各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，锚定目标、奋力作为，迈出了高质量发展的坚实步伐。
一年来，我们精准施策、承压奋进，综合实力稳中向好。面对经济下行压力、财政收支压力双重叠加，历史遗留问题、急难险重任务交织的复杂局面，着力稳增长、扩投资、促转型，保持“全国综合实力百强区”第61位，位居“全国新型城镇化质量百强区”第58位,较上年度提升3位。预计全年地区生产总值完成770亿元，同比增长5%；社会消费品零售总额完成462亿元，同比增长6.5%；固定资产投资完成300亿元，同比增长10%；规上工业增加值完成32亿元，同比增长4%；居民人均可支配收入完成56207元，同比增长6%。一般公共预算收入完成68.2亿元。
一年来，我们培强育新、夯基补链，产业支撑日益稳固。全年实施项目209个，新入库项目102个，总投资242.9亿元。10个省市重点项目、46个基础设施建设项目分别完成投资50亿元和82亿元。引进亿元以上项目15个，总投资136.8亿元。10个重点商贸项目完成投资22.7亿元。9个申债争资项目落实资金8.6亿元。全年新注册央企三级子公司2家，新设外商投资企业8家，新增规上服务业企业19家。全面开展消费品以旧换新等各类促销活动，拉动消费突破13亿元。
一年来，我们聚智创新、科技赋能，发展活力蕴蓄高涨。推进科创河北试点区建设，县域科技创新能力连续5年保持A类行列。加大创新型企业培育力度，争取各类奖补资金2430万元，研发费用加计扣除3.4亿元。新增省市级科创平台9家、专精特新企业8家，瞪羚企业、科技孵化器建设实现零突破。质量强区深入推进，万人发明专利拥有量达到22.3件，商标注册总量达到5.2万件。
一年来，我们帮扶助企、纾困解难，营商环境持续优化。严格落实“19+10”优化营商环境措施，健全完善“4+1”责任体系，深入推进领导干部包联帮扶机制。1187个服务事项实现免证网办，“高效办成一件事”累计办理2.2万件，市场主体总量达到15万户。全年减税降费12.2亿元、出口退税5.4亿元。常态化开展政金企对接，1.4万户市场主体完成融资18亿元；成立区首贷续贷服务中心，23家企业实现融资5542万元。
一年来，我们建管并重、内外兼修，城市面貌提质升级。太平河片区、和平东路片区建设加快推进，石钢工业遗址公园正式开放。复兴大街和北三环市政化改造全线通车，沿线环境高标准整治提升。3个城中村改造高效推进，13个保交楼项目、36个保交房项目、46个老旧小区改造完工交付。61个“办证难”项目办证率达到89.7%，7个“入住难”项目全部解决到位。20条城建计划支路建成通车，107条区管道路实现动态维护。加装电动自行车充电端口3.7万个。绿色建筑竣工236万平方米，位居全市首位。和美乡村纵深推进，人居环境持续改善，民心河长安区段被评为五星级幸福河湖。
一年来，我们精准治污、克难攻坚，生态质量持续巩固。全面强化分包责任制，严格落实网格化管理、常态化调度和差异化管控。扎实开展扬尘攻坚专项行动，强化国控点位精细化管理，优化在线监测技术支撑，做到污染源实时预警，全域保洁精准调度，各类问题立行立改。全年空气质量综合指数4.65，同比下降2.7%；二级以上优良天数达到231天，同比增加13天。挥发性有机物、氮氧化物分别减排110吨和104吨。新增新能源标准车3548辆，新建充电桩2118个。关停自备井78眼，地下水位同比回升2.1米，出境水质稳定达标。
一年来，我们靶向施策、共建共享，民生福祉持续增进。全年民生支出36.3亿元，占总支出的77.8%。16项民生工程、10件民生实事圆满完成。新改扩建中小学、幼儿园15所，扩增学位1.2万个。建成省旗舰中医馆1家、高水平国医堂2家、基层医疗机构特色专科9个。新增普惠托位235个，千人口托位数达到4.3个。发放创业贷款、就业补贴2496万元，新增城镇就业2.04万人。救助各类困难群体1.5万人次，发放救助资金1060万元。落实残疾人康复服务617人，适配辅助器具492人。
一年来，我们防范风险、坚守底线，治理效能稳步提升。扎实开展安全生产和消防隐患排查整治，积极防范化解金融风险，严厉打击违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。全力根治欠薪顽疾，累计为3000余名劳动者解决工资5426万元。创建省市放心消费示范单位65家，办理各类消费投诉5万余起，挽回经济损失2455万元。积极推进矛盾纠纷多元化解，全省首家“新就业群体法律援助工作站”建成投用。国防动员、民兵建设、审计监督、外事人防、信访稳定、妇女儿童等各项工作都取得了新成效。
一年来，我们勇担使命、提升效能，自身建设不断增强。扎实开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统全面从严治党走深走实。高效办结人大代表建议150件、政协委员提案142件，依法主动公开政府信息8358条。全年承办12345热线工单17.6万件、网民留言1595条，群众关切得到及时回应。
各位代表，历尽艰辛，始成芳华。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导，得益于省市和区委的科学统筹，离不开区人大、区政协的监督支持，凝结着全区人民和社会各界的辛劳付出。在此，我代表区政府，向在各个岗位辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各界人士，向驻区部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向广大企业家以及所有关心支持长安区发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。全区经济社会高质量发展仍然面临不少困难和挑战：一是经济发展不确定性因素日趋复杂，增长偏离预期，财政收支矛盾凸现，保障压力不断增大；二是产业类优质项目不够多，战略性新兴产业支撑作用不够强，科技创新对经济增长的贡献率不够高；三是实体经济发展还有短板，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力；四是城市建设历史欠账尚未完全解决，精细化管理与省会主城区定位还有差距；五是污染防治任重道远，基层执法监管水平与精准治理要求还不匹配；六是民生保障还有短板，教育、医疗、托育、养老等领域与群众期盼还有差距；七是政府职能仍需加快转变，营商环境还需持续优化，干事创业的能力水平还需不断提升。对此，我们一定高度重视不回避，勇于担当不退却，高效解决不推诿，绝不辜负人民期待！
二、2025年目标任务重点工作
2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深刻领会把握中央经济工作会议精神，全面落实省市和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，认真落实国家宏观政策，着力扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，促进房地产市场止跌回稳，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设经济强区、美丽长安。
全区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长3%以上，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，居民人均可支配收入增长6%左右。实现上述目标，重点抓好七方面工作：
（一）坚定不移建平台、强支撑，激发科技创新驱动力
做强创新载体。加快推进中石化建技术研发中心、金地威新国际科创园建设，孚隆科技科研楼5月底前竣工投用。长安区科创园、石家庄数字科创园力争尽早落地开工。推进产学研用相结合，谋划建设长安区京津冀科技成果转化基地。开展企业研发机构达标行动，支持企业建设重点实验室、技术创新中心等科创平台。
培育创新主体。实施科技型中小企业提质行动，开展分类指导、梯次培育、差异扶持，全年新增40家以上。实施高新技术企业培育工程，积极做好认定帮扶工作，全年新增15家以上。鼓励创新主体加大科研投入，积极开展与省市创投基金、金融机构对接合作。加大财政支持力度，确保财政科技支出稳定增长。
构筑人才高地。加强人才交流合作，扩大人才供给渠道，培养一批专业型、技能型人才。深入实施人才强区战略，加快青年友好型城区建设，真心实意做好服务保障。强化科技力量支撑，年内16个街镇科技特派员实现全覆盖。大力发扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，引导各行业劳动者立足岗位发挥聪明才智、大胆创新实践。
（二）凝心聚力上项目、争投资，积蓄经济增长新动能
抓项目强支撑。积极对接省市产业发展规划，争列省市重点项目10个以上，确保总投资突破百亿元。109个续建项目按时竣工达效，河北云山电磁产业基地建成投产，现代中药剂片产研基地主体完工。69个拟开工项目全部开工建设，34个谋划项目尽早落地开工。储备省市重点前期项目5个以上、申债争资项目20个以上。
抓招商增后劲。健全评估机制，确保引进项目符合产业发展方向、适应市场需求、未来前景广阔。健全靶向对接机制，聚焦城市经济、科技创新、高端制造等重点领域，全年新引进亿元以上产业项目10个以上。完善考核办法，建立季度考核机制，一季一评比，一季一通报。加强队伍建设，打造业务能力过硬的专业化招商队伍。
抓服务优保障。开展项目建设提质增效行动，适时组织观摩拉练，做到梯次接续、压茬推进。严格落实包联帮扶责任制，切实做到要素跟着项目走、服务围着项目转、工作盯着项目干。坚持能早则早、能快则快，对项目推进中的各类困难，第一时间对接到位、解决到位。统筹项目进度、安全、质量，打造更多可观可感的精品工程、示范工程。
（三）力耕不辍抓转型、促升级，锻造产业发展硬实力
做大园区经济。依托长安汽车园，培育壮大汽车后市场全产业链条，力争豪霆测试场项目尽早开工建设。打造综合性物流产业园区，智慧金属产业园（一期）7月底前建成投用。建设现代化城市保供功能承载区，智联国际物流枢纽（一期）年内投入使用。
做强现代商贸。培育壮大现代物流、电子信息等新兴产业，全年新增规上服务业企业10家以上。加快商贸项目建设，云端之钻城市广场8月底前主体封顶，年内新增限上社零额企业15家以上。培育壮大电商产业，全年打造交易额超亿元电商基地3家以上。积极构建多业态融合消费场景，加力扩围实施“两新”政策，千方百计激发消费活力，年内引进知名品牌首店、旗舰店等10家以上。推进楼宇经济提质增效，金和国际12月底前主体封顶，博胜广场、明日郡商务楼入驻率保持在90%以上。
做实金融支撑。健全地方金融协调机制，做好“五篇大文章”，着力提高金融服务实体经济的质量水平。数字金融产业园（一期）1月底前主体封顶。依托区首贷续贷服务中心等平台，提升银企对接精准度，力争助企融资20亿元以上。区城投集团全年融资15亿元以上。持续培育上市企业，后备库动态保持在10家以上，力争2家企业成功上市挂牌。
（四）多措并举强帮扶、解难题，夯实经济增长硬支撑
以更实举措助企纾困。坚持用市场化办法、创新性举措，强化用地、用能、用工等要素供给，大力降低企业成本。积极支持本地企业发展，帮助企业做大做强，全面提高市场竞争力。加大对中小微企业和个体工商户支持力度，提供高效精准的暖心服务，助力稳企业保就业。持续规范执法监管，强化知识产权保护，加强政府诚信建设，营造规范有序的发展环境。
以更高效率扶企强企。坚持数字赋能，拓宽智能AI审批服务范围，推动政务服务由传统模式向智能化转型升级。落实集成办理机制，做到一件事一次办、一类事一站办。健全线上线下帮办代办机制，提升响应率、解决率和满意度。抓好末端落实，做到服务事项一视同仁、惠企政策直达快享。动态解决企业反映的各类问题，确保随接随办、清单管理、限时销号。
以更深情怀亲商爱企。完善常态化沟通机制，切实以开放包容的态度开门问计、靶向发力。坚持换位思考，设身处地了解企业所思所想、所忧所盼，千方百计帮助企业强信心、拓市场。真诚对待每一家企业、每一个项目，依法平等保护企业产权和企业家权益，营造重商亲商、安商富商的浓厚氛围。
（五）精雕细琢提品质、增颜值，塑造宜居城市新形象
加快城市更新。主动对接石家庄国土空间控规编制，争取更多发展空间。全力保障太平河片区建设，确保美术馆、音乐厅、43中等重点项目顺利推进。加快实施白佛、南村、柳辛庄3个城中村改造，力争年内回迁楼封顶。东古城回迁区12月底前完工。积极推进华药、棉一棉二等工业遗存活化利用，年内和平东路片区工业遗址风貌区全面建成。高标准完成21个老旧小区改造，全面推行绿色节能建筑，持续改善群众居住环境。
完善基础设施。垃圾压缩转运站6月底前投入使用，污水处理厂、南村地表水厂年内完工。加强区管道路日常管理维护，年内丰北路等6条城建计划支路竣工通车。坚持“冬病夏治”，持续做好老旧小区供热管网改造升级。13条市政燃气地下管网12月底前完成更新改造。因地制宜推进住宅小区电梯更新、电动自行车充电桩建设等工作。加强市政设施巡查维护，确保功能完好、安全运行。
精细城市管理。牢固树立城市经营理念，加大国有资源市场化运作力度，实现公共资源利益最大化。推进环卫设施设备更新改造，健全日常清扫机制，提高城乡全域保洁质量。加强街镇综合执法队伍建设，深入开展市容市貌整治，打造文明幸福的居住环境。持续规范物业管理，提升服务水平。常态化整治违法用地、违法建设，维护良好的城市建设秩序。
推进乡村振兴。开展垃圾清理、生活污水治理和村容村貌整治提升，加快补齐农村人居环境短板。推进村级资产清查盘活和监督管理，壮大村集体经济。加快农业种植结构调整，大力发展中草药等特色产业，农业产业化率保持在70%以上。强化耕地保护，全年粮食种植面积稳定在3.8万亩以上。加强农村宅基地及村民自建住房规范管理，坚决遏制各类违法行为。
（六）持之以恒优生态、严治理，厚植绿色发展新优势
深化大气治理。持续加强精细化管理、深层次治理和全过程管控，确保空气质量稳步向好。突出重点区域、重点行业、重点时段，聚焦扬尘、臭氧、氮氧化物等主要污染因素，全力降尘、控车、减排。做好涉VOCs企业监管、秸秆垃圾禁烧等重点工作，保持“散乱污”企业动态清零。加大新能源车替代力度，深入推进公共领域车辆全面电动化。
抓好水土防治。严格落实河长制，加强河渠日常管护，常态化开展“四乱”清理整治。推进石津干渠幸福河湖创建，确保出境水质稳定达标。深化地下水超采综合治理，稳步开展自备井关停工作。强化农业面源污染综合治理，加强危险废物和医疗废物收集处置，严格土壤污染风险管控。
提升绿化品质。严格落实林长制，加强林业资源保护利用。因地制宜改造提升一批街旁游园、口袋公园，积极开展绿化补植补造，城区绿化覆盖率保持在41%以上。坚持建管并重，持续提升环村林带、沿河绿道绿廊等日常管护水平。
（七）矢志不渝惠民生、增福祉，绘就美好生活新答卷
加快发展社会事业。推进教育提标，5所新建中小学、幼儿园7月底前完工，高中基础设施改造提升8月底前竣工投用。强化教师队伍梯队建设，培养市级名师骨干50名以上。推进优质资源普惠共享，年内公办义务教育学区管理制实现全覆盖，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上。大力开展依法治校，打造安定和谐的育人环境。推进医疗提质，加快市智慧化创伤救治中心建设，省中医院高营院区12月底前投入使用。打造2家省旗舰中医馆。建设卫生服务质量控制中心，培养高素质医疗队伍。持续推进“三减三健”，常态化开展爱国卫生运动，倡导文明健康的生活方式。推进文体惠民，年内全民健身文化活动中心主体完工，智慧文体中心建成投用。加强非物质文化遗产传承保护，全年开展文化惠民演出120场以上。改造提升全民健身设施，推进文化、教育相融合，打造精品赛事活动。
持续完善社会保障。突出就业优先，拓宽重点群体就业渠道，全年开展职业技能培训350场次，新增城镇就业1.9万人以上。突出应保尽保，完善多层次社会救助体系，落实特殊困难群体兜底帮扶；做好药品集中采购，强化医保基金监管，稳步推进全民参保征缴扩面。突出老有所养，年内市第一养老院对外营业，泰康之家·冀园（一期）主体完工，国寿嘉园项目开工建设；全年培育示范性社区养老服务机构3个，新增等级养老机构4个以上。突出住有所居，加快推进1028套保障性租赁住房建设，持续做好补贴发放、实物配租等工作；加强房地产开发领域日常监管，保障群众合法权益。突出食有所安，强化食品药品安全监管，持续规范便民市场管理，白佛民生广场5月底前主体完工。突出劳有所得，健全农民工工资支付保障机制，常态化推进欠薪案件化解处置。
全面深化社会治理。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，确保各类风险隐患动态清零。完善消防救援体系，建和桥消防救援站6月底前建成交付。常态化开展扫黑除恶斗争，全面强化社会治安防控，加快提升新质公安战斗力。推进金融风险排查整治，依法维护消费者合法权益，积极化解各类信访矛盾。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，积极做好双拥共建。支持工会、妇联、残联、工商联、共青团、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，做好外事人防、史志档案、民族宗教等各项工作，推进社会事业全面进步。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，我们将紧扣新时代党的建设总要求，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
（一）旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律、政治规矩，坚决落实中央省市和区委决策部署，做到令行禁止、步调一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，以实际行动彰显忠诚本色，以务实举措展现责任担当。
（二）笃行不怠守初心。滚动实施民生工程、民生实事，逐一专项推进、按时兑现。践行“四下基层”制度，访贤于百姓、问计于基层、求知于实践，让更多民生愿景成为幸福实景。对群众通过12345热线、网民留言、来信来访等反映的问题诉求，依法依规、高质高效解决到位。
（三）坚定不移重法治。加强法治政府建设，依法依规履职尽责。主动接受各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强政府信息公开，依法开展统计工作，持续强化审计监督，确保权力在阳光下运行。严格规范行政执法，让群众在每一个执法行为中看到风清气正，从每一项执法决定中感受到公平正义。
（四）锲而不舍转作风。加强政府系统党风廉政建设，永葆为民务实清廉的政治本色。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，支持纪检监察机关依法履行职责，驰而不息正风肃纪。厉行勤俭节约，真正把有限的财力用到发展紧要处、民生急需中。
（五）雷厉风行重实干。坚持把“抓落实”作为一切工作的生命线，少讲不能干的理由，多想怎么干的办法。树立更高标准、对标一流水平，着力提高抢抓机遇的谋划能力、攻坚突破的执行能力、系统推进的组织能力，在加压奋进中开创各项工作新局面。
各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，担当善为、拼搏竞进，奋力谱写经济强区、美丽长安建设的崭新篇章！