各位代表：
现在，我代表彭州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是极不平凡的一年，党的二十届三中全会胜利召开，开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、成都市各项决策部署。在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，在全市上下的共同努力下，坚持以人民为中心，紧紧围绕全面打造立体山水彭派之城总体定位，持续发挥“六个一”的基础优势，锚定“一城四地一枢纽”和“六个彭州”建设重点任务，加快推动城乡融合发展彰显彭派百里画廊，坚定将“工业兴市、制造强市”作为推动高质量发展的“头等要务”和做强实体经济的“一号工程”，有力有效保持了经济平稳健康发展、社会大局持续稳定和人民生活安定有序。实现地区生产总值714.58亿元、同比增长6.5%，总量继续领跑8个县市新城；完成全口径税收超140亿元，继续在全省128个县市中保持第一，连续2年入选全国县域旅游综合实力百强县，获评全国投资潜力百强县市、中国社会治理百强县、全国城市营商环境创新县市等称号。
一年来，我们加快构建百强县、千亿城，推动县市新城向市域副中心转变，咱们“彭派之城”的影响力也越来越“大”了。我们全力做强“一桶油、一罐气、一副药、一片天、一篮菜和一金山”基础优势，实现工业总产值破千亿、本外币存款破千亿，连续2年实现全国县域经济百强排名进位、提升至第91位。我们成功入选四川省市域副中心培育名单、成为成都市2个市域副中心之一，推动成都主城区功能重点向彭州纾解、高品质公服配套加速向彭州下沉，蓉北区域的科技创新要素、优势产业资源全面向彭州集聚，为打造蓉北高质量发展新高地提供了前所未有的发展机遇。我们在促成地铁S11线加快建设的同时，继续聚力推进成都与川西北的最便捷通道—全长84公里、总投资324亿元的成汶高速，成功纳入国家“十四五”期间必须开工的重大项目清单，加速彭州成为川西北入蓉“第一城”的进程。特别是国家超长期国债支持的总投资超14.4亿元的濛阳铁路港成功开工，全国唯一可以“随时飞、放心飞”的国家级民用无人机试飞基地、承载中法友谊的白鹿音乐旅游景区和依托陪伴彭州人民1688年的龙兴寺打造的龙兴集等在全球成功出圈，以及“山地运动龙门山、龙门山上跃龙门”“我是你的菜、好蔬菜从彭州出发”“熊猫遇牡丹、快乐又健康”等品牌在全国成功树立，这些都全方位促使彭州由一个成都北部腹地变成了对外交往和开放的“前沿”。
一年来，我们全力打造百里画廊，推动交通路线向文旅轴线转变，咱们“彭派之城”的显示度也越来越“高”了。我们以都市农业主题赋能濛阳至天彭“双城段”建设，成功举办第十三届菜博会，活动荣登纽约纳斯达克大屏、曝光量突破1.3亿人次，与《中国国家地理》联名打造的“最中国”蔬菜市集汇聚了全国蔬菜及美食100多种，“彭派·蔬香集商业街区”全新开街亮相，让“蔬式生活”成为“有一种成都生活叫彭州”的新内涵。我们以历史人文主题赋能天彭至丹景山“人文段”建设，以龙兴寺—博物馆区域为核心打造都市旅游集聚区，推动川西民居风格建筑形态与红色文化、禅意文化、戏剧文化、通史文化等相融合，建成“刘邓潘”纪念新馆、彭州通史馆、笑扯剧场等载体，改变了过去成都游客不入彭州城的旅游格局，全域全年游客量首次突破2000万。我们以山水生态主题赋能丹景山至龙门山“河谷段”建设，精心培育的中坝森林、狮子山户外徒步线路已成为网红热门打卡地，彭州中法古典音乐艺术季和乡风乡情获国务院新闻发布会推介，海窝子古镇彭派中秋等20项活动霸屏央视长达202分钟，“一路澎湃到彭州”登上《环球人物》特刊，让彭州的好山、好水、好人文享誉海内外。
一年来，我们盛大启幕龙兴万达，推动社区商业向城市商圈转变，咱们“彭派之城”的时尚潮流也越来越“近”了。我们着力构建人文商业新空间，将千年古刹龙兴寺的文化底蕴与现代商业的蓬勃活力、彭派生活的时尚潮流相结合，打造了“吃住游购娱”一站式的城市会客厅—“百里一·龙兴集”，国庆节开街期间，每天都有近10万人在此聚会；11月30日，全国超100项非遗技艺的“激情彭州·龙兴龘龘”非遗音乐大集在这里精彩上演，“烟火集、潮流集、不夜集、文化集、产业集、禅意集”等6大特色集市开市，成为成都近郊游、一日游的必玩点位，好看出片的景区式商业街“爆赞出圈”，获得中央电视台两次集中报道。我们着力打造品质消费新场景，克服重重困难与障碍，推动总建筑面积超30万平方米、全成都首家第四代万达广场于11月29日正式开业，入驻万达影城、游戏大魔方等彭州首店超80个，开业当日客流量就超过22万人次，排名全国506座万达广场第二，现象级的城市商业新地标“首秀即火”。两大商圈国庆以来共吸引游客和本地居民110万人次、其中外地游客占比超40%，好吃好玩的成都市新消费目的地“盛景绽放”，扎扎实实让彭州人民提前过了个热热闹闹的“大年”。
一年来，我们持续关切降本增效，推动企业服务由有求必应向有需必应转变，咱们“彭派之城”的政企联动也越来越“紧”了。我们持续擦亮“有需必应、无事不扰”的服务品牌，大力开展“进万企、解难题、优环境、促发展”行动，全方位、多层次开展企业走访，面对面倾听企业诉求，为全市3400余家企业解决用水、用电、用能、用工等问题1415个，帮助新绿色药业解决药品标准申报难题，推动138种药品成功取得省级标准并入市销售，将提高企业营收15亿元以上。我们持续深化“湔江茶叙”政企交流活动机制，在举办158场线下对接交流活动的同时，加大了线上交流的力度，组建由市领导作为群主的企业服务微信群30余个，既可文字语音沟通、更能视频面对面交流，实现24小时不间断为企服务，及时协调解决企业困难问题160个，帮助企业拓展订单9.8亿元。我们组建“政务帮帮团”提供全程免费帮办代办，变“企业群众跑”为“帮办代办员跑”，让大家坐在大厅就能办成事，累计服务企业群众1.2万人次，“好办事、办好事”越来越成为彭州营商环境的鲜明特色。
一年来，我们用心解决急难愁盼，推动满足基本需求向享受品质生活转变，咱们“彭派之城”的城市感也越来越“足”了。我们聚焦城市出行更加便捷，全面提升三环路配套功能，推动全线宽70米、主8辅4的天府大道北延线（濛阳段）建成通车，启动“活力二环”示范段建设和彭白路改造，成网成环、互通互联的交通体系让拥堵的“小县城”向畅通的“大城市”迈进。我们聚焦群众就医就学需求，持续提升“教育七金花”“医疗全三甲”品质，吸引了208名成都市五城区高一新生来彭就读，43名学生荣获国家、省级学科竞赛奖项47个；成功引进华西医院重症医学团队常驻彭州，推动县域内就诊率超90%，“小病不出镇、大病不出县，疑难杂症才到华西”的就医观念加快形成。我们聚焦农村便捷用水，加力推进农村供水PPP项目建设，建成日供水能力达2万吨的小鱼洞水厂，新建供水管道380公里、新增覆盖群众2.27万户、5.5万人，让更多农村群众用上与城区同质同价同源的“舒心水”。
一年来，我们还重点抓了以下工作：
（一）现代化产业体系加快构建。产业园区优化提升。大力实施“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，按照“一区多园”思路，构建起“成都新材料产业化工园区、四川彭州经济开发区（包括天府中药城、丽春航空动力产业园和国际陆港绿色食品产业园）2个省级园区和龙门山旅游度假区、天府蔬香农业产业园2个成都市级园区”的“2+2”产业园区体系。先进制造业蓬勃发展。规上工业增加值同比增长12.6%，引进总投资162亿元的先进制造业项目25个、制造服务业项目12个，工业投资实现翻倍；亚中生物、弘迅电梯等8个项目竣工，川西气田顺利产气13亿立方米，中医药产业集群成功入选四川省中小企业特色产业集群，成都新材料产业化工园区获评全省首个“中国化工园区30强”。服务业提质增效。服务业增加值同比增长6.2%，社会消费品零售总额同比增长5.2%，新增规（限）上服务业企业43家，熊猫运动公园等入选成都市百佳特色消费场景，实现旅游综合收入121.4亿元。举办“蓉幸之至”等促消费活动60余场，成功创建四川省首批县域商业建设行动激励县。现代农业稳定向好。一产业增加值同比增长2.1%。建成高标准农田2.02万亩、恢复耕地4477亩，粮食播种57.93万亩、种植蔬菜（含复种）82万亩、出栏生猪38万头，天府蔬香博览园获批国家3A级旅游景区，蔬菜水稻现代农业园区获评四川省五星级现代农业园区。
（二）创新开放动能不断增强。新质生产力加快培育。高标准建设“无人机智慧谷”，在西南地区率先开通无人机物流航线54条、站点42个，全国首个无人机适航审定公共平台“湔江实验室”对外开放，全国首批针对中小型无人机试飞基地领域的7项团体标准正式发布，全国首个“现买现试”的低空经济展销中心建成投运，获《人民日报》“任仲平”文章点赞。高起点谋划打造“四川能源化工创新谷”，在全国化工园区发展大会上对外发布，中国首个氢能装备与核心部件公共测试平台—彭州绿氢中心全面开放，全国第一条处于全球领先水平的量产级绿氢电极生产线正式投运。创新能力持续提升。天府中医药创新港、现代中药概念验证中心、成都市中医药产业知识产权赋能中心等公共平台加快建设，顺利落地院士领衔项目12个，天顺保利特种工程塑料产品成功入选国家首批次应用目录。建成中国南方蔬菜种业创新中心5大功能型共享实验室及科技成果转化基地，正式发布《中医药—川芎》ISO国际标准，实现四川省中医药国际标准领域零的突破。新增高新技术企业15家、省级工程技术研究中心1家、成都市企业技术中心3家，累计培育省级及以上专精特新企业44家，实现技术合同登记成交额2.2亿元，天府中药城荣获“全国中医药最具活力园区”。对外合作不断深入。联动青白江加快成都国际铁路港（濛阳辅港）集疏运功能提升项目建设，开行“东南亚—濛阳”专列75列、进口水果36.2万吨，组织天星照明、阳光体育、中顺洁柔等10家企业共32种特色产品出海拓展南美市场、达成意向订单约800万美元，完成外贸进出口15.96亿元。打造“两岸同耕工作室”，与智利塞里略斯市、巴西彼得罗波利斯市建立友好合作关系城市，荣获成都市友城建设工作先进。
（三）乡村振兴步伐坚实有力。乡村产业稳步发展。以“小特产”带动“大产业”，推动军屯锅盔工业化生产，实现九尺板鸭品牌统一运营、线上统一销售。打造乡村精品旅游线路40条，实现集体经济经营收入3.5亿元、同比增长9.4%，60%的村集体经济组织收入超过50万元、100个村实现十倍以上增长，新培育成都市乡村振兴重点村、先行村6个。乡村建设扎实推进。打造海窝子古镇人文中心、通济驿站等宜居宜业和美乡村场景24个，提档升级农村公路20条、总长20公里。持续推进农村“厕所革命”，农村无害化卫生厕所普及率达96.57%，位列成都市人居环境三方调查评估第一。乡村活力持续增强。探索推进基层产权“应进必进、阳光交易”，盘活镇村“三资”269宗、1.8亿元。累计完成“数字仓融通”贷款111笔、1.2亿元，撬动社会资金7亿元、受益农户2万余户，成功申报四川省数字乡村试点。
（四）城市功能品质持续提升。基础设施加快完善。建成总面积800亩的官渠郊野公园二期，打造九峰公园、体育公园二期，加快推进“牡丹之环”人行天桥、彭什沿山路、小马路建设，新（改）建市政道路7条、黑化道路4.7万平方米，打通“断头路”“瓶颈路”4条。新建5G基站350个，新增便民饮水点5座、公共厕所9座，补建、改造路灯2500盏。提升改造老旧小区22个、惠及群众1500户，加装电梯17部。城市治理更加精细。初步建成智慧城市“市镇村”三级数字仓库，新接入感知设备1.3万个，汇聚各类基础数据105万条，拓展防汛减灾等应用场景9个。持续推进城乡环卫一体化工作，建成城乡生活垃圾分类收集设施389座、大件垃圾便民投放点129个，实现大件垃圾免费收运服务全域覆盖。生态环境持续改善。扎实做好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。深入实施夏季臭氧污染管控和秋冬季大气污染防治攻坚，强化重点区域精细化管控，空气优良天数同比增加18天，PM2.5浓度32μg/m3、同比下降5μg/m3。建设投运磁峰污水处理厂，集中式饮用水水源水质达标率100%。日处理150吨的餐厨垃圾资源化利用设施项目建成投用，打造“‘无废城市’细胞”50个，有效保障重点建设用地安全，入选第二批省级生态产品价值实现机制试点。建成四川省首批国家级生态综合监测站，更新公共领域新能源车120辆、淘汰老旧车辆3000余辆，新增充电桩412个。
（五）群众幸福指数日益攀升。就业稳岗落实落细。积极落实援企稳岗、就业创业一揽子政策，建成彭州市人力资源服务产业园，培训互联网营销师1800余名，全市城镇新增就业3899人、城乡人均可支配收入分别同比增长4.2%、6.8%。基本保障兜紧兜牢。发放特殊困难群众保障金1.03亿元，有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达100%，投入运营保障性租赁住房605套。创新拆迁安置方式，累计安置群众2503户、8745人。建成社区养老服务综合体（站）6个、为老服务点及老年助餐点102个，“爸妈食堂”等农村老年助餐模式获得央视、民政部全国推广，成功入选全国县域养老服务体系创新试点。持续推进公办托幼一体化建设，每千人托位数达5.63个、位居成都市第3。医疗体系不断完善。市公卫中心、市中医医院新院加快建设，建成县域医疗卫生次中心2个，省、成都市级重点专科21个，专科联盟17个，医保定点机构达686家、增长10%，成功创建四川省健康县区，连续7年保持“国家卫生城市”称号。教育质量持续提升。深入实施中小学“双特”建设，打造川剧、音乐、剪纸等特色教育项目180个，获评“全国青少年校园足球特色学校”等国家、省、成都市级特色学校175项，天府路小学、隆丰小学选送节目荣获“中国少儿戏曲小梅花奖”，获评国家学前教育普及普惠县。文体事业蓬勃发展。全民健身中心加快建设，新增公共体育、文化服务空间11个，举办“多彩中国·佳节好物”、全民健身运动会、敖平风筝节等各类群众性文体活动4000余场次，梨花读·乡村图书馆成功入选中国旅游研究院2024年文旅融合创新场馆全国十佳案例，天彭、濛阳、丹景山3个综合性文化服务中心被评为四川省特级站。便民服务更有温度。推行信任互助模式实现202个村（社区）全覆盖，打造16个信托物业安置小区，搭建15个“网约车司机之家”“货车司机暖心之家”，建成西部菜都社会治理中心。
（六）城市安全底板更加牢固。安全生产扎实有力。排查整治食品药品、危险化学品、城镇燃气、电动自行车、有限空间作业等重点领域风险隐患2.8万项，安全生产事故起数同比下降75%，道路交通事故死亡人数同比下降24.2%。自然灾害应对有效。搭建全市在线应急指挥体系，将326个山洪灾害危险区和164个地灾隐患点全部纳入实时监控，建成镇级应急救灾储备库13个，全力做好18次山洪、地灾和极端天气预警响应，完成海汇桥地灾极高风险区实质搬迁，全年未发生森林草原火情火险和自然灾害亡人事件。社会大局总体稳定。深入开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”，成功调解矛盾纠纷4.35万件、调解成功率99.34%。城区110警情平均到场时间缩短至4分钟，街面见警率显著提升，刑事立案数同比下降22.9%，电信网络诈骗案件立案数、案损数分别同比下降38.09%、40.28%。“一企一策”“一地一策”完成“保交楼”601套、“保交房”1373套，政府债务风险整体可控。
（七）政府自身建设持续加强。扎实开展党纪学习教育，始终坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，积极引导政府系统党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。依法行政纵深推进，实现重大事项合法性审查全覆盖，优化行政复议受理、审理、决定等办案流程，综合时效提升28%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案和建议484件、政协提案318件，满意率均达100%。廉洁建设有力有效，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，“三公”经费预算压减6.8%，审计监督实现全覆盖。政务效能持续提升，高效完成彭州市第五次全国经济普查，实现“可全程网办”事项1107项，“12345”等平台受理社会诉求5.7万余件、群众满意率达90%以上。
回顾过去一年，彭州市78万市民在全力奋斗的同时，保持了生活的品位；在享受安逸的同时，坚守了发展的热情，共同谱写了彭州经济社会高质量发展的辉煌篇章。这一年，彭派发展在快节奏中稳步前行，全市平均每分钟炼制原油18吨，每小时有60车农产品从雨润国际农产品交易中心销往全国各地，每天有1400名环卫工人迎着晨曦刷洗城市面貌，每天有500名外卖小哥身披月光奔波大街小巷。遍布于全市各行各业的工作者、劳动者都兢兢业业、筑梦前行，共同铸就了击鼓奋进的朝气之城。这一年，彭派生活在安逸中尽显激情活力，在龙兴塔下畅饮香醇浓厚的咖啡奶茶，在成渝双城艺术记中欣赏到来自全球的戏曲魅力，在河畔的露营地里享受无人机“空运”过来的九尺鲜鹅肠火锅外卖，在湔江河谷旁感受熊猫蜀道山超级越野赛的运动激情，在中坝森林打卡最受四川网民喜爱的网红地，在超市里购买一个现代工艺改良制成的军屯锅盔，这一个个别具一格的新奇感受，共同成就了令人向往的宜居宜游之城。这一年，彭州处处涌动着平凡的暖心事，有晨跑途中合力营救落水者的亚东员工，展现了见义勇为的精神；有毫不犹豫扶起晕倒老人的执法队员，传递了敢为人先的榜样力量；还有“7.24”特大暴雨中抗洪抢险因公牺牲的社区干部刘谋昌，始终坚守一线倒在岗位上的公安干警王智芬，汇聚小爱达成“微心愿”超百个的爱心市民。这些点点滴滴的故事汇聚成2024的“真实彭州”，共同铸就了充满人情味的文明之城。
此外，档案、保密、地方志、机关事务、科协、供销、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字会、民族宗教、国防动员、退役军人事务、公共资源交易等工作均取得了明显进步。这些成绩的取得，“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。发生在彭州大地上的点滴变化，无不浸润着全市干部群众的智慧和汗水，每个人都不容易，每个人都了不起。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体，向驻彭人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心、支持彭州发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，彭州经济社会发展和人民群众对政府的期盼还有差距，还面临着一些问题和挑战：一是城市品牌分散、营销主线不聚焦，对外知名度离老百姓对高能级家乡情感认同的期盼还有差距。二是外联快速通道进展缓慢、山区道路品质和便利度普遍不高，交通设施离老百姓对高效率出行需求的期盼还有差距。三是产业体系有待优化、民企培育力度不足，产业发展、企业发展与老百姓高质量就业需求的期盼还有差距。四是优质公服供给不足、社区管理服务体系不够完善，民生领域建设与老百姓对更高品质“衣食住行”需求的期盼还有差距。五是安全风险隐患点多面广，停车难和乱停车等问题亟待系统解决，城市服务管理与老百姓对更高水平安全和更有序需求的期盼还有差距。
对于这些问题，我们将在今后的工作中加快予以解决。
2025年工作安排建议
2025年是实现“十四五”规划目标任务的决胜之年，是全面打造立体山水彭派之城的关键之年。今年全市政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以彭州人民的获得感、幸福感和安全感为工作的出发点和落脚点，以“五廊共治”为主线彰显百里画廊，以“立园满园”为抓手拼经济搞建设，以“就业增收和教育医疗”为重心强化民生保障，以“增绿降碳”为重点加强生态环境保护，以“平安有序”为目标提升城市治理水平，持续激活“六个一”的基础优势，加快建设“一城四地一枢纽”，着力构建“六个彭州”，全面打造立体山水彭派之城，进位争先“百强县”、稳步迈进“千亿城”、早日成就“副中心”，为加快县市新城向“八小龙”跃升和谱写中国式现代化成都新篇章贡献彭州力量。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长5.7%、力争6%以上；固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增速不低于5%；一般公共预算收入完成42.5亿元，城乡居民人均可支配收入和经济增长基本同步。
今年以“五廊共治”建设百里画廊的主要目标是：
——着力建设产业廊道，实现规上工业增加值增长6.6%以上，服务业增加值增长7%以上，第一产业增加值增长3%以上；实现成都新材料产业化工园区营收700亿元以上，四川彭州经济开发区营收500亿元以上，龙门山旅游度假区营收40亿元以上，天府蔬香农业产业园营收120亿元以上，彭州产业互促的功能高地加快形成。
——着力建设生态廊道，实现空气质量优良天数285天以上，国省市控断面水质持续保持或优于Ⅲ类；完成1万亩大熊猫栖息地生态修复，成功创建一批“水美乡村”“宜居宜业和美乡村示范村”“美丽示范庭院”，彭州城乡联动的山水画卷加快呈现。
——着力建设品质廊道，泛宝山片区等6个特色业态集聚区有序推进，水杉翠廊等重点项目启动建设，泛宝山体育馆等30个节点年内建成，彭州精彩魅力的城市封面加快绘就。
——着力建设文化廊道，陶艺文创展示中心、戏剧文博中心等文化体验场景开工建设，海窝子民俗、白鹿音乐等系列彭派文化品牌显示度持续提升，举办全民阅读、全民健身、全民艺术等公共文体活动4000场以上，彭州文化共情的彭派之骨加快铸就。
——着力建设治理廊道，实现信义治理新模式全域覆盖，城市社区嵌入式服务设施示范社区建设有序推进，建成“暖心驿站”10个、社区美空间2个，彭州新治理模式的迭代引擎加快构建。
为打好“十四五”规划收官战，为实现“十五五”良好开局打牢基础，围绕实现上述目标，我们要重点抓好六个方面工作。
一、担当时代使命，突出功能定位，开启成都“市域副中心”建设新篇章
持续发挥“一桶油、一罐气、一副药、一片天、一篮菜和一金山”基础优势，坚持打造蓉北新高地。主动融入成渝地区双城经济圈、成都都市圈、成德绵经济带等区域战略，加快构建引领蓉北，辐射川北、川西北的市域副中心。
建强成都都市圈绿色制造（北部）基地。突出市域副中心产业支撑功能，以建圈强链思维，构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的“东蔬菜、西航空、南中药、北化工”绿色现代制造业格局。围绕制造业共性服务需求，加快信息技术、科创金融、人力资源等制造服务业发展，促进知识、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚和利用，提高制造业产业基础高级化、产业链供应链现代化水平。加快完善“5+N”产业生态，围绕链主企业发展需要，加快重大创新平台建设，深化完善“131N”人才政策体系，加大绿色低碳、新材料（低空经济）等基金直投力度，持续实行重大科技项目“揭榜挂帅”，积极开展“校企双进·找矿挖宝”科技成果对接，全面提升全要素生产率，降低企业成本。深化与成德绵一线的什邡、广汉、绵竹及新都、金牛等区（市）县在新材料、装备制造、低空经济等领域的协同联动，打造蓉北区域先进制造业生态圈的重要承载。
建设成都北部生态旅游示范区。突出市域副中心旅居消费功能，以成都北部旅居人群为重点，突出“印度塔”“法式楼”城市营销主线，厚植“头顶大熊猫、海拔有点高”“家有牡丹花、世代都在夸”的生态本底，构建以文旅融合为龙头、体旅融合为特色，兼容康旅、农旅、工旅、商旅为一体的现代文旅发展格局，推动生态价值的有效转化，打造都市山地生活目的地、成都新消费旅居目的地。以“彭派生活”为实质内核对接新兴消费，创新组合“山上清新一张床、山中运动健身房、山下药膳大食堂、全域文化引力场”都市新山地健康生活方式，包装一批山地旅游、活力潮玩、康养度假消费场景，打造“火锅酒水鸭、锅盔鱼饼茶”等特色农副产品IP，高举高打“有一种成都生活叫彭州”文旅融合标签，唱响彭州生态旅游“都市新山地，彭派新生活”核心品牌。
做优成渝地区战略保供基地。突出市域副中心战略保障功能，依托油、气、菜富集资源和航空军工基础，抓好战略安全产业集群培育，服务国家能源安全、粮食安全和供应链安全。加快打造成渝地区能源和有机新材料重要保障基地、千亿级立方米天然气产能重要基地，全力推动四川石化和川西气田稳定运行，加快华能燃机、永定桥储能电站等能源项目建设，着力构建新型能源体系，筑牢成都电子信息、新材料、新能源三大产业支撑。积极打造军民融合产业备份基地，聚力航空航天、低空经济等重点领域，鼓励企业发展军民两用技术，引导企业积极参与四川军民融合产业高技术联盟。做优做强“西部菜都”，积极融入新时代更高水平天府粮仓，加快建设高标准农田，持续整治耕地“非农化”“非粮化”，抓好耕地“占补平衡”，强化“菜篮子”“果盘子”保供。
打造成都国际铁路港大港区专业物流服务港。突出市域副中心对外开放功能，全面融入成都总部、口岸、海关、集散、外事等5大优势，对表成都高质量建设陆港型国家物流枢纽、商贸服务型国家物流枢纽要求，以打造中国西部绿港为总体定位，聚力“港—产—城”，实施“立港兴城”四个一工程，加快农产品展示交易中心、成都文化艺术科技城等重点项目建设，推动成都国际陆港彭州片区成型成势。突出公铁联运、多式联运，积极融入“中欧班列+西部陆海新通道”，搭建商品贸易、文化交流等开放型双向交流平台，推动实现“买全球、卖全国”。联动青白江主港，聚力提升国际陆港整体的科技创新能力、资源吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力，辐射带动彭州及蓉北区域开放发展，让国际陆港成为成都乃至全省、全国的对外开放名片。
二、做强产业园区，优化产业体系，构筑“百强县、千亿城”新支撑
聚焦全域全员拼经济搞建设，以“立园满园”为抓手，持续“强二优三提一”，推动传统产业转型升级、特色优势产业量质齐升、战略性新兴产业聚能起势、未来产业前瞻布局，进位争先“百强县”，稳步迈进“千亿城”，加快塑造县市新城“八小龙”领先优势。
全力推进“立园满园”强支撑。树牢“抓经济必须抓园区”导向，深入开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，扎实推进五大重点攻坚，推动产业向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成。整合优化彭州“2+2”产业园区体系，高位谋划园区规划，理顺园区运行机制，提升园区规模能级，增强园区保障能力，做强产业发展载体支撑，新增国有建设用地2300亩。推动四川彭州经济开发区、成都新材料产业化工园区成功纳入中国开发区审核公告目录，稳妥有序推进“一区多园”管理模式，完成“一园区一规划”，构建重点突出、错位协同的产业布局。实施“镇园之宝”和企业梯次培优行动，建立完善中小企业“智转数改”普惠性服务体系，持续壮大优质创新型企业集群，力争全年新增规（限）上企业52家、上云企业320家。深化“小管委会+大专业公司”园区管理机制，厘清园区与部门、属地镇街职责边界，紧扣“园区事园区办”原则优化赋权清单，支持将园区建设、运营、服务等事项交由市场承担，适度超前建设一批基础设施和公服配套设施，探索建立园区咨询顾问制度，提升园区运营效能。
转型升级传统产业提能级。坚持“推陈出新”，促进家居家纺、建材、陶瓷、食品加工等传统产业向高端环节延伸，提升传统产业竞争力。加快盘活华茂服装产业园、时尚中心一期（奥特莱斯）等低效闲置资源、项目，打造消费时尚美学生活谷。支持机械制造企业生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享，培育智能工厂和数字化车间2个以上。大力推进建筑领域节能降碳，稳步发展装配式建筑，力争城镇新开工建筑中绿色建筑面积占比提升至90%。分类分步推动陶瓷企业改造升级，鼓励与品牌运营商合作，推动产品结构调整。支持军屯锅盔、九尺板鸭等传统名优特产工业化生产、品牌化营销，持续扩大彭州特产的影响力。
巩固发展优势产业增动能。坚持“扬长避短”，推动特色优势产业发展基础转化为发展胜势。紧盯能源新材料、中医药、蔬菜等重点领域，全力推进项目攻坚，促进“聚企成链，集链成群”，让优势产业更加“枝繁叶茂”。增强成都新材料产业化工园区能源、新材料保供能力，全力支持四川石化绿色转型，推动实施原油适应性改造，启动生物航煤等低碳成品油生产项目，力争加工原油950万吨以上；启动川西气田7#、8#平台建设，推动留存的10亿方天然气产业化运用；实施黄山正杰等5个产业化项目，用好“新希望云工厂”等平台资源，引导产业链企业在彭注册。推动天府中药城建设全国一流中医药研发制造基地，确保天府中医药创新港一期等21个项目加快建设、济生堂二期等6个项目投产、新绿色现代中药基地项目达产，投用现代中药中试中心、分析测试中心，高质量举办国家中医药综合改革示范区建设经验交流大会。推动彭州国际陆港绿色食品产业园做强中国西部最具影响力的蔬菜全产业链集群和保供基地，建设良种繁育能力提升等5个蔬菜产业项目及3个万亩“吨粮田”高产高效示范区，改造提升高标准农田2.1万亩，加快推进彭州市高标准粮仓建设项目，新建农产品产地冷藏设施2000吨以上，确保粮食、蔬菜种植面积分别达到57万亩、82万亩以上。
培育拓展新兴赛道添活力。坚持因势而谋、先势而动，全力布局战略性新兴产业和未来产业，以新赛道构建经济增长的新优势。立足彭州比较优势，深耕低空经济、氢能等战略性新兴产业集群。加快国家级无人机试飞应用基地建设，新打造测试场景10个，建成全国首个eVTOL综合测试运营中心，常态化举办“蜀山争锋”系列赛事，打造成都低空经济产业综合示范区。做实成都氢谷，规划建设全国首个氢能储运仓配中心和氢能产供销一体化平台，加快华西堂氢能源材料生产基地项目建设；以四川石化、晟源石化为试点开展绿氢逐步替代等示范场景建设，建成加氢站2座。谋划打造未来产业集群。深化与百度、海天瑞声等战略合作，加快数据标注基地建设，积极布局极低时延、高性能的边缘数据中心。深化大模型在研发设计、生产制造、产品营销等环节的推广应用，推动产业数智化发展，构建数据、算力、算法、应用场景协同发展的数字产业生态。
三、深化城乡融合发展，推动活镇兴村，实现“共富田园”新突破
以人口城镇化为重点，持续发挥海拔从480米到4800米的立体山水本底优势，推动坝区丘区山上山下统筹联动，强化“园镇合一”“景镇合一”，加快激发镇域经济活力，全面促进乡村振兴，加快构建宜居、宜业、宜游共富田园新生态。
彰显立体山水生态人文魅力。对标国家全域旅游示范区，全力优化彭州旅游格局，增强“上山旅游、进城消费”的综合体验。丰富龙门山旅游度假区业态，支持湔江堰申报世界灌溉工程遗产，启动海窝子社区等中心村国土空间规划编制，推动止马岛国艺文创产业园城镇开发边界优化调整，签约引进天演古生物化石研学集群等重点产业化项目13个以上，启动云涧里精品酒店等16个项目建设，确保银杏枫丹酒店改造提升等11个项目投运，构建形成具备显示度、差异性的文旅消费场景。丰富城区旅游业态和基础配套，持续提升龙兴寺街区、万达商圈旅游服务接待力，推动龙兴集争创省级旅游休闲街区，补齐城市商业旅游载体短板。力争全域接待游客2100万人（次）以上，实现旅游综合收入125亿元。
激发镇域经济创新创造活力。凸显镇街上连城市、下连农村的关键纽带作用，以镇域“小精彩”助推全域“大发展”。深化“全域全员抓发展”机制，推动镇街扩权赋能，进一步引导镇街主动参与经济建设。高站位编制镇街“基本履职、配合履职、上级部门收回”三张履职事项清单，厘清职责边界。有序推动镇街梯度培育计划，实施中心镇和小城镇建设攻坚行动，“一镇一策”找准爆点、因地制宜发展镇域特色产业，加强敖平都市农业型、丽春先进制造业型、丹景山文化旅游型、通济生态涵养型中心镇引领，强化天彭、濛阳、隆丰、龙门山4个经济优势镇街示范，突出九尺、葛仙山、白鹿、桂花、致和5个特色产业镇街带动，布局建设优势互补、协同联动的“多镇一品”经济发展带，支持创建“省级百强中心镇”。
扎实建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深入实施“百村先行、千村提升”工程，不断丰富公园城市乡村表达。聚力“单一居住”向“复合功能”迭代升级，按照“梯度培育、成片打造”思路，实施“双十引领、双十提升、百村带动”计划，塑造宜居宜业和美乡村示范带，全力争创全国乡村振兴示范县。加快宜居宜业村重点片区规划，推动5个镇级片区国土空间规划、25个村级片区规划报审报批，新增成都市级以上先行村、重点村6个。稳步推进老旧场镇改造提升，深入实施农村“五清”行动，深化城乡环卫一体化，新（改）建农村生活垃圾分类收集设施80座。巩固“四好农村路”成效，提档升级鹿顶路等农村公路20公里，完成农村公路次差路整治20公里。加快东林寺水库前期工作，扎实推进白鹿湖水库建设，完成农村供水PPP项目管网建设，推动农村自来水普及率提升至95%以上。盘活集体闲置资产，加快致和街道清林社区等4个成都市级集体经济项目建设，新增年收入超20万元的集体经济组织15个以上，其中超50万元的5个。
四、顺应群众期盼、擦亮幸福底色，展现“彭派生活”新风貌
聚焦安居乐业、全龄友好，推动就业本地化、增收多元化、公共服务品质化、基础配套人性化、交通出行便利化、消费特色化，持续提升彭州人民的获得感、幸福感和安全感。
兜底保障基本民生。全面织密民生保障网络，让年轻人在彭州有更多的就业机会、老人小孩有更好的照护、特殊群体有更好的保障，不断增强群众的获得感。突出就业优先，完善就业扶持政策和服务体系，抓好高校毕业生、技能型人才、新业态人群等群体的就业创业，加快建设一批蓉易就业服务站（点）；依托彭州人力资源产业园，开展“湔江培训”人才赋能项目不少于16期、培训2500人次以上，城镇新增就业2800人以上，确保城镇登记失业率控制在4%以内。多种渠道增加群众要素收入、财产性收入，深入推进劳动者权益保护、劳动纠纷多元化解，推动货车司机参加工伤保险试点，严厉打击违法欠薪行为。精心守护“一老一小”，加快推进市级养老服务中心及5个区域养老中心建设，积极推进公共设施适老化改造；完善市镇村三级未成年人保护阵地功能，加强困境儿童生活保障、特殊儿童巡访关爱，落实好促进生育政策措施。积极探索多元化救助模式，不断完善分层分类社会救助体系，加强困难人群分类动态管理，确保有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达100%。
优质供给医教服务。坚持以提质促优为重点，进一步构建优质均衡的教育、医疗公共服务体系，回应群众急难愁盼、促进社会公平。办好人民满意的教育，实施医疗卫生强基工程，促进“教育七金花”“医疗全三甲”资源覆盖彭州全域、辐射蓉北。持续推进“双减”改革，加快推进南部新城小学、针灸学校建设，确保南街幼儿园四分园建成招生，推动中小学、幼儿园空调配备全覆盖。争创全国义务教育优质均衡发展县。积极推进医学检验、病理诊断等资源共享中心建设，确保市公卫中心、人民医院感染院区等项目建成，推动天府中药城院内制剂中心建设，创建中药临床研究试验基地，开展“一次挂号管三天”试点，实现区域检查检验结果互通互认。
持续完善基础配套。聚焦市民对更高品质生活的向往，加力补齐城市基础配套短板，提升城市宜居水平。持续优化公园城市风貌，强化九峰公园、体育公园二期配套项目招引，完成彭州园提升改造，新建绿道30公里、绿地和立体绿化33.3万平方米。不断完善市政基础设施，因地制宜新（改）建环卫公厕5座、便民饮水点3处、市民驿站3座；补（改）建路灯1600盏以上，全面照亮回家的路。大力改善居住环境，实施17个老旧小区改造，持续推动既有住宅增设电梯、居民小区充电桩“能装愿装，尽装快装”，确保投入运营“城投·云湖”等保障性租赁住房100套以上。
内外畅通交通出行。聚焦满足各类人群对便捷交通出行的现实需求，构建“外联都市圈，内接村社区”的综合交通运输体系。打通对外出行“大通道”，确保成汶高速开工，加快彭郫路改造、成彭快速路等项目前期工作，有序推进成都市域铁路S11线建设，实现彭什沿山路建成通车。建强域内通行“主干线”，加快推进小马公路改建工程、金彭湖片区9条市政道路建设，黑化道路5条，确保“活力二环”示范段建成开放，打通一批“断头路”“瓶颈路”。畅通社区通勤“微循环”，优化调整居民出行、园区通勤、旅游观光等不同类型公交、旅游直通车线路14条，园区公交线路增至20条以上，促进市域轨道、城乡客运、城市公交无缝接驳。加快推动市级物流配送中心项目，持续提升区域物流配送能力，依托乡村运输“金通工程”畅通农村物流“最后一公里”，构建30分钟快递物流服务圈。
丰富群众生活需求。聚焦满足群众对更高品质消费、更丰富文体生活需求，大力发展首发经济，着力推动消费特色化发展，让市民充分感受消费新体验、品质新生活。组织开展系列促消费活动100场以上，引进品牌首店100家以上，新培育特色消费场景30个以上；积极发展冰雪经济、银发经济、夜间经济，提质发展彭州老字号，培育打造一批“彭州造”爆款产品。优化新型公共文化空间，实施健身场地设施建设行动，完成全民健身中心主体施工，打造智慧运动健身示范社区3个，新增天府绿道健身新空间10处，构建“15分钟健身圈”；高水平举办峨眉传奇世界格斗冠军赛、彭州市全民健身运动会等赛事，高质量办好“千年非遗大集—关口棒棒会”等民俗活动，让“彭派生活”更有质感。
五、聚焦尊商重企，增强市场活力，打造“一呼百应”营商环境新典范
坚持尊重企业、尊重企业家、尊重企业人才，既要做到“有需必应、无事不扰”，更要做到“成就企业、一呼百应”，持续优化涉企服务，进一步降低企业生产经营成本，打造亲商、安商、富商的彭派营商环境。
培育壮大有效市场主体。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，突出引育并举，全力支持各类市场主体发展壮大，激发市场主体生机活力。紧扣彭州“重点行业一企独大、潜力行业缺少链主，民营企业多而不强”的现状，“一企一策”扶持优质企业做大做强，形成大中小企业融通、上中下游企业协同、国民营企业共生共赢的发展格局。持续深化国资国企改革，推进国资国企提能增效，推动国有资本向引领产业发展、支撑城市安全、服务美好生活等领域集中；盘活利用闲置国有资产，有序提升国有企业信用评级，增强融资产品议价能力，推动国企营业总额、利润总额增长5%以上。全力支持民营经济强基固本，打造民营经济发展综合服务平台，健全民营企业梯度培育体系；完善支持小微企业融资协调机制，面向民营企业常态化发布政府采购、民间投资等机会清单，推动更多民营企业进入供应链清单、参与重大项目建设，促进民间投资增速增长5%以上，民营经济占比超过35%；常态化开展拖欠企业账款专项治理和涉企违规收费罚款专项整治，营造民营企业投资兴业舒心环境。
推动惠企政策直达快享。坚持在彭企业需求导向，通过政策发力、机制聚力、联动活力，推动“礼遇企业十条”等各级各类惠企政策快速精准直达，高效兑付兑现，彰显“天府金彭、机遇之州”的满满诚意。依托政务大数据实施精准推送，打造惠企“一网查询”“一键申请”服务；强化政策兑现，实现政策的高效匹配、应享尽享。持续开展以满足企业需求为根本目标的惠企政策优化整合，出台更多更具操作性、更具针对性的惠企政策，实现政策导向与发展环境同步相适。加快构建助企降本“1+6”工作体系，降低企业物流、资金、能源、人才、时间、制度成本，通过降低企业融资、资金周转、涉企收费、参与政府采购和招投标等方式，实现企业综合资金使用成本下降15%；健全复合能源保障体系，推动企业用电成本平均下降10%、用气成本平均下降7%、用水成本平均下降5%。引导中国银行、成都农商银行、成都银行等在彭金融机构加大金融产品创新力度，探索推进个性化的金融服务，支持实体经济高质量发展。
提升政务服务质量效能。常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，畅通企业沟通渠道，依托独具彭州特色的“政企直通车”“彭派宜商码”“湔江茶叙”等形式，构建服务企业长效机制，有效推动助企纾困解难。以方便企业办事为出发点，探索“网上政务帮帮团”帮办代办服务机制，采用高频服务事项视频导办模式，引导企业“不出门、零见面”办理。完善容缺预审、优先受理办理、高效并联审批等机制，构建“交资料—取件办结”极简流程，缩短办事时间60%以上。高标准打造企业服务中心，整合20多个部门涉企服务职能，700余项涉企（增值）服务事项，积极探索实施政务服务增值化改革，为企业提供包括政策、法律、金融、知识产权等各类增值服务。提供兜底服务，让“难办的事”办得了、“办不成的事”办得成。完善公平竞争审查机制，严厉打击知识产权侵权违法行为，构建“司法保护+行政保护+援助保护”多维保护体系。
六、坚守安全底线、提升治理水平，塑造“平安有序”城市新品牌
按照冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年保安全的总体要求，坚持标本兼治、综合施策、智慧管控、系统治理，加快推进平安彭州建设，以高水平安全保障高质量发展。
推进智慧城市建设。创新落实“数字中国”和“智慧蓉城”建设要求，深化数实融合发展，以数字信息平台打造为基底，以智能设施建设为框架，以智慧应用场景营造为界面，加速构建智能高效、可感可及的新型城市智慧治理体系，全面提升彭州城市运行能级。持续筑牢智慧城市平台底座，充分使用大数据、5G、物联网等技术，拓展智慧交通、智慧应急等应用功能，新增应用场景9个。深化“报表通”系统实战应用，提升资源运用效率，不断优化智慧城市治理效能。
深化社区发展治理。调动多元力量，做实以“强弱帮带结对共建、信任互助社、全域暖心治理、城乡社区发展融合、信托物业服务、同在屋檐下社区文化”彭州治理六张名片为支撑的基层治理架构，推动彭州治理模式迭代升级。针对城乡社区的人群结构、形态功能、产业基础等要素特征，实施“产业、旅游、居住”三类社区分类管理，满足不同人群对“美好生活”的需求；积极推动市镇村三级综治中心、双湖片区产业社区综合服务中心建设，拓宽信义治理应用场景，打通公共服务和社区资源转化渠道，畅通服务群众“最后一公里”。推进城市社区嵌入式服务设施示范社区建设，构建信托制物业小区13个，支持关口社区、熙玉村开展省级智慧乡村治理试点。
强化全域生态保护。坚定践行“两山”理念，以最严标准、最实举措，推动生态环境质量持续向好。针对彭州发展对环境容量的更高需求，全力以赴打好污染防治攻坚战，举一反三抓好第三轮中央生态环境保护督察涉及问题整改，夯实立体山水彭派之城的绿色本底。持续改善空气质量，深化重点区域精细化管控，加强氮氧化物和挥发性有机物协同治理。优化水质环境，推进供排净治一体化改革，探索建设水质智慧采送样分析系统，启动白土河水生态环境综合治理工程，完成城市再生水厂一期项目建设，推动全域入河排污口应治尽治，动态“清零”黑臭水体。强化土壤污染防治，加快建筑固废资源化循环利用项目建设，严格建设用地准入管理，建成“无废细胞”50个。强化噪声污染防治，推动成汶铁路城区段实现全线封闭运行，积极创建“宁静小区”。常态化落实林长制，积极推动龙门山生态保护修复，加强大熊猫国家公园彭州片区自然生态系统原真性、完整性保护。
筑牢城市安全屏障。强化红线意识，树牢底线思维，落实安全生产治本攻坚三年行动，全力营造安全稳定的发展环境。严格落实安全生产责任制，持续开展工业企业、能源领域、有限空间、九小场所等安全隐患大排查大整治，深入实施“安全生产月”、安全宣传“五进”等活动，确保不发生较大及以上安全生产事故。扎实做好食品安全、防汛减灾、极端天气应对、森林草原防灭火等工作，有序推进受地灾威胁区域“主动避险，减人减房”，推动地灾高风险区搬迁率达40%以上。抓好重大风险防范，拓宽“云哨”系统实战运用，推进道路交通安全综合治理，加强城镇燃气、自建房等重点领域风险隐患整治，稳妥有序推进政府债务化解。切实维护社会稳定，坚决捍卫政治安全，深入开展信访突出问题和信访问题源头治理三年攻坚行动，健全社会心理服务体系和危机干预机制，营造良好社会氛围。深化全民国防教育，营造崇军、拥军、爱军的浓厚氛围，筑牢国家安全人民防线。
加强政府自身建设
各位代表！习近平总书记指出：“唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民”。做好今年工作，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把加强党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，不折不扣地贯彻落实党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委各项决策部署，切实践行“敏感敏锐、立说立行、创新创造、认真较真、实干实效”的工作作风，加快打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
以依法行政为准绳，加强法治政府建设。坚持依宪施政、依法行政，严格按照法定权限和程序履职尽责，严格落实重大行政决策程序制度，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。高质量办好人大代表建议、政协委员提案。全面落实政务公开，严格执行行政执法“三项制度”，推进规范公正文明执法。扎实推进“八五”普法，加快市法务中心建设，设立四川天府“一带一路”商事调解中心彭州工作站，高效化解商事纠纷。
以提升效率为核心，加强创新政府建设。大力推动政府治理理念、服务模式和体制机制改革创新，积极利用人工智能、云计算等现代技术，加快数字化转型与智能化升级。建立健全数据治理制度和标准体系，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，使政府服务更精准、更高效地满足民众需求，增强政府公信力和执行力。
以责任落实为关键，加强廉洁政府建设。政府系统各级党委（党组）要认真履行全面从严治党主体责任，坚持党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义，为基层减负。锚定“五清”目标，扎实推进清廉彭州建设“七大行动”，强化重点领域、关键岗位的廉政风险防控，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。加强审计监督、财会监督、统计监督等各类监督贯通协同，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
以群众满意为标准，加强服务型政府建设。始终站稳人民立场，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，践行“一线工作法”，弘扬“四下基层”优良传统，说了就办、定了就干，扎实抓好民生实事，高效回应办理民生诉求，把群众期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成惠及群众的事，不断增强社会民生福祉。坚决把“习惯过紧日子”要求落到实处，严控“三公”经费和非生产性支出，把更多“真金白银”投入发展和改善民生上，让有限财力发挥最大效益。
各位代表！新时代是奋斗者的时代，新征程是追梦人的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，锐意进取、大抓落实，坚定信心、勇毅前行，为加快推动经济社会高质量发展、全面打造立体山水彭派之城而努力奋斗！
名词解释
1．六个一：第一个是“一桶油”，西南地区最大的石油化工炼化一体化项目—四川石化。第二个是“一罐气”，全国唯一建在超大城市中且储量达千亿方的天然气田—川西气田，四川最大、成都唯一的氢源制备基地—成都氢谷。第三个是“一副药”，四川省起步最早、综合实力最强、三次产业链条最完整的中医药产业集聚区—天府中药城。第四个是“一片天”。全国最大的新型军用航空发动机专业维修及再制造基地—丽春航空动力小镇，以及全国20个之一、成都唯一的国家级民用无人驾驶航空试验基地—“天空之眼”。第五个是“一篮菜”，西南最大、蔬菜交易量全国第一的农产品集散市场—四川国际农产品交易中心。第六个是“一金山”。彭州北部近900平方公里的龙门山区域，不仅有5个国家级自然资源品牌、3个4A级旅游景区和3个省级旅游度假区，还是大熊猫国家公园的核心区。
2．一城四地一枢纽：立体山水彭派之城，国家级战略保障基地、成德绵现代产业高地、龙门山山水人文胜地、北成都宜业宜居福地以及川西北开放门户枢纽。
3．六个彭州：以战略保障为使命的安全彭州、以现代产业为支撑的实力彭州、以生态人文为底色的山水彭州、以人民城市为内涵的生活彭州、以内联外畅为脉络的开放彭州、以创新创造为特质的活力彭州。
4．蔬式生活：一种将蔬菜产业与生活方式相结合的概念，旨在通过蔬菜种植、加工和销售等环节，促进乡村经济发展，提升农民生活水平，并推动绿色、健康的生活方式。
5．现象级：由英文phenomenal直译而来，意思是指卓越的，一般是形容超级优秀的人或事件。
6．教育七金花：彭州中学、石室白马学校、七中濛阳学校、彭州一中、敖平中学、嘉祥外国语学校和宏德学校。
7．医疗全三甲：彭州市人民医院、彭州市中医医院、彭州市妇幼保健院均为三级甲等医院，同时，与华西医院，成都第二人民医院、第四人民医院、第五人民医院等三甲医院合作，实现三甲医疗资源全域覆盖。
8．“2+2”产业园区体系：四川彭州经济开发区和成都新材料产业化工园区2个省级园区，龙门山旅游度假区和天府蔬香农业产业园2个成都市级园区，形成多点支撑、协同发展的产业格局。
9．ISO国际标准：国际标准化组织（International Organization for Standardization，简称ISO）制定的一系列标准。
10．专精特新企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”“四化”特征的企业。
11．三资：集体资金、集体资产、集体资源。
12．“无废城市”细胞：指在固体废物源头减量、资源化利用和无废化处置等工作中，绩效突出的社会生产生活各类组成单位，是践行“无废城市”建设理念，促进形成资源节约、环境友好生产方式和简约适度、绿色低碳生活方式的重要载体。
13．“双特”建设：即中小学特色项目和特色学校建设。
14．五廊共治：即“产业、生态、品质、文化、治理”五条廊道共治模式。
15．八小龙：简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县和蒲江县，这些区域将统一被称为“县市新城”，又称“8小龙”。成都市委十四届六次全会提出成都要形成各具特色、动力澎湃、活力充沛、竞相发展的县域经济引擎，让8县市成为支撑成都高质量发展的“8小龙”。
16．“5+N”产业生态：指链主企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才和重点产业链N个特色产业生态。
17．131N人才政策体系：1个急需紧缺人才分类目录；3个支持政策：《彭州市实施产业强市若干人才政策措施》《彭州市事业单位引进高层次急需紧缺人才实施办法》《彭州市特色人才专项政策管理办法》；1个人才购房补贴办法：《彭州市人才购房补贴实施办法（试行）》；N个专项人才政策。
18．印度塔：即龙兴寺舍利宝塔，主塔高达81米，坐落在龙兴寺内天王殿前的中轴线上，为中国仅存的19座释迦牟尼真身舍利塔之一，是四川省唯一一座与印度佛院加耶塔样式最接近的金刚宝座舍利塔。
19．法式楼：即白鹿上书院，位于白鹿镇回水村，是一处法式天主教教堂建筑，始建于清光绪二十一年（1895年）。
20．“立港兴城”四个一工程：第一个“一”：一港领三镇—探索开辟陆港片区一体发展新格局；第二个“一”：一业定乾坤—全面提铸陆港片区产业支撑新能级；第三个“一”：一城聚气象—全力开启陆港片区城市建设新阶段；第四个“一”：一廊融城乡—着力塑造陆港片区和美乡村新风貌。
21．镇园之宝：指在各产业园区中具有高产业能级、强区域影响力和上下游带动力的企业或项目。
22．吨粮田：年粮食亩产达到一吨的农田。
23．eVTOL：英文electric Vertical Take-off and Landing的简写，即电动垂直起降飞行器。
24．千万工程：“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
25．农村“五清”行动：清理生活垃圾、清理沟渠道边垃圾、清理畜禽养殖粪污、清理私搭乱建、清理废弃房屋行动。
26．PPP项目：指政府和社会资本合作开展的项目，是一种新兴的公共基础设施建设与管理的合作模式，以此缓解财政压力，增强市场活力，促进财政薄弱的国家和地区的基建。
27．双减：即减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担。
28．金通工程：指乡镇及建制村通客车的提质升级版，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，构建人民满意的乡村客运服务体系。
29．“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
30．“两个健康”：非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是非公有制经济领域统战工作的重要指导思想。
31．礼遇企业十条：对优质企业人才发放礼遇卡，持有礼遇卡可享受“高速免费行、公交免费坐、车辆免费停、贡献有奖励、服务有温度、沟通有效率、住房有保障、消费有折扣、健康有管家、家属有优待”十条礼遇政策。
32．助企降本“1+6”工作体系：“1”是指一个总体方案《彭州市优环境促发展助力企业降本增效工作方案》，“6”是指6个子方案，《彭州市优环境促发展助力企业降低物流成本子方案》《彭州市优环境促发展助力企业降低资金成本子方案》《彭州市优环境促发展助力企业降低能源成本子方案》《彭州市优环境促发展助力企业降低人力成本子方案》《彭州市优环境促发展助力企业降低时间成本子方案》《彭州市优环境促发展助力企业降低制度成本子方案》。
33．宁静小区：指通过噪声污染控制，打造社会生活噪声源头预防、行为管理、协调处理机制较为健全，声环境质量达标，居民满意度较高的示范小区。
34．安全宣传“五进”：即安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
35．行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
36．五清目标：政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、政商亲清。
37．清廉彭州建设“七大行动”：指廉洁机关建设、廉洁学校建设、廉洁医院建设、廉洁企业建设、廉洁中介建设、廉洁村社建设、廉洁家庭建设。
38．四下基层：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。