新谋划106个重点产业项目、总投资342亿元。项目落地攻坚成效明显，实施“四个一批”项目63个，总投资354亿元。六大专业园区标准化厂房承租运营率达67%。建成投用应急救援储备中心、龙州污水管网等基础设施。区域协作扩面提质。对口支援持续深化，建立国家、省、市三级电网公司常态对接机制，龙特电子等10个总投资13.5亿元项目落户能源互联网产业园。广龙合作渐入佳境，韩研新材料等项目签约落地，广开瓴汇新能源新材料产业基金正式投入运作，红色文化、文旅康养合作持续深入。山海协作阔步向前，厦龙合作区与厦门火炬高新区、厦门火炬集团建立园区共建共管协作关系，与厦门大学建立全面战略合作关系。重点改革稳步推进。全面铺开11项重点改革任务29个改革事项。全省首单区域水权成功交易。开展“营商环境建设年”活动，推动营商环境争先进位。“企业管家”政务服务品牌得到省效能办推广。兑现各类产业扶持资金1.8亿元，新增市场主体1.5万户。
（四）城乡发展融合共进。城市品质得到新提升。常态化开展精神文明建设，实施背街小巷提升工程等17个海绵城市项目，新增公园面积19万平方米，建成北关花漾等3座公园。改造4个老旧小区，加装老旧小区电梯23台。东城松涛“完整社区”有序推进，中城城市片区更新项目入选省级城市片区更新样板工程。乡村振兴展现新风貌。学习运用“千万工程”经验，投入2.7亿元打造江山、东肖乡村振兴“一县一片区”。深入推进闽台乡建乡创，建成台胞驿站、台湾农产品展销中心。农村公路水毁修复工程获国债支持，提级改造岩山公路、白吾线等45公里，新改建龙门湖一桥等17座。创新“振兴车间”惠企强村富民品牌。东肖入选省级乡村振兴示范镇。生态环境实现新改善。扎实开展“清水蓝天”专项行动，全省首创“园丁河长”队伍，16个主要流域国省控断面综合水质Ⅰ-Ⅲ类优良水质比例100%。空气质量优良天数比例为99.4%，全省第一。完成卫片图斑整治298宗。扎实抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，投入1.1亿元推进中心城区污水处理提质增效，逐步建立污水治理长效机制。
（五）民生福祉可感可知。社会保障更健全。连续两年举办“龙岩清汤粉·重阳敬老人”活动。在全市率先推进零工“市场+驿站”体系建设，落实稳就业资金1660万元。农村客货邮实现全覆盖。全市首家养老金融综合服务示范点落地西陂。适中蓝田等11个长者食堂建成投用。加强困难群众帮扶，发放社会救助资金5560万元。教育发展更均衡。省级基础教育综合改革实验区创建扎实推进，总校制办学实现“双向”优质发展。提升改造龙岩七中西陂分校、龙岩五中等5所学校。中考“五率”评比连续9年位居全市第1。实验小学入选教育部“中小学人工智能教育基地”。医疗服务更优质。深化医药卫生体制改革，建成投用东山社区卫生服务中心。人民医院与南方医院合作成效明显，建成9个名医工作室，创新“无陪护”病房获群众好评。聚焦“一老一小”，完善老年健康服务、婴幼儿照护服务体系，新增省级示范托育机构3家。红坊紫金山等5个社区上榜全省儿童友好社区。
（六）社会治理有序有效。安全生产闭环管理。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，规范运用“安全生产四联单”管理模式，持续抓好“19+1”重点行业领域整治。“红橙黄”三色预警机制获省应急厅肯定推广。有力应对“6·16”特大暴雨、台风等极端天气。风险防控端口前移。严格政府债务管控，兜紧兜牢基层“三保”。积极稳妥推进“保交楼”工作。加强金融风险穿透管理和综合预警，牢牢守住不发生系统性风险底线。社会治理明显提升。“八五”普法工作获全国通报表扬。严厉打击电信网络诈骗、涉麻制毒等违法行为，推广《反诈真经》，筑牢全民反诈防护网。坚持和发展新时代“枫桥经验”，初次信访事项一次性化解率达到98%。食品药品安全日常监管进一步加强。
（七）自身建设常抓常新。坚决扛起全面从严治党政治责任，把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，深入开展党纪学习教育，大力抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实重大事项向区委请示报告制度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议98件、政协提案220件，满意和基本满意率分别达100%、98%。深化廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义为基层减负。全面落实意识形态工作责任制。扎实做好省委巡视“后半篇文章”，做好省委巡视龙岩立行立改工作。习惯过“紧日子”，压减非刚性、非重点支出20%。
同时，国防动员、人民防空、退役军人事务、军民融合、台港澳、外事侨务、工会、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、库区移民、宗教、社会福利、慈善等各项事业取得了新进步。
各位代表，艰难困苦，方显英雄本色。面对过去一年的复杂局面和严峻挑战，我们沉心静气、真抓实干，展现了三个方面的新作为：一是我们努力破解难题，实行专班工作机制，财税增收化债、污水处理等重点工作取得积极进展，在服务全市发展大局上展现了新作为。二是我们加强惠企纾困，下好先手棋，打好主动仗，更加主动靠前、用心用情服务企业，出台支持重点企业加快发展新质生产力等政策，积极用个性的办法化解重点企业经营困难，在护航高质量发展上展现了新作为。三是我们锤炼能力作风，全区干部拧成一股绳，奋勇争先、倾情付出，赢得了一个个荣誉，在实干担当上展现了新作为。区供销社被授予全国供销合作社系统先进集体，“供销农场”创新做法在全国推广。陈银樱、陈忠、陈舒婷、郭镇泉4位同志被省政府评为烈士，成为全区干部的楷模。
各位代表，我们深切的感受到，取得的每一份成绩、每一点进步、每一个变化，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员大力监督支持的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向长期关心支持新罗发展的各界人士、各位代表、委员表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，我们也清醒地认识到，前进和发展中还存在不少困难和问题，主要是：战略性新兴产业占比不高，传统产业转型升级任务艰巨；引领性重大产业项目储备偏少；招商引资质效有待进一步提升；部分行业、企业生产经营仍比较困难；教育、医疗、养老等公共服务不够优质均衡；政府系统部分干部改革意识、担当精神、攻坚能力有待进一步加强。对此，我们将采取有力措施，更加系统地加以解决。
2025年主要工作任务
2025年，是“十四五”规划收官之年，做好全年工作意义重大。当前，新罗正处在厚积薄发、大有可为的上升期，随着国家、省一揽子增量政策加力推出，对口支援、广龙合作、山海协作等政策机遇叠加实施，这些都进一步增强我们推进高质量发展的信心和底气。我们一定要解放思想、深化改革，在发展中继续大胆试、大胆闯，以拼的姿态、抢的劲头，努力交出一份全区人民满意的发展答卷。
2025年政府工作的总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，牢记嘱托、感恩奋进，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，围绕“一个中心”，强化“三个支撑”，全力当好“三个排头兵”，加快建设“三个区”，奋力推进中国式现代化新罗实践。
全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5-6%；规模工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长8%；固定资产投资增长3%；实际利用外资增长10%，外贸出口总额增长10%；一般公共预算总收入增长3.8%、地方一般公共预算收入增长3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%；各项社会事业协调发展。
实现上述目标，需要我们以非常之力，下恒久之功，对标一流、跳起摸高，以改革创新的精神破解难题，按照项目化落实工作机制，把各项工作部署落地落细落实。
——围绕“一个中心”。锚定全方位高质量发展这一中心，坚持五个“必须统筹好”，稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，以大抓招商论英雄，大抓产业强实力，大抓项目增动能，大抓工业夯基础，大抓城市经济激活力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
——强化“三个支撑”。围绕建设“三个区”的目标任务，强化“三个支撑”的具体举措。强化产业高水平发展支撑，开展项目策划、项目攻坚、招商引资、惠企纾困专项行动，建设高质量发展先行区；强化城乡高标准融合支撑，开展争取资金、平台建设、城市更新、乡村振兴专项行动，建设产城融合示范区；强化民生高品质提升支撑，开展为民办实事、稳岗就业、优育优教、医疗卫生、社会保障、生态环保专项行动，建设宜居宜业幸福区。
2025年，区政府将抓好以下七个方面工作：
一、大力推动转型升级，塑造产业发展新优势
牢牢守住实体经济，巩固传统产业优势，因地制宜发展新质生产力。
推动重点产业链发展。坚持“双链”驱动，实施“一链一图”“一链一制”“一链一策”，更高质量推动产业集群发展。打造机械装备五百亿集群，重点聚焦工程机械、应急救援装备等领域，以龙工、海德馨等龙头企业培育壮大产业规模。打造新材料新能源两百亿集群，重点聚焦龙净、德尔、卓越三大系，加快能安新能源、蔚嘉生物等10个项目落户，推动油脂化工、生物医药产业协同发展。打造能源互联网产业百亿集群，聚焦计量设施设备产业链，推动电科院检测分中心等12个项目落地，提升产业集聚水平。
大力推进新型工业化。坚持重龙头、强品牌，引导鼓励威而特等40家企业“智改数转网联”，持续提升先进产能比重。强化企业创新主体地位，新培育省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、专精特新企业6家以上。开展企业梯度培育行动，工业投资增长15%以上，新增规上工业企业20家以上。鼓励马坑、侨龙等企业上市，提升企业竞争力、发展力和持续力。
提能升级产业大平台。统筹北部新城与厦龙山海协作产业园开发建设，推动六大专业园区错位竞争、联动发展，推动鑫港路通等一批项目早日开工，德泽、天创等一批项目尽快投产。紧扣六大专业园区产业定位，前瞻布局未来产业，探索发展低空经济、人工智能、无人矿卡等新兴产业，全力抓好园区招商、业态导入，全年完成签约项目45个以上，总投资90亿元以上。加快未来城核心区5G、龙池产业园供热等配套基础设施建设，持续开展新材料新能源产业园安全风险等级提升创建工作。
二、全力攻坚项目建设，积蓄发展后劲新动能
坚持项目带动、投资拉动、招商驱动，深入谋划推进一批大项目、好项目，夯实高质量发展基础支撑。
攻坚项目投产达产。统筹做好“十四五”和“十五五”衔接，及早谋划布局一批重大项目，力争更多项目纳入国家、省、市盘子。常态化开展项目攻坚，实施200个省市区重点项目，推动德翔等项目开工入库，加快卓越新能美山等续建项目建设，新开工、竣工亿元以上产业项目50个、35个。聚焦“两重”“两新”等一揽子政策，安排1000万元作为项目前期工作经费，建好用好项目谋划库、储备库，重点推进龙净二期、朝前水库等20个重大项目前期工作，转化落地开工率50%以上。
开展精准链式招商。落实“一把手”招商责任，借力产业基金投招联动，支持龙头企业以商招商，力争引进亿元以上产业项目30个、10亿元以上产业项目5个。健全招商引资考核奖励机制，探索国有企业招商新模式。鼓励引导抖音、美团等岩商回归。更加注重项目招商成果转化，突出抓好开工率、投产率、入库率“三率”提升，新签约项目当年开工率不低于60%，竣工项目转化为纳统企业20家以上。
着力强化要素保障。将有限的土地、资金要素向重大项目集中、重点领域集聚。持续开展财税增收和化债专项工作，实时跟踪掌握上级政策和资金分配动态，争取中央预算内投资、超长期特别国债同比增长10%以上。大力发展矿业经济，支持煤矿、铁矿、石灰石等矿山企业扩证，加大稀土、萤石等探矿权出让，推动马坑、龙高、天山等矿业企业增产达产扩产，支持区属国企参与矿产资源开发。推进小微企业融资工作扩容增效，打通惠企利民最后一公里。积极推动商住、工业地块出让。加大存量土地挖潜，推进龙州、龙雁低效载体腾退，新增盘活批而未供土地2000亩以上。
三、全面深化改革创新，激活内生发展新动力
坚持用好改革这个关键一招，深入推进改革创新，更大激发市场活力和社会创造力。
深化重点领域改革。开展国资国企改革攻坚提升行动，健全市场化经营机制，把主业做强、辅业做优，不断提升核心竞争力。支持国资集团主体信用评级升级到AA+。深化新一轮工业（产业）园区标准化建设，推动龙雁经济开发区创建国家级高新技术园区。全面建立镇（街）履职事项清单，形成事权清晰、责能相适、保障有力的权责体系。积极推动“五票制”和森林“四库”改革。健全“村、企、民”三方利益联结机制，深化推广供销农场“三三制”、“振兴车间”模式。
全面扩大开放合作。释放对口支援政策效应，促成更多入园企业进入国家电网两级采购目录，吸引配套供应链企业集聚。办好能源互联网产业、电力设备计量产业专题推介活动，争取签约网能科技等项目5个以上、总投资10亿元以上。推动广龙合作走深走实，围绕“新罗所需、黄埔所能”，健全交流考察、招商推介、产业合作机制，谋划落地山麻鸭供应链等项目（事项）50个以上、总投资110亿元以上。打造新时代山海协作样板，深化与厦门火炬高新区、厦门火炬集团合作，推动厦龙首期产业合作等5个项目落地建设。
推动外贸创新发展。积极融入“海上福建”战略，提升完善外资企业协调服务机制，支持龙工等优势企业开拓新兴出口市场。支持中小微企业保订单、拓市场，加快发展外贸新业态，培育跨境电商、绿色贸易、服务贸易等新增长点。打好新时代“侨牌”，更好引侨资、汇侨智、聚侨力。
推进新台融合发展。突出以通促融、以惠促融、以情促融，积极融入海峡两岸融合发展示范区建设。加快岩山闽台高山农业示范区建设，支持雁石益坑创建省级闽台乡建乡创合作样板村，全力打造两岸融合乡村振兴示范基地。鼓励台青台企来新罗创业交流，推动闽台融合孵化基地项目落地。依托宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰四条纽带画好两岸“同心圆”。
打造最优营商环境。建立民企问题定期汇总协调机制，搭建企业供需对接平台，真正让新罗成为企业发展的福地。常态化开展“营商环境建设年”活动，加快推动“高效办成一件事”改革，提升一体化政务服务能力。大力弘扬企业家精神，以“包容审慎监管+柔性执法”等务实举措护航民营企业健康发展，确保营商环境位居全省、全市前列。
四、持续做强中心城市，打造宜居宜业新模式
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快建设更宜居、有韧性、智慧化城市。
市区一体做强城市经济。坚持促消费、扩内需，实施提振消费专项行动，发挥以旧换新政策“乘数效应”，稳定餐饮、娱乐等传统消费，做大新能源汽车、家装等大宗消费。提升万宝、美食城、万达商圈，支持中山街、世纪天成商圈业态重塑，培育夜间消费、数字消费等新模式，打造网红打卡点，增添城市“烟火气”。强化房地产市场稳健发展，进一步支持建筑业做大做强。推动城乡商贸流通融合发展，争创现代商贸流通体系试点城市。加大商贸服务业、个体工商户精准滴灌培育，新增“限额以上”“个转企”纳统企业80家以上，不断培育壮大市场主体。
匠心之举提升城市品质。深化城市环境微改造、精提升，建设城市绿道13公里，完成老旧小区改造20个。谋划推动中城凤凰山、东城东宝山等老旧街区、老旧厂区城市更新项目，打造更多具有新罗特色的“文化印记”。策划实施城市排水排涝、地下综合管廊等城市“里子”工程，努力打造宜居韧性城市。落实综合行政执法权体制改革，让城市管理更有尺度更有温度。统筹做好物业管理指导，因地制宜推进国企入驻无物业小区。
一以贯之做旺城市文旅。坚持以文塑旅、以旅彰文，高举“龙岩旅游”大旗，强化跨区域旅游资源整合利用，提升“吃住行游购娱”全链条服务品质，把文化旅游业培育成为支柱产业。提升开发龙岩洞、天宫山、龙硿洞、九溪庐等景区景点，新建东日酒店等3个文旅项目，打造一批叫得响、串得起来的旅游精品。推进文化和旅游深度融合发展，加快布点、连线、并网，打造非遗主题街二期，推动中央苏区金融街申报省级历史文化街区。
五、加快推进乡村振兴，绘就富民强村新画卷
学习运用“千万工程”经验，深化“158”乡村建设工作机制，努力走出一条具有新罗特色的乡村振兴之路。
大力发展现代农业。实施最严格的耕地保护和粮食安全责任制，新（改）建高标准农田8000亩。持续提升江山斜背茶、苏坂蜜柚、铁山葡萄、福香占大米等特色农产品美誉度，形成新罗特色农业示范产业带。大力推广农业上楼，探索山麻鸭、生猪养殖新模式。创建省级“一村一品”特色农业产业示范村5个，市级农业龙头企业3家。大力发展林下经济，加快现代竹产业重点县、省级林下经济重点县建设，培育“森林粮库、钱库”。
着力建设和美乡村。完善“国企+”模式，持续推进江山、东肖乡村振兴“一县一片区”建设，完成投资1.5亿元。深入开展“五个美丽”建设，强化集镇环境整治。加快横十线、大中线等交通项目建设，谋划G358线紫阳-小池段项目，实现公路网不断提档升级。保护好历史文化风貌，启动创建省级历史文化名镇名村传统村落集中连片保护利用示范区。
持续擦亮生态底色。创建国家生态文明建设示范区。推动河（湖）长制、林长制等迭代升级，系统推进幸福河湖建设。坚持治气治水治土治废“多治协同”，构建生态保护治理大格局。探索生态环境导向的开发模式（EOD），提升九龙江流域生态环境治理水平。持续推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。全力推动白沙、雁石、大池、岩山、万安污水处理提质增效。
六、全力增进民生福祉，探索共同富裕新路径
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众所思所想所盼，尽力而为、量力而行，集中财力办好100件为民办实事项目。
持续完善社会保障体系。做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，城镇新增就业6000人以上。打造“大爱新罗”精神文明品牌，健全常态化防止返贫致贫机制，完善困难群众分层分类救助体系。实施“家家幸福安康工程”，全面推动新一轮妇女儿童发展纲要实施。加快推进青年发展型县域试点建设。持续完善根治欠薪部门联动机制，合力维护劳动者合法权益。
用心办好人民满意教育。深入推进省级基础教育综合改革实验区建设，积极应对人口变化趋势，整合优化教育布局，进一步打响“教育强区”品牌。深化“总校制”办学，实施“三名”工程、教师专业技能提升（三年）工程，激发学校、校长、教师活力。巩固提升“双减”成果，更加关注学生心理健康。加快龙岩七中西陂校区、龙岩二中初中部、龙钢学校等3所学校建设。持续开展“龙岩话”“龙岩采茶灯”等非遗传承进校园。打造“老区+湾区+特区”教育合作样板，促进优质教育资源共享、骨干教师共育。
深入实施健康新罗战略。健全分级诊疗服务体系，实施医疗卫生资源扩容均衡行动，加快人民医院西陂分院建设，莲东、西城社区卫生服务中心投入运营。积极推动医共体向健共体转型发展，深化人民医院与南方医院等高水平医疗机构合作。用心呵护“一老一小”，加快发展银发经济，实施医养结合机构服务质量提升工程，完善生育支持政策体系，建成区托育综合服务中心。
七、统筹推进基层治理，构建共治共享新格局
坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，增强底线思维，加快建设更高水平的平安新罗。
切实提升本质安全水平。深化安全生产治本攻坚三年行动，用好“安全生产四联单”“红橙黄”预警机制，持续加强道路交通、消防等“19+1”重点领域监管，确保安全生产形势平稳。强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线。
防范化解重点领域风险。有效防范化解房地产、金融风险，严守不发生系统性风险的底线。用好政策“工具箱”，促进房地产市场平稳健康发展。防范化解地方债务风险，确保政府债务整体风险可控。强化食品药品监管。兜牢兜实基层“三保”底线。
持续提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快基层综治中心规范化标准化运作，落实“三排一单”多元化解工作机制，全面推进信访工作法治化。深入实施“八五”普法规划。深化公共安全隐患排查整治，强化社会治安防控体系建设。纵深推进禁毒反诈攻坚整治。
全面加强政府自身建设
各位代表，我们坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢固树立和践行正确政绩观，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”贯彻政府工作各领域、全过程，确保中央和省市区委决策部署落到实处。
深入推进依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，自觉把政府工作全面纳入法治轨道，严格执行重大决策法定程序。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、群众监督、舆论监督。健全与人大代表、政协委员沟通联系机制，高质高效办理好建议提案。
持续提升行政效率。牢固树立“逢一必争、逢冠必夺”理念，提升政府系统干部执行效率和落实能力，准确将区委的决策转化为操作方案和具体举措，做到工作一部署、马上抓落实，工作一完成、马上就反馈。持续深化整治形式主义为基层减负，完善“大效能”工作考评体系。认真落实“三个区分开来”，完善正向激励、约谈问责和容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰。
切实加强廉洁建设。坚决贯彻全面从严治党战略方针，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一体推进“三不腐”，严格落实“一岗双责”和主体责任，健全重点领域、关键岗位廉政风险防控机制，加强对工程建设、公共资金、国有资产等领域监管。习惯过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把宝贵的财政资金用在民生事业和转型发展上。
各位代表，百舸争流，奋楫者当先；千帆竞发，破浪者领航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的正确领导下，真抓实干、久久为功，全面加快闽西革命老区高质量发展示范区建设，在中国式现代化新罗实践中奋勇争先！
名词解释
1、“三赛三竞”活动：指“赛拼抢劲头，竞项目全生命周期服务、赛争先精神，竞产业全链条优化升级、赛务实作风，竞民生全方位品质提升”行动。
2、五个专项行动：指查缺补漏入统专项行动、惠企纾困解难专项行动、项目落地投产达产专项行动、财政开源增收专项行动、污水处理提质增效专项行动。
3、一村一品：指以村为基本单位，立足资源优势、突出区域特色，做强做优附加值高的主导产品和产业。
4、智改数转网联：指智能化改造、数字化转型、网络化联接。
5、专精特新：指专业化、精细化、特色化、新颖化。
6、“五定”协调机制：指针对项目梳理出的问题，以及专班明确的措施，按照“问题项目化、项目清单化、清单责任化”，落实“定目标、定任务、定责任、定措施、定时限”的闭环工作要求，限期销号解决。
7、“四色”亮灯机制：指将重点项目按照“绿、黄、橙、红”四色，标识每个项目的实施状态，进行亮灯滚动管理，实时动态跟踪每个项目的形象进度、堵点卡点、节点目标、开竣工等情况。
8、“三个十大”招商机制：指十大招商谋划促在谈项目、十大招商在谈促签约项目、十大招商签约促落地项目。
9、四个一批：指促签约落地一批、促用地出让一批、促开工建设一批、促建成投产一批。
10、六大专业园区：指三创园、数字经济产业园、能源互联网产业园、龙净智慧环保产业园、新材料新能源产业园、生态轻纺产业园。
11、11项重点改革任务、29个改革事项：2024年9月12日区委十四届七次全会审议通过的11项重点改革任务、29个改革事项。
12、完整社区：指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制。
13、千万工程：指“千村示范、万村整治”工程。
14、乡村振兴“一县一片区”：指立足区域特色开展的乡村振兴区域试点示范提升工程。
15、振兴车间：指集成各方政策、资源、力量，依法依规利用村（社区）党群服务阵地、闲置房屋土地等资源，引导企业等市场主体将相关产业的部分生产加工环节、各类新产品新业态布局到农村，带动当地富余劳动力和低收入群体就业创业。
16、“总校制”办学：指以“一套班子、多个分校或校区、统一管理、资源共享、捆绑考核”的运行模式，实行“人事管理统一、经费管理统一、制度建设统一、质量评价统一、评估考核统一”的“五统一”。
17、安全生产四联单：指企业底单、行业主管部门底单、所在镇（街）或各类园区底单、第三方机构底单。
18、“19+1”重点行业领域：“19”，指道路交通安全，煤矿安全，非煤矿山，公共聚集场所消防，道路运输及水上交通，特种设备，农业机械、渔业和水利水电，危险化学品、烟花爆竹及金属冶炼，民爆器材，学校，林业，职业卫生，建筑及城镇燃气，无证无照经营专项整治，陆上长输油气管道设施、电力设施保护与电力安全专项整治，旅游和经营性文化娱乐场所，无证非法矿山及地灾专项整治，工业企业，商贸流通等19项安全生产专项整治；“1”，指房屋结构安全专项整治。
19、“红橙黄”三色预警机制：指根据各单位工作落实情况、事故（事件）程度或造成的影响层级，分别做出黄牌、橙牌、红牌预警，并提出相应的整改要求。
20、新时代“枫桥经验”：指在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。
21、“供销农场”创新做法：指机械化、规模化、标准化“三化生产”，实现农户、合作社、政府“三方共赢”创新模式。
22、围绕“一个中心”，强化“三个支撑”：指围绕全方位高质量发展一个中心，强化产业高水平发展支撑、城乡高标准融合支撑和民生高品质提升支撑。
23、当好“三个排头兵”，加快建设“三个区”：指在产业高质量发展、中心城市建设、民生改善上当好排头兵，建设高质量发展先行区、产城融合示范区、宜居宜业幸福区。
24、“两重”“两新”：“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两新”指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策。