各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员、列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，也是三水聚力攻坚克难、向新突围的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实省委“1310”具体部署，聚焦佛山北向战略，苦干实干、砥砺奋进，推动经济社会各项事业取得新成效。
（一）经济运行稳中有进。用好用足国家一揽子增量政策和省市加力政策，推动经济量质齐升。位列全国工业百强区22位、投资潜力百强区30位、综合实力百强区31位。投资、消费、外贸“三驾马车”动力强劲、增速均全市第一。固定资产投资增长3.4%，民间投资占比近8成，工业投资连续48个月双位数增长。发放消费品以旧换新补贴超2亿元、带动消费13亿元，社会消费品零售总额增长10.9%。进出口总额完成389亿元、增长3.1%。招商引资再次突破800亿元，战新产业占比82%。3个项目获评大湾区全球招商“投资明星项目”，占全省1/10。143个本土企业增资扩产，总投资326亿元。新登记经营主体超1万户，超300家企业升规上限，“四上”企业总量突破2000家。水路运输总周转量增长28.6%、规上多式联运和运输代理业营收增长23.6%，均为全市第一。户籍人口连续两年增加超2万。
（二）战新产业发展提速。全年供应产业用地3484亩，使用新增建设用地指标连续2年全市第一。七大园区“3.0规划”实现“五位一体”，122个“全要素配套”项目加速建设。佛高区三水园获评国家级绿色园区，佛山云东海医药健康产业园入选全省重点生物医药产业园区，大塘精细化工专区全省首批通过省级化工园复核认定。传化新型功能化学品、尚坤精密等31个项目动工，屈臣氏饮料制造、科达智能制造等33个项目竣工。精细化工新材料、康复类医械和医美集群入选省中小企业特色产业集群，数量占全市2/3。发明专利授权量增长37.5%，全社会研发投入增长17%、占GDP比重增长11.5%，新增省级工程技术研究中心7家、博士后科研工作站3家，5项增速增量均全市第一。73%规上工业企业智改数转，新增国家级5G工厂2家。新增省级绿色工厂5家，恒洁卫浴获评国家级绿色工厂。新增省级制造业单项冠军企业7家、总量翻番。邦普循环荣获国家科技进步二等奖、中国专利银奖。佳利达荣获中国循环经济协会科学技术奖一等奖。西陇化工荣获“中国化学试剂行业十强企业”。金戈新材料落地全省首单中试综合保险。翼卡车联网获评国家级专精特新“小巨人”企业。健力宝获授央视“大国品牌”、与风行三和一并入选首批“广东老字号”，全区入选第二批省级食品工业培育试点县。
（三）改革开放激活新动能。建成全市首个省级标准区政务服务中心，七大园区“益晒你”企服中心全覆盖。实施“双管家”帮办代办、联合竣工验收提速，社会投资审批平均用时压缩至31天，较省定标准压减50%。投资近30亿元嘉士伯三水基地一年半完成建设投产，创全球同行业同规模项目新速度。落实“市减负促工业投资八条”，出台“区六条”，为企业松绑减负。推行用电集采、布局数字云仓，有效降低中小企业购电、物流等经营成本。服务中小微企业融资贷款超30亿元。全市率先制度化执行涉企“综合查一次”。企业信用白名单管理制度入选省营商环境典型案例。以提升“五大服务”能力为核心，深化国资国企改革，整合资产优化布局，组建四大区属国有集团，引领产业和民生保障项目投资155亿元，资产、营收增幅均超25%。全域土地综合整治方案获省批复，全市首笔国开行融资落地南山镇。卡玛生态园实现全市首宗“点状供地”。区自然资源分局获评“全省耕地保护工作先进集体”。全市率先跨村联建强村公司，村级集体经济经营性收入增长10%。集约流转农用地超1万亩，引进龙头项目超41亿元。建成全省唯一省级鲈鳜遗传育种中心，获评“中国鳜鱼之乡”。农林牧渔业总产值突破百亿。农产品质量检测体系创新经验获全国推送。全市唯一入选省新型农业经营主体质量提升整县（区）推进试点，九穗合作社农业经理人荣获全市首个国家农业职业技能大赛奖项。深入参与粤港澳大湾区建设，创全国同级低成本纪录发行三水首笔境外绿色债券。“湾区大号地铁”客流提升120%。高州·三水“反向飞地”入选“中小城市优秀案例”。“南三”合作共建“南方牙谷”。
（四）城乡品质提档升级。全省“百千万工程”年度考核获评优秀等次。乐平镇、芦苞镇典型镇规划获评全省优秀。白坭镇，富景社区、江根村、杨梅村、新旗村、莘田村等1镇5村入选省首批乡村振兴示范镇（村）。云东海街道、白坭镇、芦苞镇，东和社区、杨梅村等3镇2村获评省文化和旅游特色镇（村）。董营村入选全国“四季村晚”示范展示点。西江十里画廊“桃源·三巷”等文旅场景吸引游客超百万人次，北江千年古道入围省乡村振兴示范带连线成片项目储备。“三水长寿之乡·秋冬赏味之旅”全市唯一入选全国乡村旅游精品线路。南山十二院、九道谷民宿获评省级乡村酒店、民宿。创建品质提升示范路73公里，优化围挡45公里。改造超5000户农房风貌。自然村全覆盖创建“美丽庭院”，其中独树岗村获省级称号。全市率先完成环卫、绿化等城市管理业务整合。全市首个森林花园住宅试点项目动工。完成森林质量提升5200亩，营造主题林112个，种植苗木11万株。新增河湖水岸绿化17万平方米。大南山林场获评全市唯一“绿美广东生态建设先进集体”。云东海湿地公园通过国家验收。绿色环保项目建成运营，实现生活垃圾“零填埋、全焚烧”。水、空气质量改善率均全市第一。
（五）民生福祉持续增进。超7成财政支出用在民生领域。高质量完成十件民生实事。开发就业岗位3.6万个次，城镇新增就业超9500人。市直属高中季华中学强势开局。创建“全国义务教育优质均衡发展区”通过省级督导评估。新增优质学位5058座，集团化办学模式持续深化，中心城区与北部三镇义务教育更加均衡。南方医科大学珠江医院三水医院挂牌，紧密型院地合作打造区域医疗新高地。全市率先100%建成省星级养老机构，新增20个市级老年友好型社区。全省率先实现区镇两级工人文化宫全覆盖。佛山“西甲”获评省文旅促消费优秀案例，吸引超146万人次入场观赛，“一镇一节”贯穿全年。富龙西江特大桥、虹岭路西延线、塘西三期公路北段建成通车，加速互联互通融入广佛核心区。新增停车泊位超9000个，投放共享电动自行车6000台。大塘工业园区社会治理中心入选全省“1+6+N”基层社会治理工作体系先进典型。区消防救援大队荣记市集体二等功。区应急管理局获评全省三防工作表现突出单位。生产安全事故数、亡人数均下降28%。刑事治安警情下降27.5%。
（六）政府履职效能不断提升。扎实开展党纪学习教育，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进精文减会和基层减负，村（社区）受理事权清单压缩35%。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议51件、政协提案89件，办复率和满意率均100%。加强规范性文件专项检查，全市率先统筹聘任区级法律顾问，“行政复议+行政执法监督”经验获全省推广。完成第五次全国经济普查。强化巡视、巡察、审计等监督贯通协同，做好问题整改。落实习惯过紧日子要求，千方百计开源节流，进一步盘活资产、压减支出，把有限财力用在刀刃上。
此外，东西部协作、对口支援、对口合作及省内对口帮扶工作扎实推进。国防动员和双拥共建深入开展。工商联、民族宗教、台港澳、外事侨务、妇女儿童、残疾人、档案方志等工作均取得新成绩。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全区上下拼搏进取、接续奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央、省、市驻三水单位和驻军部队、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员，以及关心支持三水发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢！
我们也清醒认识到，当前三水发展还面临一些困难和挑战：一是制造业结构不优。战新产业尚未成长为支柱力量，传统产业占比高，受市场不振、行业内卷影响，一些企业特别是中小微企业生产经营困难。二是城市功能配套有待提升。中心城区集聚发展现代服务业、总部经济水平不高。镇域公共服务配套不够完善，引人留人的承载力竞争力不强。三是农村发展活力不足。农业现代化发展水平有待提高，农村集体经济增收效果有限，强农富农方法不多。四是政府自身建设还需持续加强。改革攻坚的魄力和能力有待进一步提升。我们必须正视这些问题，切实采取针对性措施予以解决。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年，也是“再造一个新佛山”开局之年，做好政府工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“再造一个新佛山”奋斗目标，细化落实区委十四届八次全会暨区委经济工作会议工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，推进高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，积极承接国家一揽子增量政策和省、市加力政策，持续扩大内需、加快产业转型升级，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，维护社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长5%左右；固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长3%左右；地方一般公共预算收入与上年持平；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右。重点做好以下八方面工作：
（一）全方位激活内需潜力，持续增强经济发展内生动力
大力提振消费。加力扩围实施消费品以旧换新政策，促进汽车、电子产品、家电家居等消费升级。深化县域商业体系建设，提升“一镇一商业街区”功能，打造“一刻钟便民生活圈”，做旺云秀片区夜经济。引进高端品牌，活跃“三水老店”，提升酒店、餐饮、商超服务水平，唱响湾区美食“材出三水、鲜在三水”。提升百年火车站婚庆产业区、湿地湖畔文艺街区、酷贝e族宠物文化基地等载体。
激发文旅活力。构建“四山两江”文旅精品区，打造环南丹山旅游度假示范区，推进河口百年片区改造、“西江画廊、文创白坭”、芦苞欢乐洞天等项目建设，错位发展文旅特色村和集聚区，点线面丰富“文旅+”产品供给。办好“一镇一节”四季文旅活动，提升啤酒节、非遗美食节、雪梨瓜文化节、开渔节、冬瓜王大赛等影响力。深挖佛山“西甲”价值，承办高水平体育赛事，培育赛事经济。
扩大有效投资。聚焦宏观政策导向和资金投向，持续谋划储备一批“十五五”重大项目和“两重”项目，完成省市重点项目185亿元以上。抢抓省专项债“自审自发”试点重大机遇，做深做细前期策划，加强区级统筹打捆，更大力度争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等政策性资金支持。深化“五即”极简审批改革，加快350个工业投资项目建设，推动绿色甲醇、盛路新一代智能通信设备等30个项目动工，推动轩金电气设备、塔孚智能照明等30个项目竣工，全年完成工业投资超400亿元。有序推进城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，加快老旧电梯、管网管线等设备更新。建成投产220千伏瑞丰输变电工程、永丰站扩建工程等6个重点电网工程。
（二）加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力
推动制造业向新向强。提档推进3.0园区建设。把握机遇，争取重点园区全面纳入国家、省级园区。推行重点园区园长制、“管委会+公司”模式，强化区统筹、区镇联动，推动园区更高质量发展。深耕产业链精准招商。落实“一园区一产业”“一产业一专班”和“招商大使”机制，强化市区“六招联动”，靶向招引龙头链主、高成长性企业，支持本土企业增资扩产。做实“基金引领—项目落地—股权退出—循环发展”资本招商模式。培育壮大新兴产业。推动医药健康、新材料、新能源、电子信息和高端装备等战新产业积厚成势。落实佛山云东海医药健康产业园管理体制改革，力争省医械所佛山实验室、省药械注册指导服务工作站（佛山）落地。支持佛山大同湖高端医疗器械产业园打造“牙谷”“眼谷”“美谷”主题产业集聚区，推动南方牙谷等3个项目动工、五全机械总部等6个项目投产。全面铺开大塘新材料产业园供热中心、污水处理厂等基础及配套设施建设，抓好省级化工园扩区认定。加快佛山新能源汽车产业园（北园）产业集聚，推动同能电机智能制造等3个项目动工，加快粤特电力、泓佳新能源设备等项目建设。以聚龙湾新型储能产业园为基础，沿链发展新型电力装备产业集群，高规格打造聚龙湾新型电力装备产业园，推动囤电等5个项目动工、鹏程等5个项目投产。支持云东海电子信息产业园东拓，紧抓低空经济、商业航空领域发展机遇，延伸打造核心元件、集成和终端应用、算力产业集聚区，推动速帕尔5G智能设备等5个项目动工、蓝湾云二期等7个项目投产。提质升级传统产业。推动建材、陶瓷、家具、纺织印染、食品饮料等产业数字化、绿色化发展。支持企业用好大规模设备更新政策红利，升级生产设备和工艺，加快智改数转、产品迭代。推动200家工业企业技术改造，实现规上工业企业智改数转比例超80%。推动大塘印染产业转型升级，瞄准新技术、新材料、新市场，补齐检测研发短板，加快工艺更新，大力发展化纤功能、高端休闲等面料。推动水都食品饮料产业强链延链，引进原材料、中间品、新兴食品项目，向研发销售“微笑曲线”两端延伸，树立质量标准和企业品牌，打造食品工业强区。布局建设未来产业。以佛山云东海医药健康产业园、乐平未来材料产业园、大塘新材料产业园为重点，瞄准生物制造、先进材料等领域，建立新赛道主动发现、前瞻遴选、产业联合孵化机制，加速新技术、新模式产业化进程。
大力推进科技创新赋能。新增6家市级以上中试平台，加快建设新材料中试基地，加速科研成果转化。推动嘉士伯全球研发中心等研发平台启用。开展“人工智能+”行动，引进国家超算广州中心算力合作，加快布局智算中心，赋能园区及产业转型升级。推动企业与季华实验室、仙湖实验室、蓝橙实验室等科技平台产研协作。实施科技型企业梯度培育工程，新增一批国家高新技术企业、专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。推进国家知识产权强县、质量强区培育建设，积极参与制修订各级标准，推动发明专利拥有量超5300件。力促新增规上工业企业超80家。深化校企合作，产才融合推进人才强区建设。
加快发展现代服务业。强化主题招商，力争新增规上服务业企业超25家。探索小地块出让模式，支持打造企业总部。动工建设大湾区数智棉纱交易中心。建设电商产业园，“直播+工厂”“直播+车间”助力传统制造业升级。加快发展信息技术、法律、会计、人力资源等服务业态。积极引进独立法人金融机构，强化融资协调机制，推动更多金融活水流向中小微企业。力促场景资源向影视创源转型，打造“湾区影视桃源”。
（三）进一步全面深化改革，激发经济高质量发展动力活力
持续打造一流营商环境。实施全周期经营主体服务改革，推动工程报建帮办代办向增资扩产服务延伸，深化“扶持通”快享直达应用。健全园区企业信用综合评价体系，打造更多“信用+”应用场景。深化否决权提级管理，落实包容审慎监管，开展规范涉企执法专项行动，实施“综合查一次”，切实做到“有求必应、无事不扰”。坚决防止违规异地执法和趋利性执法，健全清理拖欠企业账款机制，切实维护民营企业合法权益。巩固招标投标制度改革成效，加强公平竞争审查刚性约束，抓好共建全国统一大市场工作。落实减轻企业负担措施，降低企业用地、用能、物流、融资等成本。发挥商协会在企业组团降成本、拓市场、参与社会治理中的更大作用。
深化重点领域改革。推动国资国企改革深化提升。统筹推进区属国资国企战略性重组、专业化整合、“三项制度”改革，健全内控管理体系，推动国有资本“三个集中”。统筹推进镇街国资国企改革，优化调整资产布局，建立健全现代企业制度，提升企业规范化经营水平和市场竞争力。深化农业农村重点领域改革。围绕农业新质生产力、新型农村集体经济发展重点，实施现代农业引领行动，创新联农带农机制，稳妥推进农村集体经济组织管理和运营机制改革创新，夯实“强村、兴业、富民、善治”制度基础。全面推进全域土地综合整治。健全区镇村三级联动机制，完善制度配套，抓好项目实施和多元筹资，力争新增耕地2000亩、生态修复3000亩，完成南山新农村示范社区、云东海北湖片区改造等精品项目，持续优化国土空间开发保护格局。推进要素市场化配置。积极参与湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点。“一地一策”加快批而未供、闲置土地处置，深入开展低效用地再开发试点。探索公共数据授权运营，与社会场景融合应用。持续推进财政管理体制改革。深化零基预算改革，强化绩效管理，完善支出标准，健全财政投资评审体制机制，提升资金使用效益。优化区镇财政管理体制，推动财权与事权更相匹配。
（四）纵深推进粤港澳大湾区建设，提升开放发展水平
加强湾区城市联动发展。推进规则机制“软联通”。以建设省药品监管综合改革先行区为契机，携手澳门培育中医药等“四新”特色产业。加强与香港人才、金融、科技等交流对接。与前海、横琴、南沙、河套等重大平台紧密合作，畅通“湾区孵化、三水转化”路径。深化南三结对紧密协作，加快南三合作产业园建设。推进基础设施“硬联通”。配合地铁4号线、广湛高铁、惠肇高速、季华路西延线、广佛肇高速三水服务区等建设。加快聚金路东延线、河岗大道接金白线、汇龙大道东延线等建设，强化南三互联互通。建成通车荷园路一期、塘西三期公路南段，加快环站北路、油金大桥南支线、大布沙跨线桥等建设，推动中心城区与七大园区快速通达。实施水路运输高质量发展三年行动计划，高效开发利用港口、岸线资源，深化河海联运。
促进外贸外资稳中提质。坚持内外贸一体化，大力推介“三水好品”，引导外贸企业能出快出、应出尽出。联合希音、拼多多等平台发展“跨境电商+产业带”。引导企业参与海外仓共建共享，用好广交会等平台，发挥商会和银行、保险等机构作用，支持企业拓展“一带一路”新兴市场和全球市场。促进跨境贸易便利化，加快龙岗码头升级改造，争取白云机场“前置安检”落地，深化“大湾区组合港”“湾区一港通”通关模式，建设“湾区驳船共营体”。实施“一对一”挂点服务，鼓励优质外资企业增资扩产。以侨为“桥”加强对外交流合作。
（五）深入实施“百千万工程”，塑造城乡区域协调发展新优势
全力建设环两江先行区。对标打造城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地三大目标，高标准建成“三年初见成效”重要展示区。推动“一廊一带一片”品质提升，串珠成链、连线成片。高水平打造核心区。支持西南街道江南片区开发，提标建设江根村、五顶岗村，启动水都北拓，做强北江美丽渔场，塑造昆都山、河口百年文旅新业态，厚植“水韵西南、三江上城”新优势。支持白坭镇全域创建典型镇村出新出彩，高质量开发西江黄金水道，发展临港经济，打造新型电力装备、新型储能、食品饮料、农文科旅等产业集群，提升“西江画廊、战新白坭”新能级。统筹发展联动区。支持云东海街道新城北拓，发展医药健康、电子信息全产业链，发挥国家湿地公园优势，建设大湾区健康运动小镇。支持乐平镇建设佛北城市副中心，创建省级示范中心镇，做优“两个万亩、两个千亩”载体，以小城市标准提升产城集聚能力。支持芦苞镇发展新能源汽车、高端装备制造、工厂化智慧渔业产业集群，串联胥江祖庙、温泉小镇、鱼鱻街，打造“千年祖庙、人居福地”。全域争创典型镇，支持大塘镇用好化工园区“金字招牌”，建设体育公园、城市客厅，提升聚产留人承载力，丰富大湾区特色新材料专业镇内涵；支持南山镇做好三产融合、绿色发展文章，完善水都（北园）配套，发展低空、康养、银发等新兴经济业态，打造“湾区香格里拉”。
优化城市功能品质。久久为功打造三水新城城市标杆，推进下岗村、李沙村、塘㘵村改造，攻坚水轴贯通工程，完善三水北站服务配套，投入运营新汽车客运站。把美学理念贯穿城乡规划建设管理全过程，推进公共空间“微改造”、城市家具优化、“名企百园”扩容、主干道路示范创建扩面。盘活利用桥下空间不少于1万平方米。推动城市居民天然气普及率超75%，全面实现居民小区二次供水设施专业化运维管理。推进智慧节能路灯改造，新建50公里以上非机动车“绿道”，新增超4000个停车泊位，建设一批货车停车场，实施交通拥堵点（片区）治理。深化城乡生活垃圾处理全链条改革，探索市政公园多元化经营。
推进乡村全面振兴。发展“全链四化”现代农业，重塑“1+3+N”产业布局，打造百亿水产产业带、万亩高标种植基地，抢占特色花卉、高端观赏鱼、高值南药新赛道。加快全国无害化农业标准中心等三大农业科创中心运营；加快现代农业（种业）科技产业、何氏水产一期等项目建设投产，推动鳜鱼、鲫鱼、苏丹鱼等“土特产”升级；加快实施百家家庭农场示范培育行动，以“全产业链+”联农带农新机制，带动农业增效、农民增收；加快“两新”服务平台、三大区域农事服务中心建设，健全农业社会化服务体系。提升集体“三资”服务效能，规范管理强村公司。建设美丽乡村走廊，强化乡村布局、农房风貌规划管控，打造新一批典型示范村。实现自然村“积分制”全覆盖。加快自然村供水管网改造。建设杨梅村全市首个“南网E站”。深入挖掘历史人文内涵，移风易俗涵养文明乡风。严格落实耕地保护和粮食安全责任制。
提升对口帮扶实效。用好公益项目平台，强化供需对接，引导社会踊跃参与镇村建设。加快推进茂名高州·佛山三水产业合作园建设，打造全省对口帮扶协作新样板。加快郁南产业转移工业园建设，积极做好对口鼎湖区、郁南县驻镇帮镇扶村，扎实开展对口支援西藏墨脱和新疆伽师、东西部协作黔东南镇远县和岑巩县、对口合作双鸭山友谊县工作。
（六）扎实推进绿美三水建设，厚植绿色生态底蕴
持续构建绿美空间。做好自然保护地整合优化，统筹“岛、岸、路、桥、山、园”绿美建设，全面建成12个市级生态示范点。打造38公里碧道、4个秀丽湖库、7条亮点河涌，提供更多清水绿岸空间。推动“美丽庭院”迭代升级、价值转化。深入实施乡村绿化三年行动，新增乡村苗木12万株以上。完成5400亩森林质量提升，科学发展经济林果和林下经济。深化污染防治攻坚。系统治理水环境，新（修）建管网30公里，整治10平方公里排水单元，建设2个工业园“污水零直排区”。构建芦苞涌流域农业污染防治及监管体系，完成主干河涌入河排污口整治。严格落实河湖长制，推动“企业河长”镇街全覆盖。力促国省考断面稳定达标，10个市考断面和22个湖库稳定消劣，全面消除黑臭水体。强化细颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物协同治理，完善大气环境管理，保持空气质量优良率90%以上。动工建设炉渣综合利用项目，建成南、北片区建筑垃圾综合利用场，严厉打击违法倾倒行为，全链条促进固废减量化、无害化、资源化。配合做好第三轮中央生态环境保护督察工作，落实好各级督察反馈问题整改。
加快绿色低碳转型。稳步实施重点行业和领域碳达峰行动，支持大塘工业园争创零碳园区。加快构建绿色制造体系，新增一批绿色工厂、绿色供应链管理企业。加快建设三水北部绿色高效发电示范区，力争清洁能源发电量占全区用电量10%以上。推广智能建造、绿色建造、光伏建筑一体化，力争城镇新建民用建筑中绿色建筑占比100%。拓展绿色环保项目资源，着力打造环保小镇。
（七）保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往
提升教育医疗优质均衡水平。深入推进教育综合改革“六大行动”，建设国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。新增公办学位1900座以上，新（扩）建3所学校。深化季华中学办学体制改革，打造“数理”“科创”品牌。实施初中“强腰”筑基工程。集团化办学、教研一体化加力支持北部三镇教育发展。构建职普融通、产教融合的职业教育体系，筹建新型技工学校，促进人才培育精准对接产业需求。深化医药卫生体制改革，启用南方医科大学珠江医院三水医院新城院区，加快北部医疗中心、区康养中心建设，以南方医科大学珠江医院三水医院为龙头探索医联体建设，“六医融合”构建全方位全生命周期健康服务体系。促进中医药传承创新发展，争创全国中医药基层示范县。深入开展爱国卫生运动，加强疾病预防控制。
扩大优质公共文体服务供给。深入实施足球高质量发展三年行动，高水平规划建设三水足球体育中心，有序推进镇村足球场地建设，以“一中心三片区”加强标准观赛足球场馆供给，发动社会力量完善足球青训体系，打造湾区足球名城。推动学校等企事业单位体育设施对外开放。承办好第十五届全国运动会和残特奥会足球赛事、第十一届市运会。传承发展岭南广府文化，加强红色文化、非遗文化、侨文化保护利用。全面提升区文化活动中心、区镇工人文化宫等阵地运营水平，做好“园区七点半”、职工子女夏令营、青年夜校等文化普惠服务。
织密社会民生保障网。落实就业优先政策，加强高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等重点群体就业服务，城镇新增就业9000人以上，确保零就业家庭动态清零。实施职业技能升级行动，培育高技能人才1000人以上。实施城市“暖新”服务工程，打造新就业群体友好场景。源头治理欠薪问题，保护劳动者合法权益。完善“1+7+N”养老服务模式，加快区镇养老综合服务中心转型，建成20个老年友好型社区，推动机构社区居家养老相协调、医养康养相结合。推广儿童友好空间，托幼一体新增560个托位，切实加强妇女儿童权益保障。做实做细残疾人关爱服务，健全分层分类社会救助体系，精准兜牢民生底线。筹集保障性租赁住房800套、发放租赁补贴1200户。持续推动房地产市场止跌回稳，“一项目一策”做好保交房。
筑牢高水平安全防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化工贸企业、城镇燃气、建筑施工、危化品、道路交通、消防、森林防火和特种设备等重点领域监管。健全三级农产品质量安全检测体系，抓好食品药品全链条闭环监管。加快区综治中心规范化建设，深化平安夜访等工作机制，打造“枫桥园区”。迭代升级全科网格，推进建设“善治乡村”“和善小区”。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，创建信访工作预防法治化品牌，深化“祠堂+乡贤+调解”模式，排查化解基层矛盾纠纷。强化社会面整体巡控和重点公共场所守护防控，依法严厉打击突出违法犯罪。加强国防动员和后备力量建设，做好全民国防教育、双拥共建、军民融合工作。
（八）加强政府自身建设，持续打造人民满意政府
旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，坚决当好贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
清风正气强纪法。巩固深化党纪学习教育成果，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强法治政府建设，依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督。精打细算过紧日子，推动机关运转进一步降本增效，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。
真抓实干提效能。弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，以钉钉子精神抓落实。持续整治形式主义、官僚主义，深入践行“四下基层”制度，领导干部带头当好“施工队长”，凝聚干事创业强大合力。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于打破思维定势、路径依赖，自觉用改革思维推进工作，在高质量发展中比学赶超、争当先锋。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，干字当头，实干为要，提速落实佛山北向战略，为全市“再造一个新佛山”作出三水贡献！
注释：
【1】五位一体：概念规划、控制规划、专项规划、城市设计、产业规划于一体的园区规划体系。
【2】五大服务：服务中心工作，服务产业发展，服务招商引资，服务城市安全，服务民生事业。
【3】湾区大号地铁：佛肇城际、广佛南环、佛莞城际、莞惠城际“四线”贯通运营，形成横跨广州、佛山、东莞、肇庆、惠州五城的城际大动脉。
【4】“1+6+N”工作体系:“1”指综治中心；“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”社会治理云平台；“N”指其他政法综治和社会力量。
【5】四山两江：“四山”指西樵山、顺峰山、皂幕山、南丹山，“两江”指西江、北江。
【6】“五即”极简审批：洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即发证。
【7】六招联动：链式招商、资本招商、资源招商、平台招商、科技招商、以商招商。
【8】三个集中：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
【9】“四新”产业：科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业。
【10】一廊一带一片：西江十里画廊、北江千年古道农文科旅创意带、“云海荷乡”乡村振兴综合示范片。
【11】两个万亩、两个千亩：万亩大同湖高端医疗器械产业园、万亩北江现代农业示范区、千亩未来材料产业园、千亩现代商务服务区。
【12】全链四化：全链条、规模化、科技化、绿色化、品牌化。
【13】“1+3+N”产业布局：“1”是三水区现代农业综合体；“3”是北部种植集聚区、中部渔业加工集聚区、南部渔业种业集聚区；“N”是西南千亩方基地、云东海“稻+”产业基地、白坭智慧渔业基地、乐平侨鑫基地、芦苞干果基地等。
【14】两新：农业新质生产力、新型农村集体经济。
【15】教育综合改革“六大行动”：教育资源增容、新强师工程、教研一体化、集团化办学、学生暖心和竞标争先行动。
【16】六医融合：医防融合、医育融合、医校融合、医产融合、医养融合、医企融合。
【17】一中心三片区：“一中心”指三水足球体育中心，“三片区”指西南云秀山足球场和白坭、大塘标准化足球场。
【18】“1+7+N”养老服务模式：“1”指区级养老综合服务中心；“7”指镇街养老综合服务中心；“N”指若干个社区养老服务中心（小站）和家庭。