各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，面对艰巨繁重任务和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省、市工作部署，在区委的坚强领导下，深入实施“两个突破年”“四个提升年”，务实举措，聚力攻坚，全区经济社会发展稳步向好、实现突破。成功引进项目8个、签约金额1.93亿元；争取项目14个，到位资金0.9亿元。预计全区地区生产总值同比增长1.8%，固定资产投资同比增长14.6%，规上工业增加值同比增长8.6%，实际利用内资同比增长215.5%，农林牧渔总产值同比增长1.2%，限上社会消费品零售额同比增长14.5%。规上工业增加值、限上社会消费品零售额两个主要经济指标增速预计七区排名第一。
一年来，我们坚持旅游立区不动摇，提质焕新步伐加快。金长城（碾子山段）国家文化公园基础配套建设项目主体工程竣工验收，金长城历史文化博物馆主体基础建设完成，金长城景区赋予新内涵；北疆酒业酒文化体验园建成开放，成功打造集酿酒、观光、体验为一体的旅游新标地；兴华村千亩中草药花海持续引流，三排屯库勒河露营基地成为新宠，景点建设取得新成效。旅游集散中心功能不断完善，“山城有礼”文创店、“碾旅先锋”服务站如期入驻。旅游新业态活力释放，露营烧烤季、雅鲁河漂流季、全民冰雪嘉年华等系列活动持续火热，山野联谊跑、冰球邀请赛等赛事活动成功举办，“6·28”登山节、丁香花节等节庆活动热度不减。旅游营销推陈出新，国家级长城重要点段巡查调研工作会议暨金长城保护与利用研讨会顺利召开，《一面相见》《凶手的样子》《不再退缩》三个剧组在碾取景拍摄，电影《抓娃娃》植入碾香牌冻梨，知名网红博主打卡推介，南宁旅游推介会成效显著，让“南来北往、寒来暑往”游客互换成为可能。碾子山区入选2023年中国和黑龙江省体育旅游精品目的地，敖包岭山地运动赛道入选中国户外登山协会评选的10条精品线路，碾子山全域旅游、华安军工文化园、敖包岭山地运动赛道入选黑龙江省体育旅游精品线路，蛇洞山景区——云祥射击场——重山园入选全省十大秋韵旅游线路，蛇洞山景区、华安军工文化园成功复评国家AAA级旅游景区。全年接待游客、旅游收入实现双增长。
一年来，我们聚焦农业农村现代化不偏移，乡村振兴成效明显。稳粮稳豆促增收，落实种植面积20万亩，产量1.49亿斤，实现“十七连丰”。畜禽饲养量40万头（只），肉蛋奶产量保持平稳。齐大农林学院实习实训基地建设完成，主要农作物良种覆盖率实现100%。高质量实施高标准农田改造提升、水土流失治理、水利工程设施水毁修复等农业项目，改造提升农田1.1万亩，治理山洪沟3条、侵蚀沟207条，修复护岸631延长米，扩建渠道617延长米，2024年华安城防堤工程标准化管理创建工作全市第一。和美乡村建设扎实推进，雪乡公路建成通车，改造农村危房40户，清理垃圾2920立方米，清掏沟渠13.6公里。集体经济运行规范，土地规模经营面积4.8万亩，农村产权交易平台成交金额210万元。积极落实防止返贫监测帮扶机制，全年未发生规模性返贫。
一年来，我们狠抓产业项目不松劲，企稳回暖积蓄动能。山河乳业积极开拓市场，实现产值1.5亿元；北鸥卫浴争取总部订单支持，明一乳业两个系列产品全面投产，产值分别增长25%、45%。聚力攻坚产业项目建设，北鸥卫浴智能化转型升级项目主要设备投入使用，特医食品和冷饮加工项目主体完工，中草药加工项目保鲜库、烘干房竣工，灵芝系列食品生产加工项目生产车间、实验室净化改造完成，保健品生产加工项目实现当年开工、当年投产。支持企业培育和创新，培育科技型中小企业3户、吸引2家科技型企业入驻众创空间；北鸥卫浴研发新品13款、改善工艺27款，通过省级“专精特新”企业复核；齐山种业完成区域试验品种19个，获评省级“专精特新”企业、省级创新型中小企业。强化为企服务，帮助企业解决难题29个，落实企业补贴资金1718万元，为企业减免税费2.8亿元。
一年来，我们实施城市更新不减力，完善设施提升品质。区、街道两级国土空间总体规划编制完成，为项目建设用地提供科学依据。攻坚棚户区改造，回迁安置居民44户、商服22套。春华园老旧小区改造竣工验收，老旧供热管网改造23.5公里，惠及居民5200余户。改造升级“一街三路”，完成华兴街、东风路路面硬化，铺设繁荣路、春华园临街路面2600平方米，建设团结里巷道3条、边沟1200延长米，建成教育停车场和大型车辆停车场，群众出行条件进一步改善。建设教育广场、风景园休闲广场，升级“七一运河”周边环境，立体化改造步道、护栏、亮化3500延长米，为群众提供舒适的休闲运动空间。城区扩增绿化面积5070平方米，绿化覆盖率提升至49.63%。实施城市管理提升年行动，制止乱摆乱放700余起，纠正违停车辆800余车次，拆除违建22处，城市管理更加精细。
一年来，我们坚守生态底线不退让，绿色发展低碳生活。有效管控秸秆焚烧，统筹推进大型燃煤锅炉检测、重点行业挥发性有机物污染治理；超额完成全市清洁取暖改造任务，热源改造2230户、保温改造839户，空气质量优良天数占比93%以上。“河长制”工作深入推进，整治河道“四乱”建筑9个，河道清淤600立方米。扎实开展污水治理行动，完成雨污分流排水管网改造9.5公里，地表水环境质量达到Ⅲ类。实施农药化肥减量增效行动，农药使用强度下降1%，农膜回收率88%以上。严厉打击毁林毁草毁湿违法行为，查处案件20起；完成人工造林28亩、补植补造500亩、有害生物防治1万亩，森林资源和生态功能得到有效保障。推动石门里矿山生态修复和城市污水管网改造，有序推进第二轮中央生态环境保护督察年度整改。
一年来，我们增进民生福祉不懈怠，心系冷暖造福百姓。城镇实现就业367人，城镇登记失业率控制在2.36%。解决2个小区940户历史遗留不动产办证难问题，农村房地一体宅基地确权登记发证2008户。发放最低生活保障等各类惠民补贴资金5780万元。居家和社区基本养老服务取得成效，评定二级养老机构4家，老年助餐点挂牌服务7家，适老化改造299户。教育设施得到改善，第三小学标准化运动场竣工投用，区幼儿园改建项目、第一小学多功能室、特殊教育学校围墙建设完成；高考成绩取得历史性突破，打破我区近30年纪录；第二十四中学被评为全省教育系统先进集体，社区教育学院被评为省级优质社区教育学院。医疗服务水平显著提高，新建康复名医工作室，建成智慧医院；基层医疗服务能力稳步提升，社区医院全面建成，华安乡卫生院中医理疗馆投入使用，国家基本公共卫生服务绩效评价名列前茅。社会大局和谐稳定，“挂牌明责”数智安监体系上线运行；群众反映合理事项有效解决；春光社区警务工作室晋升二级警务室，基层警务工作跃居全省先进水平，我区成为全市唯一一个连续四年未发生命案的县（市）区。
一年来，我们强化政府建设不停步，履职尽责实干担当。“第一议题”学习制度严格落实，党纪学习教育扎实开展，政治纪律和政治规矩进一步严明。完成各级巡视巡察反馈问题整改工作，切实将整改成果转化为推动发展的实际成效。党风廉政建设“两个责任”全面落实，群众身边不正之风和腐败问题集中整治，“三资”、殡葬等重点领域问题得到纠治。营商环境持续优化，成立全市首家企业权益法律保护中心；“高效办成一件事”应用积极推广，政务服务事项网办率、一次办率、零跑动率均达99%以上。法治政府建设深入推进，“三重一大”事项依法科学决策，办理人大代表建议60件、政协委员提案70件、便民服务事项2223件，按时办结率100%。“三公”经费、一般性支出持续压减，守住了“三保”底线。
此外，国防动员、退役军人事务、外事侨务、民族宗教、统计审计、供销合作、红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业均取得了新成效。
各位代表，过去一年各项成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于社会各界和全区广大干部群众的万众一心、团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向所有关心、支持、参与碾子山建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临着不少困难与挑战。一是经济增长需要再加速。稳增长基础还不牢，规上、限上企业少，主导产业、支柱产业体量不大、链条不长。二是民生保障需要再加强。公共服务供给质量有待提高，民生保障能力与群众对美好生活向往仍有差距，群众就业增收面临压力。三是干部能力作风需要再提升。主动争先意识不够，担当精神不足，干事本领仍需加强。对此，我们将强化问题导向，认真研究，加快破解。
二、2025年主要工作任务
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的布局之年。当前，内外部矛盾挑战增多，但经济持续向好发展趋势没有改变，特别是党的二十届三中全会擘画了全面深化改革宏伟蓝图，国家出台了“一揽子增量政策”，为高质量发展增添了新动能。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和省、市、区委全会精神及部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和积极服务新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，坚定不移全面深化改革，紧紧围绕旅游主导产业、特色绿色食品优势产业两个主攻方向构建现代化产业体系，努力在经济社会发展各方面、各领域、各环节上取得新进展、实现新突破，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
主要预期目标是：全区地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值、社会固定资产投资、限上社会消费品零售额、一般公共预算收入增长10%以上，接待游客人数和旅游收入大幅增长。
为完成全年目标任务，我们将重点做好以下工作：
（一）以更宽视野倾力打造高品质区域旅游目的地，蓄积高质量发展动能
加快景区项目建设。围绕“一轴两环五区”旅游发展规划，引进战略合作企业，用资源换市场，市场化运营核心景区。加快推进金长城历史文化博物馆项目建设，打造沉浸式体验文化园区，增强金长城（碾子山段）国家文化公园的核心吸引力；加快推进爱国主义教育基地研学游基础设施项目建设，增加模拟战场战术演练、火炮实操体验等参与性较强的项目，进一步打造军工旅游品牌形象和价值；加快推进旱雪项目投入运营，有效延长奥悦碾子山国际滑雪场运营周期。完善酒文化体验园，争创AAA级景区。
丰富旅游配套供给。建设大黑山观景平台茶餐厅、华安军工文化园基地餐厅，增添蛇洞山风景区户外烧烤、地锅炖，丰富核心景区餐饮供应。改造华安军工文化园基地宾馆，引入蛇洞山太空舱，打造星空露营基地，为游客提供优质住宿环境。更新修缮景区停车场、洗手间、游客服务中心、标识牌等基础设施，打造便捷舒适的出游环境。持续升级“山城有礼”文创店，设计推出文创产品，让山城礼物“有礼有面、有声有响”。举办军事文化研学活动，建设华安军工文化园夜间音乐喷泉广场和蛇洞山网红秋千打卡地，提升游客娱乐参与度和体验感。
推动旅游融合发展。深度挖掘“五史”文化，以文塑旅，注入文化内核，组织大型文艺汇演，推出军工峥嵘、蛇仙传说、雪韵奥悦实景演艺，实施蛇洞山保护性设施建设工程、俄式水塔修缮工程、丰荣古城考古勘探工程、金界壕遗址保护工程、文化宫消防升级改造工程5个文保项目，全域全季发展特色文化旅游。把握入选国家美丽乡村休闲旅游精品线路契机，发展温室瓜果采摘、林果采摘项目，推动知青文化与农事体验相结合，打造以兴华村为代表的乡村休闲旅游线路，不断探索农旅融合新模式。瞄准目标群体拓展研学游、亲子游、银发游，加速打通区域客源互融渠道。持续举办“山城之夏”音乐会、“6·28”登山节、露营大会等特色活动；运用市场化手段适时举办山地马拉松赛、山地自行车赛、滑雪比赛，谋划引进场地汽车赛、雪地定向越野赛，打造地域性体育赛事活动品牌。升级山地户外运动基地，建设滑雪职业技能培训基地和青少年冰雪运动基地，打造全国知名休闲运动基地，以基地凝聚人气，提升吸引力，促进旅游发展。
增强营销合作质效。健全完善旅游奖补政策，加强与国内、省内知名企业合作，力争旅游专列车队持续入碾；强化与知名景区对接合作，推出景区联票专享旅游产品，打造跨区域旅游线路，实现资源互推、游客互送、“抱团取暖”；主动“走出去、请进来”，积极参加旅游推介会，推动与官媒、达人合作，加快入驻OTA平台，着力打造营销矩阵；积极与“外脑”合作，依托行业专家、业内大咖、家乡名人资源和知名度，持续推介旅游产品，力争碾子山旅游品牌深入人心、出新出彩。
（二）以更实举措全面推进乡村振兴，打牢高质量发展基础
发展特色绿色农业。推动碾子山金香水冻梨、沙果等特色果品规模化，积极谋划沙果深加工项目，叫响“碾山红”品牌。优化畜禽饲养结构，扩大水果小香猪、中草药鸡、梅花鹿等特色养殖规模，积极参与龙江华牛改良，实现养殖业特色化绿色化。明晰村集体经济发展思路，大力发展庭院经济，加力发展三皇庙村鲜食玉米、九里村麦饭石大米等定制农业，重点挖掘丰荣村鹿产品、前进村林果、钱沟小米、碾滋碾味林下菌类等农副产品，拓宽农产品直播销售渠道，确保乡村产业高质量发展。
保障农业稳产增产。坚决扛起维护国家粮食安全、稳粮稳豆重大政治责任，稳面积、提单产、增总产，全区粮食播种面积稳定在20万亩以上，粮食产量1.5亿斤以上。加强农业基础设施建设，加快高标准农田建设，推进山洪沟、侵蚀沟治理，全面提高农业生产能力。调优种植结构，鼓励耕地轮作，推广农业应用技术，扩大棚室果蔬种植面积，全面提高农业经济效益。深化与东北农业大学、齐齐哈尔大学等高校科研院所合作，协同共建产教融合基地，创建兴华村智慧农业试点村。
打造宜居宜业和美乡村。补齐农村基础设施短板，争取农村公路建设，实施农村饮水消毒净化、老旧水管改造等农村饮水安全工程，全力提高乡村建设水平。学习应用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，健全农村生活垃圾定点存放、及时清运、无害化处理工作体系，持续推进农村厕所改造，不断完善宜居宜业和美乡村建设。加大乡村治理力度，巩固“三资”清理整治成果，完善土地台账，促进溢出土地清收、土地纠纷矛盾化解；加强乡风文明建设，完善村规民约，推动农村移风易俗。
（三）以更多招法加快构建现代化产业体系，激活高质量发展引擎
抓好项目谋划争取。深入研究最新政策导向，挖掘区域资源禀赋，坚持以旅游主导产业、特色绿色食品产业为主攻方向，围绕产业发展和民生短板，谋划储备一批产业基础良好、市场前景广阔、社会效益明显的优质项目，尽早纳入国家及省市规划和重点项目储备库。紧盯国家资金投向，加强对上沟通协调，力争金长城（碾子山段）国家文化公园慢行步道及附属工程、雅鲁河堤防提升工程、生活垃圾分类收集转运设施等项目获得最大资金支持，切实把政策“含金量”转化为发展“实物量”。
加大项目招引力度。强化招商专班联动，围绕大庆油田、华成燃气等意向投资企业，持续强化沟通，主动靠前服务，推动100兆瓦压缩空气储能、风力发电、管道天然气供气、星级宾馆建设等项目洽谈进程，确保意向在谈项目签得下、能落地。实施精准招商，锚定粤港澳、长三角、京津冀、鲁豫晋等重点招商区域，瞄准旅投集团、新产投集团、上海恒泽等重点招商企业，深入分析企业产业布局、投资趋向、投资能力，提高招商引资成功率，力争引进亿元以上项目2个。
抓实重点项目建设。实施重点项目全生命周期管理服务，倒排工期、挂图作战，重点突破，确保种子全自动一体化加工项目、北鸥卫浴数控加工中心改造升级项目、管道天然气供气项目开工建设，掺混肥和种子繁育分装项目、北鸥卫浴智能化转型升级项目、特医食品和冷饮加工项目、灵芝系列食品生产加工项目建成投产，保健品生产加工项目投产达效。
提升服务企业质量。全面落实各类助企纾困政策，协助企业解决项目建设、资金人才短缺等发展难题，助力企业健康发展。保持区厂紧密合作，支持华安集团系列重大专项能力建设项目争取和落实，协助办理项目建设相关审批手续，为国防建设保驾护航。鼓励山河乳业深度研发，开发玉米粉、冰激凌等新产品，支持企业开拓东南亚国家市场，提高市场份额。协助明一乳业完成第三系列产品婴儿配方奶粉新国标审核，扩大现有两个系列产品覆盖面，提升市场占有率。支持北鸥卫浴开发新产品，完成总部93款铜合金订单任务，拓展德国、俄罗斯等欧洲市场。推动北疆酒业与小酒喔深度合作、举办“封坛节”，谋划建设酒糟饲料加工项目，助力产业链延伸。协助世饮泉与“今麦郎”代加工合作，研发苏打水上市销售。力争新增规模以上工业企业1户。
（四）以更大力度纵深推进改革创新，激发高质量发展活力
深化农业农村改革。深化农村集体产权制度改革，有序推进农村土地承包经营权不动产登记，推动农村集体经济高质量发展。实施农业社会化服务，探索农业生产托管服务，推动我区农业进入现代农业发展轨道。落实家庭农场扶持政策，实现新型农业经营主体发展质量效益稳步提升。纵深推进集体林权制度改革，实行集体林地“三权分置”，激发集体林地发展活力。落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税。持续完善高标准农田管护办法，进一步深化供销综合改革，确保市级改革任务落实落地。
深化国资国企改革。深入实施国企改革深化提升行动，加强圣金旅发公司、金长城建设公司区属国企监督管理，引导其做实主责主业，提升创收能力。增强圣金旅发公司核心功能，市场化运营蛇洞山、华安军工文化园、文化宫等景区景点，设立旅游商品经销处，打造文创体验店；深耕金长城公司主营业务，加快办理商品房、闲置车库销售手续，强化物业公司管理，实现收入多元化。力争区属国企亏损面、亏损额明显下降，营业收入实现有效增长。
深化重点领域改革。落实财政体制改革，千方百计增加财政收入，提高公共服务保障能力。创新金融服务体系，积极落实“银税互动”政策，扩大“双稳基金”投放规模，缓解企业融资难题。深化医药卫生体制改革，推进公立医院去行政化进程，整合医疗服务资源，形成规模效应。推进物业管理体制改革，优化城管大队工作运行体系，行政效能进一步提升。
深化营商环境改革。探索全新为企服务模式，推出为企“定制服务”“前置服务”“延伸服务”创新机制，实现涉企问题政策、诉求、服务“三直达”。扩大“高效办成一件事”领域范围，完善重点事项清单，新增企业和群众视角下的“一件事一次办”事项10个以上。加快要素市场化改革，全面落实市场准入负面清单、经营主体信息共享改革任务，把优化营商环境成效的话语权真正放在企业和群众手中。
（五）以更强担当持续加强生态保护，夯实高质量发展支撑
深入推进污染防治攻坚。打好“蓝天保卫战”，深入开展扬尘、油烟、挥发性有机化合物等大气污染整治，加强污染天气联防联控，确保空气质量六项监测指标全面达标，空气质量指数优良率位居全市前列。打好“碧水保卫战”，加快推进污水管网建设，深入推进入河排污口和集中式饮用水水源地环境问题排查整治，持续实施河湖“清四乱”攻坚行动，确保地表水环境质量稳定达到Ⅲ类以上水域标准。打好“净土保卫战”，开展危险废物规范化环境管理评估，加强农业面源污染防治，新建粪污收集存放点9个，切实保护土壤环境。
扎实推进绿色低碳发展。严格落实节能审查制度，加强重点用能企业能源监测，推进富发供热65蒸吨超低排放燃煤锅炉建设，淘汰20蒸吨燃煤锅炉2台。持续推进“三北”防护林建设，完成人工造林300亩，实现森林覆盖率24.27％。探索敖包岭垃圾处理厂社会化运营，谋划垃圾调配场建设项目，提升垃圾减量化、无害化水平。
稳步推进生态环境修复。高标准闭环销号，完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。巩固中央和省生态环境保护督察反馈问题整改成果，防止问题“回潮”。多措并举提升收集处理能力，确保污水处理厂、垃圾处理场稳定运行。加快推进石门里矿山生态修复，完成修复治理任务。实施水土流失综合防治，治理侵蚀沟25条。
（六）以更高品质逐步完善城市功能，提升高质量发展韧性
多维度优化城乡布局。坚持规划引领，完善区域功能定位，精准衔接国土空间规划，为城市可持续发展提供有力支撑。按照农村人口变化趋势，优化村庄布局、产业服务和公共服务配置，整合盘活农村零散闲置土地，为全区项目用地提供保障。
多方面攻坚城市建设。加快棚改收尾工作，推进棚改地段滞留户回迁安置，完成霞光一期、粮库南二期2个地段棚改外配套建设。推进老旧小区改造，完成山麓小区改造任务。加快推进同心里筒子楼维修改造，提升群众居住环境。争取S309碾子山段公路提质改造项目，实施昌盛路、华兴街南路等市政道路维修工程，建成工农桥，进一步改善出行条件。全面排查我区市政管网运行状况，力争将城区地下管网管廊及设施建设改造纳入全市方案，谋划供水厂设施改造项目，争取城区防洪沟改造及排涝装置购置项目，切实增强城市供排水能力。
多举措精细城市管理。坚持“脏即清、乱即治、破即修”多元共治原则，全面开展市容秩序提升、环境卫生提升、绿色空间提升行动，持续深化城市管理提升年行动，打造宜居环境。加强富强路市场、早市夜市、临街商铺管理，及时清理整治占道经营、乱堆乱放等违规行为，打造整洁规范、通畅有序环境；持续提升城市“绿量”，繁育花草苗30万株，碾北路入城沿线播种花卉4200平方米，做好街路绿化补植养护，打造城市精品景观。
（七）以更深情怀切实增进民生福祉，彰显高质量发展成色
健全社会保障体系。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进失业人员、高校毕业生等重点群体就业，确保城镇新增就业300人以上、城镇失业人口占比控制在3.5%以下。健全企业工资支付监控和欠薪预警机制，切实保障劳动者合法权益。加大社会救助力度，持续提高城乡低保、特困人员供养标准，确保实现“二十连增”。完善残疾人关爱服务体系，促进残疾人事业健康发展。深化殡葬领域专项整治，切实减轻群众丧葬负担。
完善公共服务供给。办好人民满意教育，推动学前教育普及普惠，加快公办幼儿园开园办学；促进义务教育均衡发展，持续巩固“双减”成果，科学开展幼小初高衔接，推进思政一体化建设；深化普通高中优质发展，持续扩大山城教育知名度；开发社区教育资源，扩大老年大学办学规模。增进群众健康福祉，加强区域医联体建设，实现优质医疗资源共享；强化人民医院重点科室建设，常态化运营名医工作室7个；开设社区医院门诊中心，抓好华安乡卫生院中医理疗馆运营管理，提升基层医疗服务能力；加快中医适宜技术应用，传承中医药发展。完善养老服务体系，构建一刻钟居家社区养老服务圈，持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造，加快推进农村互助养老服务队规范发展。
提高社会治理效能。加强政府债务风险综合防控，强化金融监管和风险监测预警，有效防范化解经济风险。深入实施安全生产治本攻坚、安全文化建设三年行动，强化数智安监系统实体化运行，推动安全治理模式向事前预防转型。学好用好新时代“枫桥经验”，健全完善“信访+调解”多元排查化解调处机制，依法依规规范信访行为、解决合理诉求。持续发挥“山型”调解品牌和“四所一庭一中心”联动共建维稳创安作用，将矛盾纠纷化解在源头。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，切实提高群众安全感。深化拥军优属、军民融合，高质量完成营房置换，扎实做好兵役征集、民兵训练工作，进一步提升国防动员能力。
办好重点民生实事。2025年，区政府将办成一批群众可感可及的实事。一是推进城市污水管网和供水管网改造，完善城市供排水基础设施。二是加快燃气项目总站和加气站建设，推进燃气管道向小区延伸。三是完成农村危房改造44户，让低收入农民住上安全房。四是启动运营规范化零工市场，改善马路零工求职环境。五是推进区幼儿园扩容招生，打造全市知名幼儿园。六是维修振华中学操场，改善办学环境。七是完成教育广场3000平方米绿化，美化校园周边环境。八是启动运营医养结合中心，建成集医疗康复、养生养老、慢病调理于一体的康养胜地。九是推进全民健身中心投入使用，满足群众锻炼健身需求。十是建立特殊困难群体“1+N”帮扶机制，确保特困人员、残障人士、孤寡老人、困境儿童等关爱服务全覆盖。
（八）以更高标准全面强化政府建设，贯穿高质量发展始终
坚定政治方向。旗帜鲜明讲政治，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，落实落细意识形态工作责任制，始终把党的全面领导贯穿于政府工作各方面、全过程。
坚持依法行政。扎实开展法治政府建设，把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府履职全过程，严格执行民主集中制及重大行政决策法定程序，依法推进政务公开，自觉接受人大、政协及社会各界监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应社会关切。
坚实作风建设。大力弘扬担当实干精神，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的工作作风，全力以赴抓落实，确保定一件、干一件、成一件。严格落实基层减负要求，以精简会议文件为“突破口”，突出控量、提质、抓常，切实把“应减之负”减下去。持续深化“能力作风提升年”，坚持干字当头、创先争优，以实际行动干出新气象、展现新作为。
坚守廉政底线。推进党纪学习教育常态化长效化，驰而不息正风肃纪反腐，不断巩固发展风清气正的政治生态。持续从严从紧控制“三公”经费管理，厉行节约过紧日子，将更多资金用于发展的紧要处、民生的急需上。强化政府层级监督，加强预算管理、审计监督、国资监管、统计监督，打造人民满意的廉洁政府。
各位代表，使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，以新担当、新作为奋力谱写山城现代化建设新篇章！