各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
2024年，面对严峻复杂形势和艰巨繁重任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间的重要讲话重要指示精神，在省市和县委的坚强领导下，聚焦落实县委“七个坚定不移”，全力以赴抓招商、上项目、惠民生、保安全，办好一批打基础、利长远、增后劲的大事要事实事，全县经济社会发展动力更足、势头更强、质量更高。
这一年，我们实干争先，以拼抢姿态干事业，推动了经济发展。面对经济下行的巨大压力和错综复杂的发展形势，我们科学测算预期目标，加强经济运行监测调度，形成全员抓经济的浓厚氛围，推动县域经济逆势而上、争先晋位。预计地区生产总值实现73.85亿元、同比增长5%；农林牧渔业产值实现67.56亿元、同比增长6%；规模以上工业增加值实现1.02亿元，同比增长13.1%；限额以上社会消费品零售额实现2.67亿元，同比增长7.44%；全社会固定资产投资完成13.41亿元，同比增长25.8%；一般公共预算收入完成4.95亿元，同比增长7.1%；外贸进出口总值实现1.26亿元，同比增长10.66%。6项主要经济指标排名全市前列，全省县域经济排名大幅度提升。
这一年，我们解放思想，以创新精神求突破，收获了累累硕果。坚持在改革创新中破解瓶颈，振兴发展活力不断叠加释放。城乡交通运输一体化改革经验持续推广，全省农村客运公交化改造暨客货邮融合发展现场会在克山召开，荣获全省“四好农村路”示范县称号。在全省率先推行工程建设“五证联发”审批模式，审批时限压减80%。多项典型经验在全国、省市主流媒体刊发报道。
这一年，我们居安思危，以底线思维防风险，维护了大局稳定。沉着应对财力增长难、支出保障难、预算平衡难和债务偿还难的“四难”困境，牢固树立政府过“紧日子”“难日子”、让百姓过“好日子”的为民财政理念，全面规范财政收支管理，压减一般性支出2%，审减政府投资类项目资金4997万元，紧盯政策导向对上争取到位各类债券资金3.59亿元、转移支付资金29.04亿元，耕地占补平衡指标交易收入1.55亿元，有力保障了“三保”支出。坚决遏制隐性债务增量、稳妥有序化解存量，债务风险等级始终保持在“绿色”。扎实推进金融领域风险防范化解，及时妥善处置1起非法吸储案件，挽回130名群众经济损失398万元，守牢了不发生系统性风险的底线。
一年来，主要做了以下工作：
（一）坚持固本强基，现代农业提质增效。深入实施农业农村发展三年计划，夯实农业基本盘、培育乡村新业态，加快农业农村现代化进程。粮食综合产能不断增强。全面落实粮食安全和耕地保护责任制，粮食总产实现15.5亿斤，喜获“十七连丰”。荣获全国绿色高产高效行动示范县等称号，综合实施高标准农田建设、有机肥抛洒等项目13.4万亩。培育市级以上示范合作社、家庭农场17个，推进大垄规模经营面积130万亩、全程托管面积110万亩，落实垦地合作面积20万亩。新增绿色食品标识14个。乡村特色产业实现突破。以市场化思维推动农业发展，组建粮食、畜牧、蔬菜3个产业协会，成立乡镇农业公司17家，紧盯市场方向发展特色产业和定制农业，带动农户实现销售产值10亿元以上。大力支持乡镇因地制宜发展产业，河北、北兴、古城等乡镇依托优势资源引进一批特色项目，有力支撑了县域经济发展。各乡镇抓招商、谋产业的劲头更足了、能力更强了、成效更好了。脱贫攻坚成果持续巩固。投入衔接资金6395万元实施项目21个，有力有序开展衔接资金项目问题整改，全面规范项目管理，8个弱质项目提升为优质项目，更好发挥出衔接资金联农带农作用。巩固提升“三保障”和饮水安全水平，持续开展防返贫监测和帮扶，开发公益性岗位1817个，脱贫人口转移就业3669人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
（二）坚持精准发力，产业基础不断夯实。深入推进产业发展三年实施计划，积极稳存量、扩增量、提质量，初步形成布局合理、特色明显的产业发展格局。马铃薯产业增量扩容。云一农业、北大荒、薯丰等规上企业扩大产能，马铃薯产业产值增长17%，大有荃吉康植物基胶囊、三黍生物马铃薯种薯繁育等项目落地建设，马铃薯产业集聚效应初步显现。大豆产业提档升级。山东舜丰生物育种研发中心投入使用，中北晟昊、上海夯石等大豆加工项目加快推进。重庆武隆羊角大豆全产业链加工项目签约落地，与华源大豆开展战略合作，大豆产业链条不断延伸升级。包装印刷产业集聚发展。包装印刷产业园B2区、C1区加快建设，引进6户产业链上下游企业入驻园区。举办克山县首届包装印刷企业对接会和包装印刷产业温州龙港招商推介会，产业影响力不断扩大。水产业挖潜增效。整合资源厘清发展思路，现有5家水企业提档升级，实现产值3000万元。泉怡天然苏打水项目签约落地，不断积蓄产业发展源头活水。
（三）坚持加速换挡，内需潜力有效激发。将投资、消费作为扩大内需的双引擎，全力以赴抓招商、抓项目、抓消费，经济发展注入新活力。招商引资成果丰硕。以全链条、闭环式服务跑出招商引资“加速度”，深挖优势制定招商图谱，县级领导带头“走出去、引进来”，围绕重点产业精准招商，全县开展招商引资活动276次，新签约项目29个、签约额46.06亿元，实际利用内资完成39.06亿元、同比增长69.85%，总量增幅均位居全市前列。项目建设成效显著。树牢“大抓项目、抓大项目”理念，努力将更多“项目增量”转化为“效益增量”，一批增后劲、强支撑的优质项目落地建设，全年推进开复工重点产业项目29个，完成投资9.07亿元，同比增长95.05%，项目数量、质量和投资额度均创近年来最好水平，得到省市高度认可，全省重点项目全面开工现场会齐齐哈尔分会场设在我县。消费活力充分释放。积极推动消费品以旧换新，举办克山年货节、直播带货等活动9场，发放消费补贴108万元，带动消费700余万元。推动电商物流同步发展，整合资源建成电商产业园，新培育电商企业25户，电商交易额、网络零售额分别增长11%和20%；积极推动“客货邮”融合发展，完善县乡村三级物流寄递体系，日均上下行邮件快递5万票左右，实现手机下单、集中点拿货的便民服务。
（四）坚持攻坚克难，改革创新纵深推进。向改革要动力、以创新添活力，为高质量发展聚势赋能。科技创新持续加力。以科技创新赋能产业发展，培育高新技术企业1家、科技型中小企业19家，鼓励企业投入研发资金765万元、实施研发项目8个，创建创新研发平台2个，开展技术攻关4项，引进转化科技成果6项，科技创新活力日益增强。改革动能持续释放。深化国资国企改革，组建国有资产运营服务中心，推动国有企业健康发展，新组建的粮食集团贸易额达8600万元以上，县属国企营业收入增长9.77%。全面升级不动产登记系统，开通网上预约、在线申请等服务，网办率提升70个百分点。深化土地审批领域改革，首次推行“用地清单制”“交地即交证”“交房即交证”“竣工即交证”等创新举措，审批周期大幅缩短。营商环境持续优化。深入开展优化营商环境专项行动，14个事项实现“一件事一次办”，推行创新事项17个，打造更加高效、便捷、优质的营商服务。支持民营和小微企业发展，落实减税降费1.63亿元，发放普惠金融贷款27.04亿元。为企业解难题80件，带动新增市场主体2824户。
（五）坚持协同推进，城乡面貌日趋改善。始终将群众安居宜居作为首要出发点，稳步提升城乡建设管理水平。城市建设全面提质。顶着沉重压力解决供热难题，新建两台58MW热源投入使用，真正让群众住上了“暖屋子”。改造老旧小区12个、29栋楼，完成4个棚改区域1065户拆迁安置，建成口袋公园3个。维修翻建电影院胡同、新客运站北侧等道路6条，硬化巷道96条、2.7万平方米，更好保障群众出行。启动塔南巷低洼地段治理工程，实施雨污分流改造8.04公里，清洗供水管网114.7公里，安装管道燃气1.3万户。以前所未有的力度攻坚历史遗留难题，新建新民家园小区回迁楼4栋，办理不动产权证3105户，回迁难、办证难问题得到有效解决，圆了群众期待多年的“安居梦”。城市治理全面提升。深入推进城市管理提升年行动，开展以“十乱”整治为重点的集中攻坚，市容秩序更加规范、清雪质量大幅提升，让城市既有“面子”、又有“里子”。加强社区治理能力建设，实施金鼎、远东社区用房维修改造，解决幸福、鹏程社区办公用房问题，新增社区党群服务中心面积8300平方米，基层社区功能不断完善，更好地满足群众多样化需求。加强物业规范化管理，建立“1+3”协同联动服务机制，化解小区矛盾纠纷500余件，集中整治小区环境卫生问题900余件。加大投入完善小区基础设施，新建小区充电车棚100处，增设停车泊位500余个，62个小区破损设施全部维修更换到位，群众反映多年的物业问题得到有效解决。乡村环境全面提标。学习运用“千万工程”经验，将资源向中心村屯集聚，投入4841万元改善乡村环境，硬化村道30.7公里，修建边沟30.8公里，建设室外卫生旱厕140个，改造危房41户。建立健全“二元制”乡村环卫一体化垃圾治理体系，人居环境整治向常态化、长效化转变，打造宜居宜业和美乡村市级示范村10个。生态文明全面提效。细化秸秆禁烧管控，秸秆综合利用率达91%。完成农村清洁取暖改造1.89万户、既有建筑节能改造6324户，2台燃煤锅炉实施超低排放改造，空气质量优良天数达335天。深入开展清河行动，整治河流问题54个，清理“四乱”点位23处，67处入河排污口规范治理，乌裕尔河出境断面水质稳步提升。城镇集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。造林绿化2776亩、补植2450亩，治理侵蚀沟367条，受污染耕地及重点建设用地安全利用率均达到100%。
（六）坚持人民至上，民生福祉持续增进。在财政吃紧的情况下坚决保障民生领域支出，兜牢兜实民生底线。保障体系日趋完善。实施就业优先战略，发放创业担保贷款2262万元，城镇新增就业2859人、失业人员再就业2450人。基本养老保险覆盖28.57万人。开展医保基金违规使用专项整治，追回医保基金3728万元，欺诈骗保的突出问题得到有效遏制。发放各类社会救助资金1.23亿元、惠及4.36万人，困难群众基本生活得到有力保障。用心用情打造助老餐厅，日均供餐200余人次，让老年人吃上“暖心饭”。社会事业蓬勃发展。全面提升公办幼儿园办园质效，二幼、三幼入园人数翻番增长。深入推进城内初中学区优化调整和普通高中多样化发展，促进教育资源有效配置、教学质量稳步攀升。三中新教学楼投入使用，职教中心改造提升、22所学校消防安全改造项目顺利实施，办学条件明显改善。推进县级公立医院与首都医科大学脑科医院等知名医院组建7个联建工作室，提升县域诊疗水平，县域内就诊率达53%。创新实行“一次挂号七天有效”和“信易+医疗”，县域医疗服务更加优质便捷。新建多功能体育场1个，升级改造体育场地2处，增设文体设施80余处，开展各类文体活动100余场，圆满完成全国秋季“村晚”示范展示点（克山站）活动，群众文体生活日益丰富。社会大局和谐稳定。推广应用“数智安监”平台，防范化解各领域安全风险62项，一般交通事故和火灾事故分别下降50%和20.8%，安全形势保持稳定。持续深化领导干部接访下访和包案制度，化解信访积案156件，一批久拖不决的信访问题得到有效化解。
（七）坚持深学笃行，政府效能有力增强。以钉钉子的精神加强自身建设，打造忠诚担当、务实高效的有为政府。政治建设持续深化。深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，严格对标对表党中央和省市、县委决策部署谋划思路、推动工作、狠抓落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。法治建设扎实推进。严格执行重大事项法定决策程序，重大事项合法性审查全覆盖，清理规范性文件11件。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，办理人大代表建议69件、政协委员提案73件，做到件件有回应、事事有落实。廉政建设走深走实。认真落实整治形式主义为基层减负决策部署，“四风”问题持续遏制，拼搏进取、狠抓落实的干事氛围日益浓厚。持续巩固深化党纪学习教育成果，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，整改自查自纠问题189个，健全制度机制40项，推进县级民生实事60件，“三资”、殡葬、校园餐等一批重点领域问题得到有效纠治，切实让群众感受到今年就是与去年不一样。
此外，国防动员、人防物价、双拥共建、防灾减灾、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、残疾人保障等工作均取得了新成绩。
各位代表！奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。我们深深感到，新征程上迈过的每一道坎、爬过的每一道坡，工作中获得的每一项成效、取得的每一个突破，离不开县委的把舵领航、坚强领导，离不开全县上下的团结奋斗、担当实干，更饱含着县人大、政协的智慧和心血。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向武警官兵、消防救援队伍和公安干警，向所有关心支持克山发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！居安必须思危，知忧方能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展进程中还存在诸多问题和短板：一是经济基础不够稳固。经济总量小、结构不优的问题尚未有效改善，产业基础依然相对薄弱，龙头企业和重大项目支撑不足，高质量发展的根基还不牢固。二是民生保障尚有不足。教育、医疗、养老、文化等公共服务供给还不平衡、不充分，一些基础设施仍有欠账，社会治理、城市管理精细化水平有待进一步提高，与群众的期待仍有差距。三是政府效能仍待提升。部分干部视野格局、思维方式跟不上发展要求，一些部门服务意识不强、工作效率不高，政府系统能力作风建设任重道远。对此，我们将直面问题、勇于担当，切实采取有力举措加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，做好政府工作意义重大。当前，国际国内发展环境面临深刻复杂变化，我县自身发展也面临一些困难和挑战，越是任务艰巨、困难复杂，越要全面辩证地看待形势，保持战略定力，坚定发展信心。一是把握大势提振信心。我国经济长期向好的基本趋势没有改变，今年全国经济回升向好的态势将进一步巩固增强。我省冰雪旅游火爆出圈的虹吸效应持续释放，我市“2345”现代化产业体系加速构建。我们推进高质量发展的环境更好。二是抢抓机遇增强信心。党中央、国务院对推动经济回升向好作出一系列决策部署、实施更加有为的宏观政策，我省推出一系列配套举措，我们推进高质量振兴发展的动力更强。三是鼓足干劲坚定信心。县域经济逆势上扬、赶超跨越，充分表明我们抓发展的方向不偏、力度不小、潜力巨大。全县上下在促发展、防风险、保稳定中经受锤炼考验，展现了一往无前的良好风貌，我们推进高质量振兴发展的底气更足、斗志更高。
新的一年，我们将牢牢坚持高质量发展这一新时代的硬道理，牢牢坚持以人民为中心这一根本思想，进一步增强大局意识、系统观念，汇聚起攻坚克难的磅礴力量，全力追求更高目标、实现更大作为。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省市和县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，聚焦落实县委“七个新突破”，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，释放内需活力，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，不断增创发展优势、增进民生福祉，持续巩固和增强经济回升向好态势，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，城乡居民人均可支配收入均增长6.5%左右。
围绕实现上述目标，重点抓好七个方面工作：
（一）持之以恒强基础、增优势，加快推进农业农村现代化
接续实施农业农村发展三年计划，稳住农业基本盘，发展壮大农业产业，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
推动粮食产能稳步攀升。以“五良”融合促进产能提升，粮食产量实现16亿斤以上。高质量实施高标准农田建设项目7.73万亩，加强建后管护，提升利用效率。鼓励产学研合作，支持舜丰公司、三黍生物开展优质种子繁育和推广。推进农业标准化生产，提升规模经营质量，落实大垄规模经营140万亩，垦地合作30万亩，全程托管110万亩，实施水肥一体化3.15万亩，培育绿标10个以上。依托力农农机、泰克农机加强农机装备研发，加快推进农机升级换代，力争更新大型农机具400台（套）以上。
推动乡村产业提质增效。探索农产品精深加工产业全链条发展模式。做好“土特产”文章，以粮食、畜牧、蔬菜协会为牵引，抓好乡镇农业公司规范运行，扩大市场规模、提高经营质效，做大做强大葱种植、黑豆加工、文旅休闲等特色产业，推动农业产业由“弱小散”向“强集聚”转变，持续带动农村富裕、农民增收。整合优势资源发展高端化定制农业，培育精品展示基地，扩大“西河五花猪”“河南半亩田”等品牌影响力，提升定制农业规模和效益。大力发展庭院经济，精细化种植特色品种，力争全县庭院利用率达到95%以上。
推动畜牧产业量质齐升。持续调结构增效益，推进畜牧业向高质量发展迈进，实现畜牧业产值31亿元以上，畜禽饲养总量突破1350万头（只）。支持生猪扩量提质，鼓励牧原等规模养殖企业升级壮大、拓宽市场，确保能繁母猪存栏增长10%、生猪出栏增长5%，促进生猪产业健康发展。支持大鹅规模发展，加快培育万羽以上养殖场，带动鹅养殖量突破150万羽。加快九兴牧业、旭辉鹅业孵化场建设，力争引进鹅屠宰加工一体化项目，延伸壮大产业链条。积极推进羊群品种改良技术推广、“金鲫”原种引进繁育，促进养殖业多元化发展。
推动乡村振兴稳步迈进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫监测，规范衔接资金项目管理，谋划实施一批更加优质的新项目、盘活利用一批质效不高的老项目，切实提高产业帮扶实效。加大农村集体“三资”整治力度，增强村级发展活力和内生动力。整合资源补齐农村公路、供水等基础设施短板，统筹推进农村改厕和垃圾污水治理，推动农村人居环境向生态宜居转变。积极开展移风易俗，提升乡村治理效能，力争打造宜居宜业和美乡村省级示范村1个、市级示范村10个。
（二）坚定不移稳存量、提质量，加快构建特色产业体系
加大力度推进科技创新，全力支持重点产业发展壮大，加快形成龙头带动、多点支撑、多元发展的现代化产业格局。
聚力做强科技创新。支持华源大豆、齐禾生物等企业与科研院所合作，鼓励企业加大研发投入，形成一批科技成果，培育高新技术企业1户、科技型中小企业20户。依托“农业科技园区”“头雁工作站”等平台推动科技成果就地转化，加快把好技术转化成好产品，引进转化科技成果3项以上。
聚力做大优势产业。在壮大优势产业上用出实招，不断推动产业链条延伸、转型升级。高端化发展马铃薯产业。支持存量企业发展壮大，推动大有荃吉康植物基胶囊项目投产升规，促进马铃薯产业迈向高端领域。协同化发展大豆产业。推进中北晟昊、上海夯石等大豆加工项目建成投产，支持华源大豆研发休闲食品、特种蛋白等高端产品，促进大豆产业初加工与精深加工协同发展。资源化发展水产业。加快推进泉怡天然苏打水项目建成投产，引进深林之泉苏打水生产项目盘活佰搏思公司，新上全自动玻璃瓶高端天然苏打水生产线，促进水产业产值增长两倍以上。集群化发展包装产业。推动包装产业园B2区、C1区建成投用，入驻企业8户以上，实现产值1亿元以上。引入社会资本启动C2区建设，提升园区管理服务能力。规模化发展物流产业。推进多式联运粮食仓储物流园开工建设，完善现代物流配套体系。
聚力做优园区保障。将经开区作为促进产业发展的“主阵地”，推动土地、资金、用能等要素优先向园区倾斜，加快推进工业污水处理厂、110KV输变电工程建设，加强热源、供水、污水等设施规范化运营，以“硬保障”赋能经开区高质量发展。深入实施“满园工程”，盘活低效闲置土地利用率，推动更多项目向园区集聚。健全项目、企业跟踪包保服务机制，多方联动解决项目建设、企业发展中的难点问题，促进项目加快建设、企业达产达效，园区营业收入增长10%以上。
（三）全力以赴扩投资、提消费，加快释放内需潜力
致力招商引资，坚持项目为王，加速促进消费，形成消费和投资相互促进的良性循环。
着力扩大招商成果。把招商引资作为经济发展的“生命线”，强化队伍专业化、运作市场化、方式多元化导向，完善招商体系、创新招商方式、强化招商考核，围绕重点产业链引入上下游配套企业，有针对性地强链补链延链，推动聚链成群。全年引进亿元以上项目15个，实际利用内资增长10%以上。
着力提高投资效益。实施项目建设集中攻坚，按照“谁分管、谁负责，谁引进、谁负责”的原则，专班化为项目提供全链条、全周期服务，围绕线索抓落地、围绕落地抓建设、围绕建设抓投产，推进固定资产投资500万元以上产业项目30个，力争全年建成产业项目12个，提升投资质效。保持合理的政府投资力度，积极争取中央预算内资金、地方政府专项债券，做好项目谋划、储备和前期工作，推动更多项目纳入上级大盘子。
着力提振消费活力。统筹实施提振消费专项行动，深化消费品以旧换新，举办系列促消费活动，推动汽车、家电等消费回升向好，持续巩固消费回暖势头，带动限上社零额增长5%以上。培育壮大电商产业，发展直播带货、客货邮融合等模式，新增电商企业20户，依托粮食集团打造“克山有礼”农产品电商品牌，大力促进新型消费，带动电商交易额增长5%以上。
（四）不失时机抓改革、谋创新，加快蓄积内生发展动能
以改革办法解决发展难题，持续攻坚重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，不断激发高质量发展的动力活力。
深化营商环境改革。以提高市场主体感知度、满意度为重点，推动营商指标晋位升级。持续开展优化营商环境专项行动，推动更多服务事项“减环节、减材料、减时限”，拓展“一件事一次办”事项范围，深化“网上办、上门办、视频办”服务模式，增强群众办事便利度、满意度。
深化重点领域改革。积极推进新一轮国企改革深化提升行动，优化产业布局，增强企业发展活力和市场竞争力，提升经营收入。深入落实民营经济支持政策，建立常态化政企沟通交流和政银企对接机制，持续提升领导包联企业服务质效，以更大力度解决市场主体实际困难，促进民营企业发展壮大。
深化农业农村改革。稳步推进二轮土地延包试点，积极推进农村集体土地“三权分置”改革，增强村集体经济发展内生动力。积极发展合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培育市级以上家庭农场10个，带动多种形式规模经营。做好国有农用地清查清收，实现优质资源高效利用。
（五）用心用情办实事、惠民生，加快提升人民生活品质
聚焦民生关切，尽力而为、量力而行办好一批群众可感可及的民生实事，增强群众获得感幸福感。
促进社会保障更加坚实。千方百计促就业，构建“三站一场”就业服务体系，建设“家门口”就业服务站3个，打造“15分钟就业服务圈”，促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业。开展专场招聘会50场、职业技能培训800人次，带动新增城镇就业1600人以上，解决“企业用人、百姓务工”双向难题。持续推进全民参保计划，推动“三险”提标扩面。持续开展医保基金使用专项整治，从严查处欺诈骗保等违法违规行为。健全分层分类社会救助体系，加强困难、弱势、特殊群体兜底保障。
促进社会事业更加优质。完成克山教育高质量发展三年规划方案编制，巩固县、乡、校三级教研联盟体建设，推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化发展。“一院一策”推进公立医院高质量发展，持续做好“医联体”“医共体”建设，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。建强乡村医疗队伍，提升乡村公共卫生服务水平，基层医疗卫生机构就诊率达到50%以上，力争实现“小病不出乡、大病不出县”。深化文化惠民行动，开展送戏下乡、广场演出等各类文化活动50场以上。举办运动会等体育赛事活动30场以上，培育全民健身活动品牌。
促进城市建设更加宜居韧性。加快城市建设出新，稳步推进棚户区改造，更新一批供热、燃气、排水管网，加快推进高层住宅管道燃气接通工程，完成雨污分流改造收尾工程及平房区巷道硬化，着力改善群众出行、居住条件。优化城市管理提质，全面发挥城管委协同联动作用，开展城市“十乱”顽疾治理“回头看”，加强停车、广场舞、祭祀品售卖等秩序管理，推动城市管理向精细化转变。推进物业管理见效，充分发挥红色物业服务机制，加强小区基础设施完善管护，开展小区突出问题集中清理整治行动，着力打造群众满意物业。
（六）坚持不懈治污染、优生态，加快推动绿色低碳发展
深入践行“两山”理念，协同推进降碳减污扩绿增长，加快绿色转型发展，擦亮生态底色。
持续攻坚污染防治。实施空气质量改善行动，完成燃煤锅炉超低排放改造，加大散煤污染治理力度，强化秸秆禁烧细化管控。实施水污染防治提升行动，大力推进清河攻坚行动，加强入河排污口监管，提升流域断面水质。强化农业面源污染治理，落实农业“三减”面积45万亩，农药废弃物包装回收处置率90%以上。实施土壤污染防治提升行动，探索畜禽粪污治理新模式，新建畜禽粪污集中收集点50个以上，基本实现村屯全覆盖。
持续修复生态环境。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实落靠河长制、林长制、田长制。加强砂石土资源管理，严厉打击盗采砂石等违法行为。系统实施生态保护修复工程，全面强化水土综合防治，治理侵蚀沟112条，造林绿化2000亩。推进中央和省级环保督察反馈问题按时整改、加快销号。
持续推动低碳转型。积极开发绿色能源，加快推进新华200MW风电等重点项目建设，全县新能源规模达到51.15万千瓦。推动国电投生活垃圾焚烧发电项目建成投用，加快生活垃圾无害化处理。持续推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳发展，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
（七）统筹兼顾补短板、防风险，加快提升社会治理效能
深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，有效防范和及时应对社会安全事件，以高水平安全保障高质量发展。
有力抓牢安全生产。深入开展安全生产治本攻坚，推动“数智安监”落地见效，压实部门监管、企业主体、乡镇属地“三方责任”，把安全生产措施落实到一线、传递到末梢。常态化开展消防、燃气、交通、建筑等重点领域风险隐患排查整治，筑牢安全生产防线，坚决防范遏制重特大安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全。
有力维护社会稳定。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，健全社会治理服务中心工作机制，下大力气抓好矛盾纠纷化解，推动社会治理走深走实，真正做到让群众诉求办理“只进一扇门”。常态化推进扫黑除恶，推动警力下沉，加强社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，让安全感“触手可及”。做好退役军人服务保障，争创双拥模范县全国“六连冠”、全省“八连冠”。
有力加强风险防范。警惕各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件。严格落实意识形态工作责任制，坚定维护意识形态安全。毫不松懈防范化解房地产、债务、金融等领域风险，高压严打电信网络诈骗、集资诈骗等群众反映强烈的犯罪活动，守护好群众的“钱袋子”，坚决守住不发生系统性风险的底线。
各位代表，奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。面对新征程、新目标、新任务，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。我们必须持之以恒强化政府自身建设，以更严的要求、更实的作风、更高的效能履职尽责，加快建设高效有为、人民满意的服务型政府。始终把政治建设摆在首位。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治摆在更加突出位置，当好党中央和省市县委决策部署的执行者、行动派、实干家。始终把为民情怀牢记在心。把群众关注的身边“小事”作为政府工作的头等“大事”，把一项项惠民利民的政策举措转化为一件件可观可感的民生成果，让“为民答卷”更有温度、更有质感。始终把法治建设作为根本。坚持依法用权、秉公用权，严格执行重大行政决策法定程序。自觉接受县人大、政协和社会各界监督，让权力在阳光下运行。始终把作风建设抓紧抓实。增强首位意识和争先精神，提振政府系统干部状态，增强履职本领。切实为基层减负，让基层干部腾出更多精力抓发展、办实事。始终把廉政建设贯穿始终。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。制度化、常态化落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费支出。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，以风清气正的政府形象凝聚人心、赢得支持。
各位代表，新的征程前景光明、任务艰巨、充满挑战。梦虽遥、追则能达，愿虽艰、持则可圆。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市、县委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干、锐意进取、勇毅前行，同心同德谋发展、铆足干劲再出发，奋力谱写克山高质量发展、可持续振兴新篇章！